广西壮族自治区纪委派驻纪检组组长、纪工委书记述职述廉——不...:机关纪工委和纪检组
◆2015年广西壮族自治区纪委派驻机构受理信访举报2964件次,线索处置734件,立案82件,同比增长53.85%.
◆共谈话提醒8434人,函询298人,诫勉谈话713人.
“监督责任的落实和监督方法需进一步加强”；
“对驻在部门监督与被监督的关系有时还模糊,主动监督工作做得不够”；
“监督力度不够大,个别信访件核查工作不够深入”……2016年2月19日,广西壮族自治区纪委派驻的32名纪检组组长、纪工委书记向自治区纪委述职述廉,落实监督责任成为述职述廉报告中的高频词.
面对存在的问题,参加述职述廉的纪检组组长、纪工委书记没有避讳,并逐一回顾了2015年督促驻在单位党组织落实主体责任和履行监督责任的情况,谋划2016年工作,并接受民主测评.这既是一场年度“大考”,也是一次解决问题的“现场会诊”.
成绩显而易见
“全年受理区直机关报送处级党员违纪处分案件34件,已审理批复32件,处分违纪党员37人……”自治区直属机关纪工委书记区柱天第一个发言.述职述廉会上,派驻纪检组组长、纪工委书记先后作汇报发言.
2015年,自治区纪委各派驻机构进一步深化“三转”,聚焦主责主业,切实种好“责任田”,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势.据统计,2015年派驻机构受理信访举报2964件次,线索处置734件,立案82件,同比增长53.85%；共谈话提醒8434人,函询298人,诫勉谈话713人.
一些派驻机构抓住纪律审查这个重点,让纪律高压线“通电生威”.驻自治区交通运输厅纪检组全年立案9件,自治区高校纪工委、驻自治区工信委纪检组分别立案6件,比上一年度都有不小进步,一些社会关注的案件迅速得到处理,回应社会关切.如驻自治区工信委纪检组严肃查处了广西盐业公司（广西盐务管理局）原党组书记、经理（局长）刘汉武严重违纪问题.
一些派驻纪检组实践运用监督执纪“四种形态”,主动打听“张家长、李家短”,抓早抓小,红脸出汗、咬耳扯袖逐渐趋于常态.驻自治区外事办公室纪检组、驻自治区粮食局纪检组等突破了长期没有自办案件的历史.
“各派驻机构负责人对派驻机构作为自治区纪委的组成部分而不是驻在部门内设机构的问题有了更清醒的认识.职责定位上进一步回归主责主业,监督执纪问责力度加大,挺纪立规意识不断增强.”广西壮族自治区党委常委、纪委书记于春生对派驻机构一年来的工作给予充分肯定.
问题不容回避
在总结工作的同时,述职述廉会议直面不足,对存在的问题毫不避讳.
于春生在点评时一针见血地指出:一些派驻纪检组工作定位不准、职责不清,派驻意识不强,对参与驻在部门业务乐此不疲,不聚焦监督执纪问责,荒了自家田；有的派驻纪检组对转交核查领导干部的问题不认真负责,就草率作出结论；个别派驻纪检组组长对驻在部门党组会上讨论的一些违规违纪问题,不但不反对、不制止,反而为违规违纪问题如何规避监管“出谋划策”……
“2015年,自治区政法纪工委立案2件,打破了多年来没有自办案件的历史.但仍存在欠缺担当精神的问题,特别是当年度考评中有‘不称职’的票后,有瞻前顾后、怕得罪人的想法.”自治区政法纪工委书记李沛芬向自治区纪委述职述廉时,认真查找了工作中的不足.
“沛芬同志存在的问题不只是个别现象,也是其他派驻纪检组组长普遍存在的问题.派驻纪检组组长要强化派驻意识,派驻机构只对自治区纪委负责,不对驻在单位负责,我们实施的是纪律监督,不是业务监督.要勇作为、敢担当,不要怕得罪人,不要怕丢选票.”于春生点评说.
述职述廉中,各派驻机构纪检组组长、纪工委书记坚持问题导向,不回避遮掩,联系实际自我“揭短”.
自治区高校纪工委书记秦敬德说,有些学校纪检监察机构对“三转”后工作的切入点和着力点把握不准,对职责范围内的工作不敢管、不愿管.
“驻局纪检组结合实际开展工作的办法不多,发挥监督职能促进党风廉政建设工作的针对性不强,纪律审查业务不够精通、熟练.”驻自治区统计局纪检组组长郑文临说道.
“驻在部门落实党风廉政建设主体责任的办事机构尚未落实到位,本应由驻在部门落实主体责任的部分工作仍由纪检组来承担,监督执纪问责的职能没有得到充分发挥.”驻自治区人力资源和社会保障厅纪检组组长施汉飞直言.
驻自治区财政厅纪检组组长兰丽萍坦言,驻厅纪检干部都是财政财务专业出身,参与纪律审查工作机会较少,实战经验不足,线索排查和调查核实等纪律审查能力亟待提高.
担当意识欠缺、“四种形态”运用不到位、纪检业务不熟练、执纪办案能力不强、落实监督责任意识不强……派驻纪检组组长、纪工委书记纷纷点出存在的问题.据了解,近3年仍有一些派驻机构“零纪律审查”.如何有效破解派驻机构不敢监督、不会监督、不善监督的问题,成为述职述廉会议的重要内容.
总结提高再出发
述职总结只是起点,不是终点,是为了更好地在工作中发现问题、解决问题.
“派驻机构要进一步增强派驻意识,忠诚履职、干净担当、强化监督执纪问责,带头学习好‘两部党内法规’,坚持高标准与守底线相结合,坚持纪严于法、纪在法前,纪法分开,把纪律和规矩挺在前面.要把‘四种形态’运用情况作为检验工作的标准.”于春生强调.
不待扬鞭自奋蹄.派驻纪检机构负责人纷纷表示,将自我加压,牢牢担负起监督责任.驻自治区质监局纪检组组长林华表示,要把严守政治纪律和政治规矩放在首要位置,加强对驻在部门的监督检查,严格贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例.
驻自治区民政厅纪检组组长沙君俊说:“将结合民政资金使用情况,继续着力推进查处发生在群众身边的‘四风’和腐败问题专项工作,力求在督查、检查过程中发现问题线索.”
“加强对粮食直补订单收购等惠民政策落实情况的执纪监督,查处一批典型案件.”驻自治区粮食局纪检组组长欧泽馨表态.
定位准才能责任清,责任清就要勇担当.32名派驻纪检组组长、纪工委书记对当天的述职述廉深有感触,认为这次会议述出了压力、述清了责任、述明了方向.纷纷表示,将进一步增强责任感和使命感,更加聚焦主责主业,担当起执纪监督责任,抓好查处群众身边的“四风”和腐败问题专项工作等重点工作落实,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出应有的贡献.（记者莫鸿岸通讯员刘梦云）