[简政放权和行政审批制度改革政策落实情况汇报] 行政审批简政放权
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发文日期:
2015-07-17 16:56:29
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简政放权和行政审批制度改革政策落实情况汇报
（2015年6月13日）
按照党中央、国务院有关决策部署及省、市委“六权治本”的要求,我县今年的简政放权和行政审批制度改革工作在去年审批项目进一步削减、审批效率进一步提高、审批方式进一步改进的基础上,以转变政府职能、提升治理能力为核心,以两单（权力清单和责任清单）两图（行政职权运行流程图和行政职权廉政风险防控图）两平台（公共资源交易平台和政务服务平台）为重点,进一步明确政府工作部门职责权限,推进行政职权公开规范运行.在目前正在开展的相关工作中,我们坚持把上级要求与我县实际相结合,注重把握关键,加强上下联动,稳妥有序推进.现将具体情况汇报如下:
一、前期工作开展情况
一是加强领导,坚持人员先行.省、市委4月底对相关工作安排部署后,我县第一时间成立了书记、县长挂帅的工作领导小组,及时召开了工作动员会,并以相关职能部门为基础,抽调20多名长期在职务犯罪预防、法学实践和文稿起草等岗位的一线人员,组成政策法规组、综合组、专家评审组、监督问责机制建设组、两平台建设组、权力运行流程绘制组、乡镇村试点组7个小组,有序开展相关工作.
二是讲求实效,坚持试点先行.为尽量减少工作失误和确保省、市、县相关工作的衔接,在全县动员的基础上,确定了19个试点单位先行先试,为全面铺开提供的经验教训.
三是规范操作,坚持模板先行.按照行政职权清理“三上三下”的工作机制（部门上报、一审反馈；部门再报、专家论证、二审反馈；部门三报、会议研究、报县委县政府审定）,对各单位上报的权力事项进行集中审核.为统一审核尺度,规范操作,防揽权推责、防于法无据、防处置不当、防权责不清,对上报材料的文字表述、表格制作、流程框架等分别提供了模板或范例.
二是具体工作开展情况
行政职权清理工作方面,重点抓“清权、确权、制权”三个环节,“确权”是重点中的重点,难点中的难点.我县在部署这项工作时,就把这一环节的工作作为重中之重,并提出明确要求,要管好“看得见的手”、用好“看不见的手”.围绕减权确权,我们明确了取消、转移、调整、整合、保留、加强等6个方面精简权力的标准.主要包括:取消市场机制能有效调节、行业组织能自律管理、政府部门采用事中事后监管能解决的行政审批事项,取消实施依据不充分的权力事项,取消责任不明确的权力事项,取消部门“红头文件”自定的权力事项,削减相关企业投资审批事项.转移可以通过购买服务等方式交给市场和社会力量承担的行政权力事项,转移可以交由行业组织自律管理的相关资质资格认定、评比表彰评估事项.整合内容相同或相近的权力事项等等.这些具体标准办法作为自查自清和审核确权的共同遵循,明确了原则,统一了尺度.目前,我县的清权确权工作正在顺利推进,预计6月底可出台全县权力清单初稿,并以权力清单为基础,在7月份同步推开责任清单、行政职权运行流程图和行政职权廉政风险防控图编制工作.
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