行为矫正的例子 [社会证书培训市场应试性倾各及其矫正]

　　随着知识经济和终身教育时代的到来，各种社会证书培训正逐渐取代学历补偿性成人教育成为社会各类人员接受继续教育的主体。以计算机等级考试、公共英语考试、普通话等为主要内容的社会技能性证书系列与国家职业资格证书系列的社会性效应正在逐渐为社会用人单位和劳动人才市场所认可和接受，而社会证书培训市场正逐步形成，表现出良好的发展势头。但在此过程中，应试性倾向已经成为社会证书培训市场之中的一个不和谐音，在一定程度上影响着证书培训市场健康、良性发展和受训人员质量。因此，有必要采取措施，克服“唯证书而培训考试”倾向，保证社会证书培训市场的科学、合理、健康地形成与发展。
　　一、必须正视培训市场的几种应试性弊病
　　社会证书培训市场的这些应试性弊病主要集中表现在：
　　一是证书成为唯一的追求目标，培训过程被严重忽略。如全国计算机等级考试，国家各级教育主管部门层层都设有考试办公室，基层设有专门的考点。组织社会各类人员参加考试的各级管理部门，都有对报名参加考试的人员进行考试前全过程培训的义务。然而事实却是，各级考试办公室除了组织报名、收取一定的考试费、组织加强考试环节外，培训的重要环节――管理被严重忽略。而各考点有时组织报名人员进行一定时间的培训，其关注的焦点仍是利益驱动，追求最大的经济效益。培训内单基本属于模拟考试形式的应试性训练，没有从宏观上对培训人员知识结构、技能和能力进行全方位的拓展。
　　二是考试与培训分禺的机制没有充分建立越来。如，国家职业资格证书鉴定考试，主要由国家劳动部门所辖的职业技能鉴定中心承担，而针对国家各类职业资格证书的培训，基本需要由劳动部门的职业技能鉴定中心进行授权。社会人员参加国家职业资格证书鉴定考试，劳动部门要收取一定的鉴定考试费，不仅如此，社会培训机构从事培训，为了保证鉴定考试的‘过关率”，在组织培训过程中，也需要聘请劳动部门的管理人员，特别是职业技能鉴定的有关人员，对培训人员进行考试鉴定的辅导。这些考试组织人员的辅导因其有应对考试的针对性而获得青睐。培训机构从学员身上收取的用于培训的费用很大一部分被这些人员拿走，影响了培训机构聘请高层次专家进行培训的能力。而这一倾向，必然助长了证书培训过程的应试性短期效益观念和不良社会风气。
　　三是社会培训机构对经济利益的追逐使培训效果严重缩水。各类社会职业培训机构在向社会宣传证书社会效用的同时，也把在国家考试过程中的‘过关率”当成了一个宣传的有力砝码，这样使社会证书培训一开始就带有很大的短期效益性。培训机构与学员相互默契，共同应付考试鉴定，这不仅助长了考试过程的舞弊现象的蔓延，而且从长远来说，削弱了证书的社会效能和“含金量”。
　　四是社会用人单位对证书的片面追求也为证书考试的应试性提供了土壤。现在社会用人单位不但追求高学历的“一纸文凭”，而且对持有社会证书的应聘人员的实际水平缺乏考核。文凭、学历、社会证书等表面化的东西作为人员聘用的依据，也在一定程度上助长了社会证书培训和考试市场的片面“应试性”追求。
　　五是考试与培训不分离的形象依然存在。不少劳动部门的职业技能鉴定中心，把培训环节去掉，抓住卖培训教材和组织考试鉴定两个环节来追逐最大的经济效益，更使社会证书培训市场失去应有的存在空间，危害更大。
　　二、培训市场应试性倾向产生的原因分析
　　社会证书培训市场的应试性弊病产生的原因，既有管理性问题，更有社会性的问题，也与培训主体有关。这些原因概括起来，主要有：
　　一是历史性原因。长期以来，社会在用人问题上，追求的最大目标是“任人惟贤”，借助考试制度录取人才，以学历文凭等表面化东西取代人才的实际工作能力和素质的问题长期存在，有着很强的学历文凭“神化症”和以学历、文凭等个人凭证性东西的盲目崇拜症。因此，社会证书的出现，往往也就被作为学历文凭等凭证性东西，一旦需要，就产生功利性追求，学以致用的‘佣”，就成了社会用人单位的单一“录用”标准。其内在的真实能力和素质的考核和鉴定则被忽略和抛在一边了。
　　二是社会证书管理部门权威性和严肃性缺失。当前，国家社会证书是多头管理，人事部门、劳动部门、教育部门，甚至各行业都有一定的社会证书管理权，多头管理的结果是，由于管理标准的不统一，环节和细节抓得不充分，而容易产生实施过程的漏洞，失去社会证书应有的功效和严肃性。
　　三是社会培训主体的趋利性。社会培训的机构，既有国家机关授权的事业单位，如职业技能鉴定中心这些承担考试责任的本体，也有行业主管部门下属的事业单位，高校继续教育部门，如教师资格证书，则由省级教育机关的人事部门组织高校和地市教育部门组织教育学院进行。更有一些社会集体和个体的培训机构。对证书的培训费用，大部分取之受培训的个人，国家基本不拨款。这样就造成了社会培训主体盲目对培训利润最大化的追逐，而‘应试性”培训作为一个创收性手段，被广泛利用。
　　四是受培训个人指导思想和动机。社会受培训人员参加培训的目的，极少是为了提高技能和岗位素质，而大都是为了证书而培训，作为应聘、职称和职务晋升的一个凭证，花钱就是为了取得证书，应付社会劳动人事部门和用人单位，至于是否能力、素质和技能的合格，则在考虑范围之外。
　　三、应对“应试性”证书培训的具体措施探讨
　　针对上述问题，笔者认为，要克服社会证书培训市场的应“应试性”症结，需要从如下方面进行矫正。
　　一是确立社会证书的严肃性和公正性。国家应加大对社会证书的管理，建立宏观管理部门进行调控。对分散的多头管理的现象，拿出切实可行的解决办法。
　　二是科学机制的充分建立。分清考试与鉴定两个环节之间的职责与职能，做到“考”与“学”的真正分离。在不放松“出口”即考试管理的基础上，采取措施加强培训过程的管理，建立考试、培训的一整套合理科学的管理机制。
　　三是采取市场化的运作机制。国家对社会证书管理，要确立一整套市场化的运作机制，在参照国外社会证书管理经验的基础上，结合我们国家实际，建立科学的培训法规来管理社会证书培训市场。
　　四是大力建设社会培训基地。社会培训机构的盲目运转状态必须得到控制，要在办学条件、师资和设施等充分考证的基础上，加强对培训能力和培训效果的评估。对单纯收钱发证，甚至‘卖证”的现象进行严肃查处。将培训基地变成能完成社会化培训任务、产业化运作的经济实体。
　　五是社会用人单位用人的证书性与实际能力考核并重。社会对证书，包括学历证书的片面追逐状态必须得到有效遏制。任人惟贤、德才兼备，将传统的用人管理的肤浅性变成以考核能力为主的新形式。做到对用人证书性和实际能力并重。
　　六是宣传社会证书的社会效能，营造学习化社会应有的社会风气。管理的前提是工作的开展，要大力宣传社会证书培训对提高受训者实际能力的作用，把社会证书只作为对能力验证的一种手段来看待。
　　七是杜绝考试鉴定的不正之风。国家考试制度的实施过程中，考试作弊的不良风气已经开始蔓延到社会证书考试领域，要采取切实有效措施，大力加强考试管理，杜绝社会考试作弊，建立公正、公平和合理的考试机制。