[“网络问政”：使群众问有所答、惑有所解]群众呼声问政四川

　　近日，陕西省人民政府网站上一篇题为《农民工致信感谢赵正永省长为其讨回拖欠工资》的文章引起了社会的广泛关注和网友的热烈讨论。针对陕西省省长帮农民工讨薪的事情，网友“@破而后立制”认为，关心人民群众基本生活的领导才是好领导，值得学习。也有网友提出，领导的精力毕竟有限，网友反映的事情不可能每件都能及时解决，建立常态严格有效的制度予以保障才是正道。网友“一面阳春碗”说：“如果省长之下的每一个人都能像省长这样，省长也不必这样了，省长要研究如何从根本上杜绝类似的情况再次发生。”网友“@alalie”直言，这样的结果需要掌声。
　　记者了解到，今年4月22日，网友闫金民在人民网“地方领导留言板”上给陕西省省长赵正永留言，反映自己在陕西煤化澄合矿务局董家河外包队打工，2.4万元的工资拿不到手的问题。闫金民的留言得到了陕西省省长赵正永的关注，在相关部门及时跟踪督办下，企业支付了拖欠他所应得的全部工资。5月12日和14日，闫金民分别以手机短信和电话传真的形式，向陕西省省长赵正永和有关部门表达谢意。
　　网络架桥：让政府与群众走得更近，贴得更亲
　　据统计，仅今年5月份，陕西省省长赵正永共回复人民网《地方领导留言板》留言近50条。其中，宝鸡市西部山区堵车严重陕西省省长赵正永重视解决；网友曝陕西西咸新区有条“龙须沟”臭不可闻引官方进行整治以及陕西网友发帖咨询农村危房重建补贴政策获回应等留言的办结，不仅反映了陕西省政府对全媒体时代下网络问政的关注与重视，对网络媒体履行监督职能的充分信任，对其构建网民与政府桥梁的充分肯定，同时更加体现出，网络媒体在现在社会中，所起到的沟通反馈监督作用不容忽视。有网友表示，人民网积极进行原创新闻采访和舆论监督，体现出了网站“权威性、大众化、公信力”的宗旨，为地方政府的权力真正做到“在阳光下运行”起到积极的推动作用。
　　记者了解到，为确保人民网网民留言反映的问题得到及时有效解决，陕西省政府于2011年3月颁布了《关于人民网网民致省政府主要领导同志留言处理暂行办法》，《办法》中对工作目标、受理范围、工作流程和工作要求做了明确规定。而陕西省省长赵正永在接受人民网专访时也表示，在现代社会里面，网络是党和政府密切联系群众的一个非常重要的途径。
　　我确实非常重视一些网络上面网民的留言、一些要求、一些看法，通过这些网民的留言、要求和看法，能够推动和改进我们政府的工作。所以，我现在有两个途径，一个途径就是人民网网民的留言，从去年我任代省长到现在任省长，将近有600多篇网民留言，我们现在已经回复和正在办的即将回复的有350多篇。另外一个部分就是重复的或者建议性的，凡是群众反映的有迫切要求、迫切需求的我们都注意并采纳了。我觉得这是推动我们政府工作的一个重要的渠道，这里面有很多反映的都是一些实实在在的问题。可能他反映的是他一个人的家庭问题，但是他反映的这个问题在我们看来可能会带有一个群体或者一个方面的倾向性问题，值得我们思考、值得我们研究。这里面确实有一些对我们政府的工作、对我们改善民生起到很重要作用的”赵正永说。
　　据介绍，200g年7月，人民网“地方领导留言板”全面建设完成，数千位各地各级党政“一把手”全部开通了专属留言板，数以万计的网民纷纷通过留言板向领导反映问题、提交建议。截至目前，各地对这一平台高度重视，19省市区以“红头文件”形式，建立起回复办理人民网《地方领导留言板》留言的固定工作机制。50位省委书记、省长公开回应网友留言，所有留言基本做到了事事有回复、件件有回音。
　　“人民网《地方领导留言板》，让老百姓更集中、更全面、更迅速地将问题传递给当地政府，也让当地政府在更短的时间内了解民情，化解民忧，为提高政府办事效率发挥积极作用。”陕西省社会科学院副院长石英说。
　　网络问政：使群众问有所答，惑有所解
　　近年来，随着我国民主化、信息化进程的加快，互联网等新媒体行业的迅猛发展，给社会带来了生机与活力，也给新形势下党和政府的群众工作、社会管理工作提出了新的挑战。
　　陕西省省长赵正永在谈到网络媒体的舆情监督时表示，陕西省政府办公厅专门有一个部门，负责舆情分析、舆情收集等工作。他们会将前一天网络媒体上所反映的各种报道，包括负面报道，于第二天一早送到办公室给我查看。第二天我看到这些，对有些问题督办的是比较多的，我批了以后，我们有关部门去督办，督办了以后我们在政府网站上面进行回复，这个也是比较多的，对我们的工作有一个很大的推动。
　　记者了解到，2011年陕西省省长赵正永人选人民网“2011年度十大最受欢迎嘉宾”，而对其的获奖理由则是：回复和浏览人民网网友的留言是他通过网络联系群众的主要方式之一。
　　网络媒体之于“网络问政”的关键在于“问”，而“政”的最终解决仍要依靠相关行政部门。如何更好地发挥网络媒体对于社会的监督，对于舆论的引导作用，网络问政如何更好地做到问有所答，答有所为，使得群众惑有所解?
　　带着这些问题，记者采访了陕西省社会科学院副院长石英。他表示，目前很多的政府门户网站设立的领导留言板并没有把群众的目光吸引过来，缺少的就是对问题的反馈，只有群众声音，而无官方回答，职能部门管理自己的网站，缺少自身监督，只“问”不“政”。而人民网站在更高的角度，比较客观的沟通全国，深入的了解情况，使群众问有所答，惑有所解。同时，督促各级政府、职能部门做好问题的反馈，充分利用网络媒体的桥梁作用使问题网络化，衍生出网络媒体的问政热潮。
　　网络监督：让政府在阳光监督下提高执政能力
　　在2012年3月，陕西省省长赵正永致信人民网，对在“两会来了，我托书记省长捎句话”活动中，为陕西发展支招的网友进行感谢和回应。赵正永在信中表示，希望更多网友继续“围观”陕西、“指点”陕西、“给力”陕西，并承诺一定会认真对待网友反映的问题，积极采纳网友提出的好建议。
　　网络，不仅仅拓宽了人民群众了解信息、反映问题的渠道，更能够监督政府的工作和官员的行为，让政府和官员时刻处于被监督之下，以便更有利于政府科学决策，更能警惕官员约束自我，廉洁从政。
　　陕西省社会科学院副院长石英表示，在全媒体时代盛行的今天，很多传统媒体为了提高自身竞争力，纷纷采取措施开设有各自特色的网络平台。而人民网作为人民日报的网络媒介，其最大的两个优势是：一方面建立了网民与政府沟通的最大平台，既通过留言板让网民与政府之间能够互动，同时及时客观的报道亦是对政府的建言献策和舆论监督平台。而作为人民网股份有限公司和人民日报社陕西分社倾力打造的网络平台“人民网陕西频道”，自2010年7月1日上线以来，积极发挥网络媒体的舆论监督职能，进行多篇原创新闻采访，为陕西地方建设建言献策。
　　石英说：“人民网陕西频道在陕西落地仅仅2年时间，借助人民日报和人民网的人才和资源优势，组织的各类专题报道深入一线，深入基层，推出一系列重磅报道，报道推出后不仅受到社会的关注、网友的热议，同时引起政府部门的高度重视”。
　　(摘自人民网2012年5月31日)