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人社局基层减负会议工作汇报

发布时间:2019-07-30 04:36:27 影响了:

人社局基层减负会议工作汇报_解决形式主义突出问题为基层减负专题会议讲话稿

解决形式主义突出问题为基层减负会议讲 话稿 ——《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》学习 解读内容要点 近日,中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出 问题为基层减负的通知》 , 明确提出 2019 年为 “基层减负年” 。

为切实贯彻落实中央通知精神,减少基层负担,现对**单位 开展基层减负年活动作如下安排: 一、2019 年“基层减负年”重大意义 2019 年是新中国成立 70 周年,是全面建成小康社会、 实现第一个百年奋斗目标的关键之年。

《通知》深入贯彻落 实习近平总书记关于加强作风建设,力戒形式主义、官僚主 义的一系列重要讲话和指示批示精神,回应广大基层干部的 关切,明确提出将 2019 年作为“基层减负年” ,具有重大意 义。

第一,充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的 深厚情怀。习近平总书记在 2019 年新年贺词中提出, “要倾 听基层干部心声” 。对基层面临的形式主义困扰,习近平总 书记见微知著、明察秋毫,时时牵挂于心。习近平总书记指 出, “上面千条线,下面一根针” ,很多形式主义问题,占用 基层干部大量时间、耗费大量精力,这种状况必须改变!要 1 把干部从一些无谓的事务中解脱出来,从提供材料的忙乱中 解放出来。

《通知》蕴含了习近平总书记对基层干部的深切 关爱和为基层减负的明确要求。

第二,充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不 移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心。进入 新时代,面临新形势新任务新要求,习近平总书记敏锐察觉 到形式主义、官僚主义是当前党内存在的突出矛盾和问题, 是我们党的大敌、人民的大敌,必须坚决予以克服。在去年 年底中央政治局民主生活会上,习近平总书记指出,要聚焦 突出问题、紧盯关键节点,下大气力解决“四风”问题,不 能虎头蛇尾,不能搞成“半拉子工程” ,更不能搞形式走过 场。在今年年初召开的中央纪委三次全会上,习近平总书记 强调,要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,拿出有 效管用的整治措施。

《通知》彰显了同形式主义、官僚主义 作坚决斗争,树牢“四个意识” 、做到“两个维护”的坚定 意志和行动自觉。

第三,鲜明树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当 作为的实干导向。面对当前艰巨繁重的改革发展稳定任务, 激发全党特别是基层干部的积极性、主动性、创造性十分重 要。党的十九大以来,党中央先后出台激励干部新时代新担 当新作为、统筹规范督查检查考核工作等政策措施,中央纪 委查处并曝光一批形式主义、官僚主义案例。

《通知》坚持 2 严管和厚爱结合,对解决形式主义突出问题为基层减负作出 进一步部署, 有利于更好激励广大干部崇尚实干、 担当作为, 把更多精力用在打好三大攻坚战、推动高质量发展上来,以 优异成绩迎接新中国成立 70 周年。

二、集中解决困扰基层的形式主义突出问题 近年来,一些形式主义通过高调表态披上“政治正确” 的外衣, 口号喊得震天响、 行动起来轻飘飘, 表面上是在 “两 个维护” ,实际上是伤害了“两个维护” 。习近平总书记一针 见血地指出,要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问 题,拿出过硬措施,扎扎实实地改。同时,空耗精力的会多 文多、 名目繁杂的督查检查考核多、 流于表面的痕迹管理多, 而且层层加码,让基层不堪重负。还要看到,有的干部不担 当不作为,这有理想信念的问题、能力本领的问题,客观上 也与一些地方和部门追责问责不够精准、泛化简单化有关系, 导致一些干部怕问责、怕诬告,而不想干事。很多基层干部 说,对形式主义问题,既深恶痛绝,又深陷其中,现在到了 必须打一场力戒形式主义攻坚战的时候了!活动围绕为基层 减负,聚焦“四个着力” ,从以党的政治建设为统领加强思 想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留 痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面,提出了一些 务实管用的举措。

三、整治文山会海方面的硬要求 3 开会、发文是我们党作决策、抓落实的重要方法,但是 目前文山会海反弹回潮的问题比较突出,基层减负年活动在 这方面定了一些硬杠杠。

一是层层大幅度精简文件和会议。明确发给县级以下的 文件、召开的会议减少 30%—50%。首先从中央层面做起, 各级都要大幅度精简。

二是明确印发的政策性文件原则上不超过 10 页, 地方和 部门也要按此从严掌握。作出量化规定,目的是倒逼改进文 风、提高文件质量。

三是提出地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件, 可结合实际制定务实管用的举措,除有明确规定外,不再制 定贯彻落实意见和实施细则。这一规定,是为了解决照抄照 搬上级文件、层层发文的问题。

四是强调少开会、开短会,开管用的会,对防止层层开 会作出规定。针对一些地方和部门传达学习上级精神照本宣 科、泛泛表态、刻意搞传达不过夜这些问题,提出了“三个 不搞”的禁止性要求。

四、解决督查检查考核过多过频、过度留痕问题的硬措 施 中央发出 《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》 后, 各地区各部门按要求进行专项清理,中央和国家机关有关部 门督查检查考核事项从 900 项精简至 159 项, 清理率达 82.33%, 4 各省区市从 12771 项精简至 3493 项, 清理率达 72.65%, 减负 年活动文件着力于解决过度留痕的问题,明确提出: 一是强化结果导向。考核评价一个地方和单位的工作, 关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样,而不是唯 台账是举、以材料论英雄。

二是坚决纠正机械式做法。现在基层干部反映有几个突 出问题,比如本本多了、台账资料多了、微信工作群和公众 号多了,有的乡镇干部手机上扶贫、党建、目标考核等各种 微信群、APP、公众号有 30 多个。对此,明确规定“三个不 得” ,着力解决重“痕”不重“绩” 、留“迹”不留“心”现 象。

三是针对有的地方和部门搞“责任甩锅” ,把问责作为 推卸责任的“挡箭牌” ,要求严格控制“一票否决”事项, 不能动辄签“责任状” 。开展减负年还要求对涉及城市评选

人社局基层减负会议工作汇报_基层减负年心得6篇

【篇一】基层减负年心得 6 篇2019 年 3 月,中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问 题为基层减负的通知》,明确将 2019 年作为“基层减负年”。旨在更 好的为基层干部松绑减负,进一步激励广大干部担当作为、不懈奋斗, 这对广大基层干部而言是一针“强心剂”,让基层干部摆脱形式主义, 树立担当作为的实干导向,将全部精力投入在实际工作中,干出业绩、 干出激情、干出成效。要切实力戒形势主义、落实基层减负,应当重 视以下几个方面。一、树立正确的政绩观。要进一步提高政治站位,深入学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想和《关于解决形式主义突出问题 为基层减负的通知》,真正在学懂弄通做实上见成效。坚持减负不减 责、松绑不松劲,切实破除形式主义、官僚主义,将基层干部、工作 人员从繁琐的、不必要的事务中解脱出来,将全部精力投放在抓主要 工作、解决突出问题和矛盾上。二、精简文件减少会议。将工作重点放在着力整治文山会海反弹 回潮问题上,一是杜绝照抄照搬上级文件、层层发文的现象,尽量减 少转发文件数量,直接将文件下发到执行部门;二是提倡开短会,尽 量合并和套开会议,提高会议质量,确需大范围、大规模召开的会议、 培训尽量采用视频会议形式召开,减少层层开会。三、改进文风会风,注重调研效果。一是要真正发扬“短实新” 的文风会风,领导同志称呼时不加“尊敬的”、讲话不称“重要讲话”, 一般工作会议发言时不鞠躬致意;二是调研督导工作要讲求实效,轻 车从简,严格执行中央八项规定精神,严格执行差旅费管理办法和标 准,推广不要陪同、不打招呼的随机调研和蹲点式、解剖麻雀式调研, 将问题导向作为督导调研的重点。四、优化制度体系,确保督导成效。真正为基层减负,就需要从 制度体制着手,压实考核责任,努力形成切实可行的制约机制和监督 机制。一是整合考核种类,统筹安排各类考核、督导工作,将类似督 导工作统一安排,提倡多部门开展联合检查,尽量减少对基层工作的 影响,有计划的开展各类督查工作;二是坚持问题导向,提倡以暗访 和专题为主的督导、检查,坚持实事求是原则,避免要求基层事事留 痕,不能以留存影像、照片、微信截图等方式作为评判工作开展情况 的依据。力戒形势主义,为基层减负,是一场持久战,就是为了让基层想 干事、敢干事、能干事的干部职工干的顺心、安心、放心,激发基层 工作积极性,点燃基层干事创业的热情,以求真务实的态度扎实做好 每项工作,自觉扬起实干风帆,书写出更精彩的发展篇章。 【篇二】中共中央办公厅发出的《关于解决形式主义突出问题为基层减负 的通知》,明确提出将 2019 年作为“基层减负年”。《通知》坚持严管 和厚爱结合,对解决形式主义突出问题为基层减负作出进一步部署, 围绕为基层减负,聚焦“四个着力”,从以党的政治建设为统领加强 思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、 完善问责制度和激励关怀机制等方面,提出了务实管用的举措。近几年,基层工作的难度和责任越来越重,基本都是“白加黑”、 “5+2”的工作模式。工作样样都要留痕,从最开始的开会要有笔记, 到有照片,再到有视频,这都给基层干部增加了很多的工作压力。为 基层减负就要持之以恒,不能说现在不用留痕,到年底检查工作时, 又要拿出痕迹,不能用现在的工作要求来考核过去的工作,这是极不 科学的考核方法,不能一段时间要求留痕,一段时间又不要求留痕, 要一个标准执行到底,要坚持为基层减负,而不是增负。基层“痕迹主义”产生的原因是多种多样的,既与部分基层干部 的主观意识有关,也与当前对基层干部的监督考核制度设计有关。从 表面上看,“痕迹主义”是由基层干部“发明”出来的,其产生的直 接原因来自部分基层干部的假作为、懒作为、不作为;但究其实质而 言,“痕迹主义”的形成主要源于监督考核机制的设计不科学。一方 面,很多面向基层的考核并没有相对明确的标准,工作务虚不务实, 停留在表面;另一方面,基层在承担巨大工作任务的同时,却在政策 以及人财物等资源方面严重不足,工作责任与工作能力不匹配。基层 干部出于各种因素的考虑,很容易做出重“形式”而不重“内容”、 重“数量”而不重“质量”的行为。事实上,很多“痕迹主义”行为 也是基层干部的无奈之举。基层工作复杂多变,基本的工作留痕是必要的,抓铁留痕是工作 的记录和凭证。但是事事留痕、处处留迹就变成“痕迹主义”,它的 过多过滥,一则严重浪费了工作精力,影响工作实效;二则劳民伤财, 增加工作成本;三则败坏工作作风,误人、误事、误形象。我们需要警惕这种“痕迹主义”演变为“新形式主义”。上级部 门需要改变对基层的考核方式,除了必要的工作记录和档案,不必要 求事事留痕、处处留迹,要减少材料在考核分值中的比重,考核要注 重实绩;在基层检查时,上级领导要多些走访调查,多倾听基层干部 和群众的心声,多为基层解决实际困难;上级部门应当建立统一的事 项网络数据平台,在减少平台开发造成资源浪费的同时避免基层重复 性工作。【篇三】 近年来,越来越多的微信工作群悄悄占领人们的生活,下班后被 工作群消息轰炸更成了一种常态。近日,广东珠海香洲区发布新规, 要求原则上一个单位只建一个工作群,非工作时间不发布工作信息。

发言要有内容不得随意刷屏,因专项工作组建的微信群在结束工作后 应及时解散等。(5 月 9 日人民日报)随着信息时代向纵深方向的发展,微信与人们的生活越来越密切, 微信也越来越应用到人们的工作中,无论在政府部门还是企业之间。

但是随着微信与工作越来越融合,基层干部发现自己的微信中已经有 了众多的微信群,各种工作群,一个单位至少五六个群,再加上各种 专项工作的群,应接不暇。并且,好多群不分昼夜,不分工作日还是 休息日,一直在闪烁,虽然在一定程度上增加了工作的及时反馈性, 但也让基层干部应接不暇。基层干部尚且如此,更不要说各个领导干 部了,领导职位越高,所加的微信群越多,工作量自然也就越大。原则上一个单位只建一个工作群,虽然不可避免有“一刀切”之 嫌,但初衷是好的,也反映了微信群工作乱象。这些看似有些一刀切 的做法,实则是一种价值回归,是让工作群回归“工作本质”及基层 减负的必要措施,其意义也值得肯定。并且措施中也只是说从“原则 上”,具体操作也要看单位实际情况,目的就是要尽量少的减少工作 群的同时也要把工作做好。无规矩不成方圆,基层减负,需要先厘清 各方权责,才可能让各方各尽其责,各做其事,进而才可能真正给基 层减负。形式主义的东西少了,他们才会有更多精力去提高行政效能 和服务水平。【篇四】一段时间以来,人们对形式主义深恶痛绝,过多过频的督查检查 考核让地方和基层应接不暇、不堪重负,不是在开会就是在开会的路 上,十个检查三个看只有一个人在干,检查重痕迹不重实绩,一畏的 以一刀切的形式百分制督导考核基层工作,频繁索要工作材料和报表 等等,让基层无暇,这些问题暴露出形式主义和官僚主义的问题,更 严重阻碍了工作的推进。为基层减负松绑瘦身,把干部从一些无谓的事务中解脱出来是无 数广大基层干部的心底声音,更是基层的热切期盼。今年党中央发布 《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确将 2019 年作 为“基层减负年”,浙江、吉林等省份先后制定了关于落实解决形式 主义突出问题的系列措施,目的就是扎实做好基层减负工作,让干部 从一些事务主义当中走出来,心无旁骛地干事创业。党中央发出振聋发聩的为基层减负的号召,必须结合好时机,真 正做到为基层减负。落实好“基层减负年”绝不仅仅是工作、业务数 量上的减少,更重要的是工作方式和方法的有效转变,将刚性纪律和 柔性关怀有机结合,从顶层设计上更注重工作的实用性和科学性,有 计划、有目的地推进工作,真正围绕中心服务大局。为基层“减负瘦 身”也不是上下一般粗,而是结合基层工作实绩,主动适应新时代基 层工作的实际和矛盾,问需于民、问计于民,不照搬照抄,不全盘复 制,尽量减少形式主义和官僚主义的出现,从工作计划理清思路,把 更多的重心放在推动工作落实上,放在取得实绩效果上,放在群众满 意口碑上。为“基层减负瘦身”还要站在对方的角度考虑问题,基层是各项 政策落实的“最后一公里”,上级部门检查考核进程中,要不断完善 检查方式、改进考核方法、合并同类事项,运用好现代技术手段,合 理有效地掌握基本情况、数据、台账。为基层“减负瘦身”不仅是工 作上的“减负瘦身”更是心灵精神上的“减负瘦心”,更应该做到严 管干部、厚爱干部、温暖干部,让干部既享受政治待遇更重视精神待 遇,增强干部的获得感和使命感,让干部从内心深处把行动化为自觉, 真正将主要精力用在干事上。【篇五】2019 年是“基层减负年”,微信工作群整顿成为各地执行减负政 策的微观切入点。近期一些地方出台新规,要求“原则上一个单位只 建一个工作群”“非工作时间不发布工作信息”,将整治“指尖上的形 式主义”推到台前。微信工作群多且随意,重复和交叉现象严重,是不少基层干部的 共同感受,人们经常会收到“@所有人,收到请回复”这样的信息。

不可否认,微信工作群确实有利于加强沟通联系、提高工作效率,但 过多过滥的微信群异化为一种负担,让基层干部不堪其扰、疲于应付。微信工作群烦人,但板子不能打到微信上。工具能否发挥真正的 效用,取决于人怎么使用,如果造成负面效果,就是使用方法和工作 作风有问题。从文山会海、空话套话,“走过场、刮阵风”式调研, 到过多检查、“过度留痕”,再到手机 App、微信工作群泛滥,不管花 样如何翻新,形式主义的本质没有变。不少原本应该深入一线调研的 工作,变成动动手指的遥控指挥。一些基层干部进村第一件事,不是 去村委会布置工作,而是先和群众合个影,再发到工作群中“留痕”。

有的工作群成了向领导示好的“秀场”,不仅出现比拼“献花”之类 的表情,还频频转发领导的工作照和考察新闻,却从不谈思考、不提 建议。凡此种种,以形式主义推卸责任落实、应付上级检查,看似该 走的程序都走了、该做的工作都做了,但都以板子打不到自己为原则 和目标,消解责任的落实,出现问题方便推诿“甩锅”。遏制“指尖上的形式主义”,应牵住“关键少数”的牛鼻子。“上 有所好,下必甚焉。”基层形式主义很大程度是上级官僚主义逼出来 的。一些领导对“工作留痕”要求简单化,只看有没有照片、记录得 好不好,基层干部自然热衷于在工作群晒照片、晒政绩。有的工作刚 一部署,领导就向下面催要情况,急于出成绩、出经验,基层干部只 能做表面功夫敷衍应付。不少基层干部还有着“工作重担”之外的“心 理负担”——领导半夜“@所有人”,没及时回复耽误工作怎么办?当 大家都在鼓掌点赞之时,视而不见是不是不礼貌?倘若不破除上级领 导“以布置代替落实”“以留痕代替考察”、热衷作秀的官僚主义旧习, 再好的基层创新也难以摆脱形式主义的附体。说到底,需要建立科学有效的干部工作考评制度,让实绩显出来。

工作群“留痕”是为了方便上级检查管理及自我对照督促,但工作做 得好不好,关键看实际效果和人民群众的感受。“痕迹”留得再多、 再好,问题没解决,群众不满意,工作考核就不能合格。因此,要把 更多考核评价权交给群众,重视以群众满意度调查评价干部等,要比 简单的“留痕”好得多。领导干部要带头发挥示范作用,脚踏实地深 入基层,一级做给一级看,同时还要完善制度,让认真务实的干部得 到肯定和激励,让以照片“留痕”代替工作实际的人受到问责惩处, 官僚主义、形式主义才会越来越少。一位基层干部这样描述他心中理想的工作群生态:“我在工作的 时间打开,一切无关于我的文字、图片、表情被自动过滤,要阅读的 通知和工作内容,按照轻重缓急,一条一条地呈现在我眼前。”基层 工作不被“微信群”绑架,自上而下都要坚持实事求是的态度,以群 众需求、工作需要为出发点,改变思想观念和行为习惯。本着量少质 精的原则,应明确微信群工作职能及管理制度;除紧急情况外下班时 间不发工作指示,群成员不发布与工作无关的信息;工作群的合并或 建立应基于实际情况,临时性的工作群因需而建,任务完成后视情况 解散,等等。少些“微信空谈”、多些“现场实干”,少些套路、多接 地气,省些“空对空”、多些“面对面”,推动各项工作落地生根、开 花结果。【篇六】中央明确将 2019 年作为“基层减负年”。这道“基层减负”令, 对于身处“一线”、手抓“百线”的基层干部而言,是一道暖心令、 一声鼓劲令。2019 年是中华人民共和国成立 70 周年,是全面建成小 康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,使命光荣,任务艰巨。

从基层视角看,要做到工作推进和基层减负“两不误、两促进”,关 键要处理好三个关系。首先,要处理好减负与不减责的关系。“减负不减责”是对基层 减负的根本要求,是基层减负的目标和方向。基层减负就是要对形式 主义、官僚主义做减法,让基层干部从文山会海、填表报数中走出来, 全身心抓好责任落实、政策落实、工作落实,提升工作质量与效果。

基层减负并不是简单的一“减”了之,更不是降低工作标准。只有做 到减负增效、脱虚向实,挤干形式主义的水分,增加实干担当的养分, 实现“修枝剪叶”与“浇水施肥”相统一,才能防范松绑减负后打折 扣、软作为、不作为等问题。其次,要处理好压担子与卸包袱的关系。习近平总书记指出:“培 养干部就是要不断推到火线上、前线上,在摔打中成长”。脱贫攻坚 一线是培养锻炼干部的磨刀石,基层年轻干部既需要勇挑担子、经历 风雨、增长才干、不辱使命,同时,也在呼唤卸下不必要的包袱,建 立健全容错纠错机制,宽容干部在工作创新中的失误,解决问责泛化 问题,让基层干部在鼓足干劲中轻装上阵,干得安心、尽心、舒心。处理好上级主导与基层反馈的关系。“上面千条线,下面一根针” “上面千把锤,下面一根钉”,为基层减负需要追本溯源,搞好顶层 设计,从大局上全盘调控好各个环节、各项举措、统筹推进,避免层 层喊减负、级级无落实。推动基层减负,也要倾听基层干部的声音。

减负成效好不好,多听听基层干部的反映,多看看基层工作的成效, 好者扬之,问题改之,真正把减负的焦点、重点,对准基层干部的“累 点”,让减负减到问题根子上、减到干部心坎上。基层减负,减的是负担,不减的是责任,松绑的是形式主义的束 缚,拧紧的是实干担当的状态。对于基层干部来说,就是要把以前应 付各类文山会海、过度留痕的精力,转换为服务群众、服务脱贫、服 务发展的能力,凝聚崇尚实干、敢于担当的正能量,营造干事创业新 气象、实现建功立业大作为。

人社局基层减负会议工作汇报_学习《为基层减负的通知》心得体会6篇

学习《为基层减负的通知》心得体会 6 篇 近日,中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减 负的通知》,明确提出将 2019 年作为“基层减负年”。《通知》围绕为 基层减负,聚焦“四个着力”,从以党的政治建设为统领加强思想教 育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善 问责制度和激励关怀机制等方面,提出了务实管用的举措。这无疑为 基层繁琐繁重的工作卸下了一层“包袱”。

上面千条线,下面一根针。为基层减负,破除形式主义,是对基层 工作规律和基层工作人员的尊重。基层的工作都是干出来、跑出来的, 田间地头、小区物业、江河湖海……群众在哪里,工作就应该跟到哪 里,问题在哪里,解决问题的方案就应该跟到哪里。然而,上面的“千 条线”在布置任务的时候,有时会因为不了解基层的现实,提出大而 广的方案却往往陷入形式主义窠臼,可行性不高。例如部分地区地域 广阔,交通不便,下村一趟往往会有两三个小时的路程,可是规定要 求实行上班打卡制,这样一来一回一天的时间就浪费了,虽然看起来 样样工作都有落实、有抓手,但下面的“手”却不够,没法应付所有 的工作,不得不把工作变成一种形式主义的应付。

这份通知犹如甘霖一般滋润了基层的土地和干部,增强了基层工作 的勃勃生机,缓解了各种各样因“留痕主义”而产生的不必要的工作 形式。基层干部应该抓住机会,主动肩负起自己的职责,把更多的精 力和时间投入到实际的工作之中,正所谓金奖银奖不如老百姓的夸 奖,金杯银杯不如老百姓的口碑,老百姓最为实在,是不是真心扎根 基层,是不是真心为老百姓服务,其实他们一眼就能够看出来。

把基层干部从形式主义中“减负”出来,就是为了让他们更好的“肩 负”起自己责任,心无旁骛,更多跑基层,更多干实事,与老百姓打 成一片,筑牢社会稳定基石,拉近干群关系,让老百姓真真切切有获 得感、幸福感。

将 2019 年作为“基层减负年”,聚焦“四个着力”提出一系列 务实管用的举措,建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机 制……近日,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基 层减负的通知》,在我市广大基层干部群众中引起强烈反响。桃江县 修山镇康家冲村党总支部第一书记胡鹏表示,《通知》直击基层干部 心坎,让人打心眼里激动。“这样的‘松绑减负’,将有助于我们基层 干部把更多的时间精力用到干事创业上。” 会多、检查多、汇报多、资料准备多,工作时间基本就是在开 会、完善资料、应付检查。很多时候,自己想多做一些事,想去农户 家走一走、谈谈心,但日常工作都忙不过来,很少有时间沉下心来, 走进群众中去,听取群众意见,为群众排忧解难。对过去那种“常态 化”工作,胡鹏感觉有点“有劲没处使”。专职担任康家冲村第一书 记后,与原单位脱钩,得益于文山会海的减少,他有了更多时间待在 村里,有了更多的精力深入田间地头,与农民群众打成一片,做了帮 高位截肢贫困居民换轮椅、代贫困户贺志成跑工商办登记等很多实 事、好事。

与中央“基层减负年”相呼应,今年 2 月初,市委下发《关于 开展“作风建设提升年”活动的实施方案》,决定在全市党员干部中 开展“作风建设提升年”活动,针对推进上级重大决策部署落实、推 进高质量发展、打好“三大攻坚战”、扫黑除恶等重点工作中表现出 来的形式主义、官僚主义开展集中整治,坚决整治“不作为、慢作为、 乱作为、假作为”等 15 种突出表现和行为,加强作风建设。以“作 风建设提升年”活动为抓手,切实贯彻落实中央“为基层减负”要求, 让广大基层干部把更多的时间精力用到干事创业上。

中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负 的通知》,明确提出将 2019 年作为“基层减负年”。在笔者看来,“基 层减负”不是要求基层不再作为,也不能成为基层“懒政怠政”的借 口,而是提醒广大基层干部要注重转变工作方式,深入领会中央精神, 坚持为人民服务的宗旨,提振精神再出发。

据中央办公厅有关负责人介绍,去年年底,习近平总书记在一份材 料上作出重要批示,强调 2019 年要解决一些困扰基层的形式主义问 题,切实为基层减负。《通知》明确提出将 2019 年作为“基层减负年”, 充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀,表明了党 中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心,树 立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。《通知》 坚持严管和厚爱结合,对解决形式主义突出问题为基层减负作出进一 步部署,有利于更好激励广大干部崇尚实干、担当作为,以优异成绩 迎接新中国成立 70 周年。

《通知》围绕为基层减负,聚焦“四个着力”,从以党的政治建设为 统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度 留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面,提出了务实管用的 举措。

针对目前文山会海反弹回潮的问题,《通知》在这方面定了一些硬杠 杠。一是层层大幅度精简文件和会议;二是明确中央印发的政策性文 件原则上不超过 10 页,地方和部门也要按此从严掌握;三是提出地 方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件,可结合实际制定务实管 用的举措,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则;四 是强调少开会、开短会,开管用的会,对防止层层开会作出规定。

《通知》着力于解决督查检查考核过度留痕的问题,明确提出要强 化结果导向,坚决纠正机械式做法。针对有的地方和部门搞“责任甩 锅”,把问责作为推卸责任的“挡箭牌”,《通知》要求严格控制“一 票否决”事项,不能动辄签“责任状”。《通知》还要求对涉及城市评 选评比表彰的各类创建活动进行集中清理,优化改进各种督查检查考 核和调研活动,不干扰基层正常工作。《通知》还对抓落实的工作机 制作出安排,提出在党中央集中统一领导下,建立由中央办公厅牵头 的专项工作机制。各地区党委办公厅要在党委领导下,负起协调推进 落实责任。

本次基层减负通知,体现了党的科学领导、政府依法行政,同时也 体现了行政管理中注重工作效率、

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