“博求分格”与“振风考实”|振风

　　关键词：南宋；周必大；人才选用　　摘要：周必大是南宋著名的政治家，历仕高、孝、光、宁四朝。他力图中兴，对人才选用多有思考和奏闻，希望朝廷“博求”文武英才，“布列中外”，然后“区分所能，详议格目”，以便辨识任用；同时，“提振士风”，“考实”政绩，奖优罚劣，充分发挥人才的作用。周必大的人才选用思想，是在长期政务实践中形成的，具有一定的特色和价值。
　　中图分类号： K245文献标志码： A文章编号： 10012435(2012)04045505
　　南宋（1127－1279）长期面临“外有大敌，内有巨寇”的尴尬局面，金人不时南侵，各地民变、兵变不断爆发，都严重地威胁着统治的稳定。为了“中兴图强”， 南宋士大夫从人才选用方面，积极寻求治国之策，而周必大即是其中杰出代表。周必大（1126－1204），字子充，号省斋，庐陵（今江西吉安县）人，历仕南宋高、孝、光、宁四朝，任翰林学士，参知政事、枢密使、右丞相、左丞相等职。［1］11965他参与了南宋前中期的许多政事，既有政府基层事务，也有朝廷高层机密，在南宋政坛颇有影响力。目前，学界对周必大的政治活动、文学成就及学术行为等有所关注，而对其政治思想尤其人才观少有涉猎。［2］本文不揣浅陋，拟就周必大人才选用思想进行论述，希望有助于推进南宋史研究。不正之处，敬祈方家指正。
　　一
　　南宋赵昚即位，是为孝宗，改元“隆兴”，意在“务隆中兴之政”。而欲求中兴，人才为急务，所谓“立政图事，人才为急”［3］卷一百三十五。孝宗将“变而通之以尽利，推而行之存乎人”［4］帝系九之三二的执政理念告诉群臣，希望改变高宗的执政方式，重用人才，以期有益于社稷。而储备人才又是用人的基础，“锐意进取”的孝宗对此十分重视，认为：“馆职、学官，祖宗设此储养人材，朕欲待方来之秀，不可定员。”［5］卷二百在人才的储备以及选拔上，主张“博求”文武英才，并用“分格”储备的方式来辨识人才。
　　（一）“博求”致英才
　　孝宗在“隆兴北伐”失败后，虽仍不忘北伐之事，但“符离邂逅失利，重违高宗之命，不轻出师”［1］692，为此，他将精力转向了内政，确立了“内修外攘，重在内修”的治国策略，以期重振国势。同时，“又值金世宗之立，金国平治，无衅可乘”［1］692。金世宗亦无意于对外作战，“隆兴和议”之后，双方保持较长时间的和平局面，为经济、社会发展提供良好环境。周必大十分赞同孝宗积极进行内政建设，在助政过程中，献智颇多，在人才的选择上建议“博求”文武英才。
　　一方面，要“杂举中外文武之才”。乾道七年（1171），周必大在后殿对札中谈及此主张。他指出，要想实现“中兴之政”，关键在于储备和用好各类文武英才。如何储备各种优异人才并最终为己所用呢？这是历代君主十分关注的问题。在人才选用中，历来存在一个现象： “平居选择则易，缓急求之实难。”如何解决这个难题呢？周必大建议以“杂举”、“广储”人才的方式予以解决。也就是说，君主和各级官员在平时执政中要善于广泛搜罗各种人才，并持之以恒。人才储备充足，当朝廷急需用人时便会有合适的人选，不至于出现“任违所长”和“用过其量”的问题。因此，他建议孝宗下诏，要求各级官员“杂举中外文武之才”，以为朝廷所用。［3］卷一百三十五
　　另一方面，效法前朝君主“博求文武之英”的成功措施。淳熙二年（1175），周必大在选德殿对札中以“富人之造居室，率种木于数十年之初，故未尝有求而无之之患”作喻，说明要“兴事造业”，就必须“储材于闲暇”。他指出，前朝“太祖、太宗搜揽豪杰，恢张四维，凡作成之方，无所不用其至”，所以到真宗、仁宗时，“名卿才大夫，磊落相望",这正是太祖、太宗的人才储备为其后君主打下的良好基础。仁宗在人才储备方面也十分突出，“增光前烈，尤以涵养士类为急”，达到了“治平至元祐，悉获其用”的良好效果。可是到徽宗时，“章惇、蔡京相继秉政，专为身谋，靡思国计，方且沮士气以坏风俗”，导致出现“人才顿衰”局面。高宗时“秦桧以患失之心，济忌嫉之性，同己者用，异己者逐，人才衰落，贻患至今”，以至孝宗“欲复古则将相未能仰副隆旨，欲养民则守令未能布宣宽诏”。为此，他建议孝宗效法太祖、太宗“搜揽豪杰”以及仁宗“以涵养士类为急”的先例，“博求文武之英，布列中外”。这是“可使收功于当世，又将为利于无穷”［3］卷一百三十八的举措。
　　（二）“分格”以辩才
　　“博求”文武英才，是人才储备的第一步，既有利于朝廷了解人才整体状况，又有利于激发优异人才不断涌现，君主下诏“博求”人才，说明朝廷重视人才，人才无疑会受到莫大鼓舞，愿意贡献自己的才智。那么，将各类人才“博求”到朝廷之后，是否就能发挥他们的作用呢？周必大认为，“博求”之后，还要做好人才的分类，他称之为“分格”。“分格”就是对人才“区分所能，详议格目”。也就是说，“博求”人才后，朝廷要“不限员数，不拘资序，区分所能，总为一籍”［3］卷一百三十五，按人才“所能”分类，将有相同才能的人才归为一格。比如善于驾驭将帅的归为一格，善于治边的归为一格，善于理财的归为一格。在大格下面，还要细分小格，比如在善于驾驭将帅的一格人才中，又将有智谋的归为一小格，有勇略的归为一小格，善当统帅的归为小一格等，“推类以往，详议格目”。尽可能将不同才能、品性的人才以详细的分类将其区分开来。这样，每大格下面有许多小格，小格下面又有不同的小格。
　　“分格”有利于“辨识人才”。周必大认为，人才“分格”之后，由各级官员一起上报给君主，作为了解人才的资料，当需要用人时，从中选用合适的人才。此外，君主还将人才的详细格目放到“二府”，一方面，便于宰执在平时了解和审核人才，另一方面，当朝廷急需用人时，宰执按照格目所列，及时选择所需人才。这无疑大大提高了选用人才的效率。为此，周必大以人寒冷再去找衣服，渴了再去挖井作喻［3］卷一百三十五，说明朝廷在用人之前做好人才“分格”储备是一项十分必要且意义重大的工作。人才储备是用人之前一个必不可少的步骤，在人才选用中具有基础性作用。周必大所提出的“博求分格”的储才观，和当时的人才选用形势极为契合。“不限员数，不拘资序”的“博求”方能利于君主和各级官员广泛搜罗各种优秀人才。他强调的“博求”是一个长远的目标，要有“储材于闲暇”的战略眼光，如此才不至于出现“临事仓卒乃求”的现象。［3］卷一百三十八同时，“分格”是人才储备中的重要创举，对人才进行“分格”储备既有利于君主了解和熟悉人才，又能使各级官员在急需用人之时能“按图索骥”。