扫黑除恶专项斗阵中存在的问题

扫黑除恶专项斗阵中存在的问题_xx乡扫黑除恶专项斗争汇报材料`问题

内部资料XX 县扫黑除恶专项斗争工作材料XX 乡扫黑除恶专项斗争工作情况汇报（XX 乡扫黑除恶专项斗争领导小组办公室）扫黑除恶专项斗争开展以来，我乡迅速贯彻落实中央、省、 市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的部署要求，坚持重拳出击， 迅速在全乡掀起扫黑除恶专项斗争工作的高潮， 已取得阶段性成 效，现将我乡扫黑除恶工作情况汇报如下： 一、主要工作 1、强化组织领导，明确责任分工。印发《XX 乡扫黑除恶 专项行动实施方案》并成立了由乡党委书记 XX 同志任组长，乡 长 XX 任第一副组长， 其他班子成员任副组长的扫黑除恶专项斗 争领导小组。

2、强化思想认识，及时安排部署。分别于 2 月 13 日；3 月 12 日；4 月 2 日晚，；4 月 3 日；5 月 22 日，；7 月 23 日； 8 月 5 日；8 月 15 日，组织召开扫黑除恶专项斗争相关会议， 传达上级指示精神及工作动员部署。

3、强化宣传力度，极力营造氛围。充分利用“XXXX”微信公 众号、微信群、宣传单、宣传栏，悬挂横幅、走字屏等多种宣传形式进行宣传。张贴《通告》150 余张，宣传标语 600 余张， 在全乡主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅 100 余幅。同时， 各村均设置举报箱，公开举报电话。

4、强化摸底排查，明确打击对象。坚决做到“有黑扫黑、无 黑除恶、无恶治乱”，把扫黑除恶与反腐败斗争、整顿软弱涣散 党组织等结合起来，坚决铲除黑恶势力“保护伞”及滋生土壤。活 动开展以来我乡已联合坪山派出所打击 1 起聚众斗殴的黑恶势 力，收集线索 1 条，并上报到县扫黑办。

5.以征迁攻坚为契机，将扫黑除恶专项斗争推向纵深。我乡 巧借征地拆迁工作契机，进一步把“扫黑除恶”工作推向纵深。在 开展征地拆迁过程中，统筹考虑，开阔视野，对征拆信访户、拆 迁钉子户、违建对抗户认真梳理，仔细甄别，细致排查，使更多 涉黑涉恶犯罪线索进入工作视线。

使得征迁工作开展顺利， 并成 功化解一起阻挠施工事件。

6.“扫黑除恶”助力村级组织换届。在开展扫黑除恶专项行动 中，结合扫黑除恶专项斗争和村“两委”换届选举，把两项工作同 部署、同落实，把好入口关，坚决打击把持基层政权、操纵破坏 基层换届选举行为， 坚决防止“村霸”、 涉黑涉恶人员进入村“两委” 班子， 营造出风清气正的良好环境， 圆满完成我乡换届选举工作。

7.“扫黑除恶”推动生猪污染整治。今年以来，县里加大力度对全县范围内的生猪污染进行整治， 我乡生猪污染综合治理任务 重，时间短，是一场硬仗。但我乡充分利用扫黑除恶专项行动的 高压态势， 将两项工作有效结合， 有效的推进了生猪污染整治工 作。

二、存在问题 （一）政治站位方面 1.传达上级精神不够迅速。乡党委、政府高度重视，每月召 开扫黑除恶专项斗争工作会议同时也通过其他各类会议第一时 间将上级指示要求自上而下传达贯彻，但在乡机关、村（场）、 乡直单位“三级联动”传导过程中存在传达不全面、不及时、不深 入的短板， 传导有时局限在乡班子成员， 机关其他挂村工作组长、 村（场）、乡直单位未能在第一时间知悉上级的指示要求，对专 项斗争工作的迅速推进造成一定影响。

2.联席会议内容相对单一。

乡综治办定期组织扫黑除恶专项 斗争成员单位有关人员召开联席会议， 有效的促进各成员单位的 信息互通、经验交流，但会议内容不够务实。议题集中在对上级 指示精神的传导以及已开展工作的汇报， 缺乏对当前专项斗争工 作的研判分析，各单位汇报避重就轻谈成绩多、找毛病少，对下 一步的工作思路不够清晰造成会议成效打了折扣， 未能取得理想 效果。3.个别村（场）负责人重视不够。在每周开展的扫黑除恶专 项斗争督导检查中， 发现少数村主干对专项斗争的基本应知应会 知识不了解， 工作落实方面通过村两委会议贯彻， 思想上不够重 视，对当前的高压形势认识不足，工作主动性有所欠缺，将上级 下达的任务传达给其他村两委， 本人亲力亲为少， 抓工作贯彻落 实力度不够。

（二）宣传发动方面 1.宣传形式创新不足。在开展宣传发动的工作过程中，往往 是通过悬挂横幅、led 走字屏、发放宣传单的常规模式，这些宣 传方式虽然能取得一定的成效， 但在与群众互动过程中存在脱节 现象， 群众往往只是有一个初步的认识， 不能充分调动人民群众 参与的积极性和主动性。

2.覆盖面还不够广。一是年龄层次单一，未能很好的将老、 中、 青三代年龄结构含概进宣传工作中， 通过走访调研发现村级 的青年群众在一定程度上对专项斗争工作还是不了解； 二是辐射 区域有局限， 宣传发动没有做到通组到户， 部分偏远的村组宣传 氛围不够浓厚；三是宣传受众范围小，农村群众在日间务农、务 工，留在家中的通常都是老人，上户宣传的效果打了折扣。

3.延续性有所欠缺。宣传发动工作存在一时冷，一时热的情 况， 未能把长效宣传发动工作机制建立好， 宣传工作队人员较少且业务水平有待加强。

（三）深挖彻查方面 1.线索收集渠道窄。

目前的线索摸排主要是通过专项行动的 成员单位提供，举报箱、举报电话、举报邮箱未能很好的发挥作 用， 在调动、 鼓励、 依靠人民群众深挖线索的工作上做的不到位。

2.线索摸查数量少。

自 3 月专项斗争开展以来我乡仅收集核 实 4 条线索，涉及“林霸”、聚众聚赌、打架斗殴三类，其中 2 条 由派出所提供、1 条由村级上报、1 条从举报箱中群体提供。其 他专项斗争成员单位作为线索摸查的主力军工作力度还需进一 步加强。

（四）工作台账方面 1.会议记录不完整。一是由于议题较多、时间紧，在有些会 议记录上未形成系统、 完善的会议记录； 二是会议记录格式有些 不规范，对于发言的决议、要点存在记录不全，少数会议的内容 记载不够全面，存在缺项。

2.工作留痕存短板。

各项工作的影像资料收集不全特别是视 频收集方面，部分工作仅是拍照，留声留音做的不够；文字信息 报道数量较少， 党政领导对于专项斗争的重要批示未形成系统台 账；工作部署的材料较多，但在跟踪、督导、反馈等过程中仅通 过笔记本记录未形成问题清单、整改通报等书面性材料。3.建档归类不细致。笼统的将内页资料归类的档案盒内，分 类归档可进一步再细化， 例如信访材料可细化为环保类、 建设类 等； 材料目录化管理不足， 未将档案盒的材料形成系统的目录列 表，不利于查阅管理。

（五）建章立制方面 1.奖惩机制有待完善。

现有的奖惩机制绝大部分都是依靠以 往的工作经验以及借鉴其他奖惩机制而做出的， 而在实际扫黑除 恶专项斗争中， 并不能够较好的调动全员参与的积极性， 因有些 村民心存顾忌， 在匿名举报时是否能够获得奖励以及在获得奖励 的同时是否会泄露其身份信息， 给其带来不好的影响。

所以或许 存在有线索无法收集的情况发生。

2.经费保障有待健全。在扫黑除恶专项斗争工作中，无论是 宣传还是奖励等方面或多或少的都需要经费开支， 因为我乡下辖 15 个村 1 个场数量较多，村级财政又比较困难，如果仅仅依托 于乡级财政那么就会导致在开展扫黑除恶专项斗争工作中存在 一定的局限性，调动群众参与的积极性存在一定的阻碍。

3.业务知识有待提高。业务工作水平有待于进一步提高。业 务工作经验较少,业务学习不深不透,浮在面上。在学习上总是就 学习而学习。创新能力有待于进一步增强，在平时工作中,习惯 用老办法解决新问题 , 创新的思维不灵活,创新的办法不多,想问题,干工作，创造性不强。

三、下阶段工作计划 1.提高站位深化认识。

认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑 除恶专项斗争重要指示精神，引导全乡各级党员干部提高站位、 深化认识，进一步增强深化专项斗争的思想自觉和行动自觉。

2.探索创新宣传方式。建立长效宣传工作机制，综合运用传 统媒体和新媒体， 顺应互联网时代大趋势， 加强与广大群众的互 动，提高群众知晓率和参与率。

3.拓宽线索收集渠道。建立健全信息保密和人身保护制度， 大力宣传有奖举报奖励制度， 发现涉黑涉恶线索及时上报， 绝不 姑息，建立从源头遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。XX 乡扫黑除恶专项斗争领导小组办公室 2018 年 9 月 18 日

扫黑除恶专项斗阵中存在的问题_扫黑除恶专项斗争专题对照检查材料

扫黑除恶专项斗争专题 对照检查材料（市委领导班子） 自全国扫黑除恶专项斗争全面启动以来，**市委市政府 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 认真贯彻落 实习近平总书记重要指示精神和党中央、 省委省政府的决策部署， 牢固树立“四个意识” 、坚定“四个自信” ，始终把扫黑除恶专项 斗争作为一项重大政治任务，对标对表、精准施策，有力推动专 项斗争取得了明显成效。截至目前，全市共侦办涉黑涉恶案件** 件，破获刑事案件**起，打击涉黑犯罪团伙**个，拘捕犯罪嫌疑 人**人，查处涉黑“关系网” “保护伞”的党员干部和公职人员 **人。

专题 召开前，市委领导班子通过多次召开常委会议、 各类专题会议，及时学习传达贯彻习近平总书记重要指示精神， 提升站位学、融会贯通学、知行合一学，更加提升了开展扫黑除 恶专项斗争的思想自觉和行动自觉， 更加坚定了推动扫黑除恶专 项斗争胜利的信心和决心，为开好专题 将对照检查情况汇报如下： 打牢了思想基础。现 对照检查发现的主要问题 对照中央明确的“政治站位、依法严惩、综合治理、深 挖彻查、组织建设、组织领导”六个方面的督导重点，围绕中央 督导组提出的“不平衡、不持续、不统一、不衔接、不协同”五 个方面问题，我们扎实开展了细致深入的对照检查，发现目前全 市扫黑除恶专项斗争开展中还存在以下几个方面主要问题： （1）线索排查还需更加精准 一是线索来源渠道不够多。一些地区和部门对黑恶势力 线索排查的重视程度不够、主动谋划不够，线索摸排触角延伸范 围不够广、 层级不够深， 仅仅依靠上级交办或者群众举报。

比如， 个别地区群众多次反映交通运输行业存在的强买强卖、 恶意堵路、 碰瓷勒索、非法垄断等问题，但交通管理部门没有通过有效手段 排查出线索。

“谁主管、谁摸排、谁负责”的要求还有待更好落 实。

二是线索核查需进一步加强。线索核查是开展扫黑除恶 专项斗争的基础和先决条件。目前，全市涉黑涉恶线索总数多， 内容参差不齐，核查任务牵涉面广、工作量大，还存在进度不理 想、效率不高、结构不平衡等问题。比如，目前全市共收到线索 问题**条。其中，查结了**条，查结率仅为**%，剩余线索还在 加大排查力度。又比如，在交通运输、社会治安领域的挖掘有价 值信息的成效较为明显， 而在其他领域的线索核查还不够全面有 效。

三是智能化手段应用不足。对涉黑涉恶线索的排查手段 较为传统，不善于运用大数据、云计算等智能化手段对线索信息 进行比对分析、相关分析、判别分析、串联分析，导致对线索挖 掘的深度不够，没有能够从线索摸排中提取更多有价值的信息。

（2）斗争成效还不够明显 一是对法律政策理解存在分歧。有的办案部门对黑社会 性质的组织特征把握标准、 认定标准以及证据标准的理解不尽一 致，对诸如“恶势力” 、 “套路贷” 、 “软暴力”等概念的界定标准 还有待进一步细化明确。

一些部门办案人员对黑恶势力人员结构 的认定不尽统一，比如类似未成年人聚众斗殴等案件，在打击对 象范围的界定和具体处置方面还存在不少分歧。

二是黑恶势力辨别能力有待提升。当前，不少新型黑恶 势力向新业态、新领域不断扩展，有的以注册多层控股的公司为 掩体， 建立了结构较为复杂的组织势力， 推动组织头目 “幕后化” ， 并通过从事不法资金募集和运营活动来谋求非法利益， 作案手法 愈加智能化、隐蔽化，给 xx 机关对案件的定性、取证以及法律 适用等带来了极大的困难和严峻的挑战。

（3）深挖“关系网” “保护伞”还需更细 一是纪法衔接机制还需完善。目前，许多地区纪检监察 和 xx 部门之间建立了较为顺畅的线索移交和反馈机制，但双向 移交和共同协查的调查机制还有待完善， 信息共享和情况互通还 需进一步加强。这直接导致了有的地方对党政机关党员干部、公 职人员涉黑涉恶腐败线索问题摸排不够全面深入， 特别是对这方 面的线索移送还不够及时。

二是打击“保护伞”力度还需加强。目前，许多地区和 部门存在就案办案、等待交办的倾向，没有主动深挖细查黑恶势 力背后是否存在“关系网”和“保护伞” 。还有一些地区的纪检 监察机关没有对涉黑涉恶案件开展“一案双查” ，导致一些黑恶 势力滋生蔓延的根源问题没有得到有效的解决， 区域黑恶势力还 存在“死灰复燃”的隐患。

三是对“保护伞”概念理解不够准确。虽然在专项斗争 中，我们对党政机关、央企国企和事业单位党员干部和公职人员 参与涉黑涉恶违法坚决打击、绝不姑息，但在具体操作过程中， 对于“保护伞”的概念界定和标准认定方面，客观上还存在不少 的分歧，这方面还需要从顶层加以清晰的界定。

（4）源头整治防范还需加力 一是行业领域整治覆盖不全。有的地区和部门对容易滋 生黑恶势力的重点行业和重点领域的日常监管不严、措施不实， 源头风险防控机制不够健全，不能够及时发现苗头性、倾向性问 题。比如，某地区黑恶势力盘踞二手车市场多年，但相关部门没 有引起高度重视，没有在资格审查和日常执法中及时发现，导致 黑恶势力垄断行业多年，损害了正常的市场竞争秩序。

二是打早打小措施不力。部分地区和部门未能有效贯彻 “有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作要求，认为黄赌毒、 聚众斗殴、抢劫盗窃等属于社会治安问题，没有从根本上认识到 这些都是黑恶势力滋生蔓延的重要土壤， 对这类问题没有做到打 早打小，没有运用综合治理手段开展集中整治，导致一些治安问 题逐步演变为有组织、有计划、有预谋的恶性涉黑案件。

三是对重点群体关注不够。有的地区和部门没有落实对 辍学未成年人、无业游民等重点人群的管理职责，没有对这类人 群的教育管理引起高度重视， 导致一些人被黑恶势力引诱走上了 违法犯罪的道路。比如，某地区涉黑组织牵涉了多名未成年人， 多数人早年因违反校纪被学校进行了退学处理， 而辍学后的家庭 教育和社会管理存在缺失，导致其最终被黑恶势力所利用。

（5）部门协作配合还需加强 一是 xx 部门内部协同配合不够高效。有的地方 x

扫黑除恶专项斗阵中存在的问题_扫黑除恶专项斗争应知应会知识

扫黑除恶专项斗争应知应会知识 目录一、全国扫黑除恶专项斗争什么时候开始? 二、扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么？ 三、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么？ 四、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？ 五、扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么？ 六、扫黑除恶专项斗争应做到哪“两个结合”？ 七、扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么？ 八、扫黑除恶专项斗争“两个一律”指什么？ 九、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么？ 加强基层组织建设。

十、扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施？ 十一、“扫黑”与“打黑”有什么区别？ 十二、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么? 十三、全国扫黑除恶专项斗争督导“六个围绕、六个重点督导” 中“六个围绕”指什么? 十四、 “黑社会性质的组织”应当同时具备哪“四个特征”? 十五、“恶势力”的特征及具体表现是什么? 十六、“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什 十七、“软暴力”具体表现是什么?1十八、“村霸”问题的主要表现形式是哪 5 个？ 十九、什么是黑恶势力“保护伞”? 二十、纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中重点查处的 3 类问题 指的是什么？ 二十一、2018 年村级组织换届选举“五不能”“六不宜”情形 是什么？ 二十二、《中华人民共和国刑法》第二百九十四条的规定是什么？ （刑法原文） 二十三、涉黑涉恶线索举报受理的范围有哪些？ 二十四、公安局关于打击黑恶势力犯罪举报奖励办法 二十五、扫黑除恶的宣传口号有哪些？2一、全国扫黑除恶专项斗争什么时候开始? 2018 年 1 月 23 日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视 电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。

二、扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么？ 全国扫黑除恶专项斗争自 2018 年 1 月开始，至 2020 年底结束， 为期 3 年。

2018 年：治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶 势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。

2019 年：治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底， 使人民群众安全感、满意度明显提升。

2020 年：治本。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压 倒性胜利。

三、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么？ 1．坚持党的领导、发挥政治优势； 2．坚持人民主体地位、紧紧依靠群众； 3．坚持综合治理、齐抓共管； 4．坚持依法严惩、打早打小； 5．坚持标本兼治、源头治理。

四、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？ 1．事关社会大局稳定和国家长治久安； 2．事关人心向背和基层政权巩固； 3．事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟3大梦想。

五、扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么？ 1．威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力； 2．把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力； 3．利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力； 4．在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力； 5．在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力； 6．在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力； 7．操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力； 8．非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力； 9．插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力； 10．组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力； 11．境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

六、扫黑除恶专项斗争应做到哪“两个结合”？ 扫黑除恶要与反腐、基层“拍蝇”结合起来，要与加强基层组织4建设结合起来。

七、扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么？ 既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。

八、扫黑除恶专项斗争“两个一律”指什么？ 对涉黑涉恶案件：一律深挖其背后腐败问题； 对黑恶势力“保护伞”：一律一查到底、绝不姑息。

九、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么？加强基层组织建设。

十、扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施？ 摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。

十一、“扫黑”与“打黑”有什么区别？ 打，打的只是一个点；扫，扫的就是一大片。虽然一字之差，但对广度、深度、力度提出更高要求，反映的是党中央国务院保障人民 安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长治久安的坚定决心。十二、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么? “黑”是指黑社会性质的组织； “恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。

十三、全国扫黑除恶专项斗争督导“六个围绕、六个重点督导” 中“六个围绕”指什么? 围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕综合治理、围绕深挖彻查、 围绕组织建设、围绕组织领导。5十四、 “黑社会性质的组织”应当同时具备哪“四个特征”? 1．组织特征。较稳定、人数多、有明确的组织者。

2．经济特征。通过不正当手段获取利益，有经济实力。

3．行为特征。用暴力、威胁等手段，多次为非作恶。

4．危害性特征。严重破坏经济、社会生活秩序。十五、“恶势力”的特征及具体表现是什么? 1．一般为 3 人以上（相对固定）； 2．经常纠集在一起； 3．使用暴力、威胁或者其他手段； 4．多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响； 5．未形成黑社会性质组织。十六、“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么? 1．有 3 名以上较为固定的成员（有明显的首要分子）； 2．经常纠集在一起； 3．共同故意实施 3 次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。十七、“软暴力”具体表现是什么? 1．暴力、威胁色彩不明显； 2．实施者有暴力威胁的可能性； 3．会使人产生恐惧、恐慌； 4．影响他人正常生产、工作、生活； 5．通过 “谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。十八、“村霸”问题的主要表现形式是哪 5 个？61．干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层 选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务；2．欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑 佣黑形成帮派势力；3．破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运 营等过程中暴力打压竞争对手；4．侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集 体土地、矿产资源；5．农村宗族势力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一 方。

十九、什么是黑恶势力“保护伞”?1．对象为国家公职人员； 2．利用手中权力； 3．参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、 立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶 势力逃避惩处等。

二十、纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中重点查处的 3 类问题指的 是什么？ 1．发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉 黑涉恶腐败问题； 2．党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护 伞”问题；73．地方党委和政府、zd 机关、相关职能部门及其工作人员推动 扫黑除恶专项斗争工作不力问题。

二十一、2018 年村级组织换届选举“五不能”“六不宜”情形是什 么？1．“五不能”指的是有下列情形之一的不能作为村“两委”候 选人。①受到开除党籍处分未满五年的，受到党纪政务处分影响期未满 的；②涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查的，被判处刑罚正在执行 期间的，因故意犯罪刑满释放未满五年的；③欺压群众、横行霸道，涉及“村霸”、宗族恶势力、黑恶势力， 群众反映强烈的；④有违背社会主义意识形态行为的，组织或参与邪教组织、非法 宗教活动的；⑤参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报 选举票数等不正当手段参选，用各种方式操纵、干扰选举的。2．“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作为村“两委”候 选人：①有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近 5 年内有严 重损害生态环境、违反计划生育政策多生育行为被查处的；②煽动、组织、参与非法上访，或长期无理上访，影响社会稳定 的；8③有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且未撤销的； ④因聚众赌博、嫖娼等被处以治安拘留及以上处罚，或有涉毒问 题的； ⑤道德品行低劣，影响较坏，在群众中没有威信的； ⑥现任村“两委”干部长期外出，连续时间超过 6 个月，不认真 履行岗位职责等其他不宜提名情形。

二十二、《中华人民共和国刑法》第二百九十四条的规定是什么？（刑 法原文） 组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进 行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏 经济、社会生活秩序的黑社会性质的组织的，处三年以上十年以下有 期徒刑；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政 治权利。

境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员 的，处三年以上十年以下有期徒刑。

犯前两款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。

国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组 织进行违法犯罪活动的，处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权 利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。

二十三、涉黑涉恶线索举报受理的范围有哪些？ 各扫黑除恶相关部门只受理扫黑除恶专项斗争方面的来信来电 举报，对于其他不属于受理范围的信访问题，将按规定交由有关部门9处理。欢迎广大干部群众积极反映与扫黑除恶有关的情况和问题。

受理范围包括（含 11 类打击的重点，详见第五知识点）：1．威胁政治安全：利用邪教组织干扰政治安全；利用网络散布 污蔑党和国家领导人及其他政治谣言；发布恐怖言论、图片、视频进 行恐怖宣传；利用热点问题、敏感事件聚众冲击党政机关，影响党政 机关、医院、学校工作秩序；未经批准成立非政府组织，强迫他人参 加；假借宗教信仰煽动民族矛盾。2．把持基层政权：采取“霸选”“骗选”“贿选”等手段插手、 破坏农村基层选举，采取“拳头整治”“黑客政治”染指、操纵基层 政权；扶持代理人，搞“小山头主义”，拉拢腐败、操控要挟党政、 乡村基层干部为其“保驾护航”，贪污、侵占农村集体资产，强行入 股分红。3．利用家族宗族势力横行乡里：利用家族宗族势力、封建帮派 称王称霸，以大欺小，大姓压小姓，霸占他人山林、农田、水面，侵 犯他人权属利益；挑起事端，干扰案件依法处理；无法无天，阻碍村 民集体决议。4．煽动群众闹事：借医疗事故、交通事故、工伤事故以及其他 纠纷煽动、组织聚众闹事；在征地拆迁、工程项目建设等过程中煽动、 策划集体非访、群体性（械斗）事件，挟持群众与党和政府对抗，聚 众扰乱公共场所秩序、聚众扰乱交通秩序；以维权为名组织非法上访、 闹访、缠访及上访“专业户”“代理人”；恶意诬告、诽谤、陷害他 人。105．强揽工程：借工程项目落在本地之机，强揽工程、强送材料、 阻工扰工；工程建设领域阻碍投标、串标围标、项目垄断、哄抬房价。6．欺行霸市：实施区域、行业垄断，包括村霸、路霸、街霸、 乡霸等行霸；地痞罗汉称霸一方、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、 故意伤害他人、故意损坏财物、破坏安全生产；企业豢养地痞罗汉， 非法处置经济纠纷、工商纠纷；客运、货运、仓储物流场所控制运营 路线、强拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手；无证开 采矿山、非法侵占国有资产和矿产资源；汽运业和二手车市场欺诈、 坑蒙拐骗、强迫交易、组建“执法队”扣车索债、非法改装、严重超 载。7．操纵经营黄赌毒：操控娱乐场所从事黄赌毒等违法犯罪活动， 严重败坏社会风气、危害社会治安的违法犯罪；利用势力非法组织、 引诱、介绍、容留、强迫卖淫或色情敲诈；利用势力开设赌场，赌场 放贷，组织专门人员黑吃黑、恶吃恶，利用掩护经营从事赌博的电子 游戏机室、动漫电玩城；与境外有组织的犯罪团伙相互勾结、组织内 地人员到境内外赌博并在放贷后拘禁参赌人员；在宾馆、夜总会、旅 社纵容贩毒吸毒；网吧接纳未成年人上网。8．非法高利放贷：非法融资、集资诈骗、非法吸收公众存款， 以各种“套路贷”“校园贷”“裸贷”等方式非法高利放贷。9．插手民间纠纷：逞强好胜、非法牟利，暴力讨债、追债，强 拿硬要、非法拘禁；采取滋扰、恐吓、威慑以及“谈判”“协商”等 “软暴力”方式非法处理民间纠纷。1110．跨国跨境：境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势 力，非法组织出入国（境）务工，利用“越南新娘”等进行诈骗犯罪。11．涉枪、盗抢和传销、拐卖案件：非法持有、私藏、储存、携 带、运输枪支弹药，非法制造、买卖枪支（网络贩卖枪支及枪支零部 件）；侵犯人身权、财产权、人格权的多发性犯罪，主要包括系列性、 团伙性、跨区域盗窃团伙犯罪；入室盗窃，盗窃摩托车、电动车、助 力车和电瓶，砸汽车玻璃等犯罪；抢劫、抢夺等违法犯罪；诈骗犯罪， 特别是网络诈骗、电信诈骗等职业化犯罪；扰乱社会经济秩序的传销 案件；以拐骗、欺诈、绑架、贩卖、收买等手段拐卖人口。12．“食药环”领域：非法添加、销售瘦肉精、地沟油、病死禽 畜等危害食品安全违法犯罪；小作坊生产、销售假冒伪劣产品；药品 制假售劣、非法经营；环保违规建厂、排放，非法经营煤焦油、非法 销售成品油。13．阻碍执行公务：违法违章建设，不听劝阻，阻碍国家工作人 员依法执行公务。14．“保护伞”：领导干部和国家公职人员充当黑恶势力“保护 伞”。15．其他涉黑涉恶情形。

二十四、公安局关于打击黑恶势力犯罪举报奖励办法举报黑社会性质组织情况及其主要犯罪线索，经公安机关查证属 实，检察机关以黑社会性质组织罪名提起公诉的，每案奖励人民币 20000-100000 元。12举报恶势力犯罪集团情况及其主要犯罪线索，公安机关查证属 实，检察机关以恶势力犯罪集团提起公诉的，每案奖励人民币 5000-50000 元。举报恶势力犯罪团伙情况及其主要犯罪线索，公安机关查证属 实，检察机关以恶势力犯罪团伙提起公诉的，每案奖励人民币 2000-10000 元。举报恶势力个案具体犯罪线索，公安机关查证属实，检察机关以 常见涉恶罪名提起公诉的，每案奖励人民币 1000-5000 元。公安机关根据具体举报线索抓获在逃黑社会性质组织头目的，每 名奖励人民币 5000-50000 元。抓获在逃的黑社会性质组织骨干成员、恶势力犯罪集团头目或主 犯的，每名奖励人民币 2000-20000 元。抓获在逃的涉黑涉恶一般成员，每名奖励人民币 500-2000 元。

二十五、扫黑除恶的宣传口号有哪些？ 1、黑恶必除，除恶务尽！ 2、坚持依法严惩方针不动摇，坚决遏制黑恶势力犯罪。

3、出重拳、下重手，切实形成对黑恶势力的压倒性态势。

4、开展扫黑除恶专项斗争，扫出海晏河清、朗朗乾坤！ 5、坚决扫除黑恶势力，增强人民群众获得感幸福感安全感。

6、坚决铲除黑恶势力，保护人民群众生命财产安全。

7、依法严厉打击黑恶势力，坚决维护人民群众合法权益。

8、扫黑除恶清隐患，提升群众安全感。139、广大人民群众迅速行动起来，积极检举揭发黑恶势力犯罪行 为。10、全民动员，打一场扫黑除恶人民战争。

11、主动参与扫黑除恶工作，积极举报涉黑涉恶线索。

12、紧紧依靠群众，坚决打赢扫黑除恶这场硬仗。

13、全民动员、人人参与，打一场扫黑除恶的人民战争。

14、深入开展黑恶势力犯罪线索摸排工作，发动群众积极提供黑 恶势力犯罪线索。

15、全民动员，坚决铲除黑恶“毒瘤”。

16、坚决打击利用宗族势力横行乡里的“村霸”、“乡霸”！ 17、坚决打击建筑业、运输业、采矿业、集市中的“行霸”、“市 霸”。

18、坚决铲除强拿硬要、逞强斗狠、强揽工程的黑恶势力！ 19、坚决打击采取贿赂、暴力、威胁等手段干扰破坏乡村基层换 届选举的黑恶势力！ 20、依法打击煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力！14