校园电信市场难归净土|为什么说极乐净土有毒

　　每年9月，神州各地的大学里总是会上演运营商“校园促销大战”，而近几年的促销战逐渐升级，已进入恶性竞争怪圈。捆绑用户、强制消费等不正当争抢用户的手段频出，让大学生们苦不堪言。
　　
　　今年，为了“净化”校园市场，防止运营商“校园战”出轨，工业和信息化部于7月13日专门下发了306号文――《关于规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》，明确要求各电信运营商不得与学校签订排他性协议，也不能在录取通知书中夹寄手机SIM卡或UIM卡以及业务宣传资料。
　　那么，三大运营商在校园市场的激烈竞争会因此得到缓解吗？为了一探究竟，在各大高校开学的第一周，记者走访了北京周边的部分高校。
　　
　　混战升级
　　
　　9月7日，一走进中国人民大学的迎新现场，记者看到的不仅是欢迎新同学的队伍，更看到场面宏大的三大电信运营商的促销阵容。中国移动、中国联通、中国电信各占有利地形，彩旗飘飘、帐篷林立。记者每在人流中穿梭一趟，都会收到厚厚的一叠宣传单，各种业务套餐让人眼花缭乱。
　　据记者调查，比发传单促销更直接的竞争就是绑定发卡。“昌平区的好几所大学每年都会统一给学生发放手机卡，虽说有自主选择权，但我们那时什么都不懂，就按照学校的安排办事。卡用到现在，里面已经存了400多个联系人了，好几次想换，但担心断了人脉，所以也就忍了。”在中国石油大学，一位兼职学生一边发着运营商的传单，一边向记者抱怨，他和同学们都对这种“绑定”行为深恶痛绝。
　　在全国这种利用学校权威“绑定”手机卡的现象已相当普遍，更为恶劣的是，现在一些运营商甚至假借校方的名义向新生邮寄手机卡。有知情人士反映，签署将对手封在校园外的排他协议，甚至用恶言诋毁、动手打人、搞瘫竞争对手的网络等不正当竞争的手段，在全国各地部分高校仍有发生。“管理部门的规定形同虚设。”
　　
　　争抢“潜力股”
　　
　　据了解，校园对运营商来说，其实并非高利润市场，不但赠送的手机多半是“折价促销”，资费更极为诱人。究竟是什么原因致使运营商不顾相关规定和社会舆论的压力，不择手段地争夺校园市场呢？
　　据某高校促销活动现场中国移动业务人员透露，争夺校园市场“表面上看不见的好处”其实很多，学生是最容易被说服的销售群体，和学校达成协议后，发放给学生的卡号都是含有“4”等一般不为社会用户所接纳的次等号码。这样一方面拓展了校园市场，也解决了运营商内部这些遗留号码的处理。而更让运营商看中的是争夺未来的用户群。
　　有调查表明，截至2010年6月，我国手机用户已达8.05亿。移动互联网用户达2.77亿，其中，半数以上的用户为18至24周岁的高校学生。2010年，全国仅大学、大专及以上的学生就有2400多万，再加上初高中生，达到了9900万，已经占到手机用户的10%以上，未来潜力巨大。
　　电信专家、飞象网CEO项立刚指出，运营商发力校园看重的是未来，学生群体是“潜力股”，上大学时用什么品牌，工作后很可能延续使用。
　　对运营商来说，学生客户所具有的高支付能力、对增值业务的高认可度、对于创新业务的高接受度，以及在未来进入社会后的长期发展潜力，使得任何一家运营商都不会放松对这个市场的争夺和控制。据不完全调查显示，一个大学生的通话量高于普通用户15％，上网流量更为惊人，达到普通用户的1.5倍甚至两倍。
　　
　　监管缺位
　　
　　据记者调查，实际上，这几年运营商在校园的恶性竞争促销的魅力正在下降。
　　对此，易观国际电信业分析师邓中元指出，如再坚持这种非正常手段的恶性校园市场竞争，最终只会得到两败俱伤的局面。即便争夺到用户的运营商在一段时间内也很难获得盈利，从而影响各家运营商正常盈利能力，如此恶性循环下去会很大地影响整体电信市场的稳定发展能力。
　　项立刚认为，“竞争促成了更好的服务和更低的价格，这对于学生来说是好事。但运营商争相公关高校，可能会带来一些负面影响。学校和运营商在将信息化和个人终端实行捆绑中，要尊重学生的消费自主权。校企合作中一定要注意不能增加学生负担。”
　　“运营商的行为从国家法律、监管机构、监管政策等方面讲，并没有对各种恶性竞争手段有一个明确的限定范围和惩罚规定，从而产生了‘擦边球’形式的竞争手段，虽是恶性竞争，但在本质上却符合现有政策法律，相关法律法规应该做进一步调整。”邓中元告诉记者。
　　
　　链接
　　学生厌恶绑定手机卡
　　9月5日，红网发起了题为《学校强推指定“一卡通”，你怎么看？》的调查，截至9月6日下午16时，就有200余网友参与。调查结果显示，一半以上网友遭遇过学校强推“一卡通”，而 79.03%的网友对强推“一卡通”表示不满，其中66.13%的网友认为这是强制消费。