服务业发展前景【2012年全区服务业增长趋势判断】
“十一五”以来，我区服务业总量不断扩大，增长质量逐步提高，服务业总量在全国的位次不断前移。从服务业构成看，我区与全国尚存一定的差距。2012年，借力于国家扩大内需、促进服务业发展的有利时机，进一步加大对服务业的投入，提升服务业发展水平，对我区服务业发展的作用愈来愈重要。
一、 近年来我区服务业发展主要特征
（一）服务业总量快速增长，增速与地区生产总值同步，人均水平在全国排位明显前移
2000-2011年，我区服务业增加值从605.74亿元增加到4849.13 亿元，年均增长速度为20.8%，高于全国同期水平5个百分点左右（2000年价，下同）。2010年，我区服务业总量排名居全国第15位，比2000年前移9位；人均增加值在全国排名第7位，比2000年前移8位；2011年人均服务业增加值达19539元，高于全国4454元（参见表1）。服务业增速与地区生产总值同步（参见图1）。
（二）服务业保持了对经济增长的较高贡献率，近年来虽有波动，但仍处正常范围
2000-2011年，我区服务业对经济增长的贡献率(现价)可以分为三个变化阶段：一是2000-2004年，服务业贡献率为40%以上。二是2005-2008年下降到30%区间。三是2008-2011年起伏上升，2011年贡献率为24.9%。随着我区产业结构和居民消费结构的升级，经济增长对服务业的需求必然相应增加，在工业增长的拉动力相对减缓之时，服务业贡献率将有所上升，预计2012年为26%。
值得注意的是，服务业现价和不变价的贡献率变化曲线有所不同，不变价曲线较为平缓，究其原因在于服务业价格较快上涨所致，如果剔除价格因素，服务业不变价对经济增长的贡献率实际上一直在平缓下降，但近几年降势渐趋平稳。
（三）近年来我区服务业增加值比重下降、就业比重提高，投资比重下滑，与全国在结构上的差距呈现拉大趋势
对比我区2000年与2010年服务业在三次产业中增加值、就业和固定资产投资的比重，可以发现如下几点结构变化：一是增加值比重下降了3.2个百分点，与全国相比从高出0.3个百分点变为低于7个百分点，差距拉大；二是虽然从业人员比重上升了3.7个百分点，但与全国相比从高3.2个百分点变为低0.21个百分点，相对优势减少；三是固定资产投资比重下降了28.66个百分点，从低于全国5.14个百分点变为低19.54个百分点，差距迅速增加。总体看来，2000年以来我区服务业在三次产业中的比重与全国的差距呈扩大趋势，尤其是投资结构和增加值结构差距较为明显。
分析我区服务业固定资产投资比重偏低的原因，经济基础的地区性差异是重要因素之一。我区能源、矿产资源富集，工业特别是煤炭工业对其他非煤产业存在挤出效应，产业结构的重化工业倾向明显，经济增长对第二产业的依赖性较强，产业层级较低，对服务业的数量需求和层次要求不高，造成服务业投资不足。图3显示：2010年我区三次产业比重和投资结构。
此外，承载服务业的主体，中、小、微型企业融资难也是造成服务业投资不足的重要原因。我区多数中、小、微企业处于价值链的低端，产品附加值、利润都比较低，由于融资渠道单一，金融机构业务创新不足，对中、小、微企业限制多，中、小、微企业融资成本相对较高，融资一直是难题。去年以来，由于通胀水平和通胀预期较强造成成本上升，中、小、微企业资金需求增大，而金融机构的资金供应并未增加，因而使中、小、微企业的融资难问题更加凸显。另外，政府对医疗、教育、卫生和社会保障等公共事业的投入也有待于进一步提高。基于此，2003-2010年，我区服务业增速一直低于地区生产总值增速。图4显示：与生产总值相比，我区服务业增长明显偏低，近年来这一特点尤为明显。
（四）传统服务业仍为主导，但新兴服务业成长迅速，服务业内部结构获得提升
传统服务业依然为我区服务业主体。批发零售业和交通仓储业占2010年服务业增加值比重为45.8%；“十一五”期间二者对经济增长的贡献率分别为23.1%和21.4%（参见表3、表4）。新兴产业获得发展壮大。2005年以来服务于第二产业的现代物流业、金融业以及专业技术服务、科技交流和推广等产业，服务于居民生活的居民服务业以及公共管理等公共事业都有不俗的表现。2005—2010年，金融业在各产业中年均增速最高达23.4%，占服务业比重上升最快，从4.4%增加到8.2%，上升了3.8个百分点；服务于居民生活的文化娱乐业和居民服务业，2005-2010年年均增速分别为20.1%和18.4%；而对服务业增长贡献率最大的产业是房地产业，其贡献率达7.3%。
注：贡献率为“十一五”期间各产业对服务业增加值增长贡献率（现价）。
（五）服务业区域分布特点明显，尽管呼包鄂地区仍为主体，但东部地区尤其是口岸城市呈现增长新亮点
从表5可见，2000-2010年我区服务业区域分布具有如下变化特点：一是总量上呼包鄂地区比重不断增加，从2000年的37.2%增加到2010年的64.9%，占全区的比重接近2/3；二是与2000-2005年相比，2005-2010年呼包鄂地区平均增长逐渐趋缓；而锡赤通和海满地区近年来增长加快，增长潜力较大，未来占全区的比重有望逐步提高；三是口岸城市呈现增长新亮点，如二连浩特市和满洲里市尽管服务业基数较小，但增速高，比重提升快。这表明东部盟市随着发展环境的改善，将逐步步入快速发展通道，全区服务业发展的区域协调性和均衡性将不断加强。
二、 2012年我区服务业发展环境
（一）面临的重要机遇
一是国家稳中求进，将2012年根本立足点放在扩大内需上，为促进服务业发展奠定了主基调。2012年，我区面临的国际国内环境比较复杂，欧元和欧债危机导致国际金融市场的动荡和全球经济复苏困难，我国又面临着经济增长下行压力和物价上涨并存的挑战。中央经济工作会议指出，推动2012年经济社会发展，要突出把握稳中求进的工作总基调，增加经济增长的内生动力，其根本立足点在于扩大内需，特别是消费需求，重点要更多地放在保障和改善民生，加快发展服务业，提高中等收入比重上来,这一切都更加突出了加快服务业发展的重要性。