[脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会个人对照检查材料] 脱贫攻坚个人剖析材料
根据《关于认真开好脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会的通知》（赣组电明字〔2019〕11号）文件要求，会前，本人认真学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述和听取脱贫攻坚专项巡视汇报时的重要讲话精神，结合本人思想和工作情况，深入查找4个方面存在的突出问题，认真剖析问题根源，明确了努力方向和改进措施。在此，我就个人在思想认识和作风建设方面的情况作个发言，并进行批评和自我批评，请与会领导和同志们提批评意见，我将以积极的态度虚心接受并认真整改。
一、学习认识
通过反复学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见以及自治区党委贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署工作要求，我深刻地认识到，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫工作，要求各级党组织和广大党员干部要把扶贫工作，作为一场攻坚战来开展，每一名党员干部都要身先力行深入贫困区，走进贫困户，切实的帮助群众解决身边困难，共商脱贫脱困致富路。动员全党全国全社会力量，齐心协力打赢脱贫攻坚战，事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象，具有重要现实意义和深远历史意义。通过学习中央军委《关于军队参与打赢脱贫攻坚战的意见》等内容，我清醒地认识到作为党绝对领导下的人民军队，参与脱贫攻坚是党和人民赋予的重要任务，是坚决听党指挥、服从服务于党和国家工作大局的实际行动，是弘扬优良传统、践行我军性质宗旨的具体体现。
新的一年里，虽然**县已经脱贫摘帽，但是面对省委督查组、省委巡视巡查、国家第三评估、省际交叉检查等检查任务，我们仍然对扶贫工作不能存有丝毫不懈怠，连心小分队认真做好贫困户走访工作，做到每户必访，同时做好贫困户动态调整工作，确保不符合条件的及时清除。
二、存在问题
（一）在履行监督责任和监管责任方面。
一是形式多于内容。对于上级扶贫政策、资金等在帮扶村、帮扶对象的执行情况疏于监管，对工作做没做问得多，做得好不好管得少，对资金投入多少问得多，效益高低管得少，导致该发现的问题没有提早发现。比如去年，分区投资30万元，用于帮扶援建村夏尔合特村，发展奶制品制作销售产业，委托人武部帮助监管督办，但因监督不到位，直至去年11月份房屋才盖好，至今未投入使用，导致帮扶效果不理想，群众满意度不高。二是短期多于长期。抓监督监管干不到平时，工作突击式多，了解情况走马观花，指出问题蜻蜓点水，解决问题你推我靠，以会议代替落实，满足材料汇报，缺乏长期的韧劲，缺乏求真务实的作风。深入联系点次数少，除了调查摸底、节日走访慰问等规定动作外，自选动作基本没有。三是被动多于主动。对扶贫工作执行政策缺乏刚性约束，存在上级检查抓得紧，就抓的严，上级检查一放松，紧张气氛就消除的现象，随大流、看风头、避风险、搞突击、打游击的心态仍然存在。比如去年军区负责扶贫工作的副政委来我部检查调研扶贫工作时，我部才对扶贫工作的进展情况进行系统地梳理和检查，工作极为被动。
（二）在抓问题整改方面。
对把抓问题整改作为推动扶贫工作的出发点和落脚点的认识还不够到位。一是针对中央和自治区等各级巡视组反馈的问题线索还没有引起足够重视，认为上级通报的问题并没有涉及我们武装系统，对照反馈的问题线索没有做到举一反三，查找自身在脱贫攻坚任务中存在的不足和缺陷。二是主观能动性匮乏，真抓实干尽头不足，表现在工作思路陈旧，创新意识不强，不能够结合人武部在帮扶村、帮扶对象存在的突出问题，深入调查研究，出谋划策。缺乏探索精神，对整改工作深层次的思考、研究不够，对扶贫方式，考虑不周全，办法不多路子不广。
（三）学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策方面的差距和不足。
一是理论学习不够扎实。平时学习不够深入细致，学习业务知识多，学习理论知识少，对习近平总书记扶贫工作重要论述和中央有关方针政策掌握不深、研究不透，主动学习、主动思考的意识不强，学习方式上依赖于审计系统视频学习、理论组中心学习，一定程度上存在以干代学、以会代学、急用急学现象。
二是学以致用存在差距。学深悟透理论原理、用理论武装指导实践做得不够，在理论学习上缺乏深入思考，结合实际深入学、做得不够，导致理论学习与实际工作结合的不够紧密，在知行合一上还有差距。比如，挂点村产业扶贫方面想的办法不多，工作中存在研究不深不透的情况，**村产业脱贫还处于一家一户“单打独斗”的传统种养层面，规模小、效益低、组织程度落后的发展短板还比较突出。
（四）履行脱贫攻坚主体责任方面的差距和不足。
安排工作系统性不足。工作全面性不强，关注上级明确要求的事项和自己联系户的情况多一些，主要精力放在了本单位挂点贫困户层面上，统筹谋划全村非贫困户户不多。
（五）落实监督责任和监管责任方面的差距和不足。
一是党建与扶贫深度融合不够。工作中一定程度上存在“两张皮”现象，就扶贫抓扶贫，就党建抓党建，党组织基层战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分，导致资源整合难、机制不顺畅，党建与扶贫“分头拉车”，没有形成工作合力。比如，有时开展中心工作时，与党建结合不紧密。
二是开展“自强、诚信、感恩”教育成效不明显。全方位开展群众宣传教育不深入，重视建档立卡贫困户的教育，忽视了非建档立卡贫困户工作，导致群众产生“悬崖效应”，在教育引导群众“感党恩、听党话、跟党走”方面思路办法不多。
（六）各类监督检查发现问题整改落实方面的差距和不足。
压实责任抓整改的力度不够。在问题整改上，工作重点和精力更多放在具体事项上，有时存在“见子打子”的情况。整改工作“后半篇文章”做得不实，跟踪问效较少，核查具体成效不及时。
三、原因剖析
一是政治意识不强。军队本应更讲政治，但在执行过程中，走了过场，把扶贫工作当作地方的事，产生了与已无关或关系不大的思想，特别是有些干部，认为扶贫工作好不好，对自己的晋升没有影响，部队对这一块几乎没有进行问责，地方部门也管不了，加之自己也干不长久，提前为自己走留问题作好准备，部分人员以等待观望混着走的心态对待工作，把本任该做好的事留给了下一任，致使扶贫工作一拖再拖。
二是大局意识缺乏。没有站在全局高度，脱贫攻坚是全体中国人的事，部队也不能置身事外，相反，部队更要的发挥好自身作用，特别是在一些领域有着无可替代的作用。客观上部队财力、物力、技术有限，应急应战任务繁重，部分官兵对脱贫攻坚工作有畏难情绪；
主观上在统筹军地力量资源、形成扶贫整体合力上能力不足，没有及时组织现地考察调研、摸清实际底数、制定对策措施。正是由于缺乏大局意识，造成现在情况就是地方急，部队靠边看，有的有心无力，有的有力无心。
三是宗旨意识淡化。军队的一切工作出发点和落脚点都最后应归于人民，军队宗旨就是全心全意为人民服务，我们都是来自于人民，拿的也是人民的钱，但随着具体聚焦于训练、战备、执勤，慢慢淡化了服务宗旨，对扶贫工作漠不关心，不注重与群众搞好关系，不注重平时与群众的血肉联系，甚至没有树立好军人的良好形象。
按照此次民主生活会要求，围绕主题突出重点，结合自身思想工作实际，现将个人对照检查情况向领导和各位同志作以汇报。
一、认识体会
在脱贫攻坚进入决战决胜、攻城拔寨的关键节点，中央开展脱贫攻坚专项巡视，是检验全省贯彻党中央脱贫攻坚方针政策、落实脱贫攻坚政治责任情况的“把脉问诊”，对我们坚决打赢脱贫攻坚战具有十分重要的意义。抓好这次中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，是检验我们“两个维护”坚定不坚定的重要标尺，虽然这是中央巡视组对吉林省的反馈，那么这些问题的整改就是全省上下的共同任务，我们身在其中，务必首当其冲。要对照各项整改任务看洮北、查自身，切实把整改工作作为 “两个维护”的具体行动，增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，以“立即改”和“钉钉子”的精神逐项整改落实，真正做到问题不解决不松手。
二、存在问题
（一）在纪委监委履行监督责任不够全面，有关职能部门履行相关工作监管责任不够到位方面
主要是对精准扶贫的监督不够严。对于包保乡村廉政扶贫抓的不够深入，过多依赖于区纪委监委，特别是在思想引导、机制建立和及时纠错方面力度不大、效果不好。同时，对于相关行业扶贫部门也缺少必要的监督和指导。究其竟就是在思想认识当中存在着重业务，轻监督的问题。
（二）在落实中央有关监督检查整改主体责任不够有力，有的问题整改不到位方面
主要是对精准扶贫的纠差不够好。对于各级巡察、巡视反馈问题的整改缺少必要的调度和推动，跟踪问效、问责不足。特别是对于问题整改缺少举一反三，还没有做到融会贯通、触类旁通。问题导向不强，没有切实把整改作为提高扶贫工作的有利契机。
经过认真剖析，产生以上问题的原因是多方面的，但究其根源主要有以下三个方面：
（一）政策研究不够透。脱贫攻坚工作开展以来，虽然也注重相关政策理论和业务知识学习，但在深入的理解和应用上没有将其提升到足够的高度。特别是今年由于新的岗位调整，把主要精力放在了学好分管工作政策法规上，导致对扶贫理论政策思考领悟的少，耐心研读不够，对精准扶贫到底怎么扶等问题还缺乏深入研究和实际举措。
（二）宗旨意识不够强。在**工作期间，曾多年同基层群众打交道，自认为非常了解农村工作，忽视了深入调研了解包保乡村的村情民意。仅满足区里组织开展的驻村帮扶和节日慰问等相关活动，对于定期入村现场办公、走户解决实际问题坚持的不够经常。在处理贫困群众的问题上有时过多依靠地方党委政府，方法也偏向于简单。
（三）工作作风不够实。一是对精准扶贫工作深层次的思考、研究不够，对扶贫方式考虑不周全，办法不多路子不广。二是工作落实力度还需要进一步加强。往往是前期进行了安排部署，也能及时跟踪督促检查，但是还有一些工作没有完全落到位。比如农村环境卫生整治过程中，在城乡执法和具体内容上，还没有拿出具体的一些措施和办法，导致没有从根本上解决农村环境卫生问题。
三、整改措施
下步工作中，我将认真对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，结合查摆出来的问题，狠抓整改，确保实效，扎实做好整改“后半篇文章”。
（一）提高思想认识，学深悟透扶贫政策。一要增强“四个意识”，切实提高政治站位，明确政治责任，强化政治担当，不折不扣把习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚各项决策部署落到实处。二要深入学习掌握中央、省市对脱贫攻坚工作的相关要求部署，加深对脱贫攻坚各项政策的理解认识，坚持把脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务来抓，做到思想上重视，落实上迅速。三要准确把握了解乡、村实情，充分认识打赢脱贫攻坚战的紧迫性和艰巨性，真正把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，自觉把思想和行动统一到完成脱贫攻坚这一伟大任务上来，主动对标先进、抓好整改，推动脱贫攻坚工作不断取得新的成效。
（二）增强宗旨意识，充分调动脱贫积极性。一要不断强化宗旨意识，为民意识、责任意识，把脱贫攻坚工作放在心上、抓在手上。扑下身子，深入农户，保证充足的走村入户扶贫帮困工作时间。
按照县纪委、县委组织部《关于认真开好脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会的通知》要求，局领导班子对开好本次民主生活会高度重视，紧紧围绕深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述和听取脱贫攻坚专项巡视汇报时的重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处这一主题，进行了精心的准备。制定了详细的实施方案，积极组织了专题学习，广泛征求了意见建议，深入开展了谈心谈话，认真查摆在落实中央脱贫攻坚方针政策、履行脱贫攻坚政治责任、整改落实各类监督检查发现的问题、纠治形式主义官僚主义等四个方面问题，深刻剖析产生问题的根源，提出了务实管用的整改措施，形成了如下对照检查材料。
一、上年度整改落实情况
20XX年度党员领导干部民主生活会以来，针对查摆出的问题，局班子深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，坚持即知即改、立行立改的原则，逐项抓好整改落实，以全面从严治党的新成效促进各项工作再上新台阶。
二、存在问题
（一）进一步加强思想政治建设。
学习理论少，对习近平总书记关于扶贫工作重要论述掌握不深、研究不透，主动学习、主动思考的意思不强，存在以干代学现象。
政治站位还不够高。比如扫黑除恶主体责任落实不够到位，存在学习贯彻表面化、工作部署一般化的现象；
思想认识存在一定偏差，自认为不是扫黑除恶领导小组成员，无黑可扫。宣传发动还不够深入，对相关重大意义和政策宣传不够到位，氛围不够浓厚。
（二）履行脱贫攻坚政治责任方面的差距和不足问题
1、政治责任落实力度传导不够。少数领导干部对脱贫攻坚工作的政治性、重要性认识不足，深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示精神不够到位，贯彻落实有差距。
2、存在着一定的“过关”思想。少数干部对脱贫攻坚的长期性、艰巨性认识有差距，少数帮扶干部认为“脱贫摘帽了就万事大吉”，存在“松口气、歇歇脚”的现象，表现为对抓脱贫攻坚工作有所放松，帮扶工作力度有所减弱。
（三）整改落实各类监督检查发现的问题、
落实脱贫攻坚问题整改主体责任不够到位，对整改工作重视不够，存在整改打折扣等问题。对省委巡视反馈的“扶贫审计力度不够”问题，整改报告提出从20XX年开始每年抽查5%的项目。但巡视发现，20XX年广昌县乡镇扶贫项目已抽审项目数与目标任务差距较大。
（四）纠治形式主义官僚主义
1、帮扶干部作风不够扎实。部分帮扶干部局限于“走访式”“慰问式”“救济式”扶贫，对贫困户具体情况不熟悉、不了解，缺乏因人施策的具体帮扶举措。
2、部分党员干部存在“消极应付、推诿扯皮问题”的问题。因年龄偏大，工作缺乏激情，不思进取，得过且过，开拓创新上小心谨慎。有的脱离一线、脱离群众，靠前指挥不到位，现场管理“甩袖子”，对审计一线真实情况不了解、不研究。
3、部分党员干部有时存在“违反中央八项规定精神”等问题，自律意识不强，偶尔存在上班迟到早退，工作时间办私事的现象。
三、产生问题的原因分析
针对存在的问题，局领导班子深刻反思，紧密联系思想和工作实际，对问题产生的原因进行深入剖析。从客观上看，面对繁重的审计监督任务，人员力量明显不足，人少事多的矛盾长期存在，一些工作落实标准质量打了折扣；
从主观上看，党组班子成员在落实中央脱贫攻坚方针政策、履行脱贫攻坚政治责任、整改落实各类监督检查发现的问题、纠治形式主义官僚主义等四个方面还存差距和不足。
（一）理想信念不够坚定。班子成员对新思想、新理论、新知识的学习不够重视，领导班子在审计项目计划管理方面抓得比较紧、下的功夫比较大，在政治理论学习方面抓的相对松、下的功夫比较小，虽然以局党组会议、理论中心组、全体职工会议学习的形式开展了集中学习，但在学习效果上与预期效果存在差距，学得不够多、不够深、不够透，导致知识储备和工作技能跟不上经济社会的快速发展、审计专业知识更新的速度。
（二）宗旨意识不够牢固。一切为人民服务的宗旨意识有所弱化，在思考问题、办事情时，没有完全做到以群众的利益为出发点，更多考虑的是能不能按时完成上级任务，能不能得到上级的表扬，有的班子成员与群众深入交流思想少，深入了解情况少，听取群众意见少，解决具体问题少，在帮助群众排忧解难的责任心和紧迫感上有待提升，在破解难题敢于担当的主动作为和责任意识有待增强。
（三）党性修养不够到位。党性修养的意识有所放松，虽然领导班子都在努力增强党性锻炼，但由于经验主义作怪，系统学习新理论、新方法的愿望不强，常把业务工作当成硬任务，政治理论学习变成软任务，运用理论知识指导工作实践的能力还不够强。党性锻炼的主动性、自觉性没有自我深入，自我加压，党性修养的提升还需进一步强化。虽能认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害，但汲取反面典型的教训还需更加深刻。这些问题一定程度上影响了领导班子履职尽责，需要深刻反省切实改正。
（四）工作作风不够扎实。习近平总书记强调“作风建设永远在路上”。审计机关历来高度重视作风建设，局党组领导班子虽能严守政治纪律和政治规矩，始终同党中央保持高度一致，但有的班子成员放松了对实事求是、求真务实的要求，在工作上存在不求有功、但求无过的心理，在推动提高审计工作的发展上，存在以完成审计项目不落后就行的思想。
四、努力方向和整改措施
（一）加强思想建设，坚定理想信念。围绕推进学习型党组织建设工作，加强局党组理论中心组学习制度建设，严格按照要求规范党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，同时坚持每月一次的局党组中心组学习制度，提倡班子成员以个人学习研读原著为主，集体学习交流为补充的方式开展政治理论学习，要求班子成员每周抽出一定时间读书学习，不断提高政治理论学习的自觉性和主动性，促进政治理论修养和审计业务能力的双重提高，为审计干部做出表率。局领导班子要坚持马克思主义世界观，带头破除安于现状、不思进取的消极观念，积极锐意进取、勇于开拓创新，确保各项工作落到实处。持续开展遵纪守法情况的检查教育，坚持党的政治纪律，顾大局、讲政治，坚持旗帜鲜明的立场和坚决的态度，对不正之风、不良倾向，要敢于发声、敢于亮剑。
（二）继续抓好扶贫资金专项审计工作。围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略，突出“精准、安全、绩效”主线，每年对脱贫攻坚政策贯彻落实、扶贫资金分配管理使用、扶贫项目建设管理和社会帮扶资金项目建设管理使用等情况进行审计，尤其今年，另外增加了产业扶贫信贷通、产业扶贫资金的审计，进一步推动党中央、国务院和省、市、县党委政府关于脱贫攻坚决策部署的贯彻实施，促进精准扶贫、精准脱贫政策措施落地生根，维护扶贫资金安全和规范使用，提高扶贫项目建设运营绩效，促进扶贫项目切实发挥实效，并深入分析发现问题体制机制层面的原因，提出改进和加强扶贫资金项目管理、完善相关制度措施的意见和建议
（三）加大扶贫资金建设项目抽查审计力度。进一步提升扶贫审计监督成效，除上级审计部门统一安排的扶贫审计项目外，不断延伸扶贫审计监督触角，继续对扶贫专项资金工程建设项目开展复查复核。结合省、市巡视工作要求，将扶贫专项资金工程建设项目抽查复核工作列入20XX年度审计项目计划，作为20XX年度重点工作任务，集中时间，集中力量，确保完成每年抽查复核2%的目标任务。
（四）全力抓好巡视、巡察涉及审计部门职责范围问题清单整改落实工作。结合审计部门实际，根据制定的整改方案，建立整改台账，实行销号管理，对已完成整改的，及时填写《问题整改销号表》，并收集相关佐证材料，确保“条条整改、件件落实”。将脱贫攻坚巡视巡察问题整改执行情况，作为每次督促检查的一项必不可少的重要内容；
对突出问题屡查屡犯、屡禁不止的部门和单位，对经督促仍未整改的重大问题，实施重点监督，并向县人大报告，通过开展专题询问、质询或者特定问题调查等方式保障问题整改到位。
（五）继续做好对挂点帮扶村的扶贫指导。20XX年以来，我局在老秘镇**村开展脱贫攻坚帮扶工作，在各级领导、相关部门的大力支持下，局党组及驻村小分队成员亲力亲为、精准施策，通过不懈的努力，20XX年7月份顺利通过了“脱贫摘帽”国家第三方评估检查。今年，将继续加大对老秘镇**村的支持，在精准扶贫、产业发展、乡村振兴等方面，继续发挥审计部门帮扶指导作用，将龙虎村建设的更加美丽富裕。
（六）狠抓制度落实，切实转变作风。
建立健全工作落实、理论学习、廉洁从审、关怀激励等制度文件，坚持用制度管人，用制度管事，积极构建切实可行、配套完备的制度体系。明确要求班子成员发挥表率作用，带领项目组深入到审计现场，准确的把握审计一线的情况，切实提高审计质量，降低审计风险，提高我老秘网县财政财务管理水平。深入调查研究，查找审计工作共性问题，总结工作难点、解决办法，对审计项目实施全过程进行细致透彻的分析、研究。广泛征求专家学者、上级部门、被审计单位和审计干部的意见和建议，在审计整改上下功夫、在审计成果共享上下功夫，切实发挥审计的“免疫系统”功能作用。