在村级建立老科协组织的调查与思考|村级组织换届

　　组织和团结广大离退休科技工作者，充分发挥他们的余热，为科技进步、经济繁荣、社会发展和民族振兴再作贡献。这是中共中央关于第二次人才资源开发的战略决策。 　　90年代，省、市、县各级均成立了老科技工作者协会，实施了这一战略。21世纪的初年，我们将这一战略延伸到了乡镇，在乡镇普遍建立了老科协分会，并发挥了很好的作用。随着社会的不断发展和社会主义新农村建设步伐的加快，对农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的要求更高了。因此，在农村村级建立老科协组织，充分发挥居住在农村的离退休科技工作者的作用，正是适应这一要求的迫切需要，也是人才战略的进一步延伸。
　　湖南省涟源市石马山镇双车村老科协小组的实践，充分证明了老科协组织建到村级大有可为，充分证明了这一延伸的必要性和重要性。
　　
　　一、村级建立老科协组织是第二次人才资源开发的重要举措和层次
　　
　　党的十七大和《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，对于大力实施人才强国战略，为建设社会主义新农村，实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，提供了有力的人才保证和智力支持。强调加强农村实用人才队伍建设和农村人才资源开发是一项重大而紧迫的战略任务，提出根据新农村建设的总体要求，以繁荣农村经济为重点，全面促进农村经济社会发展，扩大规模，提高素质，优化结构，使农村实用人才总量大幅度增加，农村人力资源整体实力不断增强。
　　目前我们农村实用人才状况究竟如何呢?调查情况表明，总体而言，实用人才总量不足，素质不高，结构不合理。特别是随着农村青壮年外出务工人员的不断增加，农村人才流失导致的结构性问题更趋严重，不能适应建设社会主义新农村的需要。这是摆在我们面前的一个重大课题。
　　当然，通过党中央、国务院一系列政策措施的贯彻落实，我们相信，这一问题是可以逐步得到解决的，但其难度也是可想而知的。而我们老科协，作为党委政府与老科技工作者之间的桥梁和纽带，应当为党和政府分忧，为解决这一课题作出我们应有的努力。
　　客观事实证明，农村村级居住着大批老科协会员和离退休科技工作者，如能在村级普遍建立老科协组织，把第二次人才资源开发的着力点放到我国行政机构的最低层次――村，就可以更广泛、更有效地组织和发挥老科技工作者的重大作用，为社会主义新农村建设更好地发挥余热，就可以弥补和克服目前农村存在的实用人才不足、素质不高所造成的种种问题。
　　双车的经验有力地证明了这一点。这个村有6个村民组，总人N800多人。该村于2001年成立了老科协-小组，现有会员10人，其中企业退休干部5人，退休教师2人，退休高级技工2人，退职村级定补干部1人。他们分别从湖南涟源钢铁总公司、湘运公司、市运输公司、国营涟邵矿务局斗笠山煤矿和中小学校等单位退休后回到老家居住，年龄都在60～70岁，身体较好，都有发挥余热为社会再做贡献的愿望。但过去无人组织和引导，也就只好赋闲在家。
　　他们都有良好的技术知识，如能立足村级，实行第二次人才资源开发，充分发挥这一部分人员的作用，可以对社会有所贡献的。
　　
　　二、村级建立老科协组织能更广泛更充分地发挥老科技工作者的作用
　　
　　党中央、国务院根据新农村建设的总体要求，提出培养造就大批农村实用人才的任务。我们老科协正是遵照这一要求，组织和团结广大老科技工作者发挥余热，为之献计献力的。这一任务对县(市)、乡(镇)等较高层次的老科协组织来说，有着重大作用，但毕竟鞭长莫及。真正能直接、具体地从事新农村建设的还是村级老科协组织。双车村老科协小组6年来的实践有力地证明，他们的作用是巨大的，主要表现在以下几个方面：
　　一是贴近群众的宣传作用。双车村老科协小组的会员绝大多数是党员，他们经常参加党支部会议和各种活动，他们生活在人民群众之中，与广大村民联系密切。因此，他们的一切宣传活动最贴近群众，最有影响力和号召力，最为群众所接受。6年来，他们采用会议、学习班、宣传栏等形式，认真宣传了党和政府在各个时期的方针政策和中心工作。此外，他们还利用自己的优势，向群众广泛宣传了计划生育、禁毒、法制、环保和自我保健知识等内容，在群众中产生了深刻的影响。
　　二是社会治安的维护作用。他们除了在村里广泛宣传党中央关于和谐社会建设的精神，造成和谐社会建设的良好氛围外，还着力宣传《社会治安法》等法律知识，努力做好维护社会治安的各项工作。
　　三是农业科技的推广作用。老科协小组的一项重要任务就是向农民群众推广新技术、新品种，引导农民依靠科技致富。
　　首先是抓技术培训。每年年初在村里举办农业技术培训班，培训当家农民。其次是带头示范。为了使新技术、新品种能在全村广泛推开，他们在村支两委的领导和支持下，带头试验，带头种植和养殖。其三是科技服务。为了推广新技术、新品种，他们处处为群众着想，为群众办事。
　　通过老科协小组采取科技培训、科技示范、科技服务等一系列措施，广大村民的农业科技水平迅速提高，产量产值不断上升，收入不断增加。全村人平收入已由2000年前的500元上升到2007年的2900多元，加上劳务输出收入，人平年收入达4000多元。由于双车村老科协小组在农业科技推广中发挥了不同寻常的作用，农民群众称他们是一支永不撤走的农技工作队。
　　四是新农村建设的促进作用。近几年来，双车村的面貌出现了可喜的变化，呈现出一派欣欣向荣的社会主义新农村景象，90％的村民住上了新房，户户通公路，家家用上自来水和小家电，并与附近村联合建起了集市贸易场，生产生活用品能就地供应，一般用品不需进城购买了。这些变化无疑是在村支两委领导下全体村民共同努力的结果，也离不开老科协小组的汗水和心血。住宅新建和改造，老科协小组成员个个带头；公路修筑和田园重整，老科协小组成员出谋划策，人人上阵；电排等防旱防涝工程，老科协小组成员积极参与，带头参加义务劳动。如迟迟未动工的电排工程，老科协小组成员积极带头出动，村民一呼百应，大干半个月，圆满完成了任务，使450亩农田旱涝保收。
　　
　　三、村级建立老科协组织必须从实际出发
　　
　　我们提倡老科协组织在农村可建到村一级，但不能一风而起，搞一刀切。因为各地情况不同，老科协会员人数不一，只能从当地实际出发，因势利导，逐步发展。从双车村所在的石马山镇来看，全镇63个行政村，只有老科协会140人，平均每村只有会员2.2人，有的村目前尚无会员；从涟源全市来看，全市917个行政村，分布在农村的老科协会员只有1100多人，平均每村只有会员1.2人，相当一部分村目前一个会员也没有。因此，在村一级建立老科协组织，只能采取从实际出发，分别对待的办法，凡老科协会员在3人以上的村，可引导他们尽快以村为单位建立老科协小组，然后逐步发展壮大；凡会员人数在3人以下的村，可采取2个或3个村联合建立小组的苏法，待会员队伍壮大后再以村为单位建组。同时，农村村级老科协小组还可吸收当地有影响能起示范作用的专业户、能工巧匠和有威望的已退村级定补干部参加。
　　以上是我们对村级老科协组织建设的调查与思考。我们认为这是老科协工作的一个新课题，一项新任务。这是第二次人才资源开发战略的又一次延伸。这次延伸是老科协工作发展的必然要求，有其自身的重大意义和价值。有的地方已象双车村一样尝到了这种延伸的甜头，有的地方也正在迎接这一延伸。我们坚信，这一延伸将不以人的意志为转移地推进，在广阔的范围内取得必然的胜利。