【煤矿调研报告(精选多篇)】 参观考察煤矿调研报告

第一篇：煤矿调研存在问题的报告

苏虹集团青松岭煤矿调研报告

集团公司领导：

青松岭煤矿属于联合试运转的矿井，公司要求在六月三十日完成技改任务达到安全生产许可证的验收标准。经调查小组到矿全面调查，要按要求要达到验收还存在下列问题：

一、存在问题：

1、现有胜任的矿长贵州矿长资格证无；《安全资格证无》，未达到矿长的管理经验。

2、总工程师刚进青松岭煤矿；技术水平还看不出不能评价，证件真假不能评价。

3、安全矿长无贵州的《安全资格证》，工作管理能力达不到煤矿管理的基本要求，主要不是学采矿专业。

4、机电矿长安全资格证过期，无证担任机电矿长。工作安排不全面。

5、特种作业人员配备不符合要求；虽然人员超数量，但是无特种作业证。

6、15#西翼上山工人不听从矿上管理人员管理，只有矿长才能管理。

二、资金：

工人工资发放不及时，管理人员三月份工资到现在都没有发放。矿级领导集团公司承若的待遇未兑现。造成人心不稳定。

三、设备物资：

1、生产建设中部分设备未按时间计划到位，审批复杂。

2、部分小型材料由商贸公司购买，商贸公司配送不及时影响煤矿的建设工程。

3、青松岭属于验收矿井，所有大型设备未到位、安装工作还很大。

四、地面建设：

1、新职工大楼基础基本完工，其它工程多数未动工。

2、主、副井井筒上方无排水沟、井筒上方山体无护坡存在着山体滑坡的重大隐患。

五、井下存在问题:

1、全矿施工工程质量基本达不到验收要求（15号西翼上山特别严重、新风井未按设计230施工）。

2、首采工作面布置15#东翼1164水平，与设计方案不符，要进行修改。

3、未在区域进行“煤与瓦斯突出鉴定”。

4、矿上5月份上报的安全生产任务计划与施工作业不符合（新风井和首采工作面未报计划）。

5、职工队伍不稳定，队队长职工换了四五批，造成施工质量差的主要原因。

6、所有大型设备未采购到位安装。

六、职工工资单价：

1、新风井发碹砌拱支护单价：职工3300元/m，锚喷支护单

价：2200元/m。

2、15#东翼上山、东翼平巷，半煤巷单价：750元/m，全岩巷单价：1450元/m（注不包材料费）。

3、15#西翼上山，全岩巷单价：2200元/m，半煤巷1300元/m。

4、总回风平巷，锚喷支护。单价：2100元/m。

七、煤矿自身措施及建议：

1、矿区环境和面貌的加快速度改造。

2、五月份大型设备购到位后，5月30日全部安装完成。

3、管理机构、软件齐全5月10日完成。

4、矿井试运转验收资料6月底完成。

八、调研组建议：

综合上述调查情况，调研组发现一些问题，所有工作安排一人说的算。造成青松岭煤矿管理体质不合。人心不稳定。调研组认证分析、建议。

1、煤矿存在问题；集团公司明确专人驻矿负责解决落实问题。

2、明确目标考核任务，全年生产任务必须达到10万吨，（每月必须达到8400吨）；全年掘进进尺必须达到3200米，（每月进尺达到270米）；探防水眼2014米，（每月进尺170米）。

3、安全事故无死亡事故，重伤事故不超过5个（含5个），安全风险抵押金按15/吨预留，预留金额达到100万元。

方案一：

由董事长重新考察认定一名持有贵州（矿长资格证）和（安全资格证）负责全面安全生产工作，（含总工程师）。煤矿班子由矿长和总工程师组建。并对全体班子成本目标进行考核，生产成本单价控制在110元／吨。开拓全岩巷6平方单价4200元／米。（含成本）；包括管理工资及工程工资，电费、材料费“安全培训费”其他费用由公司自行负责。并签订目标管理责任书。每月根据产量进尺结算工资。

方案二：

集团公司与矿长、总工程师、副矿长签订目标管理责任书。考核由矿长负责，方案由总工程师负责，薪酬采取基本工资+生产+安全+全年薪资分配方案。

1、全年考核目标矿长30万元，总工程师30万元，副矿长25万元。

2、全年生产掘进任务目标，原煤10万吨，掘进3200米，探防水眼2014米。

3、矿长和工程师底薪21.6万元，副矿长18万元。

4、原煤产量达到10万吨，矿长和工程师每吨1元，副矿长每吨0.5元，超出部分每吨按2元。

5、完成掘进3200米，探水眼2014米，考核2万元。

6、(本文 来自好范文网WWW.HAowORD.cOM)全年未完成任务原煤产量部份按2元/吨扣；掘进按比例扣出。

7、发生死亡事故；矿长和总工程师每人承担2万元的经济损失，副矿长承担1.5万元的经济损失。工伤事故所有费用出赔付保险外，令费用超过50万元的扣矿长和总工程师2%，副矿长1.5% 。

8、死亡事故达到两起，重伤事故达到5起，经济按以上的标准扣除并开除。

9、全年无死亡事故及、重伤达到3起的事故的，矿级领导奖金5万元。

方案三：

如：集团公司直管，集团公司要设立劳资部门对各矿的产量、进尺每月进行验收核算。

苏虹矿业集团煤矿调研小组二o一二年五月三日

第二篇：煤矿调研报告

调研报告

按照集团公司要求和我矿党委的统一部署和安排，根据我队创先争优活动方案，全队上下积极行动，精心设计创先争优主题活动和主题目标，积极深入队组，深入职工中开展调研和征求意见。

在调研活动中，一方面了解到广大职工对“创先争优”活动是衷心拥护的，也在努力学习力求深刻掌握、认真实践，从而推动了我队各项工作又好又快发展。但是，在调研过程中，对于出现在工程质量方面的问题，还需要采取更为积极有效地措施，才能把创先争优活动引向更深入。

一、并不是因为事情难我们不敢做，而是因为我们不敢做事情才难的。 随着61二上皮掘进进尺的前移，离开口处中线的位置越来越远，工人们施工的难度越来越大，对尺寸的掌握要求就越高，现有的解决方法是将中线位置前移，以此来校正巷道的掘进方向。但是，每一次对中线的前移，都会带来大大小小的误差，日积月累同样会影响到井下工程质量。

在黑暗的井下，看不到中线的位置就如同失去了前进的方向。如何保证好工程质量？有没有两全其美的方法？能否在不前移中线的前提下，又不影响工人的正常使用？工作中如何才能在为职工带去方便，降低难度，减少时间的浪费，提高工作效率呢？

带着诸多疑问和技术性的难题，从上月中旬，队长组织专题工作小组，多次深入井下61二上皮和6116瓦斯巷进行调研，认真听取工

人在工作中遇到的困难，并根据井下复杂的地质构造，恶劣的生产作业环境，亲自动手拉尺子，对中线尺寸、巷道距离反复测量，认真填写数据，一次次的进行尝试，那种永不服输的精神感动着周围每一名队友。

“功夫不负有心人”在各种技术难题面前，经过无数次的尝试，在失败和汗水过后，终于克服各种困难，成功将中线进行延长，既不影响工人的正常使用，又不会再移动中线过程中出现误差。在“两点确定一条直线”的基础上，增加到“三个点”、“四个点”、“五个点”?? 随着生产战线不断拉长，中线上的“关键点”也不断增多，通过确定中线上的几个点，来确定中线的方向，以此来延长中线，为井下工人指明了方向。

二、通过这次调研，反映出我队存在的几个问题。

1、在安全生产过程中，不难看出我队还缺少技术型人才，现有工人知识水平偏低。

2、队中大学生人数占我队总人数的10%，如何利用好、培养好现有的人才，是我队在今后安全生产中的首要任务

3、队中职工解决问题的能力有限，随遇而安的心理普遍存在。

4、员工思想过于保守，不敢打破传统，缺乏领导力，缺少敢为人先的精神。

三、针对以上问题，制定相应措施和解决办法。

1、加强工人理论和实践相结合。加强案例教学，注重职业道德、安全法律意识和实际安全造作技能的综合培训：要充分考虑员工文化

层次较低的实际，加强技能培训，使培训内容通俗易懂，便于掌握。

2、队中要举办一些“岗位技能实操”的活动，要对每一作业地点的特殊情况，每一道工序的安全措施，每一台设备的安全操作规程。某一作业地点使用某一台设备安全地完成某一道工序，每人都进行上台操作，掌握所有设备的安全操作规程，严守各项规章制度，认真落实安全措施。作业人员要进行安全法规、安全意识、安全操作技能、事故预防和处理、避灾自救等方面的培训。只有具备了丰富知识和良好的工作经验，才具备解决问题的能力。

通过这次调查研究，在生产工作中还是遇到了一些困难，如何在困难中查找问题，能否在问题中找到解决方法，需要全队上下团结一心、众志成城，为建设更大更强开拓二队发奋努力，策马扬鞭！

孙志军

2014年11月23日

第三篇：煤矿调研报告

调研报告

按照集团公司要求和我矿党委的统一部署和安排，根据我队创先争优活动方案，全队上下积极行动，精心设计创先争优主题活动和主题目标，积极深入队组，深入职工中开展调研和征求意见。

在调研活动中，一方面了解到广大职工对“创先争优”活动是衷心拥护的，也在努力学习力求深刻掌握、认真实践，从而推动了我队各项工作又好又快发展。但是，在调研过程中，对于出现在工程质量方面的问题，还需要采取更为积极有效地措施，才能把创先争优活动引向更深入。

一、并不是因为事情难我们不敢做，而是因为我们不敢做事情才难的。 从上月中旬，队长组织专题工作小组，多次深入井下运输系统进行调研，认真听取工人在工作中遇到的困难，并根据井下复杂的地质构造，恶劣的生产作业环境，亲自动手拉尺子，对中线尺寸、巷道距离反复测量，认真填写数据，一次次的进行尝试，那种永不服输的精神感动着周围每一名队友。

二、通过这次调研，反映出我队存在的几个问题。

1、在安全生产过程中，不难看出我队还缺少技术型人才，现有工人知识水平偏低。

2、队中职工解决问题的能力有限，随遇而安的心理普遍存在。

3、员工思想过于保守，不敢打破传统，缺乏领导力，缺少敢为人先的精神。

三、针对以上问题，制定相应措施和解决办法。

1、加强工人理论和实践相结合。加强案例教学，注重职业道德、安全法律意识和实际安全造作技能的综合培训：要充分考虑员工文化层次较低的实际，加强技能培训，使培训内容通俗易懂，便于掌握。

2、队中要举办一些“岗位技能实操”的活动，要对每一作业地点的特殊情况，每一道工序的安全措施，每一台设备的安全操作规程。某一作业地点使用某一台设备安全地完成某一道工序，每人都进行上台操作，掌握所有设备的安全操作规程，严守各项规章制度，认真落实安全措施。作业人员要进行安全法规、安全意识、安全操作技能、事故预防和处理、避灾自救等方面的培训。只有具备了丰富知识和良好的工作经验，才具备解决问题的能力。

通过这次调查研究，在生产工作中还是遇到了一些困难，如何在困难中查找问题，能否在问题中找到解决方法，需要全队上下团结一心、众志成城，为建设更大更强运输队发奋努力，策马扬鞭！

第四篇：葫芦素煤矿调研报告

葫芦素煤矿调研报告

内蒙古昊盛煤业有限公司陈岐范

2014年6月3日，昊盛煤业有限公司陈岐范、宋春德、周霖去葫芦素煤矿施工副井的中煤五建一处（原31工程处）调研。6月6日，集团公司副总工程师陈俊焰、昊盛煤业有限公司陈岐范、赵锁岗、鄂尔多斯能化有限公司李新，再次来到葫芦素煤矿，到中煤五建一处、矿井施工监理公司调研，现将调研情况汇报如下：

一、矿井情况

中天合创能源有限责任公司葫芦素矿井生产规模为1300万吨/年，采用立井开拓方式，分别为主立井、副立井及回风立井。主井净直径9.6m，深669.482m；副井净直径10.4m，深702m；风井净直径8m，深681.286m。井底标高设在2-1煤层。井筒施工方法为冻结法施工。

二、施工队伍情况

1、冻结钻施工：主井、风井由中煤五建三处施工，副井由中煤一建特凿处施工。

2、冻结施工：主井、风井由中煤五建三处施工，副井由中煤一建特凿处施工。

3、建井施工：主井、风井由中煤一建二处（原江苏五建）施工，副井由中煤五建一处（原31工程处）施工。

4、监理公司：北京康迪建设监理公司。

三、冻结施工情况

三个井筒设计冻结深度均为520m，施工时，风井改为全深冻结667m。实际施工工期情况如下：

1、冻结钻孔施工时间：

主井：2014年7月2日~10月5日，共计95天。

副井：2014年6月2日~9月26日，共计116天。

风井：2014年7月6日~9月28日，共计85天。

2、冻结时间：

主井：2014年11月2日~2014年9月13日18点。

副井：2014年11月1日~2014年9月6日9点。

风井：2014年11月~。

3、积极冻结时间：

主井：2014年11月2日~12月19日。

副井：2014年11月1日~12月16日。

风井：2014年11月~12月29日。

4、试挖时间：

主井：2014年12月19日开始。

副井：2014年12月16日开始，试挖15天。

风井：2014年12月29日。

5、井筒上150m施工时间：

（1）掘进时间（含试挖时间）：

主井：2014年12月19日开始，至2014年3月7日。 副井：2014年12月16日开始，至2014年3月3日。 风井：2014年12月29日开始，至2014年3月12日。

（2）150m滑模套壁时间：

主井：2014年3月8日开始，至4月20日。

副井：2014年3月4日开始，至3月25日。

风井：2014年3月13日开始，至4月22日。

6、井筒下150m之后单层井壁段施工开始时间：

主井：2014年4月27日开始，至2014年6月6日，井筒到底，施工单侧马头门。

副井：2014年3月26日开始，至2014年6月6日，井筒到底，双侧马头门施工5m，杨井施工8m。

风井：2014年4月25日开始，至2014年6月6日，井筒到底，正在强制解冻，射孔注浆。

四、中煤五建一处施工副井情况：

施工队伍2014年8月进点，12月16日试挖，提前4个月进入工地。

1、副井井筒设计情况：净直径10.4m，深702m；上部150m为双层井壁，其下为单层井壁，-150~-524m段壁厚900mm，-524m以下壁厚为700mm，混凝土标号为c45~c65。。冻结深度524m。冻结段一下采用工作面预注浆施工方法，125m为一注浆段，注浆125m，施工100m。

2、施工设备：使用超大型凿井井架，底跨度21×21m，高29.2m，两层天轮平台；吊盘采用双层吊盘，∮42mm钢丝绳悬吊；两套hz-6型中心回转抓岩机，0.6m3抓斗；16臂双联伞钻，单联

6臂，4.5m长钻杆，∮50mm合金钢钻头；5m3吊桶；mj-4.0-10整体钢模板；三套提升设备，一套为2jk-4/15提升机，两套为jk-2.8/15.5提升机；下混凝土用3m3底卸式吊桶；抽水使用卧泵，卧泵设在吊盘上，吊盘上设水箱，井底的水通过风泵或电泵抽到吊盘的水箱内。

主井采用三套提升设备，风井采用2套提升设备。

3、施工工艺：打眼放炮，炮眼深度4.5m，整个井筒内施工一次装药同时起爆，每炮炸药量在850~900kg。中心回转装岩机装岩，吊桶提升。固定大模板后，通过底卸式吊桶将混凝土卸到吊盘上的分灰盘上，通过耐磨软管浇入模板内砌筑井壁。单层井壁施工时，在吊盘上对井壁接茬进行注浆，该种施工方法是与中国矿大合作的科研项目，具体效果没有检验。

4、施工进度情况：冻结段施工最高进尺110m，正常能够保证100m。

5、施工中遇到的问题：

（1）、水的问题：副井在施工到马头门处时，最大用水量800多m3/h，主井达到1000m3/h。现在井筒内用水量在7m3/h左右，主井在30m3/h左右，风井在36m3/h左右。

（2）、井筒全深冻结，掘进速度快，但存在隐患较多，主要是冻结孔在岩石里不能自行封堵，造成冻结孔导水。

（3）、2煤上10m处有一层含水层，下有一层含水层，离3煤20m处有一含水层，施工时要引起注意。

6、施工队伍进场的准备：进场前，矿变电所按照永久设计建设，但安装的设备是临时的；锅炉房由施工单位自行建设临时锅炉；水源由建设单位准备，铺设临时供水管路。

7、关于招标：矿井招标采取冻结、施工捆绑招标，主风井一个标段，副井一个标段。中煤的矿井施工均有中煤的施工单位中标，冻结、施工单位均为中煤公司的单位。

8、关于冻结、单层井壁的效果：由于没有完全解冻，实际效果没有实验结果。为确认效果，风井在进行强制解冻，射孔注浆。

第五篇：赴永固煤矿调研报告

赴永固煤矿调研报告

引言

我矿自1998年投产以来一直都是以低瓦斯矿井管理方式，在上一年时我矿南巷区域七煤出现瓦斯异常区域，现需要进一步加强“一通三防”的管理工作。此次赴永固煤矿调研学习“一通三防”方面的管理工作。对永固煤矿的瓦斯管理、防灭火等方面的工作进一步进行了学习，通过此次学习我矿“一通三防”管理工作有些许不足，在人员分工上有些缺陷。

永固煤矿以前也是属于低瓦斯矿井，一直以低瓦斯矿井管理方式，自2014年开始引进新的管理方式、加强一通三防管理工作取得了良好的效果。永固煤矿现有四个掘进头、一个回采工作面。通防科中配有防尘班、监控维护班、瓦斯班、安全检查班、救护小队、打钻班。

瓦斯班的主要工作是检查瓦斯，巡查巡检，风袋的连接。瓦斯班的责任制：

1、对矿井各区域的许检查瓦斯地点进行检查瓦斯，做到巡查巡检，及做好各个生产头面的风袋管理工作。

2、按标准进行巡查巡检，对施工现场安全、质量负责。

防尘班的主要工作是负责管路的回收、安装、防尘设施的安装及日常维护。防尘班的责任制：

1、及时完成防尘工作。

2、按标准安装井下的防尘设施，对施工现场安全、质量负责。

3、监督检查 “一通三防”设施，对防尘方面存在问题要立即

组织处理。

4、贯彻落实有关规定，杜绝“三违。

监控维护班的主要工作是井下各头面的瓦斯探头、风速传感器、

电话的安装及监控系统的维护。监控维护班的主要责任制：

1、深入各工作现场，及时了解各头面的生产情况和系统设备的

运行情况，及时合理考虑每天的工作，要有一定的超前思维，把工作完成在矿井生产需要的前面，决不可耽误矿井的正常生产。

2、经常检查各种井下记录和了解各头面的工作完成情况。

3、严格各项规章制度的执行，加强职工的组织纪律性教育，做

到奖罚分明。

4.、班前做到“六必讲”，坚决杜绝“三违”现象的发生。

5、及时对各类事故追查和处理。若发现系统的问题和故障，应

及时处理，确保系统正常运行。

6、 搞好业务和政治学习，提高业务素质。

安全检查员的主要工作是巡查整个矿井的安全工作。矿区安检

员安全生产责任制：

1、认真贯彻执行上级安全规程、管理制度和安全生产的政策、

法令等，在主管安全副经理（技术主管）指导下做好安全管理工作。

2、协助主管安全副经理（技术主管）按安全技术标准、规范及

各项安全管理制度，进一步促进施工现场安全规范化、标准化、制度化管理。

3、参加本单位安全技术措施的制定及向班、组逐条进行安全技

术交底及验收，并履行签字手续。

4、做好现场安全日常检查，监督安全设施的合理使用，发现安

全隐患应及时提出改进措施，对“三违”人员有权予以制裁和教育帮助，同时应做好日常安全检查记录。

5、参加本单位的安全检查活动，对本单位组织的安全活动做好

详细的记录，利用班前会经常性的对员工进行安全教育。

6、协助施工员搞好安全生产、同时配合开展安全宣传、安全教

育工作。

钻工岗位责任制：

1、在班长领导下做好分配的钻机岗位的工作。

2、严格遵守钻探操作规程，在钻进过程中观察设备的运转情况，

确保正常钻进。

3、熟悉钻探记录的有关要求，认真按规定项目做好钻探钻进记

录。

4、做好机电设备日常维护工作。保持设备状况良好。

经常检查设备上安全设施，确保设施完好。

5、在钻进过程中勤捞岩粉，判断地层并详细记录。

6、负责各种钻具的清洗、维护、保管和摆放，搞好文明生产。

救护小队主要工作是矿井井下通风设施的砌筑、检查、参加需

要佩戴氧气呼吸作业的安全技术性工作。救护队队员岗位职责：

1..在小队长领导下开展各项工作，执行救护队员的岗位责任制，

落实各项规章制度，遵守纪律、听从指挥，积极主动的完成领导分配的各项任务。

2. 按照小队要求认真学习贯彻安全思想、安全法规、规程，树立安全意识，坚持“以人为本、安全施救”的救援理念。

3. 积极配合小队安全管理工作，在从事各项工作前，必须执行安全确认制度，对每一个环节的安全措施进行确认落实，严格执行岗位安全责任制度。

4. 积极参加安全技术培训、技术业务训练和体质训练及竞赛活动，推动自身素质的提高，积极应用新技术、新装备、提高自身安全保障能力。

5. 在战备值班及日常工作中，坚守岗位，遵章守纪，坚持组织日常的操作规程学习，不断提高自身的业务素质，并按规定进行仪器装备的检查，坚持十天检查制，做到其合格率为100%，随时做好出动准备。

6. 在抢险救灾工作中，严格按各项《规程》操作，逐级执行救灾命令，带领小队负责现场勘察及抢险救灾，正确运用各项安全法规，杜绝违章指挥，制止违章作业，不发生责任事故和自身伤亡事故，使灾害事故造成的损失降到最低限度。

学习比较认识到我矿通防管理工作中存在些许不足，管理结构还不够完善。瓦斯管理中还做不到专人专面、三班制中每个班制都是一个人一个头面，出现空班等情况。出现井下有异常情况时不能够及时处理而可能造成损失。从学习中认识到自己的不足我们一定及时的调

整，“齐心协力、同舟共济”为“一通三防”安全工作过的进一步发展，提供必要的保障。紧紧围绕“质量标准化”主线开展工作，确立“科学规范化、精细管理化、人性化服务”。

第一篇：煤炭调研报告

煤炭行业调研报告

一、煤炭行业概述

1.我国煤炭资源状况

我国煤炭资源的煤类齐全。按煤的挥发分，划分为褐煤、烟煤、无烟煤三大类；按用途分可分为：动力用煤、炼焦用煤、化工用煤；按照不同煤化阶段，分为褐煤、低变质煤、中变质煤、高变质煤（含无烟煤）。褐煤和低变质烟煤资源量占全国煤炭资源总量的50%以上，故动力燃料煤资源丰富。而中变质煤，即传统意义的“炼焦用煤”数量较少，特别是焦煤资源更显不足。

就煤质而言，我国低变质烟煤煤质优良，是优良的燃料、动力用煤，有的煤还是生产水煤浆和水煤气的优质原料。中变质烟煤主要用于炼焦，在我国，因灰分、硫分、可选性的原因，炼焦用煤资源不多，优质炼焦用煤更显缺乏。

2.煤炭行业的地位和作用

相对于其他资源（如石油、天然气等），我国的煤炭资源比较丰富，富煤少油的现实决定了我国能源的基本消费结构。2014年，煤炭在我国一次能源的生产和消费比重分别是76.8%和70.9%，预计未来较长一段时间煤炭仍然是我国的基础能源，煤炭行业的形势关系着国计民生。

从对煤炭的消费形式来看，直接消费的煤炭占不到消费总量的1/3，更多的煤炭是通过加工转化成二次能源的形式进行消费。如，有50%左右的煤炭是通过转化成电来消费的，我国的电力生产2/3以上是火力发电，煤炭是火力发电最主要的原料，因此煤与电共同构成我国的基础能源消费，是其他行业发展的基础。

煤炭行业是一个产业关联度很高的行业，其下游产业包括电力行业、炼焦行业、钢铁行业、建材生产、合成氨、电石生产及化工行业等。由此可见，煤炭渗入到我国经济的各个行业，是我国经济运行中不可或缺的能源，煤炭行业的健康发展对整个国民经济的稳定和发展具有至关重要的作用。

3.煤炭行业发展环境

鉴于煤炭行业的重要地位，国家一直对煤炭行业十分关注，力求煤炭产业的健康发展。国家关于煤炭工业的发展规划提出要建设大型煤炭基地，培育大型煤炭企业集团，加快煤炭结构调整，推进煤炭科技进步，提高资源综合利用水平，推进煤炭市场化改革。

“十一五”以来，国家为保证国内市场的煤炭供应量，满足经济快速发展的

需要，逐步提高出口关税税率，降低进口关税税率，增加国内煤炭供给。国家及地方政府对煤炭行业的调控政策，诸如严格矿权审批条件、限制重点电煤合同价格、改革资源稅计征方式等政策，也对煤炭企业生产经营产生了较大影响。

随着我国经济的持续高速增长，工业和城镇化的继续进行，国内市场对煤炭的需求仍旧很高。目前，煤炭价格持续处于高位，煤炭企业整体发展环境良好。不过，煤炭行业的进一步整合、行业内企业的竞争加剧，对煤炭企业的盈利能力有一定的不利影响。

二、行业现状分析

1.煤炭市场行情

根据国家发展和改革委员会公布的数据，2014上半年，国内煤炭产运需较快增长，价格高位趋稳，进口止跌回升，库存相对充足，供需总体平衡。其主要特点：生产运输较快增长，进口回升、出口下降，市场煤价高位趋稳，煤矿存煤减少，港口、电厂存煤增加。

7月初以来，环渤海动力煤价格指数连续九周下降。进入9月份，伴随着煤炭库存的持续下降，煤炭价格出现了涨势。数据显示，9月第一周，环渤海动力煤价格指数综合平均价首次打破9周连跌的局面，出现上涨势头。9月14日，环渤海地区港口平仓的发热量5500大卡市场动力煤的综合平均价格报收829元/吨，比前一报告周期上涨了3元/吨，连续第二周上涨。

随着冬季储煤即将到来以及钢材、水泥等产业的持续增长，煤炭市场需求仍旧处于高位。今年煤炭生产保持较高增长，市场供给相对充足，但即将到来的大秦线检修可能会影响煤炭的供应量。

2.原因分析

今年以来，ppi大幅增长、大宗原材料价格同比增幅较大、央行连续加息导致企业融资成本和项目建设成本明显增长、安全生产大检查的进行等因素提高了煤炭的生产成本，而南方部分地区持续干旱、水力发电不足导致火电需求增加以及上调电价的消息增加了市场对煤炭的需求，国内部分内陆省区限制煤炭出省措施等共同促使煤炭价格的上涨。

上半年，尤其是4月份以后，煤炭价格上涨明显。其中，经济企稳向好、高耗能行业快速释放、大秦线为期一个月的检修、煤车调进减少以及国内越来越严峻的“缺电”形势等，共同提升了市场对动力煤价格上涨的预期，进而导致了煤

价的持续上涨。

7、8月份，尽管处于用煤高峰期，但由于供应力度加大，电厂和中转港口的存煤水平较高，煤炭采购量下降，7月份煤炭进口增加，供应形势相对平稳，市场动力煤价格高位回落，呈现小幅下跌。

9月1日―9月7日，国内沿海地区市场动力煤价格结束了此前长达九周的下跌态势，沿海地区煤炭需求被拉动、煤炭海上运费出现上涨。9月7日—14日，煤炭价格连续第二周上涨。大秦线检修日期日益临近，市场对煤炭供应量减少有强烈的预期，海运费继续小幅上涨，高耗能项目的上马，下游产业的需求仍旧旺盛，这些导致了煤价的小幅上涨。

三、主要煤企情况

1.神华集团有限责任公司

神华集团有限责任公司（简称神华集团）是于1995年10月经国务院批准设立的国有独资公司，是中央直管的53家国有重要骨干企业之一，是以煤为基础，电力、铁路、港口、航运、煤制油与煤化工为一体，产运销一条龙经营的特大型能源企业，是我国规模最大、现代化程度最高的煤炭企业和世界上最大的煤炭经销商，世界500强企业。由神华集团独家发起成立的中国神华能源股份公司分别在香港、上海上市。

2014年，神华集团生产原煤3.52亿吨、百万吨死亡率0.025，商品煤销售4.41亿吨，自营铁路运量完成3亿吨，发电1600亿度，港口装船完成1.13亿吨，营业收入2170亿元，利润总额575亿元。

截至2014年6月底，神华集团共有15个煤炭企业，其中10个在生产煤炭企业，共有67矿73井，其中在生产矿井共计54矿59井。“十二五”末将形成6亿吨的煤炭生产能力。神华集团已连续五年成为全球最大的煤炭供应商。

神华集团旗下的煤炭开采企业中国神华8月27日公布的2014年中期财务报告显示，公司营业收入及净利润均实现连续三个季度持续上升，且双双创3年新高。公司上半年实现营业收入1006.9亿元，完成净利润218.7亿元。

中国神华实现业绩快速增长主要源于上半年煤炭产销量的增长以及煤炭价格的上涨。2014年上半年神华收购了超过10家从事煤炭、电力的公司，促使公司的煤炭产量保持了较快增长，同时今年上半年不断上涨的电煤价格令神华获益颇多，整体利润得以大幅提高。

2.中国中煤能源集团有限公司

中国中煤能源集团有限公司是国务院国资委管理的大型能源企业，主营业务包括煤炭生产及贸易、煤化工、坑口发电、煤矿建设、煤机制造、煤层气开发以及相关工程技术服务。

中煤集团是中国第二大煤炭生产企业，连续三年产量过亿吨。主要矿区有山西平朔、离柳、乡宁矿区，江苏大屯矿区，内蒙古鄂尔多斯矿区，陕西榆林矿区，黑龙江依兰矿区，在建新疆哈密、准东、伊犁矿区，资源总量超过450亿吨。中煤集团有近30年的煤炭、焦炭进出口贸易历史，拥有完善的物流配送中心和分销网络。煤机制造企业位列全国煤机行业第一位，具备煤矿井下综采综掘成套装备研发、制造能力，技术水平和市场占有率为国内第一。煤矿建设设计企业承担了国内半数以上的千万吨级矿区、千万吨级高产高效矿井、百万吨级矿井和大型洗煤厂的设计建设任务，代表行业最高水平。

2014年，中煤集团积极应对市场变化，加快结构调整，加强企业管理，多项生产经营指标创历史最好成绩。原煤产量1.25亿吨，同比增长9.6%；国内煤炭销量保持亿吨以上，同比增长13.5%；全年利润总额预计103亿元，同口径相比利润总额创历史最好水平；实现营业收入692亿元；煤炭生产百万吨死亡率降到0.016，保持国际先进水平。

2014上半年，中煤集团旗下的中国中煤能源股份有限公司完成商品煤产量5191万吨，同比增加316万吨，增长6.5%；商品煤销量6,507万吨，同比增加574万吨，增长9.7%；实现营业收入424.42亿元，同比增长19.3%；实现利润总额71.97亿元，同比增长8.7%。

今年上半年，高耗能产业仍保持增长，南方部分地区水力发电不足，导致煤炭市场需求旺盛，动力煤价格阶段性上涨。中煤能源公司抓住时机，扩大生产规模，加大销售力度，取得了不错的业绩。

3.兖矿集团

兖矿集团是以煤炭、煤化工、煤电铝及机电成套装备制造为主导产业的国有特大型企业。矿区开发建设始于1966年，1976年成立兖州矿务局，1996年整体改制为国有独资公司，1999年成立兖矿集团，是华东地区煤炭生产、出口、深加工重要基地和山东省三大化工产业基地之一。

兖矿集团目前拥有煤炭、煤化工、煤电铝及机电成套装备制造“三大主业”，本部鲁南、兖州、邹城“三大园区”，外部贵州、陕西榆林、新疆、内蒙古鄂尔多

斯、澳洲“五大基地”。兖矿集团的控股子公司——兖州煤业股份公司，上市10年来连年名列我国上市公司50强。作为华东地区最大煤炭生产、出口、深加工企业，截至2014年底，兖矿集团资产总额1100亿元，在2014中国企业500强排行榜上，名列第139位。

今年，兖矿集团抓住了国内煤炭需求增加的机遇，针对煤炭价格的不断上涨，努力实现了产运销的持续增长，取得了较好的业绩。

四、行业未来形势

1.市场供给

7月下旬以来，各地陆续开展的煤矿安全生产大检查，对原煤产量和煤炭市场造成了一定影响。另外，9月20日开始的大秦线的检修将影响煤炭的运输，进而小幅影响煤炭市场的供应量。

但另一方面，近期火电企业对煤价过高的抱怨再度点燃媒体热情，部分媒体将火电亏损的矛头直接指向了煤价。为了平息煤电矛盾，抑制煤价出现较大幅度上涨，有关部门可能会要求煤炭主产省区和国有大型煤炭企业加大煤炭生产力度，保障煤炭供应量，以稳定煤炭市场价格。因此，预计部分地区正在进行的安全生产大检查可能会尽快结束，煤炭主产区原煤产量所受影响也将有所减弱，国内原煤产量有望继续较快增长。

此外，由于欧美经济增长缓慢，经济前景疲软，欧美国家煤炭需求增长乏力。在国际市场煤炭需求疲软的情况下，中短期内国际煤价上涨空间不大。无论是从国际市场供给量来看，还是从价格来看，我国的煤炭进口均有望继续保持较高水平，从而保证国内煤炭市场的供应量。

从总体上看，今年以来，主产区原煤产量持续保持了较快增长势头。随着资源整合后煤炭产能的不断释放，煤炭产量能够继续保持较快增长，从而在很大程度上满足国内煤炭需求的快速增长，煤炭供应较为充足。

2.市场需求

从目前市场发展态势来看，市场上存在多种利多因素，煤炭需求有增无减。 首先，今年火电需求仍旧旺盛。从往年的情况来看，进入9月份之后，由于天气转凉，空调用电负荷降低，全社会用电量会出现明显下滑，火电发电量往往会下降8%左右，对煤炭需求也会有一定的下降。但是目前西南地区的旱情仍在持续或进一步发展，如果未来一段时间旱情仍然不见缓解，水电出力存在持续下降

的可能，这会使火电出力和动力煤需求相应增加。同时，抗旱也可能会在一定程度上带动电力需求增加，进而影响煤炭需求。

其次，多数高耗能产品产量仍保持较快增长势头。虽然7月份多数高耗能产品产量环比出现了不同程度下滑，但不能不说这些产品产量仍然保持着较快增长势头。国家统计局数据显示，7月份，生铁、焦炭、水泥、玻璃、合成氨、精炼铜和矿产铝产量同比增速分别达到了17.3%、19.8%、16.8%、13.7%、 11.8%、18.7和13.3%。钢材等高耗能产品的持续快速增长，将带动电煤需求的增长。

第三，下游用煤企业可能会将采购时间进一步提前。为了防止集中采购引起煤价过度上涨，部分下游用煤企业纷纷避开高峰，将冬储煤采购时间提前至9月份。而9月份南方大部分地区气温仍然较高，空调用电负荷仍处于较高水平，冬储煤提前可能会使冬储煤采购与正常用煤采购重叠，使煤炭市场需求增加。

此外，电厂和港口库存减少，即将开始的热电厂集中冬季储煤也会进一步增加煤炭的采购量。因此，市场上煤炭的需求量仍然很高。

3.市场价格

据媒体消息，大秦铁路今年下半年的淡季检修拟定于9月20日开始，为期15天，每天“开天窗”3-4个小时。众所周知，大秦铁路是中国“西煤东运、北煤南运”的主动脉，大秦线检修会在一定程度上影响煤炭正常运输，从而可能给煤炭市场带来一定影响。根据以往数据，去年4月、9月以及今年4月大秦线最近三次例行检修期间，煤炭市场价格均发生了根本性变化，去年4月份和今年4月份，秦皇岛港动力煤价格均提前进入上行通道，去年9月份，伴随大秦铁路检修，秦皇岛港动力煤价格逐步止跌企稳并开始小幅回升。即将于今年9月20日开始的大秦线检修，同样会给煤炭市场价格带来一定的影响。

目前，西南几个省区正在遭遇夏、秋连旱，如果旱情在未来一段时间不能得到缓解，面对大秦铁路检修即将启动、高耗能产品产量仍然保持较快增长势头以及各电厂即将开始集中进行冬季储煤的情况，煤炭市场采购需求将会增加，煤价势必会出现上扬。

此外，今年大量原材料价格的上涨、人工成本的增加、坑口煤价和海运费的上涨，国家对保护环境和节约资源的重视，使得煤炭企业生产成本增加。另外，短期内煤炭需求的增长，也会在一定程度上促使煤价走高。

但是因为煤炭生产持续增长，市场供给较充足，且目前煤价已经处于较高水平，煤价进一步大幅上涨将受到抑制。前期市场采购并没有因看跌煤价而出现明

显下滑，而是始终较为平稳，这将在一定程度上避免当预期煤价上涨时采购需求集中增加，从而抑制煤价涨幅扩大。此外，由于煤价高位运行，用煤企业市场采购越来越理性，这也将抑制煤价上涨幅度。

综合以上分析，预计未来煤炭市场价格可能会上涨，但上涨空间不大，应该会逐步趋于稳定。针对煤价居高不下的形势，热电厂应密切关注煤炭市场形势变化，及时储存足量的煤炭，保证生产经营的正常进行，并且要厉行节约，努力争取国家的相关政策性补偿，以尽量降低成本。

第二篇：煤炭行业调研报告

关于煤炭产业可持续发展的调研大纲

第一部分 行业发展情况分析

第一章 中国煤炭行业发展概述

第一节 煤炭行业发展情况

第二节 最近3-5年中国煤炭行业经济指标分析

一、赢利性

二、成长速度

三、附加值的提升空间

四、进入壁垒/退出机制

五、风险性

六、行业周期

七、竞争激烈程度指标

八、当前行业发展所属周期阶段的判断

第三节 关联产业发展

第二章 应用领域及行业供需分析

第一节 煤炭市场需求分析

一、需求市场

二、客户结构

三、需求的地区差异

第二节 供给分析

第三节 供求平衡分析及未来发展趋势

一、行业的需求预测

二、行业的供应预测

三、供求平衡分析

四、供求平衡预测

第四节 煤炭市场价格走势分析

第三章 2014-2014年煤炭行业需求预测

第一节 2014-2014年煤炭领域需求量预测

第二节 2014-2014年煤炭领域需求产品（服务）功能预测

第三节 2014-2014年煤炭领域需求产品（服务）市场格局预测

第二部分 市场竞争与企业分析

第四章 主要煤炭企业的排名与产业结构分析

第一节 煤炭行业企业排名分析

第二节 产业结构分析

一、市场细分充分程度的分析

二、各细分市场领先企业排名

三、各细分市场占总市场的结构比例

四、领先企业的结构分析（所有制结构）

第三节 产业价值链条的结构分析及产业链条的整体竞争优势分析

一、产业价值链条的构成

二、产业链条的竞争优势与劣势分析

第四节 产业结构发展预测

一、产业结构调整的方向政府产业指导政策分析（投资政策、外资政策、限制性政策等）

二、产业结构调整中消费者需求的引导因素

三、中国煤炭行业参与国际竞争的战略市场定位

第五章 煤炭行业投资方向

第一节 产业发展的有利因素与不利因素分析

第二节 产业发展的空白点分析

第三节 投资回报率比较高的投资方向

第四节 新进入者应注意的障碍因素

第五节 营销分析与营销模式推荐

一、渠道构成

二、销售贡献比率

三、覆盖率

四、销售渠道效果

五、价值流程结构

第三篇：我国煤炭转型调研报告

山西是中国第一产煤、输煤大省及能源重化工基地，煤炭资源优势得天独厚，储量大、分布广、品种全、质量优、易开采。新中国成立以来，特别是改革开放以来，山西煤炭工业发生了翻天覆地的变化。已基本形成了勘探设计、矿建生产、加工利用、煤机制造、教育科研、多经三产等协调发展的煤炭工业体系。30年来，煤炭工业不仅在“量”上发生了巨大变化，在“质”的上面更是发生了深刻巨变，煤炭工业成为山西名副其实的第一支柱产业。

2014年以来，山西省煤炭行业全面实施安全整治、重组整合、转型调整、运行调控、素质提升和解决“四矿”问题“六大攻坚战”，确保了全省煤炭经济平稳健康运行和全省煤矿安全生产形势的稳定好转。2014年前三季度山西省累计完成原煤产量4.2亿吨，省属五个国有重点煤矿企业累计完成销售收入1682亿元，实现利润前税金144亿元。

煤炭占中国国内一次能源消费量69%，预计到“十二五”这个比例都不会改变。所以煤炭在我国能源消费中的主体地位短时期内不会改变，山西作为国家煤炭大省和重要能源基地的突出地位不会改变。山西有较好的重工业基础，具有大规模发展煤炭工业的有利条件。山西不能离开煤炭资源优势谈发展，而在于如何把握好山西煤炭产业发展面临的机遇，克服煤炭产业自身存在的问题，实现煤炭产业结构的优化升级，实现社会效益和经济效益的最大化。山西作为中国煤炭资源最为丰富的地区，有成熟的投资环境与投资政策，是进行煤炭行业投资的绝佳之地。

中国行业咨询网发布的《2014-2014年山西煤炭工业调查研究及发展分析报告》共十一章。首先介绍了中国煤炭工业的总体概况，接着分析了山西省煤炭资源的分布情况和行业发展现状，并对山西省煤炭开采和洗选行业的工业统计数据进行了详实全面的分析。随后，报告对山西煤炭工业做了市场运营分析、主要区域发展分析、综合开发利用分析、重点企业运营状况分析、运输分析和投资潜力存在风险分析，最后分析了山西省煤炭工业的未来前景和发展趋势。您若想对山西省煤炭工业有个系统的了解或者想投资山西煤炭相关行业，本报告是您不可或缺的重要工具。

补充：

（一）煤矿企业兼并重组整合取得重大阶段性成果。2014年国际金融危机冲击给我国和我省经济平稳较快发展带来了前所未有的困难，省委、省政府审时度势，做出煤炭资源整合、煤矿企业兼并重组的决策部署。按照省委、省政府的决策部署，借助金融危机冲击的倒逼机制，针对我省煤矿长期形成的“多、小、散、乱”、安全事故频发、资源回收率低和生态环境破坏严重的状况，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，科学制定总体规划和实施方案，理清思路、确定目标，加强领导、精心组织，联合办公、集中受理、阳光操作，注重政策配套，兼顾各方利益，坚持政府协调指导与发挥市场作用相结合，煤矿企业重组整合与煤炭开采秩序治理整顿相结合，上大、改中和关小与淘汰落后产能相结合，发挥省内外国有大企业作用与发挥民营骨干企业作用相结合，健康有序、依法推进，取得了重大阶段性成果。煤矿重组整合正式协议签订率达到98.6%，兼并重组主体到位率达到96%，采矿许可证换发已达90%以上；全省矿井数由2600座减少到1053座，国有、民营、混合所有制办矿比例为2：3：5，30万吨/年以下的煤矿全部淘汰，70％的矿井规模达到年产90万吨以上，平均单井规模由30万吨/年提高到100万吨/年以上；办矿主体由2200多家减少到130家，形成了4个年生产能力亿吨级的特大型煤炭集团、3个年生产能力5000万吨级以上的大型煤炭集团；被整合重组煤矿中符合条件的正陆续复工复产，保留矿井技术改造正有序展开，部分资源枯竭和不具备安全生产条件的矿井正在依法实施关闭。通过这一轮重组整合，我省煤矿“多、小、散、乱”的产业格局将发生根本性转变，煤炭产业集中度明显提高，产业结构得到优化，煤炭工业的规模化、机械化、现代化水平明显提高，为煤炭产业优化升级奠定了重要基础，对全省结构调整、转型发展既起到了主导带动作用，又起到了示范带头和基础支撑作用。

近年来，我国第一产煤大省山西不断探索“集团化、洁净化、多元化和现代化”的新型煤炭产业之路，山西煤炭出现的一些新变化，可以发现昔日的“黑色”产业正在“绿色”转型，科学发展已呈现许多新亮点。

煤炭开采：“粗放”走向现代化

“多、小、散、乱、差”曾经是山西煤矿的真实写照，而粗放型发展则是对山西煤炭产业的概括，与之相随的是产业集中度低、资源浪费严重等一系列问题。

2014年，山西在煤炭行业实施“三大战役”：即打击非法采矿、淘汰落后矿井，组建煤炭大集团。3年来，这个省累计关闭非法矿点5000余处，另有1656座小煤矿被整合、关闭或淘汰。目前，全省合法煤矿矿井数量已由三年前的4000多个减至2806个，除了国有重点煤矿，县营及以下矿井通过整合改造后平均单井规模已经达到了22万吨／年，而就在两年前这一规模仅为10万吨／年左右。

截至目前，山西省30万吨／年及以上煤矿已达到824座，产能占全省总产能的72%。全省已有107座地方煤矿实现了机械化开采，在建的机械化矿井达到207座。以往靠“人工放炮、骡子下井”的小煤矿，正在被一批上规模、上档次的新型大中型现代化矿井所替代，资源回收率也由前几年的不足20%，提高至目前的40%以上。

山西国有重点煤矿采煤机械化程度平均达到99.15%，掘进机械化程度平均超过50%，均高于全国水平。目前，全省累计建成高产高效煤矿37座，占到全国的五分之一，同煤塔山、平朔1、2号井，晋城寺河等千万吨级矿井装备已达到了国际先进水平。

整合做大：晋煤发展战略“关键词”

今年10月底，位于黄河东岸的河曲县沙坪煤矿一期240万吨建设项目开始联合试生产，这一现代化大矿的前身是9个地方和村办小煤矿，由神华集团和山西省煤炭运销集团合作将其整合。这些小煤矿开采方式落后、资源回收率不足30%，整合后的沙坪煤矿回收率将超过85%，大大节约了煤炭资源。

沙坪煤矿是山西省实施大集团战略、整合地方小煤矿的“缩影”。 阳煤集团先后联营兼并了晋中市的5个地方煤矿，山西焦煤集团收购兼并的煤矿项目已形成产能1220万吨／年，同煤集团目前已与12个地方煤矿签订收购、参股和托管等协议。

在大集团整合改造地方小煤矿的同时，各产煤市的整合重组步伐也在加快，年产2250万吨的太行无烟煤集团、年产1000万吨乡宁焦煤集团等一批产能超千万吨级的地方煤炭集团已经形成。

按照山西省煤炭发展规划，通过整合、淘汰，到2014年，全省煤矿个数将控制在2500个以内，形成2个上亿吨、3—5个5000万吨、年销售额几百亿元的煤炭大集团，控制全省产能的七成以上。

老矿“新景”：循环经济园区

从同煤集团，到焦煤集团，再到晋城煤业集团，一批以煤炭加工转化和循环利用为中心的园区正在山西南北拔地而起。过去一些传统意义上的单一采煤、输煤的“矿区”，如今成了立足煤炭、多元支撑、循环发展的“园区”。

近年来，山西省确立并实施了“立足煤、延伸煤、超越煤”的煤炭产业政策和调整措施，加快循环经济园区建设，由单一挖煤向煤、电、化、油、气等多种产业转变，全省煤炭产业多元化发展格局已初步形成。 全省煤炭行业“十一五”共规划建设222个项目，其中非煤项目81项，目前已建成了一批煤电铝、煤焦化、煤化工、煤建材等加工转化项目。

目前，全省共有14个煤炭循环经济园区在建，涉及167个项目。截至2014年8月，已建成56项，40个项目在建，完成投资近200亿元。“十一五”期间，园区内50个项目准备开工，21个拟规划建设。

山西煤炭洗选能力已突破3.5亿吨，建成电厂34座，总装机容量273.9万千瓦，合成氨和尿素年产能突破600万吨，煤矸石和粉煤灰制砖年产能突破10亿块，每年消耗矸石和粉煤灰近4000万吨，可节约矸石占地1000亩以上。

山西省煤炭工业局局长王守祯说：“随着煤炭循环经济园区内一批加工转化项目的建成投产，传统意义上的矿区变成了循环经济园区，形成了煤电、煤冶、煤化工等高附加值的产业链，这将成为全省煤炭新的增长点。”

“黑金”的新能源思路：煤制油与煤层气

近年来，富煤而“无油”的山西审慎论证、建设、实验煤制油项目，探索高油价背景下的新能源替代思路。在晋东南的潞安矿业和晋城煤业集团，两条煤制油的工业化装置正在建设，蕴藏丰富、处处可见的“黑

金”——煤炭，有望在明年“出油”。

经国家批准，山西省煤炭企业正在建设的煤变油项目有2个：潞安矿业集团16万吨／年煤基合成油示范项目，已完成投资近4亿元，将在2014年8月“出油”，随后将建设一期300万吨／年的工厂，最终达到520万吨油当量规模；晋城煤业集团利用高硫、高灰的劣质煤为原料，正在建设“高硫煤洁净化利用10万吨／年合成油示范工程”，预计2014年底竣工投产，在此基础上筹建300万吨／年的煤制油项目。

令人谈之色变的矿井“杀手”－瓦斯（煤层气），经过有效开发利用，正在成为一种洁净、高效能源。目前，煤层气开发利用规模最大的晋城煤业集团，累计建成700多口地面煤层气抽采井，形成了2亿立方米／年以上的产气规模。晋城市2014多辆出租车和公交车已改装成为可燃用压缩煤层气的双燃料汽车，当前气价比汽油便宜了一半以上，深受汽车用户欢迎。清洁高效的煤层气在为当地矿区和城区5、6万用户提供燃气的同时，还成为工厂燃料的替代品。

由香港中华煤气与晋城煤业集团合作的煤层气液化项目正在建设，经液化后的煤层气经公路运输至江浙等地区，将成为天然气的补充。到2014年，项目将形成日液化125万立方米煤层气的产能，成为全国最大的煤层气液化基地。

根据规划，到“十一五”末，山西煤层气（瓦斯）开采规模达到50亿立方米，包括地面抽采35亿立方米、井下抽采15亿立方米。煤层气（瓦斯）将以发电为主，并向化工、民用、车用等多方拓展，使之成为全省能源供应的有力补充。

当前，煤炭资源型城市经济转型作为一个世界性的课题，已经引起世界各国的普遍关注。中国是世界产煤大国之一，有60多个典型的煤炭资源型城市，煤炭能源是国家的主要能源，因此，煤炭资源型城市的经济转型，是今后相当长的一段时期内我国经济发展的中心问题。本文的研究的目的就是通过对比分析，借鉴国外发达国家经济转型的经验，结合山西当前煤炭产业发展的特点，研究探讨山西煤炭资源型城市经济转型的方向和主要措施，以期为山西乃至全国煤炭产业和老工业基地的改造振兴提供参考。 本文结合山西省的实际情况，通过对区域煤炭经济转型的理论研究，分析比较世界煤炭产业转型较为成功地区的一些具体做法，并通过简单的经济数学优化模型，初步探讨出山西煤炭资源型城市经济转型的发展方向和应采取的主要保障措施。最后对山西煤炭资源型城市的经济转型提出了自己的一些看法，并对资源型城市经济转型问题的进一步研究提出了一些建议

要想实现这四大战略目标，我认为需要分板块通过以下途径和措施：

园区生产板块：必须不折不扣地坚决落实大集团《2014年工作报告》提出的“园区化+专业化”、“全规模、全循环”的指导思想。改变目前介休三厂“分散经营、粗放管理、各自为政、发展不一”的现状，打破现有的管理结构，实行集中管理，重点考虑介休园区有限公司对三厂进行统一集中管理、集中调度；下放运销公司服务职能，全权由介休园区有限公司负责。必须实现“六个一”，即：由现在的三个管理中心变成一个管理中心，由现在的三个生产指挥中心变成一个生产指挥中心，由三个采购中心变成一个采购中心；由三个销售中心变成一个销售中心，由三个监测中心变成一个监测中心，集团公司合同签订、运力分配、营销、结算、付款等服务功能和职责下放到一个园区，合署办公。

第四篇：煤炭产业开发调研报告

根据县委安排，县政协组织纪检监察局、煤炭工业局、国土资源局、安监局、林业局、国税局、地税局、工商局等煤炭行业主管部门及相关管理职能部门业务人员，在听取乡镇党委、政府汇报的基础上，深入各煤矿进行实地调研，并有针对性地走访了部分群众，重点了解煤炭安全生产状况、煤矿转让情况、煤炭外运情况、群众生产生活用煤及烤烟生产用煤情况、煤炭产业综合

开发情况，通过调研，初步掌握了我县煤炭产业开发的现状、前景及我县煤炭产业做大做强当前和潜在的制约因素，现将调研情况报告如下：

一、xxxx县煤炭产业开发基本情况

（一）招商引资情况

125对保留煤矿中，84对煤矿通过部分或全部股权转让吸引县外投资51688.14万元，是保留初期投资的8.6倍，其中仅xxxxxxxx集团在xxxx的xxxx煤矿、xxxx的xx煤矿、xxxx的xx煤矿三个煤矿的计划投资就在8000万元以上，大部分煤矿从炒作煤矿向务实办矿方向转变，投资整体趋势良好。

（二）煤矿转让情况

125对保留煤矿中，以各种形式转让的达到84对。其中：部分股权转让未收取转让金的达30对，全部股权转让的达47对，全股权租赁形式转让的达 7对。部分股权转让未收取转让金的最高持股率达60%，最低的为 3 %；收取转让金但持有部分股权的煤矿中，收取的最高转让金为1350万元，最低转让金为 8万元；全部股权转让的煤矿中，最低转让价为14万元，最高转让价为800 万元，平均转让价为293.2万元，每矿平均转让价高出转让前每矿平均投资130.2万元，增加163万元；租赁形式转让的煤矿中，最高租金为150万元每年，最低租金为10万元每年。

（三）煤矿安全达标情况

125对保留煤矿中，xxxx年初定达b类标准的53对，c、d类或未定级的70对，今年六月份省安全评价中心复评29对煤矿还未形成报告。以安全达标复评的最后时限xxxx年7月13日止，125对煤矿均未通过xxxx年的安全达标复评，极少部分煤矿递交了复评申请，更多的煤矿正在为安全达标复评紧锣密鼓。

（四）煤炭生产情况

由于所有煤矿都在进行安全达标整改，除了xxxxxxxx山（日产量400吨左右）、xxxx富华（日产量150吨左右）、xxxx兴源（日产量200吨左右）等少数煤矿形成采煤工作面的煤矿基本正常生产外，其余煤矿仅在布置采煤巷道和准备采煤工作面能出工程煤10吨至100吨左右不等，如果安全整改能顺利完成，今年煤炭产量应在300万吨左右，民用煤、工业用煤、烤烟用煤将从量的供给上得到缓解。

（五）民用煤及烤烟生产用煤情况

据调查统计群众每年生产、生活用煤和烤烟用及工业用煤为160万吨左右(其中工业用煤20万吨)。县委、政府出台了群众生产、生活用煤及烤烟用烟供给政策，各乡镇也出台了相应供煤政策，多数煤矿业主也采取了积极的态度，但供煤政策能够真正得到落实的不到30%，更多的是靠群众自发解决为主，调研组走访了种烟区部分农户，有六成的农户有烤烟用煤准备，这六成的用户中，超过80%的农户靠市场价购进烤烟用煤，价格最高达320元每吨。出现供煤政策难以落实的原因有五 ，一是乡镇助供难度较大，由于所有煤矿均在进行安全整改，即使保留煤矿在2个以上的乡镇满足本乡镇供煤也存在困难，如xxxx虽有六对保留煤矿，但能够用整改期间产生工程煤进行供给的只有两个煤矿，要向茶木供煤显然极不可能。从地图上看坪上离以古直线距离较近，但因交通原因，以古到坪上的距离超过到县城的距离，而且交通状况很差，供煤政策形同一纸空文，离以古最近的安尔只有一个保留煤矿，尽管安尔丰盈煤矿产量还算可以，但以古人民在安尔享受的只能是市场价格。场坝有3对保留煤矿，但能产少量工程煤的只有安家坝煤矿，另两个煤矿则尚未见煤，所以以古乡实质上就成了政策供煤的死角。茶木、以勒、花朗、盐源等乡镇也面临同样的供煤问题。二是乡镇自供也成问题。由于煤炭产量和布点问题，很多有保留煤矿的乡镇自供也成问题。如芒部虽有两个保留煤矿，产量能够满足全镇需求，但两个煤矿离政府所在地近30公里，再加上交通较差，所以能够享受政策供给的只有元孔一个村，其它村即使供给了其成本也超过周边市场价，所以只能自行从周边乡镇按市场价购煤。中屯乡有三个保留煤矿，但张家院子煤矿因未能处理好与周边群众的关系，无法正常生产，平顶山煤矿正全力投入整改，马路煤矿因地质灾害被停产，所以中屯乡的政策供煤也难以落实，群众生产、生活及烤烟用煤主要依靠从xxxx和毗邻贵州按市场价购进。泼机镇虽有六对保留煤矿，但其年产量现不足四万吨，泼机是人口大镇、烤烟大镇，群众生产生活用煤及烤烟用煤年需要量在9万吨以上，其供应政策能够落实情况显而易见。不少

有保留煤矿的乡镇也遇到同样的问题。三是多数煤矿以安全整改为由故意放慢生产步伐。四是部分乡镇煤矿占着交通优势和外销之利，淡化群众生产生活用煤和烤烟用煤的供给。五是部分乡镇只注重制定政策，忽视政策的落实，没有安排落实专门的工作人员到煤矿负责，也没有在煤矿落实专门的供煤地点，导致整个政策供煤混乱。

（六）煤炭外运情况　

由于全县所有煤矿集中安全整改、镇毕路封闭建设、威信到叙永因公路建设交通时通时阻、外运煤税费增加、群众生产生活用煤和烤烟用煤供给等因素影响，全县外运煤量有所下降，但通过到八个煤炭过磅服务站调研，每天外运煤量近300车，5000吨左右，年外运量180万吨，大量煤炭外运虽然增加了税收，但也给本地用煤供给导致了较大困难。

（七）煤炭产业开发与生态保护情况

煤炭产业开发与生态保护是一对矛盾的事物，一种是不可避免的生态问题，如煤炭开采对地质的影响，一是大量煤从地下挖出，对山体结构发生不可避免的影响；二是几乎所有的煤都与水共生，煤被开采后，水径流被切断，水从煤洞引出，对地表水的影响是直接的，一度时期后，难免对群众用水造成一定的直接或间接影响；三是煤炭开采中，科技开采力度不一样，都将不同程度使用一定量的坑木、枕木和撑木，在调研的125对保留煤矿中不到10对煤矿使用金属摩擦支柱、单体液压支柱、混凝土枕木、砖体支护，其余煤矿均全部采用木料，每生产600吨煤就要用一个立方米的木料，如果年产煤300万吨，将使用木料5000立方。另一种是可以避免的生态问题，如污水排放、矿渣堆积对周围土地的侵害、煤炭粉尘污染、噪音污染等。两种类型生态问题的有效处理，将是如何坚持科学发展观，促进煤炭产业可持续发展的关键。

（八）基层党委、政府和相关行业部门的管理和服务情况

管理和服务是引导煤炭产业健康发展的基础和保证，但多数乡镇没有煤炭产业发展的计划，没有将煤炭产业做大做强的管理和服务支撑体系，有个别乡镇连对县委、政府做大做强煤炭产业的总体要求都缺乏足够的准备和认识，个别乡镇甚至把先交清煤炭税费作为管理和服务的前提，但他们忽视了不加强管理和服务，煤矿业主没有收益，又哪来的税费？部门之间各行其是，各用其权的现象也普遍存在，没有整体服务意识。

二、对我县煤炭产业开发的总体估价

自xxxx年全国范围内煤矿的安全专项整治以来，我县的小煤窑从1290口降至125对，量的变化也带来了一些质的变化。4年来我县的煤炭产业开发大体经历了四个过程，第一过程是苦口婆心劝保留，由于更多的人没有意识到安全整治标志着煤炭生产将从传统的作坊式挖煤向规模化产业化方向发展，所以面对花费几千元到几万元投资争取一个保留煤矿指标缺乏热情，乡镇如此，煤矿老板也如此。第二个阶段是取得指标无投资，取得保留指标的煤矿很少有实力雄厚的老板或个体，多是一些靠砸锅买铁投资保留下来的，年产三万吨的生产能力，在今天看来很小，但在当时与日产几吨或十几吨的作坊式采煤相比，其投资和产量无异是天文数字，以吨煤投资至少60元计算，实现年产三万吨规模，至少也要投资180万元，125对保留煤矿业主基本上没有这点投资实力，所以几乎所有煤矿都是慢慢整改求残喘。第三阶段是等待观望始炒作，尽管保留煤矿没有实力投资，但煤炭产业开发在全国开始出现良好势头，一方面是由于煤矿数量极剧减少，量的不足导致煤炭供不应求，煤炭价格开始大幅上涨，打击私挖滥采仍呈高压态势，保留煤矿看到了自身的优势和希望，另一方面华电集团、东源集团、鲁能集团、地奥集团、福海集团、xxxx集团等纷纷亮相xxxx寻求投资开煤意向，保留煤矿一下身价倍增，于是煤矿炒作风起云涌，对于很多保留煤矿业主而言既摔掉了无力投资的包袱，又赚得大把的银子，何乐而不为，这一阶段，很多虽没有太大的实力，但还有点闲钱做花架子的人卷入了炒作行业，他们只是随便造造型就又炒走了大量现金，于是煤矿炒作屡试不爽、越炒越烈、越炒越火，有的历经四轮以上炒作，有的是“不知洞中物，仍作神仙价”，分明直奔资源和规划指标而来，作秀式的炒作严重影响了煤炭产业的健康发展，影响了整改和技改进程。第四个阶段是咬定青山不放松，经过几轮炒作，一些真正的投资者看到了xxxx煤炭资源的优势，定下心来，不少在内蒙办矿、山西办矿、东北办矿的投资业主看准了xxxx这片资源的热土，将大量的资金投往xxxx，有的甚至举家全往xxxx，企图将煤炭产业做大做强。现在处于第四个阶段的煤矿占到所有保留煤矿的70%以上，处于第一至第三阶段的占到30%左右。代表我县煤炭产业开发主流70%以上的煤矿至少实现了以下几个方面的突破：

一是安全生产有了明显突破。由于提高了安全整改标准和煤矿伤亡赔偿标准，煤矿安全意识进一步增强，安全投入明显增加，在整个安全整改和技改的过程中，煤炭生产五大系统中安全投资占总投资的70%左右，安全科技含量进一步增加，瓦斯监测监控系统、井下自救器装置、瓦斯断电仪等先进的安全生产设备在大部分煤矿逐步就位，安全防范体系进一步健全完善，安全监控、安全防御的能力明显增强。

二是生产规模有了明显突破。以前除了东源集团朱家湾煤矿、长岭一号，大顺煤矿外，其余煤矿年设计生产能力均为三万吨，但通过嫁接、融资或转让，大部分煤矿业主年设计生产规模在6万吨以上，xxxxxxxx集团、xxxx福海集团、湖南联邵集团所持股分的几个煤矿年设计生产规模均在15万吨以上，已经拥有xxxx近一半煤矿股权的温州客商年设计生产规模也多在9万吨以上，预计到xxxx年，xxxx煤炭产业规模化发展的格局将大面形成。

三是煤炭生产科技含量有了明显突破。管理方面，大部分煤矿不惜以高薪聘请工程师加强管理，逐步扭转了以往煤矿粗放或盲目管理的格局。生产方面，多采用了壁式采煤技术，增加了回采率，有效地降低了采煤过程中的资源浪费。运输方面多采用了电瓶机车、皮带运输、刮板运输机、电力绞车等先进采运设备，降低了人力，加快了采运速度，提升了生产水平。装载方面，基本上都采用了装载机车。部分煤矿使用替代产品代替开煤过程中对木料的依赖，有效地缓解了采煤过程大量用木料造成的生态矛盾。部分煤矿还装备了筛煤、选煤设备，大大提高了综合生产能力。

四是集团化投资有了明显突破。以前xxxx保留煤矿投资基本上是个人投资或家庭投资，而且始终没有完全摆脱农民式的投资风格，由于投入较少尤其是安全投入较少，有的煤矿在建设中付出了沉重的代价。现在xxxx保留煤矿投资方向发生了明显的转变，除了东源集团、xxxx集团、福海集团、联邵集团外，具有较强投资实力的温州客商纷纷云集xxxx，其投资总额已达五亿元以上，集团化投资规模的形成，大大加快了我县煤炭产业开发的总体水平。由于投资实力的加大，煤矿自行解决煤炭生产交通、电力、水利等制约问题的能力明显增强，如为了解决煤炭运输的交通问题，xxxx、亨地几个煤矿共同投资150万元，修建xxxx乡娃飞村白坟至菜子丫口的公路，中屯平顶山煤矿业主个人投资100万元修建头屯到哲庄坝的公路，尖山长运煤矿仅在融资不到一个星期就购进近200万元的各种设备，以前很多煤矿几年未解决的电、水、通讯问题，这些实力较强的投资业主进驻后，短期便得到解决。而且这些实力较强的业主，能够舍小利、谋大利，自觉处理与周边群众关系的能力也明显增强。这对加快我县煤炭产业开发的进程起到了积极的作用。

五是煤矿基础设施建设有了明显突破。一年前大部分煤矿多半是无办公用房、无管理设施、无机械设备的三无煤矿，现在由于引进了具有投资实力的业主，各煤矿基本上都有了办公用房、工人住宿区、工人娱乐场所等，而且办公设施也逐步齐备，有效地树立了企业的形象。

六是煤炭税费征收有了明显突破。从税费征收数额上看，我县xxxx年煤炭税费为23万元，xxxx年为580万元，xxxx年为1100万元，xxxx年计划2014万元，但如果加大外运煤的税费征收力度，税费将突破2500万元。从征收的难易程度来看，xxxx年、xxxx年虽然征收数额较小，但征收难度较大，不少煤矿是一拖再拖，甚至有的煤矿是靠贷高利息支付税费，延续保留指标，但xxxx年，从调研组调研的情况看，85%的煤矿业主已经有了积极的纳税意识，大部分煤矿业主基本上按月、按季度或一次性交清了所有税费，只有15%左右仍处于第一至第三发展阶段的保留煤矿业主自报纳税困难。

七是煤炭企业社会保障体系建设有了明显突破。大部分煤矿都建立了工会，签定了劳动用工合同，购买了劳动保险，对保障广大煤矿工人的合法权益起到了积极的作用。

八是煤矿管理制度建设有了明显的突破。所有煤矿都建立了规范的管理制度，并对所有制度都明确了专门的责任人员，煤矿的管理向正规的企业化管理方向迈进。

尽管我县煤炭产业开发从目前的情况看，呈现良好的发展势头和广阔的发展前景，但也存在不少困难和问题亟待解决或应引起高度重视。

一是煤炭产业开发起步较晚，缺乏总体规划和目标。我县是煤炭资源大县，但与山西、内蒙、贵州、xxxx、曲靖、宣威等地相比，开发时间晚了10年至50年，而且是起步于全国范围内的安全集中整治和国际的战略能源形势，对煤炭产业开发缺乏足够的思想认识和心理准备，对如何做大做强煤炭产业、煤炭产业做到什么程度为大为强、做大做强煤炭产业近期、中期、远期规划和目标是什么、做大做强煤炭产业的过程中可能遇到什么问题，没有配套的政策、没有支撑的管理服务体系和投资环境、没有强劲的煤炭产业开发管理技术力量、没有较好的交通、水利、电力、通讯基础设施条件保障，以至于出现引资门坎较低，没有针对煤炭产业开发问题的处理预案，对煤炭产业开发出现的热点、难点问题缺乏很好的应对能力。

二是煤炭资源和政府规划指标炒作频繁，管理混乱。煤矿炒作从引进资金壮大煤炭产业的角度看不是一件坏事，但由于不规范的转让或炒作，造成以下几个方面的不良影响。第一是造成管理混乱，有的在转让过程中经过当地党委、政府，有的经过煤炭工业局，更多的则是私下成交，没有规范的转让程序。有的经过几轮转让，但在册的仍是原业主，如xxxx大水溪煤矿出现顶板事故，按处理程序应追究原业主责任，但原业主之后也是几易其人，出现推诿扯皮，很多外省人参与炒作，炒到钞票后便音信杳无，有的煤矿你今天去看业主是张三，明天再去看业主就变成了李四，有的煤矿有人自称是业主，但真正的业主又是其它人，不少煤矿总处于一种不规范的动态之中，以至出现管理上的盲区。第二是造成税费流失。由于所有保留煤矿均未收取资源税，有的煤矿是凭自己的神通到省上去争取，想扩多大就扩多大，先做出一个“马歇尔计划”，把国有资源圈大，把圈大的资源作为个人的转让资本，有的煤矿巨额转让，巨额出租，大量税收流失，如最初招商引资的两对大矿之一的大顺煤矿，以1600万元高价转让后，没有缴纳任何转让税费，xxxx富华煤矿、xxxx兴源煤矿分别以每年150万元和128万元租赁，也没有缴纳任何税费，如果算上资源费，我县煤炭产业开发近四年来流失的税费在1亿元左右。第三是转让形式多样，或暗或明或偷换概念，给官煤勾结或党政人员参与办矿滋生了土壤，影响了煤炭产业的健康发展。第四是影响了安全整改和技改的进程。由于上级整改和技改要求标准的不断改变，给了大部分煤矿在整改中炒作，在炒作中整改的机会，以至于所有保留煤矿四年来一直在整改，有的煤矿甚至给人一种整改无期的感觉。

三是买煤难、难买煤，煤炭在广大农村出现饥荒和恐慌。由于煤炭价格上涨幅度太大，仅煤价上涨因素一项，每年将增加农民和城镇居民负担1.5亿元以上，造成广大农村买煤难，烧柴的比例明显攀升，群众生活质量明显下降，调研组所到之处随处可见，群众周边林地里能捡的柴捡光了，房前屋后能修理作烧柴的枝条都修完了，煤矿上能勉强燃烧的煤都从矿渣里捡光了，在坡头调研组亲眼目睹了最低4岁、最高84岁的捡煤人，倒矿渣的车还没完全倾倒，所有捡煤人便奋不顾身蜂涌而上，矿主看了头疼，调研组看了辛酸，场坝发生的捡煤事故就是广大农村因买煤难造成饥荒的典型缩影。由于煤炭生产量的不足和部分煤矿业主受外销利益的驱使，很多群众到煤矿上买不到零星的煤，花山有一位农家妇女，牵着马在矿上转了三天，也没买着煤，有的煤矿表面上按政策限价供应，但实际上短斤少两，坑民害民。由于买煤难和难买煤，很多群众将煤炭视为珍品，以前乱堆的煤现在转移到了里屋，以前亮燃的火炉，如今也没有光彩，平时只是维持一点火种，到做饭时用柴提温，还有的家里堆着一点煤，但仍然一直烧柴，煤就象年货一样放着，要到冬天才用。由于买煤难和难买煤，再加上今年旱情严重,传统的烤烟产业将面临最后的考验。

四是煤矿安全化、合法化、规范化程度低，管理难度大。由于煤矿七证尚未发放，全县125对保留煤矿没有一对真正意义上的合法煤矿，同时安全隐患与安全整改目标管理的脱节，使得煤矿安全生产状况难以界定。由于煤矿的合法性没有得到认定，许多煤矿即使能够正常生产，也只能打着整改的旗号生产，有的煤矿日生产能力已达到几百吨，仍然叫工程煤。由于没有合法化，显然就难有规范化，七证没有发放，煤矿业主没有完善相关财务及生产报表，税务部门无法按生产情况核定税收，税费征收以主观核定为主，有人情化因素，缺乏真实性和严肃性，煤炭行业主管部门不知煤矿真正的业主和法人代表是谁，再加之县里没有具体的政策和管理机制，使得任何部门似乎都可以管，但又都无法管的现象，这些原因也是导致大量税费流失的主要原因。

五是煤矿发展极不平衡。我县的煤炭产业总体态势较好，但发展也极不平衡，第一种差距是大型集团和个体之间的差距，不管是投资实力、管理实力还是科技化程度都有天壤之别，有实力的煤矿一天可以打8米巷道，但很多煤矿一天推进1米都比较艰难；第二种差距是县内业主和县外业主之间的差距，走到煤矿厂区，基本上不需要问就知道投资业主是本地人还是外地人，本地人办矿，要大型设备没有，厂房是勉强拼揍，设施更是横七竖八，厂区生产生活环境更是一目了然，有的煤矿其形象还不如私挖滥采的小煤窑，有的还是靠人背马驮转运，哪来什么生产能力。第三种差距是县外投资商之间的差距，除了几大集团外，县外投资商中，温州投资商投资实力明显高于其他省市投资商实力，温州投资商解决周边环境关系的能力明显高于其他省市投资商的能力，而且温州投资商逐步出现对xxxx煤炭产业的垄断合围之势，仅温州平阳县水头镇对xxxx煤矿控股的煤矿就达50对以上 ；第四种差距是技术力量，50%左右的煤矿技术力量基本上依靠短训的形式产生，只有少部分煤矿有固定的工程师。第五种差距是思想认识上的差距。有的煤矿业主思想不稳，还想伺机炒作，有的煤矿业主安全意识缺乏，到洞口抽烟，将拜神用的香火都烧到了洞里等。这几种差距的存在，注定我县煤炭产业开发实现“四化”还要经历较长的过程。

七是技改进度总体推进迟缓，生产能力不强。我县的煤炭产业由于从冷到热到稳的过程经历了较长时间，而且把更多的精力投入到安全整改上，生产技改步伐相当缓慢，生产量也显得严重不足，这也是造成民用煤和烤烟用煤困难的重要原因之一。

八是煤炭产业开发与生态保护矛盾突出。从地质方面看，全县125对保留煤矿中有83对有不同程度的地质灾害，群众房屋开裂，群众生活用水受到影响时有发生。由于更多的煤矿为了降低短期成本，不愿意使用替代材料代替坑木、枕木、撑木和巷道支护，给林业生态造成一定的影响。因为煤炭价格上涨，群众用柴数量剧增，仅花山黄连一个村，每天就要消耗6万斤柴。而且大部分煤矿重安全轻环保，污水到处乱排，没有防尘设施，矿渣堆放处不支砌保坎，任由矿渣对周边环境进行侵害等。

九是煤矿与周边群众关系紧张，热点难点问题仍然十分突出。因为煤炭价格上涨，群众与煤矿的对立关系越演越烈，第一方面是由于历史或现实的煤炭开采对周边群众房屋造成影响，群众漫天要价，随时阻挠煤矿生产，阻挠时间最长的如xxxx示范二矿，长达八个月的时间没有正常工作。第二方面是煤矿依赖的土地、水源、公路、电力等与群众发生利益纷争，群众不依不饶，有的甚至撕毁原已达成的协议。有的群众对煤矿用地要价达年租10万元，有的则任何条件都不容许煤矿用地，如芒部的大地煤矿、xxxx煤矿，xxxx的大营煤矿等就遇到这样的问题。第三方面是，煤矿业主不能正确看待周边群众的合理要求，片面追求自身利益，伤害了与群众的感情。第四方面是黑恶势力开始向煤矿渗透，影响煤炭产业的稳定发展。一种是由于地方政府不作为，煤矿在无奈的情况下依靠黑恶势力扫除阻碍，另一种情况是地方一些滋事之人与黑恶势力勾结，企图从煤矿上榨取不合法利益。第五方面是一些党委、政府或部门，收费不管事，任凭影响煤矿生产的事态发生和发展。

十是部门条块分割，责、权、利不配套，吃拿卡要现象严重，投资环境较差。很多部门对如何支持做大做强煤炭产业没有足够的认识，相反对如何在煤炭产业开发中发挥或放大自己的权利乐在其中(更多请关注：www.HaoworD.cOm)，调研的煤矿中，大部分业主认为xxxx的投资环境太差，有的想撤资，有的感觉倍受委屈，更多的则是一脸的无奈，他们说不就是要点钱吗，折财免灾好了。有些部门xxxx大张口，管理就是罚款，服务就是收费，动不动到煤矿就是坦白从宽、罚款从严，今天张三来讲法律，明天李四来讲政策，后天刘锣锅来送文件，为的就是把煤矿作为唐僧肉，追求罚款的可持续，很多业主说到xxxx办矿生存都费劲，更谈不上发展了。业主反映最强烈的一是交警、运政、路政部门，外地空车进入xxxx就要罚款，还没有拉着煤有的就已经被罚几百元甚至上千元，有一个外地驾驶员，被罚得太伤心了，纯粹把一车煤炭倒掉走人。二是基层派出所，动不动就要拉赞助，不给赞助就不给开炸药，就不给解决治安问题，某派出所所长从甲地调往乙地，要求乙地所有煤矿业主都要派车去接他，且要求所有煤矿分别赞助2万元给买车，这些煤矿没有去接，也没有对赞助作出回应，就遭到了他的百般卡拿。还有一个派出所，因为没有拉到赞助，就对煤矿发生的偷盗案件不立不理不管。第三是林业部门，天天查处煤矿占用林地、宜林地、用木，在查处煤矿用木方面，不查砍的，也不查运的，专到煤矿上拣现货，又不提出具体的解决办法，成天就是罚款罚款限令恢复，恢复什么呢？其实质就是关闭所有煤矿,停止使用一切木料，煤矿所占土地全部造林，煤炭产业显然就谈上发展了。第四是电力部门，由于电力保障不足，经常停电，客观上影响煤矿的正常生产，而且所有煤矿安全都依赖电力，势必产生安全隐患，另外电力部门所谓的初装费、坐机费、增容费等名目繁多的收费项目，也加重了煤炭企业的负担，增加了煤炭生产成本，不统一的用电价格也影响了供电秩序。第五是质量技术监督局，一台瓦斯检测仪价值就560元，但其检测费就要收取680元，也许这有文件规定，但这种收费也是极不客观的。其它一些部门也受到不同程度的反映，如靠近泼机镇的泼机光明煤矿，装一部普通电话就花了3000元，其中1500元为押金，另1500元为安装费，平时一部普通电话的装机就308元，收3000元显然是没有任何根据。另有反映，执法部门部分工作人员购进一些运输车辆，所以故意排斥外来车辆，他们的车不仅要先装煤，而且煤价也要比外来车辆低，影响了正常的煤炭经营和运输秩序。

十一是煤矿布点不合理，部分煤矿难以实现可持续发展。有的煤矿采区资源面积达到6个多平方公里，显然可以开采一百年不动摇，但有的地方不到2平方公里，分布煤矿就达4个以上（如xxxx木蜡湾一片），最小的煤矿采区面积仅0.14平方公里（xxxx的林沟煤矿）。采区面积在0.5公里以下的占68对,煤矿业主再有信心也只能是短期行为。

十二是小煤窑私挖滥采死灰复燃，零状态管理难。尽管调研组并没有把小煤窑私挖滥采作为调研项目，但只要算算帐就不难发现我县目前私挖滥采的状况，我县xxxx年煤炭理论生产量为161万吨，就算加点虚报的水分，估计生产量也不会超过250万吨。群众每年生产生活用煤、烤烟用煤、工业用煤量应在160万吨左右，年外运煤量为180万吨左右，产销相抵，销大于产90万吨，再放宽一点假如有20万吨是从县外周边购进的，仍有70万吨没有着落，这50万吨算来算去也只能算在私挖滥采的份上。据了解，至少板桥、杉树、以勒、xxxx、茶木、牛场、花朗等乡镇虽然加大了打击力度，但在私挖滥采零状态管理上他们是不敢拍胸脯的。

十三是煤炭用工培训力度较小，工人思想认识、技术能力、安全认识偏低。本地煤工中技术工种较少，大都从事艰苦的井下作业，而且在思想上是三天打鱼两天晒网，平均采煤能力也远远低于外地矿工的水平，对明摆着的安全隐患也缺乏足够的认识，以至本地矿工中安全事故发生频率远高于外地矿工，xxxx是一个劳务输出大县，又将成为一个煤炭产业开发大县，煤炭行业用工尤其是技工的培训势在必行。

三、对我县煤炭产业开发下步工作的若干建议

(一)认真开展煤炭资源详查,摸清煤炭资源家底。

我县煤炭资源丰富，远景储量达74亿吨，但这只是根据地质八队在xxxx工作期间局部勘查推断的结果，具有详勘资料的不到远景储量的15%，而且限于当时的科技条件和勘查目的，其准确性和可利用度并不是很高，要加大煤炭产业的开发力度，必须认真全面地开展煤炭资源详查。

1、要紧紧抓住国家加大能源建设和省市将我县确定为能源基地县的机遇，积极争取上级煤炭地质勘查部门的支持，将我县煤炭资源勘查纳入省、市勘查计划。

2、从煤炭产业开发收益中，安排一定资金加强与煤炭勘查技术部门的风险勘查协作。

3、本着谁勘查谁受益的原则，强化广大煤炭产业开发业主风险勘探意识，让广大业主加大风险勘探的投入。总之要多渠道、多形式争取煤炭资源详查的投入，全面摸清我县煤炭资源的底数，进一步完善煤炭产业开发的基础支撑体系。在资源详查的基础上，根据煤炭资源分布情况，科学制定煤炭产业远景开发规划，将资源开发、利用与保护生态相结合，最大限度地减少资源浪费，将资源优势转化为经济优势，充分发挥煤炭产业在工业兴县中的战略地位作用。

（二）加快煤炭生产技改力度，提高煤炭生产力水平。

安全化、合法化、规模化、科学化生产，是当前及今后煤炭产业发展的总体趋势，尽管我县通过煤矿安全整治，原有的1200多口小煤窑仅保留125对，而且保留煤矿中大部分经过嫁接，确实加大了生产和安全投入，单井产煤量与过去相比明显提高，安全生产有了较大突破，但xxxx的煤炭开采仍然处于比较初级的水平，由于煤炭行业是一个高风险、高投入、高收入的行业，尽管守着一座金山，但那些无力投入的人也只能是望山兴叹。也正是因为这样，我县保留的125对煤矿中，大多数是停停整整，所谓技改，似乎就是在应付检查，产量上不去，而且以人力为主体的开采模式势必造成更多的安全隐患和问题，以125对保留小煤窑的理论生产能力应是年产369万吨，但xxxx年年产量仅为161.3万吨，生产能力不到设计能力的50 %，125对保留煤矿中，仅53对达到b类标准，就意味着有70对保留煤矿必须停业整改，按省、市要求到xxxx年年生产能力达不到6万吨的小煤窑一律关闭，但从现在的情况看来，大部分保留煤矿，实现保留时拟定的年产3万吨的生产能力都还有较大的差距，更不用说要实现年产6万吨以上的生产目标了，所以要做大做强煤炭产业势必要在技改上下功夫，要着力提高煤炭生产力水平。

4、以xxxx年5月底为限，对全县所有保留煤矿进行一次全面的清理，对那些安全不能达标，产量上不去，“无技术人员、无管理能力、无资金注入、无民本主义思想”的四无煤矿予以整合，请会计师事务所作投资评估后，由政府出面收回融资开发，为了确保此项工作的正常开展，建议政府组织财务部门逐步完善各业主的投资认证，煤炭行业主管部门加大煤炭技改的宣传力度，不失时机地向煤矿业主发出最后通谍。

5、正确引导强强联合，投资兼并，切实加大煤炭产业开发投入，增强煤炭行业投资和生产规模。

6、加快大型煤矿尤其是机械化采煤矿井的建设步伐，以大促小，共同提高我县煤炭生产力水平。

7、始终保持严厉打击私挖乱采行为的高压态势，进一步完善查处打击机制，深化目标责任，强化零状态管理。

8、加大安全整治力度，推行安全生产一票否决制度，对有安全隐患的矿井一律停产，对酿成安全生产事故的直接责任人严惩不怠，坚决杜绝以整改为由边整改边生产的行为，对安全隐患长期拒不整改、长期整改达不到安全生产目标要求的煤矿吊销其相关证照。

9、坚持以人为本，逐步完善各矿井的安全生产、社会保障、劳动仲裁、工会等制度，稳步提高安全伤亡事故的赔偿，保障矿工的合法权益，增强各煤矿业主的安全风险意识。

10、加大宣传及培训力度，采取引进来，走出去的办法，提升各煤矿的生产技术水平和科学管理能力。

11、成立煤炭行业协会，组建煤炭技术专家队伍，强化煤炭产业开发的质量、技术认证。

（三）规范煤矿引资和转让程序，严厉打击煤炭产业开发中的不法炒作行为。

客观上讲，禁止煤矿转让不符合xxxx煤炭产业开发的实际，尽管全国煤炭开发形势一片大好，但如果仅凭xxxx的资金、技术力量、管理水平，难以做大做强xxxx的煤炭产业。自xxxx年我县着力加强煤炭产业开发以来，东源集团、xxxx集团、福海集团、联邵集团等大集团近期投入资金达近3亿元，其生产、管理、技术水平对我县的煤炭产业开发起到了积极的带头示范作用，125对保留煤矿，通过嫁接或转让，投资从保留时的5983.8 万元增加到58601万元，在达到b标的53对煤矿中，通过转让或嫁接的达43对，占所有保留煤矿达标比例的81 %，引资、嫁接或转让，一定程度上对我县的煤炭产业开发起到积极的促进作用。但由于在引资、嫁接或转让过程中，程序不够规范，监督乏力，存在不少问题，一是引资门坎过低，造成资源配置不合理，资源优势未能体现为经济优势；二是部分业主视国有资源为私有资源，随意转让，从中牟取暴利；三是以引资、合股或租赁等形式偷换转让概念，偷税漏税；四是转让频繁，造成安全和技术整改脱节；五是引资主体混乱，个别乡（镇）自行引资之后,由于无法得到指标，产生遗留问题；六是部分业主等待观望，伺机转让，无心投入，生产状况较差；七是由于转让增加运行成本，煤炭价格上涨幅度过大，而税费虽然有所增加，但得不偿失，民用煤因价格上涨增加农民负担1.5亿元，而税费增收不足2014万元，说明有7661万元的资金，流入了炒作者的手里;八是部门职能没有理顺,各乡镇党委、政府、煤炭工业局、国土资源局、安全监察局、工商局、税务局等煤炭行业主管部门协作战差，造成管理混乱,业主变更后,相关手续不完备，势必造成不安全隐患；九是官煤勾结，部分领导或行政人员直接或间接参与办矿，使转让管理变得更加复杂。引资和煤炭转让程序的不规范已严重影响了正常的煤炭生产、经营、管理秩序，阻碍了煤炭产业的健康发展，必须引起高度重视。

12、完善煤炭产业开发招商引资机制，规范投资准入条件，强化投资、技术、安全生产资格认证，坚决杜绝以引资为由的变向转让或对资源的圈占行为。

13、依法清理、查处、打击煤炭引资和转让环节的不法行为，坚决清收煤矿转让中的各种税费，督促各煤矿完善业主与法定代表人的关系。纪检监察机关要认真查处党政干部直接或间接参与办矿、通过转让或其它中间环节牟取暴利的行为，各乡镇党委、政府、煤炭工业局、国土资源局、安全监察局、工商局、税务局要充分发挥在打击非法转让煤矿中的协调作战作用，对转让情节严重构成犯罪的要及时移送司法机关处理，并协助司法机关搞好调查取证工作，规范转让行为，努力营造煤炭产业开发良好的法制环境和市场环境。

14、加强煤炭行业基层信息网底建设，抓好煤矿动态管理，加大对煤炭生产、经营、管理的监控力度。

15、进一步理顺煤炭行业部门关系，强化各乡镇党委、政府、煤炭工业局、国土资源局、安全监察局、工商局、税务局在煤炭产业开发中的职能作用，努力做到相互监督、相互制约、步伐一致，共同推进煤炭产业化发展进程。

16、整合基层党委、政府和煤炭行业主管部门的力量，对所有煤矿实行专人负责，一对一目标责任管理，全程服务和监督，确保煤炭产业工作正常开展。

17、尊重历史，放眼未来，妥善处理历史性的遗留问题。

18、完善煤矿转让行政许可程序，由以前的行业主管部门审批上升为政府主管领导一支笔审批，严堵新的漏洞出现。对过去转让行为未清理结束之前，严厉禁止任何煤炭行业主管部门审批许可煤矿的转让，对确需要通过引资技改或扩大生产规模的煤矿必须报经县委、政府许可，对企图变相转让偷税漏税的煤矿煤炭行业主管部门要及时向县委、政府汇报以便县委、政府决策，行业主管部门擅自作主隐藏转让环节、变相完成审批转让程序的严格按党纪、政纪和法律追究当事人责任。

（四）群策群力，共同解决群众生产、生活用煤困难。

近两年来，由于受国内煤炭市场、县内煤矿安全整治、保留煤矿生产状况及煤炭大量外运的影响，县内煤炭价格呈几何级数增长，群众不堪负重，生产生活用煤极度困难，除正常的生产生活受到影响外，因生产、生活用煤困难引起的相关问题和矛盾不断增加并日益突出，群众生产、生活用煤困难也成了当前及今后一度时期煤炭产业开发的严重制约因素，如不切实加以解决，必然严重影响我县煤炭产业开发的进程，但就目前群众生产、生活用煤问题仅煤炭行业部门也无力全部解决，必须群策群力。

19、加大保留煤矿的技改升级力度，努力提高保留煤矿的生产能力。煤炭生产量小、供不应求是当前群众生产、生活用煤困难的主要因素之一，政府要采取坚决而又积极的行政手段，敦促保留煤矿按省、市要求的生产规模完成技改升级，提高煤炭生产能力，现在125对保留煤矿平均生产能力不足50%，如果群众用煤实行定量供给，要占去现生产量中的70%，业主显然难以忍痛割爱，如果所有保留煤矿生产能力通过技改能达到6万吨的年产量，则只需要用产量中的13%就能解决群众生产、生活用煤供给，业主相对容易接受。同时要督促招商引资煤矿业主加快生产步伐，按规定的时间和设计能力实现生产。

20、制定稳定、积极的民用煤政策，强化乡镇党委、政府解决民用煤困难的目标责任，并加大宣传力度，增强群众煤炭产业走入市场经济的认识，自觉接受煤炭价格因市场因素上涨的现实。

21、积极争取增加民用煤矿指标，并将新增煤矿生产煤炭一律不准外运、按农产品价格因素调控供煤价格作为招商引资的准入条件。

22、加强节能改灶工作,改变广大农村粗放、浪费用煤手段，通过节约用煤，缓解农村用煤困难。

23、积极探索东北、华北、西北（秋冬气候寒冷）以及其它无煤区的能源使用模式，让广大群众充分利用玉米秸、小麦秸等身边能源，降低广大群众对用煤的依赖性。

24、在有条件的地区加强沼气池、薪炭林等替代能源建设，减少对不可再生资源的消耗。

25、改变传统的熟食养殖习惯，大力推广青贮饲料养殖，有效降低群众生活用煤的必须时间。

26、充分利用劳务输出、区域经济、扶贫攻坚等项目，重点加大对民用煤特别困难区的经济扶持，加快农村经济发展步伐，通过发展农村经济，使广大群众逐步跟上煤炭产业开发市场经济的步伐。

27、加强农村经济状况实际调查，整合煤矿业主、民政及其它社会保障部门的力量，有侧重地确定民用煤供给区域、对象和范围，减少政府对煤炭产业开发的行政干预，促进煤炭产业开发的健康发展。

28、认真分析煤炭价格构成因素，发挥政府的价格杠杆作用，合理调控当地群众生产生活用煤和烤烟用煤销售价格。

29、加大对外运煤的管理力度，优先保证当地群众生产、生活用煤需求。

30、完善保留煤矿矿主对群众零星购煤的歧视查处个案，对矿点上有煤却不卖给群众、卖煤给群众时短斤少两的矿主进行查处和打击。

31、正确处理烟草企业和煤炭企业的利益关系，采用特别手段和措施，保证烤烟用煤的供给，巩固烤烟支柱产业。

（五）加强煤炭行业队伍建设，强化煤炭行业管理。

坚定煤炭产业开发不动摇，是我县实现工业兴县战略目标的基础，切实加强煤炭行业队伍建设是做大做强煤炭产业的保证。

32、以大开发促进大发展的煤炭产业开发思路，及时配好、配齐、配强煤炭行业领导班子，为煤炭产业开发提供坚实的组织保障。

33、加强与煤炭院校的合作，有计划地培养煤炭行业技术人才，并适当放宽煤炭行业公务员准入，尽可能吸纳煤炭专业技术人才，逐步充实和壮大煤炭行业专业人才队伍力量，充分发挥科技对煤炭产业开发的支撑作用。

34、组建煤炭行业综合执法大队，加大对煤炭生产、经营的管理和监督，有效查缉影响煤炭产业开发的不法行为，确保煤炭产业正常的生产、经营秩序。

35、完善煤炭行业管理监督、制约机制，整顿煤炭行业不正之风，优化组合管理层干部队伍，促进煤炭产业开发的正常、健康发展。

（六）加强煤炭税费征收管理，将资源优势转化为经济优势。

36、加大煤炭税费核定征收力度，对已经超限生产的煤矿严格按产量核定征收税费，对尚未完全正常生产的煤矿，限时达产征收税费，促使煤矿加快技改步伐。

37、煤炭行业主管部门，要充分发挥在税费征管中的职能作用，确保煤炭税费应收才收、应收尽收。煤炭工业局要准确摸清各煤矿的生产能力，国土资源局、工商局、税务局要加强各煤矿税费征收稽查工作，各验票服务站要切实抓好外运煤的出境管理工作，确保煤炭税费征收不留死角。

38、将各煤矿业主完善财务及生产月报作为发放几证的技术指标要求，规范对税费核定和征收的真实性和科学性。

39、完善外运煤管理体系，抓紧抓好验票服务站自动化建设，加大对外运煤的管理和监控能力。

（七）加强煤炭深加工，发挥煤炭产业开发总体效益。

40、积极支持已签约的煤电开发项目，带动地方经济的快速发展。

41、引进煤层气、煤化工开发项目，延伸煤炭产业链，将煤炭生产、加工、经营环节更多地留在县内，拓展煤炭产业开发的比价效益。

42、大力发展钢铁、电石、水泥、液铵等产业，充分发挥煤炭在能源工业中的地位和作用，推进工业兴县进程。

（八）围绕煤炭生产、经营、运输三个环节，全面统筹协调，着力打造煤炭支柱产业。

煤炭产业要做大做强，关键有三，第一就是要能生产出来，第二就是要有正常的经营秩序，第三就是要能运得出去。所以要强势推进煤炭产业开发，就必须围绕这三个环节狠下功夫。

43、以科学发展观为指导，以资源最有效开发利用为原则，建立煤炭产业开发长效运行机制和煤炭产业开发长期规划，有计划、有步骤地制定稳定的煤炭产业开发政策。

44、进一步转变政府职能，理顺服务机制，逐步实现政府职能从宏观管理向微观服务转变。

45、各部门要围绕煤炭生产、经营、运输三个环节，根据自己的职能制定出支持煤炭产业发展的政策和办法，协同作战，强势推进煤炭产业开发步伐。各乡镇党委、政府要结合本乡镇的实际制定煤炭产业开发的远景规划，落实具体措施，完善服务体系，真正为煤矿业主排忧解难，并充分发挥煤炭产业开发的项目辐射作用，积极拓展地方经济发展领域，加快地方经济发展步伐；煤炭工业局、安监局、工商局、税务局要充分发挥自身的职能作用，共同加快煤炭“合法化、安全化、规模化、科学化”生产步伐，努力提高煤炭生产水平；国土资源局要逐步规范煤矿资源使用和土地使用行为，协调煤矿搞好征占用土地手续；林业局要积极协助煤矿办理林地征用手续，以保护本地生态为主，简化境外运进煤炭生产用木的认定程序，重点打击本地木材乱砍滥伐和运输环节，支持煤矿的正常生产；环保部门要积极引导煤矿企业正确处理煤碳开发利用与生态保护的关系；交通、水利、电力、通讯部门，要切实研究，着力改进煤炭行业正常生产的基础设施建设；交警、路政部门要努力为煤炭外运营造宽松、良好的运输环境；政法部门，要认真排查和分析影响煤炭产业开发的热点和难点问题，采取行之有效的措施，切实为煤炭行业保驾护航；纪检监察机关，要针对煤炭产业开发的特点，制定出专门的政策和规定，认真查处官煤勾结、行政人员办矿、各部门的吃拿卡要、乱收费乱罚款等影响煤炭产业健康发展的不良行为，努力营造公平、公正、透明、文明的投资环境。

46、坚持依法行政、文明服务，规范煤炭产业开发行政许可程序。完善煤矿业主工商、税务登记，确保煤矿业主生产、经营的合法性，加强对煤矿业主的帐务监管，增强税费征收的准确性，保证国家既得利益和煤矿业主的合法权益。

47、理顺煤炭行业主管部门职能，强化监督制约机制，坚决杜绝官煤勾结、暗箱操作、吃拿卡要等不正之风，努力营造公平、公正、透明的煤炭产业开发投资环境。

48、加强煤矿周边环境整治，认真排查煤炭产业开发中的热点、难点问题，制定煤炭产业开发突发事件处理预案，严厉打击破坏煤炭产业开发、侵害煤矿业主生命财产安全的不法行为，营造良好的煤炭产业开发法制环境。

49、坚持资源开发利用与生态保护有机结合，将煤炭开采中坑木、枕木、撑木替代材料的使用列入综合考评技术指标，并切实解决好可避免的污水排放、矿渣堆放、粉尘污染、噪音污染等生态环保问题，努力降低破坏——恢复——破坏的恶性循环，促进生态、经济、社会的可持续发展。

50、鼓励广大煤矿完善业主与群众的利益分配机制，积极倡导广大煤矿业主发展地方事业，稳步构建广大业主与群众和谐关系。

51、将如何做大做强煤炭产业纳入十一五规划，并切实配套完善煤炭产业开发支撑体系的子项目。

第五篇：煤炭安全生产调研报告

关于煤矿安全生产的调研报告

我县是一个产煤大县，全县现有煤矿30座，其中县监管煤矿11座。煤炭行业对全县的经济建设有着至关重要的作用，由于我县煤矿开采条件差，难度大，成本高，煤炭安全生产压力大。通过调研对煤矿安全生产中存在的问题，提出以下防范措施。

一、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会，统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十二次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全 1

社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入，教育培训，现场管理等方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到安全生产，减少伤亡事故的发生。

二、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。

当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识匮乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实践管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平；二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。

三、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。

安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到我们的薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好（1）企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。（2）每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”。（3）建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面企业自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产检查，特别是对井下采掘面、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理，对水灾的预兆等都要严格进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面县级有关部门，特别是煤炭局片区负责人和产煤乡镇人民政府要加强对煤矿的日常安全检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合格、通风设备是否完善、井下现场管理是否到位、特种作业人员是否配齐配足，整改问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。

四、针对重点，解决难点，全面防范生产安全事故。 当前，我县煤矿安全生产上伤亡事故发生的重点是顶板和通风瓦斯两个方面，但工作上的难点还包括水患的治理。

因此如何防范以三个方面的伤亡事故，是我们下步工作的重中之重。

在顶板管理上，一是必须督促企业配齐配足顶板管理人员，明确其具体的工作职责、工作时间、工作范围，加强定期检查，发现问题整改；二是企业的操作工人必须按照作业规程，做到敲帮问顶，支护到位，杜绝工作现场空顶作业、冒险作业。

在通风瓦斯管理上，一是全县所有瓦斯矿井必须配备瓦斯监控系统，其监控范围、地点、时间必须按规程进行，并实行专人负责；二是加强通风设施的管理，严禁井下无风，微风作业，特别是要抓好掘进通风管理；三是企业必须配齐配足瓦斯检查人员和瓦斯设备，并严格按照规程加强瓦斯检测，真正做到“一班三检”、“一炮三检”，坚决杜绝瓦斯事故的发生；四是必须加强井下电器设备的管理，严禁井下电器失爆；五是严格井下掘进作业、放炮作业、瓦斯检查员的跟班作业，防止掘进过程中瓦斯事故的发生。

在水患治理上，煤矿企业必须坚持“有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，制定水患治理方案，特别是具有水患威胁的矿井，必须对采空区、含水层的水文地质状况进行全面的了解，从而制定科学的探放水措施、方案。井下探放水工作必须按方案进行，同时明确专人负责。在洪期要加强井上下值班管理，防止洪水对矿井的威胁。

我县煤矿安全生产责任重大，我们只有按照煤矿安全生产有关法律法规和规程，采取强硬措施，扎实工作，狠抓落实，才能确保省、市所下目标任务的完成。

第一篇：中国大陆地区电动牙刷行业市场分析

中国大陆地区电动牙刷行业市场分析

“生活本是享受”，这一点在电动牙刷上体现得淋漓尽致。电动牙刷消费的不仅仅是牙刷或者使用牙刷的方便舒适，更重要的是体现着一种新型的生活理念。“生命不仅意味着活着，还意味着活得好坏。口腔健康，使人充分咀嚼，享受美味佳肴，获得充足营养；使人口齿清晰，尽情表达自己的意愿，自由地与人交流；使人增强自信，在社会舞台上充分展现自我??”口腔健康直接关系到我们生命的质量，也关系到我们的生活质量。

电动牙刷是传统牙刷的替代，但是这种代替很有容易成为“永久替代”。这种替代好比蒸汽发动机替代火力发动机，好比洗发水替代香皂。一旦消费者使用电动牙刷形成习惯，他一天不用就会觉得不自然，他再也无法忍手动牙刷的原始。电动牙刷是牙刷史上的一个飞跃，也是消费观念的升级。所以，无论是对于商家们来说，形成固定的消费群至关重要。牙刷是生活必需品，当电动牙刷逐渐替代传统牙刷地位的时候，其市场需求是无法衡量的！

目前我国电牙刷市场仍处于萌芽期，使用电动牙刷的人不是很多，但是这个需求是非常庞大的。可以感觉到的是，现在认同并接受电动牙刷的消费者已经逐渐增加。

一、市场条件和市场趋势分析

1、健康已经成为最重要关注点

21世纪，健康成了全球的主题，更成为中国消费者最关注的问题。口腔健康更是消费者们关注的焦点。据调查，60%以上的人患有不同程度的口腔疾病。牙齿护理已经成为消费热点。

电动牙刷是近几年出现的新产品，在国外已掀起了口腔保健领域的一场革命。虽然电动牙刷在我国的应用尚不普及，但已有人预言，它将成为大众保健品中的重要一员。调查显示，电动牙刷与普通牙刷相比，更为科学有效。可以更彻底清除牙菌斑、减少牙龈炎和牙龈出血，也是目前欧美许多国家普遍流行的日用品。而电动牙刷通过快速旋转，使刷头产生高频振动，瞬间将牙膏分解成细微泡沫，深入清洁牙缝；与此同时，刷毛的颤动能促进口腔的血液循环，对牙龈组织有意想不到的按摩效果。而且和普通手动牙刷相比，电动牙刷手柄更大，刷头更小，其更符合人体工程学的人性化设计，让刷牙效果更好，乐趣更多，并为过去简单机械的口腔清洁过程带来崭新的“旋转乐趣”。

2、消费者收入水平越来越高

电动牙刷的消费者主要集中在大中城市。近年来城市居民收入不断提高。根据不完全统计，10个使用电动牙刷的消费者中，个人月收入在5000元以上的1人，4000-5000元的3人，3000元—40000元的5人，3000元以下的1人。可见，电动牙刷的消费者主要集中在中高收入者。然而目前大中城市月收入3000元以上的居民比例越来越多。这将大大增强电动牙刷的消费能力。

3、潜在需求庞大

据调查，1成的人正在使用或者曾经是使用过电动牙刷，有七成的人对电动牙刷表示感兴趣，5成的人表示会考虑试用价格合理的电动牙刷。而在患有牙龈疾病的被访者中，有3成的人正在使用电动牙刷，如果医生建议的话，全部会考虑试用电动牙刷。可见，在未来电动牙刷的市场需求十分庞大！

二、电动牙刷市场竞争与机会

目前，市场上电动牙刷的品牌格局如下：高端市场主要集中在博朗、飞利浦等几个国外名牌垄断，而中低端市场品牌集中程度较低，竞争非常激烈。成为众多空腔清洁产品企业的争夺之地，高露洁、佳洁士等在牙膏品牌效应下纷纷推出电动牙刷。然而低端电动牙刷市场则是一片未开拓的处女地，这将成为我国生产厂家打入电动牙刷市场的突破口。

三、电动牙刷市场营销策略：

市场定位

电动牙刷的消费群基本上锁定在中高收入阶层。从年龄和职业来细分：年轻人一代是电动牙刷的主要消费者，具体主要集中在金领和白领人士、学生和儿童。

金领和白领是购买电动牙刷的主力军，他们具备高消费的经济能力，他们注重和追求生活的高品质，而且乐于尝试新鲜事物。 面向这个市场的电动牙刷应着重大造和传播新型口腔健康理念。

学生是最富于个性，最容易接受新事物的群体，他们往往带动着新型消费的主流，虽然他们暂时没有独立的经济能力，他们有固定的经济来源，不缺乏电动牙刷的消费能力。因此，学生市场是电动牙刷最活跃的市场。面向这个市场应该着重个性化的理念的打造。

儿童市场相对比较灵活。电动牙刷要抓住儿童的好奇特点，重在设计新颖。精致小巧、便于操作、体贴细致往往能打动孩子和妈妈的心。

产品定位

技术过关：电动牙刷的技术含量相对较高。消费者在使用电动牙刷时最关心的是安全问题。目前有些品牌的电动牙刷出现刷头突然脱落、漏电等问题，让消费者有尝试的心却无偿试的胆量。因此生产商必须掌握过关的技术，消除消费者的心理障碍。另外，目前国内厂商很少拥有电动牙刷的技术产权，要想在中国电动牙刷是场上占有一席之地，必须跨过这道技术门槛！

延长寿命：牙刷不是耐用消费品，寿命很短，传统牙刷需要1个月换一次。而牙医建议，电动牙刷最好每3个月更新一次刷头，这样消费者使用电动牙刷的费用比使用传统牙刷要高出很多。因此技术改造，延长刷头的寿命，降低消费者使用成本将成为生产商们努力的方向。

创新设计：越富于个性化的设计越有利于占领市场。国内很多新型电器产品不能打响品牌其中很重要的原因是缺乏个性的特点，模仿国外品牌的设计和营销思路。<br><br>定价定位

各大商场电动牙刷的专柜上都不乏驻足观看的人，甚至很多人都很感兴趣，想尝试使用，但最后真正购买的人却很少，其最大的原因是价格太贵。传统牙刷最贵也只不过是10元一支，便宜的则只需1至2元；而电动牙刷的售价每支从几十元至几百元不等。高端的电动牙刷均在100元以上，而像飞利浦、博朗这样的品牌价格更贵。飞利浦的hx2530充电式电动牙刷市价是399元，刷头也要145元，上千元的电动牙刷也并不少见，这对中国的一般工薪阶层来说确实有点高不可攀。

价格成为电动牙刷接近中国消费者的另一个主要障碍。据调查，大部分消费者愿意接受的价格是每支50元以内，而每支20-30元的价格是最受欢迎。目前市场上已经推出经济型电动牙刷，备受消费者的青睐。

因此，制定合理的价格是抢占电动牙刷是场最重要的策略。

第二篇：电脑市场调研报告

电脑市场调研报告

目录

摘要???????????????????????????1 前言???????????????????????????1

一、电脑市场营销概述 ???????????????????

二、电脑营销策略的分析?????????????????

（一）电脑市场营销机会的分析 ?????????????y

1.管理营销信息与衡量市场需求??????????????

2．评估营销环境 ???????????????????y

3．分析消费者市场和购买行为??????????????y

4.分析团购市场与团购购买行为??????????????

5.分析行业与竞争者 ??????????????

6.确定细分市场和选择目标市场 ??????????????

（二）电脑营销的价格策略?????????????????y

（三）电脑营销的开发战略 ???????????????y

1.营销差异化与定位 ??????????????????y

2.开发新产品 ????????????????????y

3.管理生命周期战略 ??????????????????y

（四）、电脑营销的stp战略—市场细分目标市场和市场定 位??????????????????????????y

（五）电脑营销的差异化战略 ???????????????

三、 改进电脑营销策略的措施 ???????????????

（一）、提升竞争力，开拓更宽广的市场????????????

(二)、加强与运营商合作，开发国产定制电脑 ?????????? 结论?????????????????????????

参考文献?????????????????????????y

电脑市场营销策略分析

【摘要】电脑已经成为我们生活的一部分，电脑市场的竞争也是越来越激烈。进行电脑营销也是比不可少的。 最常用也最有用的就是产品的价格，而在电脑企业所有营销策略中， 企业在制定营销策略时都是运用价格波动来博市场份额。 价格问题其实质是成本问题，只有成本有优势，价格才会有优势。因而要想营造价格优势，就必须狠抓 成本工作：一是管理， 建立成本意识和成本分析、管理制度；二是技术，依靠 技术进步降低成本；三是扩大规模，通过建立生产规模来实现成本管理。

【关键字】 营销策略成本市场份额差异化战略

一、电脑市场营销概述

营销的内涵，就是指企业根据社会、文化及其发展趋势和消费者的心理需求，创造符合消费需求的、具有核心价值理念的轴心概念，并通过推出这一概念向消 费者传播商品品牌，包含功能取向、价值理念、文化内涵、科技知识、时尚观。

二、电脑营销策略的分析

（一）、电脑市场营销机会的分析

1、管理营销信息与衡量市场需求

（1）、营销情报与调研

（2）、预测概述和需求衡量

2、评估营销环境

（1）、分析宏观环境的需要和趋势

（2）、对主要宏观环境因素的辨认和反应（包括人文统计环境、经济环境、自然环境、技术环境、政治法律环境、社会文化环境）

3、分析消费者市场和购买行为

（1）、消费者购买行为模式

（2）、影响消费者购买行为的主要因素（包括文化因素、社会因素、个人因素、心理因素等）

（3）、购买过程（包括参与购买的角色，购买行为，购买决策中的各阶段）

4、分析团购市场与团购购买行为（包括团购市场与消费市场的对比，团购购买过程的参与者，机构与政府市场）

5、分析行业与竞争者

（1）、识别公司竞争者（行业竞争观念，市场竞争观念）

（2）、辨别竞争对手的战略

（3）、判定竞争者的目标

（4）、评估竞争者的优势与劣势

（5）、评估竞争者的反应模式

（6）、选择竞争者以便进攻和回避

（7）、在顾客导向和竞争者导向中进行平衡

6、确定细分市场和选择目标市场

（1）、确定细分市场的层次，模式，程序，细分消费者市场的基础，细分业务市

场的基础，有效细分的要求；

（2）、目标市场的选定，评估细分市场，选择细分市场

（二）、电脑营销的价格策略

4p是随着营销组合论的提出而出现的。所谓4p，就是产品（product）、价格（price）、渠道（place）、促销（promotion）。 电脑产品的价格是影响市场需求和购买行为的主要因素之一，直接关 系到企业的收益。电脑的产品的价格策略运用得当，会促进产品的销售， 提高市场占有率， 增加企业的竞争力。 反之，则会制约 电脑的生存和发展。 电脑在价格策略上采用了产品线定位的策略。 电脑产品线中一般不只 一个产品，这时企业应该适当地确定产品线中相关产品的价格差异。在确定价格 差异时，要考虑各相关产品之间的成本差异、顾客对相关产品的不同特点的评价 及竞争者产品的价格。当产品线中前后系列的产品的价格差异较小，顾客会购买 更先进的产品，这时如果两种产品的价格差异大于成本差异，电脑的盈利 会增加；而价格差异较大时，顾客又会购买较低级的产品。

（三）、电脑营销的开发战略

1、营销差异化与定位

（1）、产品差异化、服务差异化、渠道差异化、形象差异化

（2）、开发定位战略——推出多少差异，推出那种差异

2、开发新产品

（1）、新产品开发的挑战，包括外部环境分析（机会与威胁分析）

（2）、有效的组织安排，架构设计

（3）、管理新产品开发过程，包括营销战略发展，商业分析，市场测试，商品化

3、管理生命周期战略

（1）、产品生命周期包括需求、技术生命周期，产品生命周期的各个阶段

（2）、产品生命周期中的营销战略，引入阶段、成长阶段、成熟阶段、衰退阶段，产品生命周期概念的归纳和评论

4、自身定位——为市场领先者、挑战者、追随者和补缺者设计营销战略

（1）、市场领先者战略，包括扩大总市场，保护市场份额与扩大市场份额

（2）、市场挑战者战略，确定战略目标和竞争对手，选择一个进攻战略，选择特定的进攻战略 （3）、市场追随者战略 （4）、市场补缺者战略

5、设计和管理全球营销战略

（1）、关于是否进入国际市场的决策

（2）、关于进入哪些市场的决策

（3）、关于如何进入该市场的决策，包括直接出口，间接出口，许可证贸易，合资企业直接投资，国际化进程 （4）、关于营销方案的决策（4p）

（四）、电脑营销的stp战略——市场细分、目标市场和市场定位市场细分是市场发展成熟的必然趋势。细分市场不是根据产品品种、产品系列来进行的，而是从消费者( 指最终消费者和工业生产者)的角度进行划分的，是根据市场细分的理论基础，即消费者的需求、动机、购买行为的多元性和差异性来划分的。通过市场细分对企业的生产、营销起着极其重要的作用。

（五）、电脑营销的差异化战略

在欧美市场上,由于当地企业技术较为先进,竞争对手实力都是比较强的,联想并不能以技术和产品取得胜利。此时一个好的市场战略就显得无比的重要。联想在欧美等一些比较成熟的市场,针对大客户这一方面建立起差异化的营销策略,采取适合大客户的营销策略和产品设计。联想的差异化战略也是对ibm公司大客户战略的一种延续。联想的差异化战略还针对特定人群,例如,迷你笔记本是目前笔记本市场最受欢迎的一类产品,联想采用迷你笔记本创新营销模式,其ideapads9/s10主要定位于大学生和年轻白领,提供了有线、wifi、“蓝牙”和移动上网等4种网络连接方式,可轻松实现“永远在线”。通过稳固特殊消费群体,联想占领了海外的部分市场。联想通过在海外市场上选择差异化战略使自身走向国际化。

三、 改进电脑营销策略的措施

（一）、提升竞争力，开拓更宽广的市场

电脑市场的空间日益饱和，为了提升竞争力，开拓更宽广的市场，国 内电脑厂商必须细分市场提升品牌价值。 适应产品多元化发展趋势是未来电脑厂 商规划产品线层次、进行目标市场定位的基础。在产品日趋同质化的市场发展时 期，电脑应充分利用自身优势，积极开发出符合诸如政府部门、军队等特 殊行业需求的具有针对性的电脑以及面向老人儿童、 残疾人等特殊人群的个性化 电脑，将差异化功能体现在产品上，挖掘出潜在的市场需求，避免同质化下过度 的价格竞争： 可以说细分市场差异化产品将成为 电脑厂商提升产品竞争力的必由之路。

（二）、加强与运营商合作，开发国产定制电脑

加强与运营商合作， 运营商合作随着电脑市场竞争的日趋激烈， 今后我国电脑

销售渠道将会呈现两个主流方 向：一个是在专业的电脑连锁零售卖场销售，另一个是靠运营商营业厅的连锁销 售电脑。生产企业与电信运营商开展某些项目的合作，可以准确把握用户及市场 的需求，从而在一定程度上有效规避市场风险，同时借助运营商的各种增值服务 可以使经营项目多元化，开拓市场，从而谋取新的利润增长点。

加强渠道控制，达到压缩成本的目的 加强渠道控制， 电脑企业在国内市场的渠道设置应以长期发展为主，实现双赢作为最 终目标。

结语

电脑市场的价格， 促销等一系列吸引较多的消费者的营销行为并不能带来消费者忠诚度的正向增长。打折，降价和赠送等营销手段在短期内能提高平板电脑 销售的消费额，增加市场占有率，但是这样的做法很少能让顾客真正成为平板电 脑产品的持续购买者。实际上，价格战不仅无益于培养顾客忠诚度，反而会将原 来的消费者变成对价格敏感的消费者，最终有损于 电脑的利益。电脑品牌 看似利润空间很大，但中间渠道环节很多，如果一味靠价格优势不能长久地占领 市场，所以依靠概念营销可以提升产品档次，提高客户忠诚度，挖掘新的价值增 长点。综上所述，依靠营销来提高品牌价值将成为 电脑营销的一个有利工具，但品牌价值的提升要综合考虑各个方面的影响因素，不可以有所偏颇， 同时电脑的营销也要十分切合市场的需要，这些都是现阶段电脑市场营销工 作中依然要研究的问题。

第三篇：市场调研报告格式和写法

市场调研报告格式和写法

调查报告一般由标题和正文两部分组成。

（一） 标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报 告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《东北师范大学硕士毕业生就业情况调查》，提问式如 《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》，正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，这实际上类 似于“发文主题”加“文种”的规范格式，如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建设实践思考》等。作为公文，最好用规范化的标题格式或自由式中正 副题结合式标题。

（二）正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。

1．前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或 目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经 过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影 响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。

2．主体。这是调查报告最主要部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。

3．结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。

第四篇：如何撰写市场调研报告

如何撰写市场调研报告

调查报告是整个调查工作，包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结，是调查研究人员劳动与智慧的结晶，也是客户需要的最重要的书面结果之一。它是一种沟通、交流形式，其目的是将调查结果、战略性的建议以及其他结果传递给管理人员或其他担任专门职务的人员。

因此，认真撰写调查报告，准确分析调查结果，明确给出调查结论，是报告撰写者的责任。

1．题页

题页点明报告的主题。包括委托客户的单位名称、市场调查的单位名称和报告日期。调查报告的题目应尽可能贴切，而又概括地表明调查项目的性质。

2．目录表

3．调查结果和有关建议的概要

这是整个报告的核心，匝简短，切中要害。使阅读者既可以从中大致了解调查的结果，又可从后面的本文中获取更多的信息。

有关建议的概要部分则包括必要的背景、信息、重要发现和结论，有时根据阅读者之需要，提出一些合理化建议。

4．本文(主体部分)

包括整个市场调查的详细内容，含调查使用方法，调查程序，调查结果。对调查方法的描述要尽量讲清是使用何种方法，并提供选择此种方法的原因。在本文中相当一部分内容应是数字、表格，以及对这些的解释、分析，要用最准确、恰当的语句对分析作出描述，结构要严谨，推理要有一定的逻辑性。在本文部分，一般必不可少地要对自己在调查中出现的不足之处，说明清楚，不能含糊其辞。必要的情况下，还需将不足之处对调查报告的准确性有多大程度的影响分析清楚，以提高整个市场调查活动的可信度。

5．结论和建议

应根据调查结果总结结论，并结合企业或客户情况提出其所面临的优势与困难，提出解决方法，即建议。对建议要作一简要说明，使读者可以参考本文中的信息对建议进行判断、评价。

6．附件

附件内容包括一些过于复杂、专业性的内容，通常将调查问卷、抽样名单、地址表、地图、统计检验计算结果、表格、制图等作为附件内容，每一内容均需编号，以便查寻。

第五篇：市场调研报告

《课程综合实践》

实

践

报

告

班级 姓名石 佳 乐学号43指导老师屠 铁 君实践方式

关于钢材市场发展前景及供需状况的调查报告

【摘要】本文主要是通过对浙江浙金钢材市场部分个体钢材经营者针对经营方式、

经营现状、市场供需状况以及钢材市场发展前景等问题进行了实地调查后，结合钢材市场自

身的实际情况，分析中小钢材企业经营现状、经营渠道存在的问题。通过正规钢材公司与个

体经营的对比分析，从中寻找出个体经营所面临的困境和现存的机遇，寻找出适宜钢材市场

中个体经营的经营方式。提出钢材市场应针对不同品种的产品和各种产品的市场需求的不同

状况采取不同的市场营销战略。并且通过本次调查分析，深化对市场营销专业的认识。

【关键词】钢材市场个体经营经营战略

随着市场经济的发展，中国的钢铁业面临着新的机遇和挑战。现在己经不是仅仅依靠高

质量的产品就可以使企业得到生存和发展的时期。营销方式的不断突破给企业带来(好范文网wWW.HAOWoRD.Com)了生机和

发展。为了找到适合自身发展的经营方式，及时调整经营战略，无论是正规的大企业还是个

体工商户，都有必要对市场动态及发展趋势有一个全面客观的认识。

（一） 当今钢铁行业的发展环境

1. 钢材市场的宏观经济环境

2014年底召开的中央经济工作会议，提出了2014年经济工作“加强和改善宏观调控，

保持经济平稳健康运行”等六项主要任务，政策调控仍将趋紧。当前国家经济发展以稳健、

灵活政策为主导进入平稳较快增长期，而加息、政策的转变以及产能过剩、成本升高、经济

效益低水平将使钢铁行业进入一个相对困难的阶段。 然而，就未来5年、10年看，中国钢

材的消耗量会保持较高水平，比如建筑行业、汽车行业，都将进一步发展。与发达国家相比，

我国钢铁行业还有较大的空间。而现今钢材市场中的大部分个体经营者是经营建筑钢材，所

以发展空间相对较大。

2. 影响钢铁行业发展的因素

（1） 国家政策方面，节能减排力度的加大导致钢材供应量减少。这是钢材的利

润空间迅速扩大，加上10月份开工项目增多，建材需求向好，建材库存降幅明显。

这为众多个体工商户带来了不少盈利。

（2） 从全球看，钢铁需求量随着世界经济的发展继续增长，从一个国家来说，

钢铁行业的发展也与这个国家经济的发展成正相关的关系。经济周期因素对钢铁行

业的影响主要表现在：经济增长速度的快慢直接影响社会对钢铁量的消费需求，从

而影响钢铁产品的价格。因为：钢铁行业是基础原材料行业，产品主要用于基础建

设、交通运输、机械制造、石油、金属加工等行业，因此这些相关行业的发展周期、

景气状况和生产成本的变化会对钢铁的需求产生变化，引起钢铁产品供求关系的变

化，从而导致钢铁价格的变化。可以说，钢铁行业发展受经济周期的影响是比较明

显的，当国民经济处于快速增长时期，钢铁产品的市场需求旺盛，价格上涨；当国

民经济进入调整时期，钢铁产品的价格也将随之下跌。所以对于中小企业来说，钢

铁行业的盈利空间具有一定的局限性。对于最初进驻该行业的经营者来说具有一定

的风险。对于较大规模的钢铁企业来说，不管是客户网还是市场经营都比较稳固，

所以抗风险能力较大。

（3） 原材料、水、能源、运输等因素

铁矿石是钢铁工业的重要原料，目前世界钢产量的2／3、我国钢产量的绝大部分是

以铁矿石为基本原料生产的，铁矿石构成了钢铁产品的主要生产成本。因此，铁矿石价

格的变化是影响钢铁产品生产成本的关键因素。同时，钢铁行业生产经营过程中耗用的

水、电、煤气等能源以及钢铁产品货物的运输也构成了钢铁行业的经营成本及盈利能力。

如果水、电、煤气等能源价格变动，将会直接影响钢铁行业的生产成本；钢铁企业距离

原材料基地的远近程度，将影响原材料进料的运输费用，也将影响其产品的成本，另外，

钢铁企业距离钢材消费者（客户）的远近，将直接影响到运输费用，进而影响到钢铁产

品的销售价格。

（4）技术水平

技术水平是影响钢铁产品价格的重要因素之一。一方面，钢铁行业技术水平的提高

可以改进现有的生产工艺，缩短生产流程节约原材料和能源的消耗，以达到节约能源和

改善环境、降低生产成本从而降低钢铁价格的目的；另一方面，科学技术的发展能够使

钢铁行业生产更高效能的钢材，满足社会的需要，同时，高性能钢的大量使用，降低了

钢铁用量，形成钢产量下降、产值上升的钢铁产业高级化现象。技术进步对钢铁产品价

格的影响主要来自三个方面：一是对生产工艺的影响，进而对生产成本的影响；二是技

术进步导致钢铁替代品的产生，从而减少对钢铁的需求；第三，技术进步导致钢铁产品

对其他材料的替代，从而增加对钢铁的需求。对于正规的大企业来说，技术水平高，人

力资源丰富。可以更好的拓宽产品市场，优化生产结构，扩大利润空间。个体工商户多

事经营钢材零售，靠囤货来赚取利润，不具备什么技术能力。

（二）

钢铁行业的供需状况

金融危机对中国钢铁工业最大的冲击是“出口转内销”，钢铁行业供大于求的矛盾十

分突出。淘汰落后与结构升级将改变行业的供求态势，年新增产可能将大幅度下降，钢铁

行业将从产能过剩向供求平衡甚至结构短缺过度。中长期来看，中国城市化和工业化进程

还有很大的发展空间，尽管未来国内经济增长方式的转变，可能会削减国内粗钢消费的峰

值，但是这种增长方式的转变不是一蹴而就的，未来5-10年粗钢的消费量仍将呈现增长

态势，只是增速将逐步放缓。所以钢铁行业还是具有很大的发展潜力。

（三） 个体经营者的经营状况及存在的问题

经过我们的走访调查，我们发现众多个体商户经营产品单一，而产品宣传仅仅局限于

在广告册上投放广告，销售渠道狭窄，销售多处于被动状态，所以盈利受市场需求、国家

政策影响较大。

经过分析发现存在这种状况这原因主要有以下几点：

1. 个体经营者的资源能力有限，抗风险能力差，对于投资存在更多顾虑。

2. 缺乏专业的市场营销知识，对市场分析不够彻底，营销具有局限性。

3. 营销渠道缺乏持续性发展能力。

4. 营销渠道成员缺乏主动性。销售成员行为还停留在卖方市场时的水平，对于

市场潜在的机会缺少意识。

5. 营销渠道缺乏灵活性。根据钢材市场营销渠道调查发现，钢材市场营销情况

是随着钢材各品种的市场情况而波动，同时对于一些市场上供过于求的产品没有适宜

的渠道策略抢占市场。

针对上述这些问题，我认为最主要的是要改变经营者的营销意识，建立良好的营销渠

道，及时把握市场信息，针对自身特点制定适宜的营销模式。

在这个竞争日益激烈的行业，要想脱颖而出，获得更好收益，尤其是作为资源能力有

限，技术水平较低的中小企业，应该通过市场细分，根据自身的经营优势，选择一些大气

也无暇顾及的细分市场，集中力量满足该特定市场的需求，在整体竞争剧烈的市场条件下，

在某一局部市场取得较好的经济效益，求得生存和发展。但是这就要求经营者要有敏锐的

市场洞察力，善于把握买方市场，发现潜在需求。首先，就钢材市场的基本特点来说，钢

材作为商品进入市场，组成钢材市场。它是以提供钢材满足生产建设需要的市场，是一种

生产资料市场。它的主要特点有 四：一是钢材的交换基本上是在生产建设企业之间进行

的，其流通广度比消费资料小得多，但与生产建设企业关系密切，如：家用电器厂没有钢

材就生产不了家电。 二是以钢材作为生产资料的生产建设企业对钢材的需求量都比较大，

可以大批量成交，如：一个铁路建设公司一年就可以消费几十万吨钢材。三是生产建设企

业除需 要通用钢材外还需要专用钢材，如轴承厂需要轴承，电机厂需要硅钢片等，这类

需求一段时间内相对稳定，可以由生产双方协商定点定量供应。四是生产建设企业对钢材

的需求可能有所增加或减少，如果其产品处于升级换代时期，对钢材质量和售后服务的要

求将越来越高。其特点决定了钢材市场有可能相对集中和相对独立，在供需关系上既有相

对稳定的一面，又有相对变化的一面。经营者应该深切体会到这一点，适时调整经营战略。

其次，在社会主义市场经济条件下，钢材市场既不需要短缺的卖方市场，又不需要失控的

买方市场，培育和运行的目标是总量控制下的有限买方市场。短缺的卖方市场窒息竞争，

没有科技进步的动力，价格形成机制失灵，不利于产业结构的调整和升级，还会损伤消费

者的权益。失控的买方市场，因生产过剩，进口过量，竞争过度，造成市场秩序混乱、社

会资源浪费、经济效益下降，消费者权益也无法得到保障。而有限的买方市场能在效地控

制总量，把握市场供需的动态平衡，并使供应量大于需求量，既有宏观调控，又有正常的

公平竞争，不但能消除短缺卖方市场的种种弊端，而且能防止失控买方市场种种过头现象

的出现。在这种大条件下，就更需要经营者与敏锐的观察力，洞悉市场，在准确预测需求

的基础上，用优质的产品来，合理的价格，全面满意的服务来影响和引导需求，将潜在需

要的欲望变成现实的市场。

个人总结：通过本次课程综合实践的学习，经过市场调查，ppt调查成果展示，调查

报告的书写等，我对市场营销专业有了进一步的认识。我充分的认识到市场营销是一个复

杂的过程，市场营销的出发点是满足顾客需求，涉及到以何种产品来满足顾客需求，如何

才能满足消费者需求，即通过交换方式，产品在何时、何处交换，谁实现产品与消费者的

联接。学习市场营销还应该学会营销管理，市场营销管理的主要任务是刺激消费者对产品

的需求，但不能局限于此。它还帮助公司在实现其营销目标的过程中，影响需求水平、需

求时间和需求构成。因此，市场营销管理的任务是刺激、创造、适应及影响消费者的需求。

从此意义上说，市场营销管理的本质是需求管理。但是任何市场均可能存在不同的需求状

况，所以市场营销管理的任务又是通过不同的市场营销策略来解决不同的需求状况。

2014年1月13日