[“妇女之家”创建工作调研报告] 妇女工作调研报告

***市“妇女之家”创建工作调研报告为了切实加强党建带妇建，妇建服务党建，进一步夯实妇联基层组织基础，增强组织的影响力和凝聚力，真正把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受妇女信赖及热爱的温暧之家。近期发展部下发通知，指导各县（市、区）妇联开展新一轮“妇女之家”创建调研工作，调研组采取听汇报、看现场、访群众等形式开展对“妇女之家”的创建活动情况进行了调研。一、“妇女之家”创建基本做法 ***市共辖66个乡（镇），771个村（社区）民委员会，全市应建妇女之家771个，目前，已创建501个，占 65 %，未建270个，占35%，在建的“妇女之家”当中，已挂牌361个，未挂牌140个。二、“妇女之家” 创建情况（一）有组织。根据自治区妇联关于在全区村（社区）开展新一轮“妇女之家”建设意见桂妇发[2010]18号文件精神，各县（市、区）妇联召开了创建“妇女之家”专题会议进行研究，指导各村委成立了“妇女之家”领导小组，由村党总支书记任组长，村主任任副组长，其他干部为组员的 “妇女之家”创建活动领导小组，由村妇代会主任负责此项活动工作。制定了创建“妇女之家”工作实施方案和工作计划。为创建工作提供强有力的组织保障。（二）有阵地。各县（市、区）广泛整合党建、社会建设与妇建资源，依托创建了“妇女之家”， 依托基层党组织活动场所和村（社区）的公共服务中心相继设立“妇女之家”活动阵地。坚持整合功能一室多用，根据各村实际，在“妇女之家”容纳多项工作和服务功能，如村妇代会工作室、女性创业就业服务站、家庭文化活动室、妇女维权站等。通过管理和服务，使之成为妇女的维权之家、学习之家、活动之家和心灵沟通之家。（三）有队伍。通过在“妇女之家”开展各类活动，能发现和培养妇女人才，以妇代会主任、妇女小组长、妇女骨干、经济女能人组建队伍，配齐、配强“妇女之家”领头人。在“妇女之家”成立了农民合作社、种养协会等等；建立农村妇女新型实用人才档案库；组建农村巾帼业余文艺队、法律维权服务队、女能人帮扶队伍，科技致富队，妇女清洁服务队，充分展现妇女风采，发挥妇女的作用，让“妇女之家”成为妇女学习、求乐、维权的温馨家园。（四）有活动。利用“妇女之家”平台，积极发动妇女参加社会主义新农村建设，开展创业就业活动及培训、讲座、文艺演出、体育比赛等活动，提高农村妇女科技致富能力，丰富群众的文化生活。一是通过人口学校等学习阵地开展政策指导、法律宣传。包括计生知识、卫生知识、各种法律法规、禁毒知识等等。二是关注妇女身体健康，借助计生服务站和乡镇卫生院这一平台为妇女讲解健康卫生知识，免费为她们开展了B超、妇科病等检查，并发放避孕工具，免费上环，取环。三是提高妇女的素质。广泛组织开展各类技术培训。使她们掌握1至2门技术，提高她们致富的能力；广泛开展创建“平安家庭”和评比表彰“五好文明家庭”活动。通过评比表彰活动，提高家庭成员素质，提高家庭生活质量，提高妇女文明程度，以良好的风气促进社会文明新风。如***区良塘乡北合村“妇女之家”开展活动，发放宣传资料，先后评选出“五好文明家庭”18户，“平安家庭”22户；切实做到“六无”、“六防”，积极维护妇女权益，促进农村社会稳定。该村被授予自治区“平安家庭”创建活动示范村；村民覃景乐家庭荣获自治区”平安家庭”示范户荣誉称号。四是充分发挥群众文艺宣传队的作用，各村自己组织起来的文艺宣传队，开展丰富多彩的文体活动。通过自编、自演大家身边的人和事，使群众在自娱自乐之中，达到宣传群众、教育群众、促进群众自我提高的目的。节假日和家闲期间，积极组织农村妇女开展不同形式、不同内容的庆祝活动。比如：投篮、板鞋比赛等趣味竞技以等活动，活跃农村妇女的农闲生活，培养集体主义精神。(五)有成效。通过创建“妇女之家”建设，进一步推动党建带妇建、妇建服务党建工作的落实，进一步扩大妇联工作的覆盖面和社会影响力，增强基层妇女组织的服务能力。 三、存在问题（一）村“两委”中女干部配备不齐。全市没有妇代会主任进村“两委”的有154个村委，占总数20%。不利于基层妇女组织的建设及活动的开展，难以发挥典型示范带头作用。（二）发展不平衡。虽然65%的村委（社区 ）已成立有“妇女之家”、但也还有部分村委（社区 ）未创建，部分社区未挂牌，未有创建方案和管理机制，影响了“妇女之家”的创建和发展。（三）“妇女之家”资金没有保障。“妇女之家”要能够长久运行，就需要资金来维持活动的开支，“妇女之家”活动经费不足，依然是一个普遍的问题。由于妇代会的活动没有固定经费来源，常常会影响农村妇代会组织开展活动，从而也会影响到农村妇代会在广大农民群众中的地位和影响。 （四）没有健全的管理制度。“妇女之家”创建工作是一项持久的工作，开展得是否有有成效，是否有凝聚力，需要有健全的管理机构和相对健全的管理制度，从全市的情况看，妇女之家的管理还是比较薄弱。四、下一步创建的意见 （一）高度重视，成立机构、出台指导方案。“妇女之家”的创建有利于妇女工作的开展，也有利于提高妇女素质，活跃妇女工作，因此需要党委、政府高度重视，以“党建带妇建，妇建服务党建”为原则，来开展“妇女之家”的创建工作，成立组织机构、出台具体创建方案，同时市妇联利用会议对各县（市、区）“妇女之家”的创建工作作出具体的布置和指导。村妇代会主任应该接受相关的培训和指导，使“妇女之家”的创建工作有组织、有秩序的开展。（二）精抓试点，广泛推广。打造市、县、乡、村“妇女之家”样板点，为各县（市、区）提供学习创建平台，带动各地“妇女之家”高质量的创建工作。（三）加大宣传力度，树立典型示范。充分利用传媒手段，重视典型引导，加大对“妇女之家”及妇女先进事迹的宣传力度，为创建活动营造良好的舆论氛围。 （四）提供资金保障，稳固活动开展。开展城乡妇女结对工作，发动巾帼文明岗、企业、妇委会与“妇女之家”结对，不断拓展“妇女之家”创建活动的内容,积极搭建集联系、宣传、培训、服务、康检、维权、文体活动为一体的平台，使妇女之家成为农村妇女的维权之家、学习之家、活动之家、心灵沟通之家，让更多的农村妇女真正在思想上受到教育，技能上得到提高，生活上得到帮助，增强她们提升自身素质和致富能力。 2010年11月3日 关于国民农副产品产销专业合作社的调研报告发展农村经济合作组织，使农民这样的小群体对接大市场，是农业现代化、产业化经营的必然要求。《农业专业合作社法》颁布实施以后，在县委、县政府和有关部门的大力支持下，我县的农民专业合作社蓬勃发展，其中***县国民农副产品产销专业合作社就是在这种背景下应运而生。该合作社的成立，提高了农民进入市场的组织化程度，推动农村经营体制创新。一、***县国民农副产品产销专业合作社基本情况1、发展现状***县国民农副产品产销专业合作社成立于2009年3月，现有菜农会员256户，拥有大棚面积450多亩，果农会员350户，果树面积达960亩，生产的水果蔬菜品种有：苹果、梨、桃、长茄、青椒、西红柿等30多个品种。该合作社以“龙头企业+专业合作社+农户”的生产经营模式，突显无公害效应；以推广市场认可的果蔬品种为突破口；以实行产前、产中、产后系列服务为重点；以带动千家万户发展果蔬生产，实现农业增效、农民增收为目标，大力发展果蔬产业。2、规范管理合作社成立以后，制定了完善的章程，建立健全了“三会”制度即会员代表大会、理事会和监事会，明确了“三会”的职责：会员代表大会决定合作社的一切重大事项，选举或罢免理事会、监事会成员，理事会成员具体负责协会的经营管理，监事会对理事会的工作进行监督。这样更好的发挥农民的主体作用，增加农民的发言权。这也是适应市场经济和现代企业制度的新要求，引入有管理经验的能人行家参与治理，提高合作组织经营管理水平，使专业合作组织全部达到了"四有"，即有章程，有组织，有机构，有制度。为保障合作社的健康发展，除了制定完善的章程和制度外，该合作社还建立了一套以会员制和合同制为核心的运行机制。会员制体现了协会组织的群众性和民主性，会员包括团体会员和个人会员。凡承认合作社章程，执行合作社决议，参与合作社各项活动的单位或农户均可提出入会申请，经合作社审查、审批后可吸收为正式会员，由合作社统一建档管理。此外，合作社还以合同的形式作为连接农户的手段，增强约束力，规范经营行为，确保各项经营活动正常有序，维护会员利益不受侵犯。二、***县国民农副产品产销专业合作社取得的成效1、降低了成本。合作社下设技术服务部和农资服务部。为了防止假冒伪劣产品坑农害农，农资服务部对会员所需的种子、农药、化肥、薄膜等物资进行统计，统一采购，既保证了农资质量，又降低了生产经营成本。同时农资集中购买，也避免了社员生产中对化肥、农药、添加剂的违规使用。2、增加了社员的经济效益。合作社通过与***县国民果品经贸有限公司签订收购合同，根据合同制定种植计划，合理安排茬口，所生产的水果蔬菜经过分级挑选后，全部卖到国民公司，国民公司以高于市场5%的价格收购，经加工后全部出口销售。社员以合作社为桥梁纽带，联合起来不仅降低了产、销、贮等方面的费用，也避免了以往单户销售中的收购商压级压价的问题，销售价格得到提升，社员获利空间扩大。3、规范了农业生产行为。合作社依照技术标准生产，提高产品质量和市场竞争力。合作社请市县农业技术人员实地为会员讲解了无公害果蔬种植的田间管理方法，制定了30多种果蔬的《无公害栽培管理规程》；同时合作社还印发了有关禁用农药名单，积极推广农家肥和生物有机肥的使用，杜绝了高毒、高残留农药的使用，提倡物理防治，达到无公害生产的要求。为使果蔬产业品牌化，合作社先后引进丽春油桃、美国红提、七彩椒、金公主长瓜、百利西红柿等十个新品种推广给农户。目前果蔬新品种的种植面积达到340亩，占合作社果蔬总种植面积的34%，平均每亩将增收2000元，达到了“优种、高产、高效”的目的。三．存在的问题***县国民农副产品产销专业合作社建设在一定程度了得到发展，但也存在着一些亟待解决的问题。1、合作社发展处于起步阶段。***县国民农副产品产销专业合作社家建立于2009年，时间较短，需要摸索符合自己的东西还很多。再加上整个合作社发展的大环境也处于起步阶段，合作社规模小、实力弱、服务领域狭窄，产业链条较短，以销售初级产品为主。2、组织化程度不高，服务水平不高。合作社没有兴办实体，服务基本停留在信息、技术咨询等层面，提供加工、储运等配套服务能力较弱，吸引力、凝聚力不强，尚不能适应新时期农业升级发展的要求。　 3、合作社存在贷款难、融资难问题。　 四、对策与建议 　　经团联的工作要求我们工作人员深入调研，对会员进行走访，及时掌握他们的工作需求，并量力给予他们最大限度的帮助和服务，所以说只有我们服务优质，才能做好会员与政府之间的桥梁和纽带。针对合作社在发展过程中存在的问题，找到解决的方法是最行之有效的。　　1、优化政策。进一步制定倾斜政策，组织民政、工商、土地、财政、金融等部门在领照办证、场地征用、融通资金等方面给予扶持。组织农业、林业、畜牧等部门，在信息、项目、技术等方面大开绿灯，创造条件。2008年我县出台了《***县人民政府关于全面推进农民专业合作社发展的意见》，将农民专业合作社发展工作列入乡镇年度考核内容，并作为政府综合表彰项目，对先进合作社进行表彰奖励。　　2、强化资金扶持。从2008年起，县财政每年安排30万元专项资金用于扶持合作社建设，以后还应该逐年加大资金扶持力度。3、引导更多实力工商企业进入农业领域，将扶植合作组织与建设产品基地紧密结合，扩张订单农业规模，发挥龙头企业外连市场、内连农户的链条作用，尽快形成从"土地到餐桌"的完整产业链，实现农产品在生产、加工、流通诸环节的多次增值，并使农民分享产业各个链条的利润，促进农民长效增收致富。 关于稳步推进劳动保障工作服务经济发展的调研报告2011年通过河北省公务员四级联考我进入公务员队伍，在***镇劳动保障所通过一段时间的工作和学习后，我充分的认识到劳动保障工作的重要性。以下是我立足本职工作经过调研对做好劳动保障工作推动我县经济发展的一些认识和想法。今年我县政府工作思路是深入贯彻落实科学发展观，坚持把“稳增长、调结构、控物价、惠民生”作为主攻方向和着力点，突出“一个主题”，即科学发展主题，把握“一条主线”，即加快转变经济发展方式。深入实施“工业强县、旅游立县、市县一体化”三大战略，全面建设“宜居宜业宜游”、“富庶文明和谐”新***。劳动保障工作涉及群众的切身利益，是立党为公，执政为民的具体体现。加快劳动保障事业的发展是加快我县经济发展的一个重要组成部分。劳动保障工作要紧紧围绕我县政府工作思路，以经济建设为中心，提高服务质量，坚持抓好就业工作，完善社会保障和维护社会稳定这三项关系民生质量的主要工作，扎实若干，全面推进劳动保障各项事业的持续健康发展。劳动保障事业和经济发展息息相关。只有经济发展才能提供更多的就业岗位，降低失业率；才能增加社会保障资金投入，才能更广泛地扩大社会保障覆盖面；才能改善人民群众的生产生活水平，改善生产条件，劳动关系才能和谐稳定。反之，只有充分就业才能解决企业的用工问题，促进企业更快更好发展，才能增加农民收入；只有充分的社会保障才能体现社会公平，调动社会各方面力量参与经济发展的积极性和主动性；只有劳动关系和谐稳定，才能一心一意抓生产，谋发展。这就要求我们进一步认清形势，提高认识，切实增强做好劳动保障工作的责任感和紧迫感，采取有效措施加以解决。以下是我对劳动保障工作的几点建议：一、做好失地农民的社会保障工作当前社会保障中失地农民的社会保障是一大难点和热点。随着我县经济的发展和城镇化进程的加快，被征地农民迅速增加，由于征地过程中普遍采用“货币安置”的办法，即把有限的安置补助费一次发给失地农民，让他们自谋出路，导致许多被征地农民成了无地、无业、无保障的“三无”游民，影响了社会的稳定和经济的发展。土地既是农民的生产资料，又是农民的生活保障，是农民的命根子。因此，如何实施“土地换保障”，是当前征地过程中亟待解决的热点、难点问题。党的十六大提出的在有条件的地方探索建立农村养老保险制度，而我县是新型农村养老保险的试点县，做好农村养老保险工作是我县社会保障工作的重中之重。二、逐步解决进城务工农民的社会保障问题进一步完善养老、失业、医疗、工伤和生育五大社会保险制度。扩大社保覆盖面，将外来工、农民工逐步纳入社会保险范围，对进城就业的农民工，应给予与城镇职工相同的社会保险待遇，切实将进城务工农民纳入社会保险范围。三、维护农民工的合法权益 1、进一步提高认识，加强领导。维护进城务工人员合法权益问题关系到社会稳定的大局，要进一步提高认识，把维护进城务工人员权益作为维护人民群众的根本利益的一项重要任务，从实践“三个代表”重要思想出发，转变工作作风，想务工人员所想，急务工人员所急，坚持标本兼治，在抓紧治标的同时，着眼于长效机制的建设，切实把进城务工农民的劳动保障权益保护好。2、突出重点，切实加大劳动保障监察执法力度。是根据民工的特点，进一步开辟便捷的投诉举报渠道，建立健全基层和企业劳动争议调解机构，完善劳动争议“调解、仲裁、诉讼”三道防线，确保农民工的合法权益得到及时有效的保障。全面排查重点行业和企业，确保农民工劳动保障权益维护不留死角。3、加强劳动保障法制宣传教育，引导企业善待员工。建议由劳动保障、司法、等部门共同组织企业主进行劳动法规培训。引导企业承担社会责任，加强诚信建设，营造良好企业文化氛围，自觉遵守劳动保障法律法规，不断改善生产生活条件，为职工提供必要的安全生产设施、劳动保护条件及职业病防治措施，减小劳动强度，按时足额发放工资，依法缴纳各项社会保险费，切实保障职工的合法权益。　　总之，劳动保障工作是提高党的执政能力建设的第一线，是最底线。是社会稳定的保障线，也是标志线，它面对群众，面对百姓，面对实际，需要做的工作、解决的问题很多，面临着巨大挑战，对建设和谐稳定社会发挥着重要作用。劳动保障工作尤其是要特别关注弱势群体，使他们的利益都能得到有效保护，这样才是坚持以人为本，才能使我们的社会得以稳定和谐。社会就业比较充分和社会保障体系比较健全是全面建设小康社会的重要标志之一，也是我们工作的目标和方向。在劳动保障事业已经取得积极进展的基础上，面对新的形势，我们要进一步解放思想，与时俱进，尽快形成市场导向的就业机制，逐步完善社会保障体系，建立与现代企业相适应的工资收入分配制度，保持和谐稳定的劳动关系，不断推动劳动保障事业新的发展，助推我县经济高速发展。