[在“新青海精神”引领下建设新青海创造新生活] 新青海精神是什么

　　中国共产党青海省第十二次代表大会，开启了建设新青海、创造新生活的新征程，大会所作《报告》是在新起点上建设新青海创造新生活的政治宣言，是未来五年指导全省各项工作的纲领性文件。
　　一、省十二次党代会确立了全省总体发展战略
　　首先要回答一个问题，省十二次党代会确立的发展思路是什么?这些思路，能不能称之为战略?何为战略?在现代“战略”一词泛指统领性的、全局性的、左右胜败的谋略、方案和对策。有四个构成要素：一是战略目的，是战略行动所要达到的预期结果，是制定和实施战略的出发点和归宿点；二是战略方针，是指导全局的方针，是指导行动的纲领和制定战略计划的基本依据；三是战略措施，是采取的各种全局性的切实可行的方法和步骤；四是战略力量，是战略目标实现的基础和保障。
　　对照这四个要素，我们看看省十二次党代会的发展思路是否符合战略要求。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深化改革开放，加快“四个发展”，奋力夺取富裕文明和谐新青海建设新胜利，为青海各族人民过上更加幸福美好的新生活而奋斗。这个总体思路，一是有明确的战略目的，即“二新”(建设新青海、创造新生活)奋斗目标；二是有明确的战略方针，即邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导思想；三是有具体的战略措施，即“四个发展”；省十二次党代会主要精神集中体现在强卫书记的报告中，报告的第二部分提出了“新青海精神”，最后一部分专门阐述了党的建设科学化，这就明确了战略力量，即“新青海精神”和党的建设科学化是坚定的力量保障。
　　据此可以看出，省十二次党代会确立的总体思路是一个整体，一个系统，已经形成了一个全省发展的总体战略。
　　二、省十二次党代会确立的发展战略内涵分析
　　(一)在战略目的上从新青海到“两新”发展目标
　　2007年5月召开的省十一次党代会上正式提出了“以科学发展为统领，建设富裕文明和谐新青海”的主题，并确立新青海建设分“两步走”的战略目标。目前，已经胜利完成“两步走”战略的第一步。省十二次党代会在全面分析我省经济社会发展呈现出的“六个新特点”和人民群众对发展提出的“八个新要求”的基础上，鲜明地提出了“两新”奋斗目标，明确要求通过未来五年的努力，实现“八个显著提升”，即综合实力显著提升，特色产业显著提升，民生福祉显著提升，政治文明显著提升，社会管理显著提升，生态文明显著提升，青海形象显著提升，党的建设显著提升。
　　建设新青海，重在“强省”；创造新生活，旨在“富民”。二者辩证统一，相辅相成。一方面，“富民”以“强省”为前提，省不强则民难富。另一方面，“强省”以“富民”为目的。民不富不仅不利于扩大内需、实现经济长期平稳较快发展，而且可能引发社会矛盾和利益)中突，影响科学发展、社会和谐。事实表明，更加注重保障和改善民生，努力实现“强省”和“富民”的有机统一，是现实的需要、人民的愿望。从新青海到新生活，彰显了我们党全心全意为人民服务宗旨的本质要求，是建设富裕文明和谐新青海的根本目的。这是省十二次党代会的最大亮点，既体现了省委省政府工作重心的战略转移，又反映了治青理政战略目标的全面提升。
　　(二)在战略方针上坚持科学发展
　　中共十七大之后，各地掀起了学习科学发展观的热潮。比如广东提出“再杀出一条血路”，以这样的决心来解放思想。省委提出，以科学发展观为标尺、为指针、为指南。2007年底，提出要通过正确处理“五大关系”来推动青海科学发展的思想。这“五大关系”是，正确处理发展与生态文明的关系，发展与改善民生的关系，发展与改善改革开放的关系，发展与维护稳定的关系，发展与党的建设的关系。2008年省委十一届四次全体会议提出，“继续解放思想、坚持求真务实，闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路。”强调在转变经济发展方式、生态立省、以人为本、统筹兼顾等七个方面解放思想。“成功之路”的提出，表明省委对如何建设新青海有了更加清晰的认识。
　　省十二次党代会在回顾总结“十一五”以来我省探索实践具有青海特点的科学发展模式的生动实践和宝贵经验的基础上，强调科学发展观是我国经济社会发展的根本指针，是青海发展取得重要成就的根本保证，是推动青海未来发展再创佳绩的根本遵循。概括了青海科学发展的总体指导思想：我们要始终坚持以科学发展观为统领，自觉立足资源、生态、稳定三大重要战略地位，紧紧围绕科学发展、保护生态、改善民生三大历史任务，正确处理生产发展、生活富裕、生态良好三者关系，坚定不移地秉承“四个坚持”、加快“四个发展”，坚定不移地深化改革扩大开放，坚定不移地维护稳定促进和谐，全力建设国家循环经济发展先行区、生态文明先行区和民族团结进步示范区，沿着已经开启的欠发达地区实践科学发展观的成功之路继续阔步前进。
　　(三)在战略措施上从“三大历史任务”到“四个发展”和“四个坚持”
　　2007年4月12日，强卫书记第一次主持省委常委会，传达贯彻胡锦涛总书记关于青海工作的重要讲话精神。在这次常委会上，提出了科学发展、改善民生、保护生态三大历史任务，即把科学发展作为第一要务，把保护生态作为历史责任，把改善民生作为当务之急。2009年省委召开十一届六次全体会议，分析了金融危机以来全省的形势，作出了“青海正处在经济加快发展，产业加快转型的关键阶段”的重要判断，根据这一判断，省委提出了“四个发展”。2009年底省委十一届七次全体会议，对“四个发展”的内在关系进行了阐述：跨越发展是基础，绿色发展是本质，和谐发展是保障，统筹发展是关键，进而丰富了“成功之路”的内涵。2010年底，省委十一届九次全体会议又提出“四个坚持”，即坚持发展支撑、特色引领、集群带动、协调推进。“四个坚持”是对“四个发展”的补充，正如强卫书记指出，“四个发展”解决了青海实现科学发展的主要路径问题；“四个坚持”解决了实现“四个发展”的具体方法问题。是具有青海特点的科学发展模式的主要内容。进一步完善了省委治青理政总体战略。