机动车废失【机动车“报”而不“废”面面观】

　　 　　按照国家有关规定，机动车行驶到一定里程或达到法定年限，必须进行强制报废。然而，报废机动车“报”而不“废”的现象在不同地方不同程度地存在着。这不仅给交通安全带来了巨大隐患，还不利于汽车工业的良性发展，必须予以根治。
　　
　　“报”而不“废”花样多
　　
　　一、“转农”型。许多机动车在城市“退役”后，又流向于农村、边远山区、林区、矿区。由于其价格低廉，迎合了农村、山区购买者的口味。这些车大都在家门口拉人载物，运费低下，生意红火。
　　二、“克隆”型。有的报废机动车虽然达到了报废年限，但状况尚可，车主往往不忍废弃。于是就套用同类相似车辆的手续，障人耳目，延期使用。
　　三、“嫁接”型。“聪明”的车主，把同类虽未报废而肇事后无修复价值车辆的手续，挪到自己报废的车辆上，鱼目混珠，难辨其伪。
　　四、“特权”型。一些职能单位，通过某种途径，将已报废车辆“占”为己有，冠以官名，参与交通。大多数执法者对此视而不见，即使查扣，其通过关系仍毫发无损，完璧归赵，继续使用。
　　五、“教练”型。驾校如林，为降成本，低价购进报废车供教学使用。由于这些车辆大都在固定区域活动，所以极少被交管部门查处。
　　六、“合法”型。车辆管理职能单位的少数执法人员，利用职业身份，低价购买报废车辆，略加修整，照驾不误。
　　七、“拼装”型。少数不法人员将数台已报废车辆，七拼八凑，重新拼装一台“新车”，再伪造相关手续，使其再生。
　　八、“长寿”型。由于管理上的漏洞，从事交通运输的低速载货汽车、三轮车、拖拉机和摩托车、轻摩车等“五小车辆”，从某种意义上说根本没有“报废期”，属“长寿”车辆。
　　
　　对症下药弊病除
　　
　　一、强化源头管理。各级公安交警、工商、税务、运管、收费等车辆主管部门，要严把报废机动车源头关。公安交警部门要结合机动车年度检测工作，对上述达到报废程度的各类机动车实行强制报废。并通过网络信息平台，将相关信息及时传递给各职能部门，实现信息共享，“逼迫”报废机动车车主到报废机动车回收部门办理相关报废手续。而报废机动车回收部门，在监督之下，对报废的机动车公开解体。相关职能单位收回机动车的相关手续，公安交警部门将其档案注销，使其死无遗害。
　　二、形成严打态势。公安交警部门要充分发挥职能，定期与运管、交通、工商、税务、收费等部门联同作战，在辖区内形成严厉打击报废机动车上路之态势。首先，宣传到位，让人们对报废机动车上路行驶的危害形成共识，倡导举报报废机动车上路行驶的行为，对报废机动车上路形成一个“老鼠过街人人喊打”的社会氛围；其二，整合力量，联合作战，采取“查、堵、封、罚、治”的有力措施，让报废机动车无处藏身。同时，深入农村偏远地域，配合当地村委会、派出所、安保部门彻底清查，不使漏网。
　　三、建立长效机制。打击报废机动车“复燃”，一是公安交警部门对达到报废年限的机动车不予检验，不予转籍，不予调档，收回该机动车牌照，封存档案，监督报废；二是交警要严格检验过往的机动车，做好网上比对。发现报废机动车上路，当即查扣；三是各级费税部门要弃小利顾大局，对报废机动车拒收费税，并将其相关情况及时向公安交警部门通报，予以有效的控制；四是建立联合打击报废机动车上路的专职队伍，有法必依、执法必严、文明执法，坚持不懈；五是职能部门的国家工作人员要带头守法，坚决不买报废机动车。当地政府应出台严格的制约措施，利用行政手段制约非法行为。对违纪人员予以行政、党纪惩处，绝不允许报废机动车冠以 “官名”，横行肆虐；六是建立健全完善机动车报废回收制度和有效的监督机制，确保机动车及废必废，予以解体。对违反制度从中渔利的个人或团体，吊销经营许可证。对报废机动车上路行驶，所致引发交通事故的，要寻根溯源，追究相关人员的责任；七是充分发挥群众参战的积极性，调动社会方方面面的力量，坚决根治报废机动车“借尸还魂”之恶行。