高新技术企业“走出去”的支点|国家高新技术企业

　　10年前，我国高新技术产品出口只有232亿美元，占总出口比重11%。而2006年我国高新技术产品出口已经达到了总出口比重的29%。不难看出，我国高技术产业的快速发展带动了我国高新技术产品出口的大幅度增长，高新技术产品出口已成为我国参与国际市场竞争的重要带动力量。
　　促进高新技术产业发展，不仅是科技部门、科研院所、高新技术企业的任务，而是各行各业的任务，其中金融机构的任务非常重要。为了落实国务院规划纲要精神，科学技术部与中国出口信用保险公司联合发布了《关于进一步发挥出口信用保险作用支持高新技术产业发展有关问题的通知》。
　　
　　出口信用保险怎么来支持高新技术产业发展？尤其是怎么为高新技术产业提供融资便利？出口信用保险在帮助高新技术企业走出去起到什么作用？中国出口信用保险公司副总经理许复兴说：“出口信用保险是通过外向型经济和出口影响国民经济持续快速协调健康发展的助推剂，同时，出口信用保险也是国民经济改善结构、转变增长方式的催化剂，出口信用保险通过落实‘科技兴贸’战略，还是提高国民经济运行质量和效益。世界各国的通行作法已经说明了这一点。积极发挥出口信用保险的作用，充分利用出口信用保险的扶持功能，可以使我们在国际生产要素重组和产业转移加快的新形势下，融入经济全球化大潮中，进一步扩大开放，提高应变能力，增强风险意识，保证国家经济安全，确保国民经济可持续发展。”
　　
　　何为出口信用保险
　　
　　出口信用保险是专门为外贸设计的一种保险，是WTO所允许的支持出口措施。西方国家已经使用了80多年，它为发达国家扩大出口、占领世界市场起了重要作用。据出口信用保险国际组织伯尔尼协会统计，目前，全球靠出口信用保险支持的出口约为全球出口总额的12%。
　　 很多国家和地区的政府都设立了以国家财力为依托的信用保险机构，如英国、法国、德国、意大利、美国、加拿大、澳大利亚、日本和韩国等。近年来，欧洲一些市场经济发达的国家已经在探索出口信用保险的商业性。关于出口信用保险的商业性，从历史上看，出口信用保险是政府承办的、负责承保商业保险公司无力承保的风险。因此，一直是政策性的、以国家财政为依托的，不管是最早的信用保险发源地――英国，还是后来的欧洲各国及美国，出口信用保险都是由财政支持。目前，世界上各国的出口信用保险仍以政府支持为主，尤其在亚洲更是如此，如韩国、日本，这是由国情所决定的。我国目前的国情仍然要求我国的出口信用保险必须是政策性的。
　　我国出口信用保险起步于1988年，至今也仅有十几年历史，目前，我国出口信用保险支持的出口占我国总出口的1.3%，占一般贸易出口的3.1%。这一比例与发达国家相比有很大差距，与世界平均水平也有较大的差距。
　　
　　应运而生的中国信保
　　
　　我国政府为了支持我国出口信用保险事业，于2001年12月18日专门成立了中国出口信用保险公司（简称“中国信保”），拨款40亿元人民币作为出口信用保险的准备金，并对企业参保出口信用保险给予各种优惠扶持。
　　中国出口信用保险公司定位在政策性公司，商业化运作，保本经营。其任务是依据国家外交、外贸、产业、财政、金融等政策，通过政策性出口信用保险手段，支持国内货物、技术和服务出口，特别是支持高技术、高附加值机电产品成套设备等资本性货物出口。
　　
　　支持企业扩大出口
　　
　　我国加入世贸组织后，传统的外经贸支持手段受到严格的限制，出口信用保险的作用日趋凸显。对出口企业而言，一方面是我国入世为出口企业提供了在国际舞台展示能力的空间，愈来愈多的企业已拥有外贸进出口经营权，企业扩大出口的欲望十分强烈；另一方面，国际贸易竞争激烈，国际市场风云变幻，国际政治动荡不安，出口应收账款回收难度加大。而出口信用保险就是企业扩大出口，防范出口收汇风险的重要手段，是企业扩大出口、规避收汇风险的好帮手。
　　出口信用保险在支持企业扩大出口，特别是支持高附加值高新技术产品出口方面有以下几积极作用：
　　第一，出口信用保险可以促进出口企业使用各种灵活的结算方式抓住贸易机会，开拓新兴市场，扩大出口规模。有的企业由于没有有效的风险防范措施，不敢轻易与国外市场客户进行放账交易，利润丰厚的大笔交易只能由国外贸易公司承接转运。投保出口信用保险以后，在中国信保支持下，科技企业可以用灵活的交易方式拓展新兴市场业务。
　　第二，出口企业通过投保出口信用保险可以更加便利地获得银行融资。企业投保短期出口信用保险，银行将降低对出口企业的抵押、担保要求，出口企业申请融资更加便利，从而缓解了企业尤其是中小型高新技术企业的资金紧张状况。目前中国信保已经与42家中外银行开展了短期出口信用保险项下贸易融资业务的合作，为出口企业提供了1100多亿元人民币的资金支持。
　　第三，借助出口信用保险风险管理机制可以协助企业完善风险防范制度，构建全面信用管理体系，加强应收账款的管理。科技企业由于缺乏有效的风险管理机制，出口货物遭遇国外买家恶意拒收，中国信保可以帮助其追讨货款，最大程度地减少了企业的损失。通过账款追收过程的合作，让企业认识到中国信保的专业能力。企业投保后，中国信保帮助企业认真分析业务流程，建立起科学的信用管理体系，有效地控制了出口贸易风险。
　　第四，运用出口信用保险损失补偿保障功能支持企业持续稳健经营。出口信用保险为企业有效防范收汇风险，一旦发生风险，中国信保将为企业分担绝大部分的损失，这为企业的稳健经营创造了良好条件。由此，企业解除了后顾之忧，出口业务迅速发展。
　　
　　“走出去”相关保险产品
　　
　　作为从事政策性出口信用保险业务的国有独资公司，中国出口信用保险公司的主要任务是：依据国家外交、外贸、产业、财政、金融等政策，通过政策性出口信用保险手段，支持货物、技术和服务的出口，特别是高科技、附加值大的机电产品等资本性货物出口，积极开拓海外市场，为企业提供收汇风险保障，促进国民经济健康发展。
　　对列入《中国高新技术产品出口目录》产品的出口，根据不同的出口方式，提供短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险保障；对列入《中国高新技术产品目录》产品的国内销售，提供国内贸易信用保险保障；对列入《鼓励外商投资高新技术产品目录》的产品，积极为国外的投资商提供来华投资保险。发挥中国信保在风险管理和信息服务的专业优势，通过国内外买家资信调查、资信评估、对外担保、应收账款代理追收等服务手段，提高企业防范风险能力，促进高新技术企业的市场化发展。
　　
　　中长期出口信用保险与企业融资
　　
　　中长期出口信用保险旨在鼓励我国出口企业积极参与国际竞争，特别是高科技、高附加值的机电产品和成套设备等资本性货物的出口以及承包海外工程项目。
　　支持银行等金融机构为出口贸易提供信贷融资。中长期出口信用保险通过承担保单列明的商业风险和政治风险，使被保险人得以有效规避以下风险：（1）出口企业收回延期付款的风险；（2）融资机构收回贷款本金和利息的风险。中国出口信用保险公司目前所开办的中长期出口信用保险业务主要有：出口买方信贷保险、出口卖方信贷保险。
　　目前，中长期业务根据不同出口融资安排方式，划分为出口买方信贷保险和出口卖方信贷保险外，新的业务领域有创新承保模式、再融资保单、出运前风险保单和利率平衡保单等。
　　出口买方信贷保险：指在买方信贷融资方式下，中国信保向贷款银行提供还款风险保障的一种政策性保险产品。在保险中，贷款银行是被保险人。投保人可以是出口商、贷款银行或借款人，但一般要求贷款银行直接投保。
　　出口卖方信贷保险：中国出口信用保险公司（简称“中国信保”）提供的一类政策性保险产品，它以扩大我国出口、保障企业收汇为目的，对因政治风险或商业风险引起的出口方在商务合同项下应收的延付款损失承担赔偿责任。
　　
　　海外投资保险与企业融资
　　
　　中国信保海外投资保险承保的项目是指投资主体投入货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保，通过新设(独资、合资、合作等)、收购、兼并、参股、注资、股权置换、租赁等方式在境外设立企业或取得既有企业所有权、管理权或产品支配权等权益的经济活动。
　　投保海外投资保险一方面能使企业加强与外资银行和国际资本市场的联系，为企业开辟新的融资渠道；另一方面能够不断加强与国际投资保险机构的业务合作，为企业提供多元化信用工具和风险管理服务。
　　
　　担保业务与企业融资
　　
　　在一些市场经济发展不平衡，信息不够透明，信用经济不发达的地区，出口信贷融资风险较大，银行经常是“望而却步”。随着融资业务需求的不断扩大，越来越多的出口商提出了出口信用担保的需求，在这种条件下，出口信用保险机构的担保业务应运而生。
　　担保业务旨在为企业提升信用等级，帮助企业解决出口融资困难。中国信保担保业务开办以来，与出口信用保险联动。在船舶、海外投资、工程承包等行业担保持续发展的同时，担保业务的行业分布，向高新技术产品、文化、农产品等领域延伸。
　　
　　短期出口信用保险与企业融资
　　
　　短期出口信用保险承保信用期限在一年以内的出口收汇风险，具有覆盖面广的特点。这项业务不仅可以为企业提供出口收汇风险保障，帮助企业采用更加灵活的结算方式，支持企业扩大出口，还可以提升企业的信用等级，进而拓宽融资渠道，提高企业的国际竞争力。
　　短期险业务有非信用证统保、信用证保险、特定买方保险、特定合同保险、买方违约保险等产品。
　　
　　国内贸易信用保险
　　
　　国内贸易信用保险可以弥补企业在国内贸易过程中，因买方破产或买方拖欠货款而遭受到的应收账款损失，可以有效化解国内贸易应收账款的风险，帮助合理选择贸易伙伴，减少坏账准备，拓宽融资渠道，提升信用风险管理水平。