以“双培双建”的长效机制推进“新兴产业工人”群体党的建设_如何建立长效机制

　　本文是2012年2月10日人民网?中国共产党新闻网首发的《“新兴产业工人”的概念、地位、培育及其发展――对“农民工”概念的商榷与扬弃》的续篇。前者重点提出“新兴产业工人”的概念，并从作用、地位、培育和发展上加以详细论述，本文则是在此基础上如何将“新兴产业工人”群体党的建设引向深入，建立长效机制，并进行有效实践的阐述。
　　一、“新兴产业工人”概念的提出与“农民工”概念的扬弃
　　（一）“农民工”与“新兴产业工人”的基本概念
　　农民工是指那些户口仍在农村但已完全脱离或基本脱离传统农业生产经营活动，主要以在城镇各类所有制企业打工、经商以及从事其他服务行业为主的一类人群。
　　新兴产业工人的“新兴”，首先是指新时期，即1978年十一届三中全会提出改革开放思想以来的新时期；其次是指新人群，即户口仍在农村但已完全脱离或基本脱离传统农业生产经营活动，主要以在城镇各类所有制企业从事建筑、运输、机械制造及其他服务行业工作的人群。“产业”毫无疑问是指联合国使用的、我国基本采纳的分类方法，即：第一产业农业，第二产业工业、第三产业服务业。
　　新兴产业工人是指新时期那些户口仍在农村，但已完全脱离或基本脱离第一产业，主要以在城镇各类所有制企业从事工业、服务业即第二、第三产业工作的一类人群。
　　（二）“农民工”概念扬弃的现实意义
　　“农民工”及“新生代农民工”的概念在表述上具有不确定性，在分类上具有不准确性，在范围上具有模糊性，尤其是在特定背景和条件下，具有表述的“歧视性”，所以从历史性、现实性、时代性、趋势性分析，应该而且必然地予以扬弃。
　　1.“农民工”概念扬弃，具有正向的激励意义。“新兴产业工人”概念的提出，让这一群体具有了符合自己实际的称谓，体现了该群体的历史作用、时代贡献和光荣使命，对于激励这一群体进取向上、创造价值具有积极意义。
　　2.“农民工”概念扬弃，具有客观的导向意义。“农民工”向“现代产业工人”转变，是我国工业化的必然趋势，是“农民工”自身发展的必然趋势。“新兴产业工人”的概念准确地揭示了这一转变趋势，具有本质性、趋势性、导向性的特点，对于全社会关注这一特殊群体，培养造就技能水平高、综合素质高的新兴产业工人队伍，加快转变经济发展方式具有积极意义。
　　3.“农民工”概念扬弃，具有科学的研究意义。“农民工”的概念，是改革开放初期这一群体作为新生事物登上历史舞台后，能够反映当时主要特征的通俗化概念。“新兴产业工人”概念的提出，对于深化研究这一特定群体的发展、变化及影响具有积极意义，对于研究该群体对工业化、对经济社会发展的影响具有积极意义。
　　4.“农民工”概念扬弃，具有促进人的全面发展的实践意义。马克思在科学研究人的本质问题时，先后提出了“人是人的最高本质”“人的自由有意识活动的类本质”“人的社会关系的现实本质”，这三重思考对于今天中国共产党人坚持“以人为本”“促进人的全面发展”仍然具有颇多启示和激励。马克思、恩格斯起草的《共产党宣言》指出：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”同为中国公民，“新兴产业工人”的称谓、培育及其发展更有望让我们这个社会缝补差距、体现尊严、促进和谐、自由发展、全面发展。
　　（三）“新兴产业工人”概念提出的历史意义
　　1．标志着农民工群体自身发展进入新阶段。农民工与中国改革开放以来的时代同步发展、进步，农民工群体的生产方式、生活方式、生活环境已经发生了显著变化。农民工群体自身也在成长、壮大、分化，大部分已经由“农业”转向“工业”和“服务业”。“新兴产业工人”概念的提出，是时代发展变化和农民工群体发展变化的体现，标志着这一群体由“农”向“工”、由“农村”向“城镇”、由“农业化”向“工业化”的转变。
　　2．客观体现农民工群体的主要特征和贡献。“新兴产业工人”这一概念，客观体现了该群体主要从事工业生产的实际，以及为我国工业化作出和正在作出的贡献，体现了新时代农民工群体的主要特征。从一定意义上来说，工业化既是该群体产生的基本历史背景，也是该群体为时代和社会作出的主要贡献。
　　3. 为该群体提供了具有时代特点的新名称。一方面，肯定了农民工作为“工人”的基本属性，同时体现了该群体的成长性，说明该群体是还处于“成长发展”中的“新兴”群体；另一方面，也体现了该群体的很多新特点、新情况和面临的新问题。
　　4. 为中国特色社会主义建设的伟大事业凝聚力量。从历史的经验看，农民的人心向背是决定中国革命、建设、改革成功的关键因素。得人心者得天下，失人心者失天下。“新兴产业工人”，来自农民，转化为工人，是农民阶级走向工人阶级的桥梁，是城乡“二元社会经济结构”走向“一元”、建设现代化强国的重要引擎，是构建“和谐社会”、实现“和平崛起”、实现中华民族复兴宏伟大业的中坚力量。发展好、维护好、凝聚好这支生力军是“三个代表”的真实写照，是历史赋予当代中国共产党人的责任和使命，“新兴产业工人”是当之无愧的称谓。
　　二、培育和发展“新兴产业工人”群体的路径：“双培双建”
　　作为央企中远集团所属的中远船务集团党委，从2010年起率先开展“新兴产业工人”党的建设工作，创新提出的“属企化”理论，即：“以‘属企化’深化‘属地化’，构建四方组织协调联动网络化农民工党建新格局”，已被党内许多有识之士所赞同；提出的“新兴产业工人”的概念、地位和作用亦已被许多媒体和组织采纳。特别是今年作为“基层组织建设年”，中央要求“以创先争优加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开”，更要求在非公有制经济组织和社会组织，着力完善党建工作领导体制，不断扩大党的组织和工作覆盖面。“新兴产业工人”党组织的建设迎来了一个充满生机的春天。
　　抓好“新兴产业工人”党的建设，“为企发展”是基础，“为民服务”是根本，“为党分忧”是使命。这“三为”宗旨是我们做好“新兴产业工人”党建的责任和动力。“三为”宗旨的有效实践，使“新兴产业工人”党的建设进一步将国有企业党的政治优势转化为企业科学发展的优势，从而有效地促进了企业中心工作，有力地保持了企业的和谐稳定，有益地推动了企业的精神文明建设，有效地提高了企业核心竞争力。