城市客运管理工作情况汇报 森林城市创建情况汇报
城市客运管理工作情况汇报
2012年以来,在县委县政府正确领导和县交通运输局党委的具体指导下,我办认真贯彻落实县委经济工作会议和县人大、政协会议精神,进一步做好衡山县城市客运管理工作,努力提高城市客运管理水平,确保县城公共客运秩序安全畅通,为我县争创省级文明城市,建设“文明奥区,生态衡山”发挥城市客运这一块的重要作用.下面,我将城市客运管理工作简要向各位领导汇报如下:
一、基本情况
县客运办成立于2004年10月,隶属县建设局二级管理机构,成立时在编人员5人,随着县城面积逐步扩大,人口增多,县城公交线路增加,出租车投放增多,2007年经建设局内部调剂调整为在编人员9人.2010年10月国家大部制改革,我办由县建设局整体移交县交通运输局管理.现有工作人员16人（其中在编11人、再就业3人、退伍安置未进编1人、内部子弟家属未进编1人）.下属管理企业3个,城市公交车公司1个,公交车辆32台；出租车公司2个（两块牌子一套人马）,出租车100台.
二、主要工作
（一）
城市客运管理和打击非法营运车辆情况
1、抓好城市客运企业规范化管理
我办对下属三个城市客运企业实施规范化管理,并制定管理措施,对衡山嘉年华城市公共客运有限公司签订年度目标管理考核责任书,规范公司模式,实行公司化经营（即公车公营）由公司统一聘请驾驶人员,确保公司用人用工符合劳动法律法规.注重加强对衡山天成和腾达出租车公司的管理,根据相关法律法规,我办对公司签订年度目标管理责任书,制约公司经营行为,对公司实施监督管理,对驾驶人员严格实行准入制度和审批制度,使每个驾驶员做到文明驾驶,安全营运.
1、规范城市公交车经营行为.2011年8月以服务质量招投标形式,成立了衡山县嘉年华城市公共客运有限公司,32台崭新的公交车正式投入营运.新的公司严格执行各种规章制度,规范经营行为,按照合同约定实施了按站停靠上下客,无人售票上下车,改变了昔日乱停乱靠、招手即停的历史,为衡山县城增添了一道新的风景线.
2、规范城市出租汽车经营行为.根据衡山县城的实际情况,100台出租车基本饱和,出租车行业管理混乱,加强管理势在必行.我办组织单位骨干到其他县市学习,参照省市出台的出租车考核办法,结合我县出租车管理的实际情况,起草了《衡山县城市出租汽车特许经营考核办法》,对出租车管理戴上了一道紧箍咒.为了规范出租车的收费行为,在单位经济条件紧张的情况下,拿出一定资金与衡山移动公司签订了短信发送平台协议,用短信的方式发给广大市民,每年发送短信在6万条以上,并在县城中心位置立了温馨提示牌,宣传相关政策,随时提醒广大市民出行乘坐出租车、公交车的注意事项,规范出租车、公交车司机要文明驾驶安全营运,并为广大市民提供法律法规和政策咨询,使广大市民对城市公共客运驾驶从业人员有更进一步的了解.同时为规范出租车在经营中不打表计费、拒载、甩客、宰客等行为,我办多次联合物价、交警、技术监督等相关部门集中进行整治,今年集中整治共有7次.如查出一例不使用计价器的,我办按照《衡山县城市出租车特许经营考核办法》实行扣分处理,经与物价局共同研究决定将违章出租车停运三天罚款1000元的处罚,并将处理结果用短信发送方式告诫每位司机.我办还督促公司与司机签订承租协议,司机作出书面承诺.同时派出稽查队不定期早、中、晚进行督查,发现一例查处一例,决不姑息.11月份按照省、市、县有关文件精神,为了司机和乘客的安全,我办督促出租车公司对100台出租汽车统一安装了gps定位系统和led顶灯.gps定位系统提高了安全系数；led顶灯的安装,为县城增添了新的亮点,同时也是一个重要的宣传工具,今年为“两会”的召开义务宣传一个多月.11月份经请示县人民政府同意,会同县物价局及其相关部门多方努力,通过听证程序,成功将衡山县城出租汽车营运价格进行了调整,并在“两会”召开期间正式实施新的营运价格.同时为确保此次出租汽车营运价格调整工作的顺利实施,县人民政府高度重视,成立了整治和规范客运市场行动领导小组.成员由物价局和客运办稽查人员以及出租汽车公司负责人组成.定时不定时、定点不定点对出租汽车进行稽查,使出租汽车驾驶员自觉打表计费.目前已基本规范.
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、加强对县城和衡山西站的管理
规范县城和西站的客运秩序,打击非法营运行为是我办的职责,在打击非法营运的同时规范县城公交车停靠秩序,我办在资金非常紧缺的情况下,耗资1万多元购置了车辆锁15把,对非法占用公交车停靠位的车辆进行锁定.通过全办人员共同努力,一年多来共打击非法营运行为800多台次（其中2013年打击非法营运车辆200多台次）,使“黑车”数量逐步减少,县城和西站的公共交通秩序井然有序.
衡山西站是我县的西大门,也是体现我县城市发展和精神文明形象的窗口,而抓好站场秩序的管理则是展示城市发展、树立文明形象窗口的前提和基础.2011年7月份在县委县政府的统一安排下,成立了衡山西站综合管理领导小组.成员以我办工作人员为主,公安、交警、城管等单位抽调工作人员配合.今年以来,在县委县政府的密切关注下,在西站综合管理领导小组的正确领导下,在县交通运输局党委的精心指导下,在公安、交警、城管等单位抽调工作人员的积极配合下,我办党支部一班人带领全办工作人员严格执行县委县政府的要求,夜以继日、坚守岗位、敢于碰钉子、打硬仗,严厉打击了非法营运的行为,使衡山西站站场秩序有明显的改观.
1、加强了公交车、出租车停车场内的基础设施建设.基础设施的建设是提高衡山西站站场秩序管理质量必不可少的条件.我办积极向县政府争取资金,在公交车、出租车停车场进出口位置安装了调控门,由专人负责调控,严格禁止社会车辆进入客运车辆停车场；在停车场进口位置设立警示牌,提醒社会车辆要进入社会停车场,并安装栏杆设立了出租车排队侯客区.停车场基础设施的进一步完善,解决了我办工作人员少与工作量大的矛盾.
2、规范了出租车排队候客、公交车按点停靠.为了抓好衡山西站的管理,我办多次派工作人员赴衡阳、长沙高铁站参观学习,学习先进经验和管理模式.我办全体工作人员,经过多次开会研究,决定参照衡阳、长沙高铁站出租车排队候客和公交车定点停靠的管理模式.我办工作人员采取耐心说服教育与处罚违章典型相结合的方法,规范了出租车排队候客、公交车按点停靠.3、
严厉打击了非法营运的行为.第一步是加大了宣传力度,制造舆论氛围.一是在西站旅客出站口醒目位置,张贴了政府通告和警示标语；二是创建短信平台,节假日发送短信温馨提示；三是租用广告宣传车,进行宣传教育；四是发送传单提醒旅客要乘坐正规营运车辆,不要乘坐黑车.第二步是加大稽查力度,严厉打击非法营运.一年多来,我办工作人员加班加点,在衡山西站共查扣打击非法营运车辆400余台次,特别是2013年春运期间,联合相关职能部门进行了交通秩序集中整治5次,保证了合法车辆的正当权益,确保了西站正常的营运秩序.
（二）安全管理情况
安全工作是一切工作的重心,我办高度重视安全工作,把安全工作放在第一位,年初召开专题会议,制定了安全生产工作方案和制度,成立了安全生产工作领导小组,具体分工,各负其职,并与3个企业签订了安全生产责任状.每月召开一次安全工作会议,总结经验,查找隐患,针对隐患制定整改措施.指定人员对公交车和出租车进行每月不少于4次的安全检查,把安全隐患消灭在萌芽状态.每年组织执法人员和各企业司乘人员进行2次安全生产知识培训,增强安全意识,提高安全预防的能力.要求各企业安全员经常上路检查,查找安全隐患,每月24日之前向我办上报安全报表.2012年11月份,按照省、市、县有关文件精神,为了司机和乘客的安全,我办督促出租车公司对100台出租汽车统一安装了gps定位系统和led顶灯.gps定位系统提高了安全系数；led顶灯的安装,为安全工作提供了一个重要的宣传工具.
三、存在问题
1、出租车营运行为不够规范,无论怎么打击但还有个别司机存在不打表现象.
2、公交车按站停靠车位经常被社会车辆占用,有时无法进站停靠.违章车辆经常被锁定,但说情风严重,处罚不能到位.
3、公交车、出租车管理人员和从业人员需进一步加强素质培训,提高服务质量和管理水平.
4、客运执法环境差,执法过程中得不到群众支持.
5、西站存在“黑车”营运现象,大部分车主是当地失地农民,由于各种原因得不到根治.
四、下步打算
1、进一步规范城市公共客运车辆服务行为,提升城市公共客运文明形象；
2、加大稽查力度,严厉打击非法营运行为,净化城市公共客运市场环境；
3、依据法律法规,制定相关城市客运管理措施,加强城市公共客运管理.
总之,城市公共客运管理工作是一项比较艰巨而又敏感的工作,城市客运交通秩序的好坏,是一个城市经济的发展体现,也是一个城市整体文明形象的体现.所以,在下步工作中,我办全体人员将会在县委县政府和交通运输局党委的正确指导下,持之以恒,发扬成绩,纠正缺点,克服一切困难.始终坚持党的路线、方针和政策,认真贯彻党的十八大会议精神,深入贯彻落实科学发展观,做到以人为本,和谐执法,求真务实,积极探索,大胆管理,使衡山城市客运管理工作登上一个新的台阶.
衡山县城市客运管理办公室
二○一三年四月二十二日