建设工程项目合同管理现状及其应对策略|南海争端的现状及我国的应对策略

　　摘　要：文章对建设工程项目合同管理进行详细的分析，阐述了其存在重要性和加强建设工程项目合同管理的迫切性，就如何加强建设工程项目合同管理提出了可行性建议，并针对如何加强建设工程项目合同管理提出了应对策略。
　　关键词：建设工程项目 合同管理；应对策略
　　[中图分类号]：F284 [文献标识码]：A
　　[文章编号]：1002-2139(2012)-16-0-01
　　一、绪论
　　在我国城市建设高速发展的今天，尤其是在工程建设项目中，大小企业往往注重项目管理，而忽视了项目管理的基础——合同管理的重要性。为加强此方面的管理，我们首要任务是借鉴国外先进的管理经验，结合我国的国情、法律及交易习惯，建立符合中国实际的合同管理体系，并建立以合同管理为核心的项目管理体系，提高我国的项目管理水平和企业管理水平，树立企业的形象和信誉，使我国的经济活动能持续、健康、快速地发展。本篇我们主要结合笔者从业多年实践，分析建设工程项目合同管理的重要性，并就如何有效管理进行一一论述。
　　二、建设工程项目合同管理现状
　　近年来全国各大城市都在加强城市建设，也由此带来了诸多问题，由于建设过程需要多个单位共同完成及工程专业性较强等特性，给建设工程项目合同管理带来了一定的难度。虽然目前合同管理已经越来越得到业界的认识，但在实施中也还存在着或多或少的问题亟待解决，这也在客观上要求我们更应该重视建设工程项目合同的管理，为减少工程纠纷提供良好的基础。
　　三、加强建设工程项目合同管理的重要性
　　目前城市发展迅速，规模加大，建设市场的发育不断成熟，建设工程项目合同管理的重要性也日益呈现。
　　1、从市场方面。最重要的是合同管理，建设工程各项内部管理制度需要依靠市场规律来完善。
　　2、从法律方面。建设主体各方的权利与义务都在建设工程项目合同中一一列出，是各方履行义务、行使权利的法律基础。当在实际操作中出现纠纷与争议时，将成为重要的法律依据。
　　3、从管理方面。目标要能得以实现，必须注意以围绕合同的管理为核心，只有这样建设工程项目的运行才能得到最大程度的统筹安排。
　　4、从竞争方面。只有加强合同管理，建设企业才有机会与国外企业抗衡。
　　四、做好建设工程项目合同管理的应对策略
　　建设工程合同管理范围广，涵盖了来自工商行政部门、建设行政主管部门、监理单位、建设单位、承包单位等多方管理。因此，要把握好建设项目合同签订的各个环节。现有几点建议：
　　1、要重视标准合同示范文本的采用。
　　一方面必须采用标准文本。在平时的实际工作中，因为使用合同的不同格式而产生的纠纷举不胜举，损害哪方利益都不妥，因此，应该尽量使用各类民用住宅、公用建设、交通设施、工业厂房及设备安装、线路管理的施工的合同样本——《建设工程施工合同（示范文本）》。另一方面，在拟订合同文本时要十分谨慎认真。而在合同文本的拟定中，要十分注意下面几方面的内容：“合同订立时间及优先顺序；约定价款中核定工程量清单的时间期限；专用条款中注明组成合同的文件及解释顺序；重视索赔条款的拟定。同时，应对所拟定的合同初稿进行合法性分析及完备性分析。 确认双方（发包人和承包人）是否具备相应资格；工程项目是否具备签订与实施合同的条件；招标投标过程是否符合法定程序；合同是否符合现行法律法规的要求。在拟定合同文本的内容时，合同管理人员必须对工程现状进行深入调研，使拟定合同具有预见性，避免所拟定的条款有异议。”①
　　2、要建立规范的合同管理制度。
　　建设单位要怎样规范本单位的合同管理？由于合同管理环节多，所以对合同管理中任意环节，应制定一系列具有可操作性的合同管理制度，这样在合同的实际管理中才会合理有据。例如：在合同签订后，合同管理人员应对各方负责人进行合同告知交底，解释和说明合同的主要内容，形成合同交底制度。能够熟练掌握、操作运行各项合同管理制度，且将其作为实现合同管理工作的有力武器，并将各项制度落到实处是每一位合同管理人员应该做到的。
　　3、要建立合同的动态管理体系。
　　在建设工程项目实施中合同变更频率是比较高的，而合同变更往往导致的纠纷中索赔居多，因此在合同签订以后，管理人员要加强合同的动态管理，下面几点应注意：
　　（1）重视现场签证。按照合同条款支付时要防止过量、过早签证，对于合同变更补充协议衡量后，签证才会起到相互制约的作用。
　　（2）重视日常记录和工程中各种文件的管理。必须及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件，及时进行审核与分析合同变更部分。在实际工作中，有变更就伴随着索赔，合同变更理应与索赔同步进行，须双方意愿达成一致后才能进行合同变更。
　　（3）重视定额执行情况。必须严格按定额规定执行，当无法依据定额执行时，应根据工程实际情况或者参考同类定额及现行有关的规定做出相应补偿。
　　（4）重视停工损失处理。
　　五、结语
　　总之，合同管理是项目管理的重要的工作之一，合同管理过程贯穿项目管理全过程。良好的合同管理不仅能协调工程项目施工，推进工程的进度，很好的控制工程的成本，而且还能协调好项目相关方的友好合作关系，为项目管理起到积极的推动作用。因此，要将建设工程项目的合同管理工作做为单位管理的重要方面，在对其深刻了解的基础上，不断在实际的操作实施中归纳总结建设工程项目合同管理的方法与技巧，促使参建各方自觉履行合同约定的条款，并以此来规避建设市场风险，使建设市场的秩序得以维护，确保建设工程项目顺利进行，进而给企业带来更大的经济效益和良好的社会信誉。
　　注释：
　　【1】马丽.试论建筑工程项目中的合同管理；《大众科技》- 2007-09-10
　　参考文献：
　　[1]、高正文.建设工程法规与合同管理[M].北京：机械工业出版社，2008。
　　[2]、杨伟忠.我国建设工程合同管理浅析[J].建设经济，2006，（11）。
　　[3]、王亚再.加强建设工程合同管理之浅见[J].经济师，2005，（4）。
　　[4]、马丽.试论建筑工程项目中的合同管理；《大众科技》- 2007-09-10