韩国金融改革的意义 韩国的金融改革经验

　　韩国从1991年起实行金融改革五年计划，做了“每年开放5%”的对外宣示，并未一次性实行完全自由化，采用分段推进的方式，尽量避免一些投机性的攻击。这种“预告制度”是韩国开放的特点，事先宣布今年开放5%，此后10%或者15%，分阶段地不断地扩大，也不断培育国内市场。当前韩国对外国投资是百分之百开放。
　　中国的金融改革，建议实行事先预告制度，从长期利率分阶段实行利率市场化，培育债券市场，强化利率的财政功能；分阶段扩大汇率浮动幅度，以一年为期实行预告制度。进而根据利率、汇率浮动程度分阶段推进资本自由化，暂时管制短期资本交易。然而中国金融市场的发展难以预测，由于诸多不确定因素，可能出现错配问题，应做预判。当实际与前期预测不符时，根据实际情况及时调整，国内所有改革所涉及的单位和个人可以根据预告做好事先准备。此外应根据预告制度做好突发事件防范，预防投机者了解金融改革步骤后进行突击活动。（韩国财政部前副部长 郑德龟）
　　东亚经济统合喜忧参半
　　东亚经济合作发展迅速，中日韩有望共同商定东亚经济联合长期路线图，在 2040年统合贸易投资市场、2050年统合货币、财政等方面，推进东亚经济共同体进一步发展。
　　当前东亚经济统合尚存诸多问题。首先，统合条件有待成熟。目前中国采取一篮子货币为基础确定汇率的机制与亚洲其他国家不同，东亚各国经济发展差距较大，区域内国家市场开放程度也不尽相同，各国出口由于相同或相似的战略会形成竞争关系。其次，地区建立共同体意识有待加强。第三，区域合作缺乏远见性，细节方面达成协议仍需进一步协商。为推进东亚共同体发展，需要一个中心国家机构，如高峰论坛或定期对话机制。（韩国金融监督委员会前主席 金英得）
　　
　　点评
　　“亚洲区域一体化可分为实体经济合作和金融合作两部分，前者是发展导向，后者则是危机导向。”（国务院发展研究中心对外经济部部长 隆国强）
　　点评
　　“中国金融改革的思路和顺序可以总结为：实体企业改革在前，机构改革在前，市场改革在后。”（中国人民银行行长 周小川）
　　“金融业本质上是信息行业，其有两个任务：一是广泛地依赖信息来从事金融活动，二是更进一步地揭示信息以引导资源配置。在当前所有的制度中，市场化的金融体制最能够完成这些功能。”（中国社科院副院长 李扬）
　　“金融业的核心是风险管理。随着中国产业结构升级，风险逐渐复杂化，要求风险管理能力更强的配套金融产品。”（中国社科院世经政所研究员 张斌）
　　资源能源
　　全球或将迎来石油供应大繁荣
　　智库支持：哈佛大学肯尼迪政府学院
　　近日贝尔弗科学与国际事务研究中心发表能源预测报告，认为目前全球石油产能正进入一个充沛的石油供给新时代，这部分归功于水平钻探和液压技术的发展。目前全球石油产能正处在一个前所未有的时期，供给或将超过需求。未来伊拉克、美国、加拿大和巴西四国将领导这场石油产出大繁荣。
　　新技术使得大量的“新”石油能够开采，包括加拿大的油砂、美国的页岩石油和巴西的盐下层石油。对全球勘探开发中的主要油井进行分析后，报告认为供需拐点将在2015年出现，“届时美国国内产量就能满足其65%的石油需求”。在那之前石油市场仍容易受到相反方向冲击而高度波动；但2015年后，“大量的石油”可能导致油价下降，甚至“崩溃”。
　　行业产业
　　中国钢铁产量或现31年来首降
　　智库支持：中国钢铁工业协会
　　基于对上半年中国钢铁产量的判断，下半年粗钢产量将明显低于上半年，极有可能成为31年来的首次负增长，标志着中国重工业三十年发展或将出现转折。主要炼钢原材料焦煤、铁矿石的进口增长趋势也可能出现逆转。
　　中国钢铁产量在2011年已达到高峰。2012年上半年全国钢铁行业累计实现利润23.85亿元，同比下降95.81%，销售利润率仅为0.13%。如果扣除投资收益，钢铁主业实际亏损13亿元。由于经济转型和经济增速放缓，中国对钢铁业需求在接下来10年将持续下降。至2020年，中国每1%GDP增长对钢材的需求将下滑至4000万吨以下，而2011年这一数字为7100万吨。由中国需求支撑的大宗商品超级周期似乎已近尾声。
　　欧洲金融体系分裂加速
　　欧洲银行间的跨境金融交易正在萎缩，跨境隔夜货币市场的交易量正在快速下跌（包括抵押和无抵押的交易）。欧洲银行对他国信用状况的不信任，导致其大幅度削减非国内贷款。西班牙银行更多地与国内的银行做交易，而不是和意大利或德国等邻国银行，显示了欧洲金融业加速分裂的趋势。
　　
　　新医改减少财务风险作用有限
　　北京大学国家发展研究院
　　新医改是否减少了财务风险，可以用病人报销比例和大病花费比率两项指标衡量。2003~2011年前者比例明显提高，而后者则变化较小，这意味着总医疗花销增长更快。新合作医疗提高了医疗设备等资源数量，但对减少财务风险作用不大，对健康结果也几乎没有影响，反而刺激了医疗消费和低效诊疗。
　　需求方面，更高的报销比例降低了看病“价格”，增加了人们对服务的需求量以及对高质量服务的追求。同时住院病人享受更高报销比例（70%~85%）促使人们从不住院向更住院转移替代，即新合作医疗实际上在激励人们增加医疗服务消费。供给方面，由于信息不对称，医生可能开过量与更昂贵的药。增加报销比例（影响需求）显著提高了注射与静脉滴注的比率。（牛津大学教授叶志敏）
　　双周点评
　　从欧元困境看人民币国际化
　　欧洲仍在危机中挣扎，美国总统奥巴马日前承诺支持西班牙，西班牙之于美国，欧元区之于世界，都反映出全球经济和金融系统关联性的本质。
　　当前欧元区困境从根本上来讲来自两个方面。首先，欧元具有先天缺陷，缺乏牢固而稳定的信用基础，货币与财政政策分离；其次，根据欧洲体系设计欧元，而非依照世界体系，基于欧洲视角的欧元定位与世界体系的现实出现脱节。
　　人民币国际化的过程中，必须以世界体系来决定自己的政策目标，而非仅仅以自身定位，更不能因所谓的形势所迫而忽略人民币国际化进程的战略性定位。中国经济发展与改革，应抱有一种“天下观”，即用世界的眼光来看中国，从中国真正融入世界的角度来决定政策。（安邦咨询首席研究员 陈功）