山东省粪污资源化利用清单

山东省粪污资源化利用清单_【精品】畜禽粪污资源化利用经验材料

——精品资料—值得收藏—值得下载—— 畜禽粪污资源化利用经验材料 多措并举 狠抓落实 全力推进畜禽粪污资源化利用进程 近年来，我区以畜禽科学养殖、粪污生态化处理和循 环综合利用为重点，以改善环境质量、保护水资源、保障饮 用水安全为核心，以推进经济、社会、环境协调发展为目标。

通过推广科学养殖、标准化生产，加强奶牛养殖小区（场） 粪污防治和规范化管理，实现粪便减量化、资源化、无害化， 改善农村生态环境， 推动畜禽养殖业健康可持续发展。

目前， 我区奶牛存栏 13.8 万头， 肉牛存栏 3.45 万头， 肉羊存栏 34.4 万只，生猪存栏 2.4 万头，家禽存栏 100 万羽（只）。建成 奶牛规模养殖场 （园区） 130 个， 其中规模化养殖场 73 个 （存 栏奶牛 10.24 万头），奶牛规模化养殖比例达到 76%。畜禽 粪污年产生量为 129 万吨。我们的主要做法及成效是： 一、高度重视，精心组织 随着我区以奶产业为主的畜牧业的快速发展，粪污循环 利用设施设备不完善，养殖设施建设与粪污收集、处理利用 ——精品资料—值得收藏—值得下载—— 模式不相适应，对我区环境保护构成巨大压力，规模养殖场 粪污处理工作迫在眉睫。为此，我区高度重视畜禽粪污资源 化利用工作，并作为当前稳定畜牧业发展的一项重要工作来 抓，周密安排部署、精心组织实施，着力抓紧、抓实、抓出 成效。一是成立组织机构。成立由主管副区长任组长，农科 局局长任副组长，发改、环保、财政、土地等部门负责人为 成员的畜禽粪污资源化利用工作领导小组。二是制定细化方 案。进一步明确畜禽粪污资源化利用工作目标任务、建设内 容、工作进度、工作措施等，确保工作有条不紊、扎实有序 推进。三是加强协调配合。明确细化成员单位责任分工，定 期召开成员单位联系会议，研究解决工作中存在的突出问 题，形成定有目标、管有措施、抓有成效、上下联动、齐抓 共管的工作格局。

二、强化责任，落实主体 我区按照“谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则， 进一步落实养殖场环保治理主体责任，靠实职能部门环境监 管主体责任。督促养殖场提高自律意识、规范企业行为，加 大污染防治设施配套建设，积极防范环境风险，确保环境安 全。一是与辖区 130 个奶牛规模养殖场（园区）签订畜禽粪 污减排目标管理责任书，明确建设内容、工作进度、工作措 施等。二是严格落实“属地管理”原则，由各乡镇负责督促 落实辖区规模牧场畜禽污染治理工作，区农牧和科学技术局 ——精品资料—值得收藏—值得下载—— 会同区环境保护和环境卫生综合管理局对辖区域内规模养 殖场进行全面监管，对未完成畜禽粪污减排任务的乡镇提请 区委、政府追究相关人员责任。三是建立奖惩制度，对按期 完成畜禽粪污资源化利用工作的畜禽养殖场给予一定资金 奖励，并在项目申报中优先安排；对未按期完成治理任务、 环保验收不合格或存在严重环境问题的规模化养殖场（小 区），严格按有关规定进行处理，并通报同级相关部门，畜 牧部门不再核发动物防疫条件合格证，相关部门不得给予资 金扶持，在项目申报中不予安排。

三、突出重点，稳步推进 一是自 2010 年以来，我区凡新建的奶牛标准化规模养 殖场必须建设牛粪堆集场地，经过高温发酵后，用于青贮玉 米种植基肥等，实现奶牛养殖小区（场）粪污治理减量化、 无害化、生态化和资源化，改善农村环境质量。二是停止批 建以农户分散养殖为主的养殖小区建设，加大对家庭牧场和 大型养殖场建设的政策支持力度，加强规模牧场粪污处理相 关配套设施建设，积极引导畜禽养殖业由分散养殖向规模化 养殖转移，大力度推行畜禽粪便干湿分离、雨污分流、建设 粪便堆场、污水/尿液储存池、沼气发生池和生产有机肥等 处理措施，减少粪污污染程度，保护周边生态环境。三是全 面加强对养殖区的监测检查工作力度，对污染控制设施不 全、排污不达标的养殖区，督促其限期治理整改，重点加大 ——精品资料—值得收藏—值得下载—— 对水源保护区周边养殖区的监测检查工作频次，切实保护水 源地水域环境安全。四是加大粪污综合利用力度。先后建设 大型能源沼气 19 处，户用沼气 8630 座，年处理畜禽粪便 15 万吨，生产沼肥 20 万吨，其中沼液 8 万吨，沼渣 12 万吨， 沼气 420 万立方米,沼气生活用户 11000 户；引进建成有机 肥加工企业 6 家，年处理畜禽粪便 50 万吨，年产有机肥 30 万吨；积极推广沼渣、沼肥、有机肥及畜禽粪便发酵直接还 田等综合利用技术，在 11000 栋温棚中全面使用有机肥，建 成高闸、金积、金银滩、东塔寺、扁担沟 5 个万亩有机瓜菜 果基地，形成种养废物利用的循环经济链。全区年沼肥综合 利用面积 2 万亩，有机肥利用面积 28 万亩，亩均减少使用 化肥使用量 20—30%，亩均节省化肥约 30 公斤，亩均节本增 效 100 元。动物粪便得到有效利用，减少了对环境的污染。

虽然我区畜禽粪污资源化利用工作取得了一些成效，但 还存在着资金少、专业人才缺乏、资源化利用率低、环保压 力较大等问题。

下一步，我们将继续在加快畜禽粪污资源化利用上做文 章，构建起资源节约、清洁生产、粪污循环利用、鲜奶安全 优质的生态循环奶业发展路径。重点采取以下措施：一是加 大政策措施扶持。坚持产业政策、财政政策、金融政策相结 合。加大对规模化养殖场畜禽粪污资源化利用的扶持力度， 创新产业扶持机制，逐步完善政策性资金扶持考核机制，充 ——精品资料—值得收藏—值得下载—— 分调动企业、专业合作社、养殖大户的积极性，不断提升畜 禽粪污资源化利用水平。二是完善利益导向机制。健全市场 化利益分配机制，引导和鼓励社会资本投资畜禽粪污资源化 利用产业。建立激励补偿机制，加大畜禽粪污资源化利用扶 持力度，尽快出台相关管理办法，对规模化养殖场禽粪污资 源化利用进行补贴，推动畜禽粪污资源化利用工作顺利开 展。三是探索多元化的投资机制。在支农资金、小额贷款、 保险等方面给予畜禽粪污资源化利用支

山东省粪污资源化利用清单_2018年县畜禽粪污资源化利用推进项目实施方案

2018 年县畜禽粪污资源化利用推进项目实施方案 根据 《自治区发展改革委农经处、 自治区水产畜牧兽医局计财处、 自治区林业厅农村能源办关于整县推进畜禽粪污资源化利用工作的通 知》 、 《广西壮族自治区发展和改革委员会广西壮族自治区农业厅广西 壮族自治区林业厅关于下达广西畜禽粪污资源化利用工程 2018 年中央 预算内投资计划的通知》(桂发改投资〔2018〕265 号)要求，灵山县人 民政府组织编制了《灵山县畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方 案》,并于 2018 年 5 月 9 日通过评审，根据评审意见对《实施方案》 进行了修改完善，现将《实施方案》(修改本)予以公示。

该项目位于灵山县内，项目总投资 14761.45 万元，主要建设 127 家生猪规模养殖场零污水工艺设施改造， 3 家奶牛规模养殖场零污水工 艺设施改造，245 个家畜规模养殖污水就地就近利用，244 家家禽规模 养殖场升级改造简易粪房，1 个年生产能力 10 万吨有机肥厂、2 个大 型沼气工程等。

公示期：2018 年 7 月 6 日至 2017 年 7 月 12 日(5 个工作日)。

若有意见、建议,请在公示截止日期前书面致函或发电子文件给我 们，联系方式如下： 联系单位： 灵山县发展和改革局,地址： 广场路 31 号,邮编： 535400, 邮箱：ls6525810@163.com,电话:0777-6525810,联系人:何兆幸。

附件：灵山县畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案 (2018-2020) 1/2 灵山县人民政府 2018 年 7 月 6 日 2/2 

山东省粪污资源化利用清单_关于整县推进畜禽粪污资源化利用项目实施方案的通知

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关于整县推进畜禽粪污资源化利用项目实施方案的 通知 为扎实推进我县畜禽粪污资源化利用项目建设工作，促进畜 牧业绿色可持续发展，确保有效发挥专项资金效益。下面是小编 带来的关于整县推进畜禽粪污资源化利用项目实施方案的通知。

根据《农业农村部 财政部关于做好 2018 年畜禽粪污资源化 利用项目实施工作的通知》 （农牧发〔2018〕6 号） ，**市已被整 体纳入 2018 年全国推进畜禽粪污资源化利用项目计划。为扎实 推进我县畜禽粪污资源化利用项目建设工作， 促进畜牧业绿色可 持续发展，确保有效发挥专项资金效益，按照《**省畜禽粪污资 源化利用以奖代补资金管理办法》 、 《**省农业厅 财政厅关于组 织申报 2018 年畜禽粪污资源化利用项目的通知》和《**市人民 政府办公室关于编制畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方 案的通知》要求，制定本实施方案。

一、现状及问题 （一）畜禽粪污资源化利用现状。保康地处**市西南，是** 市唯一的全山区县。

全县 11 个乡镇， 257 个自然村， 19 个社区， 1212 个村民小组，6.3 万个农户，乡村人口 21.67 万人。版图面 积 3225 平方公里，耕地面积 24.54 公顷。畜牧业是山区农民脱 贫增收的传统优势产业， 在 “三农” 发展上占有举足轻重的地位。

2017 年，全县生猪存栏 17.6 万头，出栏 28.4 万头；大牲畜（主 要是牛） 存栏 2.1 万头， 出栏 1.44 万头； 山羊存栏 14.55 万只， 出栏 14.11 万只；家禽存笼 283.12 万只，出笼 191.58 万只；肉  100W+ 党政办公文档任你用，量多、 面广、新鲜。

产量 4.91 万吨，蛋产量 4990 吨。畜牧业产值 18 亿元，占农业 总产值的 40%。保康县山大地少，农户居住分散，畜牧业以千家 万户散养为主，规模养殖比重偏低。截至 2017 年底，全县登记 在册规模养殖场 127 家，其中猪场 58 家、牛场 10 家、羊场 38 家、肉蛋禽养殖场 21 家。年畜禽粪污排放总量约 108 万吨。农 户散养畜禽粪污 80%以上通过简单处理直接还田，10%左右通过 建设户用沼气工程予以综合利用。

规模养殖场粪污主要采用水冲 （猪场） 、干清粪（牛羊场） 、漏缝网＋刮粪板（养禽场）等简易 粗放方式排放、收集、储存、利用，综合利用率 40%左右。

（二）畜禽粪污资源化利用存在的问题。一是粪污处理短板 突出。特别是规模养殖场粪污排放、收集、处理设施简陋，粪污 处理能力弱，对周边生态环境影响大。自启动“河长制”以来， 全县就有 61 家规模养殖场因粪污处理设施设备不全、粪污处理 排放不规范，被省市县环保部门登记在案，实行销号管理。二是 粪污利用率低下。散养农户因为养殖规模小且有承包地、菜园消 纳粪污，资源化利用问题还不太突出。大部分规模养殖场则因没 有配套农用地， 又没有与周边经营特色农业的业主建立紧密的粪 污供用关系，导致粪污资源化利用率低下。部分已配套建设沼气 工程的养殖场，也因为管理不善，设施损毁严重，没有发挥应有 的效益和作用。三是缺乏第三方粪污处理利用主体。截止目前， 全县仅有沃土生态农业有限公司和丰源肥业两家企业在利用养 殖场粪污生产生物有机肥，且生产规模、生产能力和辐射范围都 十分有限，远远不能满足全县粪污资源化利用需要。

二、项目建设总体思路 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色特色社会主义思  100W+ 党政办公文档任你用，量多、 面广、新鲜。

想理论为引领，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展 理念，坚持保供给与保环境并重，坚持政府支持、企业主体、市 场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路 径，以区域性粪污集中处理、农用有机肥和农村能源为主要利用 方向，通过完善配套粪污收集、储存、处理、利用等整套粪污处 理利用设施，实现规模养殖场粪污全部处理和资源化利用，努力 形成农牧结合、种养循环发展的产业格局，实现畜牧生产与环境 保护的协调发展。

（二）基本原则 1.统筹兼顾，有序推进。按照绿色发展理念，坚持“以地定 养” ，统筹资源环境承载能力、畜产品供给保障能力、畜禽粪污 资源化利用能力，协同推进生产发展和环境保护，奖惩并举，梳 堵结合， 加快畜牧业转型升级和绿色发展， 保障畜产品供给稳定。

2.因地制宜，突出重点。严格执行“三区划定”方案，以沮 河、南河、清溪河、蛮河“四河流域”和规模养殖场为重点，严 格落实河长制，根据不同区域、不同畜种、不同规模，以区域性 粪污集中处理、农用有机肥、农村能源项目建设为基础， “因场 制宜” ， “一场一策” ，实现粪污就地就近高效利用。

3.属地管理，压实责任。县人民政府对实施整县推进畜禽粪 污资源化利用项目负总责， 各乡镇人民政府是所辖区域内的畜禽 粪污资源化利用项目实施的责任主体，各类养殖企业（养殖户） 业主、 第三方市场主体是整县推进项目的投资建设主体。

县环保、 畜牧等有关部门在本级人民政府的统一领导下，健全工作机制， 督促指导项目建设业主切实履行主体责任。

4.政府引导， 市场运作。

建立企业投入为主、 政府适当支持、  100W+ 党政办公文档任你用，量多、 面广、新鲜。

社会资本积极参与的运营机制。完善以绿色生态为导向的“以奖 代补”制度，鼓励支持规模养殖场及其他新型农业主体积极投入 畜禽粪污资源化利用，培育发展畜禽粪污资源化利用产业。

（三）工作目标。按照“缺什么补什么”的原则，力争用两 年时间，通过对以“四河”流域为主的全县畜禽规模养殖场，开 展以节水工艺、设备改造、畜禽粪污收集处理、运输管道和有机 肥加工等为主要内容的畜禽粪污资源化利用项目建设，