档案管理制度 浅谈新时期党校档案管理工作的创新

　　摘 要：对党校档案管理工作不断进行创新，不仅为提高党校教学水平和管理工作提供可靠依据，还为政府的科学决策提供有价值的参考。本文通过分析新时期党校档案管理工作发展现状，进而提出新时期党校档案管理工作的具体措施。
　　关键词：党校档案管理；创新
　　党校档案在记录和反映党校历史发展轨迹的真实记录，也记载了党校教职员工为党校发展所做出的贡献，更是党校日常的教学、科研和管理等各方面工作的发展结晶。在新时期党校档案管理工作必须紧跟党校教学与科研同步建设与发展，只有坚持发展创新才能有效地促进党校事业的发展。
　　一、党校档案管理工作的现状
　　1、归档材料不系统完备
　　长期以来，存在对党校档案工作意识不强，再加上党校办公经费紧张，投入到档案管理工作的经费有限，使得档案管理工作还处于落后状态不能满足需求。同时，档案管理人员普遍认为档案工作只不过是管理承办过的文件而已没有充分研究、开发和利用的价值，仅仅满足于保管好文件通过档案部门的年检，而忽视档案工作在党校建设中的重要性。另外，党校内部长期以来存在重视事关大政方针的红头文件等文书档案收藏，轻视具有重大价值的教学档案的收藏。尽管随着党校办学体制的改革，培训任务日渐增多，教学内容日益丰富和教学科研的不断深化对档案的收集、整理和利用工作提出了更高的要求，但党校人事、教务、科研和财会等等部门缺乏统一标准化的归档材料的内容、项目、时间、要求和具体奖惩措施等档案管理制度，使得有些档案材料流失或有的有头无尾，影响了档案归档的时限性和完整性。
　　2、档案管理人员不专业
　　档案管理人员必须掌握档案学的基本原理以及档案管理过程中的各种实际操作方法，档案工作的特点，决定了档案管理人员不仅要具有一定的汉语言文学水平，还需要广泛学习历史学等其他相关学科知识，不断更新知识结构，掌握新技能，这样才能胜任和推动档案事业的发展。然而，党校大多数的档案管理人员受过档案专业培训的不多，档案知识和专业技能较低，对档案业务不熟悉，熟练掌握计算机网络技术的人更是很难找到，又不能自觉加强专业知识的学习和相关技能的训练，收集与管理表现出明显的随意性和盲目性，对档案各类档案资料收集不及时，分类和归档的原则不明确，整理归档立卷不规范，造成各类档案资料积压甚至丢失的现象时有发生，这对保证档案工作的质量，提高档案工作的效率，具有一定的制约作用。
　　二、加强党校档案管理工作的对策
　　党校档案关系到能否为党校教学、科研和管理等方面提供完整，系统的档案信息资源，满足提高教学质量及社会各方面对党校档案的特殊需要。党校应结合自身的实际情况，做好党校档案管理工作。
　　1、强化档案管理意识
　　党校档案涉及范围广，资料存储量大，要做好档案管理工作，就必须全校动员，合力支持。因此，各级党校领导要重视党校档案管理工作，通过专题报告、看宣传片和把封闭的档案资料向教学、教研和社会开放，进而加强对档案管理工作的宣传力度，使全校教职工能够充分认识开发利用档案资料的重要性，在实际工作中自觉支持、配合、参与教学、科研、行政和培训等业务档案的收集、整理、归档、存查工作，并把档案管理的质量纳入个人年终评定，设立适当的奖罚制度等方式，为档案管理工作深入开展创造良好的氛围。
　　2、健全档案管理制度
　　为充分发挥档案的作用，为党校的教学和科研服务，要结合工作中出现的新情况新问题，不断健全档案制度，明确档案管理工作的分管领导和领导职责，对党校档案管理人员、设备的配置要求和管理职责，文件形成部门的管理岗位设置和业务规范，档案立卷归档、保管、利用 、保密、 统计、鉴定和移交制度及档案管理奖惩制度等处理程序和工作要求以相关的行政文件予以规范并将有关制度下发到各科室及相关人员手中，使档案工作严格按制度进行，管理任务分解到位，落实到人。另外，要加强对档案管理工作的完成和落实情况进行监督检查与指导，把党校档案管理工作列入年度考核内容，促使档案管理工作科学、有序、健康的发展。
　　3、建设电子档案管理
　　一是要应加大对档案管理的经费投入，加强档案部门的硬件基础设施建设，积极引进和配备计算机、扫描仪、光盘刻录仪、缩微阅读机等高性能硬件设备接收电子文件等数字化的档案，将馆藏档案信息以文字、图形、图像和声音等形式来满足不同用户的检索要求；二是在全国大多数省级以上的综合性档案馆和一些高校档案馆（室）相继开发的一批档案著录信息软件的基础上，组织水平较高的专业人员对各类软件进行分析研究，研制出功能齐全，适合党校使用的标准规范并与实际操作相匹配的档案数据库管理软件，在建立文件级和目录级信息库的基础上，增建常用文件、图纸扫描库和多媒体光盘库等多种类型信息库，为建立党校档案管理计算机系统打下一个良好的基础；三是党校除了继续接收电子档案，及时收入电子档案信息之外，还要分类筛选纸质档案，对利用率高的档案进行数字化处理，逐步扩大电子档案存量的比例。同时，解决好档案信息的安全保密问题，提高档案管理的保密意识，严格按照相关规定，结合工作实际除了涉及国家、党校秘密的、个人隐私未经鉴定等不适合对外开放的档案外，其余均可按照相关规定和程序办理查阅事宜，妥善处理和协调好工作。
　　4、提高管理人员素质
　　做好档案管理工作，最关键的问题是要有高素质的档案管理人员，其素质高低直接影响着档案职能的发挥，提高党校档案管理人员的素质是加强党校档案管理科学化的重要保证。 党校档案管理工作是一项涉及学员切身利益，关系到国家、社会所需人才质量的工作，要求管理人员要具备较强的政治素质和高度的责任心，维护党校档案管理工作的纪律性和严肃性；要具有良好的道德修养，全心全意为教学、科研服务；要有较高的业务素质，了解自己的业务范围，精通档案管理业务，熟知计算机硬件、网络、安全防范等技术，通过定期参加业务培训、各类档案知识讲座、专题研讨会、培训班、经验交流和考察学习等活动，及时掌握档案管理的最新信息和技能，不断优化自身知识结构，提高业务能力，同时具备专业技术人员的职称要求和档案管理人员从业资格，确保档案管理人员素质符合要求，不断促进党校档案管理事业的长足发展。
　　总之，党校档案管理工作是党校工作的重要组成部分，只有运用先进的管理的理念与方法，才能使党校档案管理工作进一步科学化、规范化、信息化，才会对稳固和进一步提高党校事业的科学发展具有积极的推动作用。
　　参考文献：
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　　[2]张爱坚.加强党校档案管理工作的思考[J].贵阳市委党校学报,2011,(1).
　　[3]侯丽萍.党校档案管理中存在的问题与对策[J].黑龙江档案,2011,(4).
　　作者简介：姚莉（1964.3-），女，吉林通化人，大学本科，法律专业，现供职于通化市委党校办公室工作。