工作中自己的道路自己开拓
工作中自己的道路自己开拓_作为新一代人的我们还有很漫长的一段路需要我们不断地向前开拓
。作为新一代人的我们还有很漫长的一段路需要我们不断地向前开拓。中国共产主义青年 团， 是中国共产党缔造并且领导的一个具有光荣历史使命和革命传统的喜爱能进青年的群众 组织， 是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的摇篮， 是中国共产党的助手 和后备军。身为一份子的我们，应该努力将中国共产主义青年团的精神发扬下去，在建设中 国特色社会主义的伟大实践中， 将自身造就成为有理想、 有道德、 有文化、 有纪律的接班人， 不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，努力成为党需要的人才，成为国家建设人才，团结 带领广大青年，自力更生，艰苦创业，积极推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化贡献智慧和力量。
中国共产主义青年团加强思想政治工作，坚持对青年的教育和引导，组织青年学习马克 思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，广泛开 展党的基本路线教育，爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，社会主义道德教育，近代 史、现代史教育和国情教育，民主和法制教育，增强青年的民族自尊、自信和自强精神，树 立正确的理想、信念和世界观、人生观、价值观。此外对团员还进行中国特色社会主义共同 理想和共产主义远大理想教育。
努力帮助青年学习现代科学文化知识， 吸收和借鉴人类社会 创造的一切文明成果， 抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀， 不断提高青年的思想道德 素质和科学文化素质。
因此身为大学生的我们不仅需要提高自身的学习成绩， 还需要我们加 强自身思想道德素质，提升自身综合素质，树立正确的人生观、道德观、价值观，继承优良 传统道德。
大学就是社会的一个缩影，因此我们要认清团体的重要性，注重集体的利益、强调对社会、 民族、国家的责任意识和奉献精神。推崇“仁爱”原则，追求人际和谐；倡导言行一致，强 调恪守诚信；讲求谦敬礼让，强调克骄防矜；重视道德践履，强调修养的重要性，倡导道德 主体要在不断完善中发挥自己的才能。
作为一名大学生更作为一名青年人， 我能理解党对青 年同志的特别关注， 作为我们这一代青年人是国家和民族未来的希望， 更是党和人民事业的 继承者和建设者，因此我们的思想道德培养和荣辱观的树立直接影响着国家和民族的未来， 特别是我们年轻的特性决定我们更易受社会风气和各种思潮的影响， 也更容易成为民族传统 道德和社会主义道德的缺失者而背离国家和民族的希望， 这并不是杞人忧天， 现实生活中道 德缺失现象中也不乏当代大学生， 无论是助学贷款欠款不换所带来的大学生诚信危机， 还是 论文抄袭成风的不良习气， 一切都指向了处在象牙塔尖的我们， 因此很多人不仅没有成为社 会道德的扞卫者和宏扬者，反而湮没于道德缺失者之中，所以“八荣八耻“的社会主义荣辱 观首先应是我们所具备的，只有知耻明德、提高自身思想道德素质才能修身立业，也才能回 报国家和社会。
首先我们青年同志能坚持理想并必须怀抱理想。
如今的许多青年都很迷茫， 被这个充斥着物 欲的世界搞得晕头转向，渐渐忘却了自己原本的理想。可是理想是光，指引我们前进，可是 光有理想是不够的，不付之于行动那便是空想，我们要为我们的理想努力实践，不怕困难。
第二是希望我们青年能刻苦学习。
我们青年一代必须奋发图强， 努力学习最新最前沿的科学 文化知识，从软实力上为祖国的发展出力。一个人的要成功、要成才，莫不来源于一点一滴 的积累、 锲而不舍的努力。
我们青年一代唯有胸怀祖国， 放眼世界， 以时不我待的进取之心， 为中华民族的伟大复兴刻苦学习， 才能成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班 人。
第三是希望我们青年能艰苦奋斗。
我们要发挥不怕苦不怕难的精神， 为实现中国特色社会主 义的共同理想而奋斗。以史为鉴，我们更应将这种艰苦奋斗的精神继承并发扬光大。第四是 希望我们青年能开拓创新。
创新是掌握民族发展命运的关键之举， 是战胜各种风险挑战的制 胜之道。我们青年应该是最具创新热情和创造潜力一代，是建设创新型国家的生力军。
青年团的风雨 90 年历程是令人难忘和感慨的。在近代中国历史发展的必然中创立，经受大 革命洪流中锻炼和考验，却仍然意志坚定不移的向前走。对于我们这些青年学生，都必须要 认真学习、正确认识共青团的光辉历史和伟大功绩，并永远铭记在心。时刻以共青团的规章 制度来规范自身行为，达到团的要求，完成团的基本任务。中国共产主义青年团的历史不是 三言两语就可以概述的，需要我们在不断的学习中慢慢去体会和感悟。不忘历史，开创美好 未来。明白党和人民的不容易，懂得珍惜今天来之不易的幸福生活，不断培养我们的爱国热 情，弘扬爱国主义精神，把共青团建设的越来越好，为把我们的祖国建设地更加强大而努力 奋斗！
工作中自己的道路自己开拓_露天矿床开拓分类
露天矿床开拓分类 一、露天矿床开拓分类露天矿床的开拓方式与运输方式有密切关系。
露天矿床开拓分类主要按运输方式来确定， 按运输干线的布线形式和固定性作为进一步分类的依据。露天矿床开拓按运输方式可分为：（一）公路运输开拓。（二）铁路运输开拓。（三）联合运输开拓。1、公路-铁路联合运输开拓； 2、公路（铁路）-破碎站-带式输送机联合运输开拓； 3、公路（铁路）-箕斗联合运输开拓； 4、公路（铁路）-平硐溜井联合运输开拓。
表 1 为不同开拓方式的应用条件。表 2 为我国部分露天矿开拓方式。表 3 为国外一些露 天矿开拓方式。表 1 不同开拓运输方式的应用条件露天矿床开 拓方式 面积 深度或比高 （m）运距（Km） 坡度（%） 曲线半径（m） 受限 ＜150 ＜2～3 ≤8 ≥15 任意地形条件的露天 优点：机动灵活，转弯半径小，爬坡 矿， 运距不超过露天矿 能力大；线路工程量小，基建时间短， （普通自卸汽 （普通自卸汽 特殊情况短距 （小吨位汽 车） ＜250 车） 4～5 离可达 12 车） ≥30 （大吨位汽 车） 缺点：易受气候条件影响，燃油、轮 胎消耗量及道路养护工作量大，运输 成本高，每延深 100m 运输成本增加 参数中的限值； 修建铁 基建投资少；便于采用分期、分区开 路不经济； 要求分采分 采；有利于采用移动坑线开拓和分散 运的露天矿 的排土场；掘沟方法较铁路运输掘沟 方法简单，掘沟速度及延深速度快 （电动轮汽车） （电动轮汽 车） 露天矿参数 适用条件 主要优缺点 50～60%，故经济合理运距短；汽车 噪音和废气污染较大 准轨铁路运 面积大 100～150， 牵引 输开拓 机组达 250～ 300 ＞4 2～4 ≥120 地形不复杂， 矿体形态 优点： 运输量大， 运输成本低（0.08～ 应满足线路平面、 纵剖 0.12 元/吨· 公里）经济 合理运距长； 面要求的大型露天矿 气候条件的影响较公路运输小，运输 设备坚固 缺点：线路工程量大，基建时间长， 基建投资多；采场和排土场的线路移 设工作量大；运行组织管理工作复杂； 要求采场尺寸大，铁路运输掘沟时， 掘沟速度慢，新水平准备时间长，延 深速度慢 窄轨铁路运 输开拓 ～3 中小型露天矿 优点：投资少，见效快，占地少，设 备简单等 缺点：运量少，运输成本高，生产效 率低 带式输送机 不限 运输开拓 ＞80 ＞3 35＜（16° ～ 18° ） 深度大， 运距长、 运量 优点：爬坡能力大，运输距离短，基 大的露天矿， 工作面设 建工程量小；运输能力大；运输成本 移动式破碎机 低， 每延深 100m， 运输成本只增加 5～ 6%；操作简便，自动化程度高；设备 容易维修 缺点：带式输送机发生故障时，将影 响全矿和平；不适于输送粘性大的岩 土；一次投资多，胶带磨损大 铁路-公路联 不限 80～250 或更大 汽车 1～1.8 合运输开拓 铁路运输开拓部分， 矿 优点：可充分发挥汽车运输和铁路运 体形态能满足线路平 面、 纵剖面要求， 不分 采分运， 公路运输开拓 部分， 平面尺寸小， 不 适于铁路运输， 对载重 40t 以下的自卸汽车 运距在 1～1.5km 以 缺点：需设转载站或倒装倒装站，增 加了最终边坡的扩帮量 输的优越性，提高运营效果 内， 对电动轮自卸汽车 运距不大于 3km 公路-带式输 不限 送机联合运 输开拓 ＞80 汽车 1～1.5t； 公路≤8，带式 带式输送机＞ 输送机≤35 3 在采深大于 150～ 300m 的露天矿， 当运 量大， 采用单一汽车或 铁路运输不能满足要 缺点：破碎站移设工作复杂 优点：能充分发挥汽车和带式输送机 的特长求和不经济时， 采用此 其他优缺点同带式输送机运输开拓 联合运输开拓方式 公路 （窄轨铁 受限 80＜300～400 汽车 1～1.5， 路）-箕斗联 合运输开拓 缺点：采场内和地表均需转载，生产 能力受限制，转载站移设和延深工程 量较大，箕斗提升系统形成后，扩大 露天矿生产能力较困难，故在大型露 天矿使用较少 公路（铁路） 一平硐溜井 联合运输开 拓 ＞120 溜井 55° ～ 90° 矿山规模不限的山坡 优点：基建工程量和所需设备少，节 露天矿； 不适用于粉矿 省投资，生产能力大，能源消耗少， 多、粘性大的矿石 经营费用低，有一定贮矿能力，可调 节生产 缺点：放矿管理工作要求严格，否则 易发生堵塞和跑矿事故 铁路≤3 公路≤8 适用于深凹露天矿和 优点：提升斜坡角度大，运输距离短， 高差大的山坡露天矿 基建工程量小，投资少，运营费低表 2 我国部分露天矿开拓运输方式矿山名称 生产能力（万吨/年） 矿石 南芬铁矿 矿岩 采场地表尺寸（m） 长度 宽度 527（一期） 712（二期） 392 铁路运输开拓（+40m 水平以上），公路-带式输 送机联合运输开拓 铁路运输开拓 歪头山铁矿 436.6 1955 352 公路-平硐溜井联合运输开拓 设计开采深度（垂高） （m） 开拓运输方式83028552560 35001480 1900 720东鞍山铁矿58618022200 眼前山铁矿 南山铁矿 海南铁矿 齐大山铁矿255.5 623.3 417.6 591.8717 1510 1490.15 14881400 1100 1650 4500600～700 880 950 1700～1800289 305 510 555（一期） 648（二期）铁路运输开拓 铁路-公路联合运输开拓 铁路运输开拓；公路运输开拓 公路-平硐溜井联合运输开拓水厂铁矿 大石河铁矿 大冶铁矿 兰尖铁矿873 898 192 621.33321 3593 1312 1347.43600 1740 2200 1100 400900～1600 340 450 950 360 900 1050336 120 360 570 兰家火山 435 尖包包 583 489铁路运输开拓，公路运输开拓 铁路运输开拓，公路运输开拓 铁路-平硐溜井联合运输开拓 公路-平硐溜井联合运输开拓朱家包包铁矿 大孤山铁矿153 400816.7 16332100 1600铁路-公路联合运输开拓 上部铁路运输开拓， 深部公路-带式输送机联合运 输开拓 公路-斜坡箕斗联合运输开拓峨口铁矿 大宝山铁矿 德兴铜矿311 194851 4401600 2000 2400800 660～990 2300983 公路-斜坡箕斗联合运输开拓 480 公路-平硐溜井联合运输开拓，深部公路-带式输 570 送机联合运输开拓 公路运输开拓永平铜矿1700600480 156（封闭圈以下）公路运输开拓 铁路-公路联合运输开拓 铁路-公路联合运输开拓 公路运输开拓石录铜矿 金堆城钼矿 金川镍矿 白银露天矿1600650144（封闭圈以下）2200（一期） 600～800（一期） 306（封闭圈以下） 310 1 号采场 1320 600 282 2 号采场 1030 云浮硫铁矿 昆阳磷矿 把关河石灰石矿 南墅石墨矿 300 160 1020 1280 1830 5100 1300 38 150 835560 820 800～1200 900 620263 474 250 300 204 公路运输开拓 公路-带式输送机联合运输开拓 公路运输开拓 公路运输开拓表 3 国外一些露天矿开拓运输方式矿石 矿山名称 国名 类型 矿 岩 长 宽 实际 设计 公路运输开拓 生产能力（万吨/年） 地面尺寸（m） 开采深度（m） 开拓运输方式鹰山铁矿美国铁12504350 1100231300 公路运输开拓，后期用公路，溜井， 竖井，箕斗开拓共和铁矿 启诺铜矿美国 美国铁 铜750500 铁路-公路联合运输开拓 1370 1275 720 300公路、铁路井行及联合运输开拓（矿 宾汉姆铜矿 美国 铜 10.8 万吨/日 27 万吨/日 4000 2500 800 石用铁路） 公路-带式输送机联合运输开拓 双峰铜矿 美国 铜 11 万吨/日 13 万吨/日 2400 1600 250 650同上 西雅里塔铜钼矿 陡岩明铁矿 粒克珍妮铁矿 杰赛铜矿 卡纳尼亚铜矿 美国 加拿大 加拿大 加拿大 墨西哥 铜 铁 铁 铜 铜 公路运输开拓 5300 2000 549 2.4 万吨/日 1100 32.7 2600 720 1219 810 570 915 220 240 244 290 同上 同上315 公路-溜井-带式输送机联合运输开拓 铁路-公路联合运输开拓 公路-破碎机-带式输送机联合运输开 拓 托格帕拉铜矿 埃克索的加铜矿 秘鲁 智利 铜 铜 5.1 万吨/日 2.8 万吨/日 17.5 2000 1500 270 同上 183 公路运输开拓 同上 丘基卡马塔铜矿 惠尔巴克山铁矿 摩根山铜矿 列别金斯克铁矿 智利 澳大利亚 澳大利亚 苏联 铜 铁 铜 铁 10.6 500 134 3000 7 万吨/日 500 220 3950 2288 910 1900 671 610 1600 122 公路-铁路并用开拓（矿石），轮斗305 268 135 400 带式输送机开拓（岩石） 公路-带式输送机联合运输开拓 公路-铁路-带式输送机联合运输开拓 公路-带式输送机联合运输开拓 米哈依诺夫铁矿 新克里沃罗格铁矿 苏联 苏联 铁 铁 1000 1260 7000 2200 6500 1700 2500 1000 125 122 300 300 铁路-公路联合运输开拓 铁路-公路联合运输开拓，深部斜井带式输送机开拓 铁路、公路并行运输开拓英古列茨铁矿 索科洛夫铁矿 萨尔拜依铁矿苏联 苏联 苏联铁 铁 铁3000 950 18005100 5750 84001800 3200 31001400 1400 2300115 200 180415 468 630奥列涅戈尔斯克铁矿苏联铁1350155032001050450表 1 为不同开拓方式的应用条件。表 2 为我国部分露天矿开拓方式。表 3 为国外一些露天 矿开拓方式。我国的化工、建材等非金属矿山和核工业部的露天矿。多数是中小型企业矿山，以采用 公路运输开拓为主。有色金属的露天矿山绝大多数也采用公路开拓，黑色金属露天矿山中， 大约 60%的产量是用铁路运输开拓开采的，30%的产量是用公路运输开拓。
二、影响开拓方式的主要因素 A 矿体赋存的地质地形条件对开拓方式的影响 按矿体赋存条件可能有一种或几种不同的开拓方式和方案。赋存较浅，平面尺寸较大的 矿体， 可采用公路运输开拓或铁路运输开拓。
对于赋存较深的矿体、 开采深度较大的露天矿， 可采用公路-带式运输机运输开拓或斜坡箕斗提升开拓。当矿体赋存较深、平面尺寸较大时， 除能用公路-带式输送机联合运输开拓和斜坡箕斗提升开拓外，还可用铁路-公路联合运输开 拓。矿体赋存条件复杂、分散、平面尺寸和高差不大的山坡露天矿或开采深度不大的凹陷露 天矿，采用公路运输开拓更为适宜。矿体赋存在地形高差很大、坡陡的山峰，采用平硐溜井 开拓被认为是技术上可行、经济上合理的开拓方式。B 露天矿生产能力对开拓方式的影响 露天矿生产能力的大小，影响着采掘运输设备的选型，而运输设备类型的不同，开拓方 式亦各展品。
如生产能力大的带式输送机运输与生产能力小的斜坡箕斗提升， 其开拓方式是 不同的。若在露天矿场最终边帮布置沟道，前者倾角一般不大于 18° ，斜交最终边帮倾向布 置沟道；斜坡箕斗提升是沿着最终边帮倾向布置沟道，且在集运水平设转载栈桥。C 基建工程量和基建期限对开拓方式和方案的要求 为减少基建工程量、缩短建设期限和减少基建投资，可靠近矿体布置移动坑线开拓，矿 体倾角小时采用底帮固定坑线开拓，以及采用横向布置开段沟进行开拓。
D 矿石损失与贫化对开拓方式和方案的要求 矿石损失与贫化直接影响着矿产资源的利用程度和生产的经济效益。在选择开拓方式和 方案时，要考虑有利于降低矿石损失与贫化，这对开采矿石价值高的矿体更为重要。开采有 岩石夹层的矿体， 采用汽车运输开拓和采场内采用汽车运输的部分联合开拓方案， 有利于进 行分采， 以减少矿石损失与贫化。
采用工作线由顶帮向底帮推进的固定坑线开拓和靠近矿体 上盘的移动坑线开拓，均可减少矿岩接触带处的矿石损失与贫。E 地下开拓方式的利用 依矿体赋存条件，上部用露天开采深部用地下开采。当先进行地下开采，后转露天开采 时，若地下开拓系统能满足露天矿矿石生产能力要求，且经济合理，可利用地下开拓系统运 输露天矿采出的矿石。三、选择开拓方式的主要原则 矿山开拓方式选择的主要原则是在满足国家要求的前提下，选择生产工艺简单可靠，基 建工程量小，基建投资少，生产经营费用低，占地少，投产早，达产快，且静态和动态投资 回收期短，投资收益率高的开拓运输系统。因为露天矿开拓方式直接影响着基建工程量、基建时间和基建投资。不同的开拓方式， 矿岩运输成本及能耗亦各异，运输成本一般占矿岩生产成本的 40～60%（例如云浮硫铁矿 运输成本占总成本的 53%）；运输能耗占总能耗的 40～70%。因此，需根据矿体的赋存条 件，综合考虑各影响因素，经全面分析比较后，选出技术上可行、经济上合理的开拓方式。
工作中自己的道路自己开拓_2019年整理与时俱进开拓创新努力开创交通公路局精神文明建设新局面
与时俱进开拓创新努力开创交通公路局精神文明建 设新局面同志们： 今天我们在这里隆重召开 2005 年度全市公路工作会议。
2005 年的公 路工作对于巩固我市公路加快和发展的良好势头将起到极为重要的 作用。xx 局长已经对全市公路工作的指导思想，目标任务作了系统 的安排和部署。下面，我就全市公路系统精神文明建设工作和党风廉 政建设工作讲几点意见。
2004 年精神文明建设工作回顾 2004 年是我们全系统精神文明建设取得累累硕果的一年。一年来， 在省厅、局、市委、市政府、市交通局的正确领导下，局党委坚持以 邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导， 认真贯彻党的十六大 精神及省、市交通、公路工作会议的精神，结合全市公路工作的各项 目标任务，全面推进和加强我局党建和精神文明建设工作，进一步动 员全市公路系统广大干部职工把握形势，抢抓机遇，真抓实干，比较 好地完成了今年的各项工作任务。实现了两个文明建设的相互促进， 相互渗透和协调发展。
一、加强班子建设，强化理想信念教育，党建工作取得了新进展 1、切实加强了班子自身的思想和组织建设。 2、基层组织建设得到了加强。
局党委注重指导基层支部认真落实”三会一课”“创先争优”“民 主生活会”等党建制度，采取定期召开支部书记例会，深入基层调查 研究的形式， 听取和把握基层组织建设情况， 引导基层支部按“班子、 队伍、制度、作风、业绩”五个好的要求建设支部，比较好地发挥了 基层支部的战斗堡垒作用。
局党委还从切实加强支部的组织建设和管 理入手，结合局工程一处党支部成员退休的实际，及时增补了支部委 员。
3、党员队伍的教育管理得到进一步加强。二、探索新载体，完善新内容。开展形式多样的宣传思想教育活动， 不断开创思想政治工作的新局面 一是政治理论武装工作。年初对全系统干部职工政治理论学习做了 统筹规划和安排部署，先后起草，打印下发了局党委中心组 2004 年 政治理论学习安排计划和公路局干部职工 2004 年政治理论学习安 排， 为公路系统整个面上的理论武装工作， 明确了内容， 提供了依据。
确保党和国家的大政方针，原原本本宣传贯彻到群众中去，从根本上 提高全市公路职工的政治素质。培养了广大职工的集体主义、爱国主 义、爱岗敬业及正确的人生观、价值观。三是继续深入开展“学典型、树楷模”活动。结合近几年来我们在 全国公路会议上推出“五优”人物的实际， 集中力量树立宣传一批具 有较高水准和示范意义的先进典型。局党委根据 x 公路政[2004]252 号文《关于组织开展 xx 省公路系统先进事迹宣传学习活动及做好先 进人物、先进集体推荐工作的通知》精神，在全系统认真开展了典型 集体和人物的挖掘、整理和推荐申报工作。全市各级公路部门共推选 先进典型集体 20 家、典型人物 42 名。经局党委认真研究和筛选，向 省局推荐了 7 个典型集体、13 名典型个人。并组织报告团在全系统 巡回报告典型的先进事迹， 使无私奉献的精神在全局范围内得到彰显 与弘扬。
四是根据市委在组织人事部门兴起学习贯彻“三个代表”重要思想 新高潮、 开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习 教育活动方案的通知精神，从 7 月中旬开始，集中五个月时间，在公 路局组织人事部门兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、 开展 以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。
按 照贺国强同志对组织部门提出的“对己清正、对人公正、对内严格、 对外平等”的要求，紧密结合新世纪新阶段组织人事工作的任务，以 树立公道正派形象为主题，努力提高组织人事干部的思想政治素质， 解决存在的问题，转变工作作风，推动各项工作，使公路局组织人事 部门在对“三个代表”重要思想的认识上达到了新的高度， 在联系实 际、开创工作新局面上取得了新的成效，在为学习贯彻“三个代表” 重要思想提供组织保证上作出应有的贡献。 六是在全系统开展了“三讲一树一提高”（讲文明、讲卫生、讲科 学、树新风、提高公民素质）活动。根据活动方案的整体安排，各单 位结合本单位的工作实际和干部职工的生活实际， 认真查摆各种不文 明行为、不卫生习惯、不讲科学的观念在本单位、在干部、职工身上 的具体表现。
召开班子会、 全体职工大会、 科室会、 生活会认真分析， 深刻查摆，找准本单位在改陋习、树新风、塑形象方面存在的突出问 题，接受群众和社会的监督。取得了良好的效果。
七是在公路系统认真开展以“学习‘三个代表’重要思想，牢记两 个务必，坚持执政为民”为主题的权力观教育活动。认真查找领导干 部在思想、作风、工作、生活等方面存在的问题，并加以整改，切实 解决实际问题，进一步加强党的思想政治和作风建设。通过权力观集 中教育活动， 使公路系统广大干部特别是领导干部进一步牢固树立正 确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，牢记党的 宗旨，牢记“两个务必”，认真实践“三个代表”重要思想，立党为 公，执政为民，始终保持艰苦奋斗、自强不息的优良传统，始终保持 共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以脚踏实地、奋发有为 的工作作风和良好的精神状态，为我市实现公路现代化、全面建设小 康社会作出新的贡献。
八是，文明创建不断向深度和广度发展。全系统普及了市级文明单 位，其中 xx 公路局和 3 个县（市）段（局）巩固保持了“省级文明 单位”荣誉称号，并积极争创市级文明系统。局机械处创建了“市级 文明单位”、“园林式单位”荣誉；xx 高速公路有限公司、局物资 供应处创建了“市级文明单位”荣誉； 局工程二处也创建了“县区级 文明单位”荣誉。xx 收费站、xx 收费站、xxx 养路费征收股、巩固 保持了“省级青年文明号”荣誉称号。xx 路政大队创建了“省级青 年文明号”，这是全省唯一在路政管理方面获此荣誉的集体。
2004 年 10 月份，xx 高速公路收费站创建了“省级青年文明号”。xx 黄河 大桥收费站等 17 个窗口单位被评为“市级青年文明号”。三、切实加强了党风廉政建设，反腐倡廉工作取得了新成效 局党委认真贯彻中纪委七次全会、省纪委二次全会、市纪委和市交 通系统党风廉政建设工作会议精神，深化反腐败三项工作，进一步加 大从源头上预防和治理腐败的力度，强化责任，狠抓落实，使我局党 风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。
第一，加大治本力度，强化源头预防工作。深入开展党性、党风、 党纪宣传教育活动，筑起思想防线。下发了公路局 2004 年党风廉政 建设教育安排计划，各单位针对各自工作实际，从强化理念入手，利 用学习日组织广大党员和干部学习《中国监察》和《纪检与监察》等 党风教育报刊。
并在全局正科级以上领导干部中组织进行了廉洁从政 知识测试，都取得了优异的成绩。
第二， 、继续抓好纠正部门和行业不正之风工作。首先，认真开展优 化经济环境，专项治理工作。按照省里统一安排和市委、市政府治理 经济发展环境的要求，在巩固去年成果的基础上，针对职能部门及其 工作人员利用职权乱收费、乱罚款、吃拿卡要和门难进、脸难看、事 难办、违法行政等问题，成立了公路局整治企业经营环境领导小组， 加强了对工作的领导，制定了优化经济环境的实施意见，对工作人员 的行为提出了严格要求，并在全局工作人员中认真进行宣传教育，营 造了优化经济环境的浓厚氛围。然后，根据上级要求，在全局范围内 开展了清理退缴 2002 年以来违反规定向企业收取费用集中整治活 动，对行政事业性收费项目标准进行了认真自查，并按时向市优化经 济环境办公室填报了有关表册。其次，积极开展治理公路“三乱”工 作。根据“三乱”产生的深层原因，积极探索源头上治理和预防三乱 的有效方法，制定了《2004 年 xx 市公路局治理公路“三乱”实施方 案》 ，进一步细化了治理公路“三乱”措施，规范了工作行为；加强 了监督检查。纪检监察与路政科紧密配合，先后到县（市、区）收费 站、 超限管理站进行监督检查。
并对工作人员进行执法执纪知识测试， 增强了执法执政人员的纪律观念，促进了治理“三乱”工作的开展。
另外在全局普遍开展了民主评议行风活动，专门制订了《xx 市公路 局 2004 年民主评议行风工作实施方案》 ， 对民主评议行风具体安排部 署。通过认真开展行风评议活动，使行业优质服务水平、文明执法水 平有了较明显的改进和提高。
第三，进一步加强工程建设中党风廉政建设力度。认真贯彻落实了 《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》 精神和交通 部、 省厅局提出的加强质量管理的十项措施以及省交通厅 x 交 （2000） 535 号文件，全面推行工程建设廉政责任制。与施工单位签订廉政合 同、质量管理目标责任书和项目、质量特派员巡查制。局纪检监察部 门积极参与了重点建设项目的招投标和施工过程中的监督检查工作， 对业主、监理、承包商进行跟踪监督，尤其在工程建设的项目立项、 审批招标、施工决算、拨款、购材、监理、验收等各个环节加强监督。
促进了重点工程建设单位的党风廉政建设。
第四，继续推行党风廉政建设责任制，增强各级领导干部党风廉政 建设责任意识。局党委成员根据“一岗双责”原则和 2004 年党风廉 政建设工作目标任务，制订了 2004 年每个班子成员的党风廉政建设 责任目标。各基层单位、局机关科室的负责同志也分别制订了党风廉 政建设责任目标，与局领导和分管领导签订党风廉政建设目标责任 书。各级领导干部按责任目标书的要求，积极开展工作。增强廉政意 识，为促进全局廉政建设奠定了坚实基础。
四、加强对工团组织的领导，切实发挥其“桥梁”、“纽带”和“助 手”作用总之，在上级党组织的正确领导下，在全系统干部职工的共同努力 下，2004 年全市公路系统精神文明建设取得了可喜的成绩，为推动 我市公路系统精神文明建设的新发展，奠定了坚实的基础。但在肯定 成绩的同时，我们必须清醒地看到，随着公路系统改革的深入和发展 的加快，还存在着一些问题，人员超编问题，管理体制有待进一步理 顺；职业道德建设和行风问题有待继续进一步改善和端正。为此，我 们一定要坚定信心， 抓住当前全党全国深入学习贯彻十六大会议精神 的有利时机， 继续围绕“加快”和“发展”的主题， 不断研究新情况、 探索新规律、掌握新方法、解决新问题，为今年全面完成公路工作目 标提供强有力的政治保障。
2005 年精神文明建设的主要目标和任务 2005 年是实现“十五”计划的关键一年，是全面贯彻落实党的十六 大和十六届三中全会精神，深化改革，扩大开放，促进发展的重要一 年。同时也是我市公路系统进一步转变管理理念、实现改革新突破， 公路事业进入全面、 协调、 可持续发展的重要一年。
新形势、 新任务， 要求我们必须进一步加强精神文明建设工作，要始终坚持团结、稳定 的方针，围绕中心工作，善于总结经验，积极打好主动仗，不断增强 干部职工的凝聚力和创造力，为公路事业昂首阔步、健康顺利前进提 供强大精神动力。
今年局党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，贯彻落实 全省交通公路工作会议、市委经济工作会议和全市交通工作会议精 神，始终坚持把发展作为公路工作的第一要务，动员和带领全系统广 大干部职工，认清形势，发挥优势、深化改革、加快发展，全面完成 2005 年各项任务目标，启动实施 xx 公路事业可持续发展战略规划， 为我市全面建设小康社会宏伟目标的提前实现当好先行。
2005 年党委工作的主要奋斗目标： 1、全系统要巩固保持 4 个省级文明单位、9 个市级文明单位。市公 路系统要继续争创“市级文明系统”。
规费等窗口部门要继续保持十 七个市级青年文明号， 六个省级青年文明号并积极争创国家级青年文 明号。
2、以三个代表和十六大精神为指针，切实加强基层班子的思想和组 织建设，结合我局机构改革情况，做好相关支部的增补委员工作和撤 消成立有关党组织的工作。
从组织上保证党的路线方针政策和党委的 决定、决议在全系统全面贯彻落实。
3、做好局党委中心组和干部职工政治理论学习安排，做好局级后备 干部的学习、教育和管理工作及我局县科级干部和 45 岁以下县级干 部必备知识测试的组织上报工作。
4、做好全局中层干部和直属单位班子的考核工作，并在党委审定的 基础上，完成考核意见的反馈工作，并结合民主双评，完成先进党组 织及优秀党员的表彰和推荐上报工作。
并适时安排组织优秀党员到革 命圣地学习，以更好地发挥他们的先锋模范作用。
5、根据我局机构改革以及组建“xx 高速公路有限公司”、xx 旅游 开发有限公司、局公路建设工程处等有关机构的实际，结合年终考评 情况，适时做好中层干部的推荐、交流和选任工作。
6、加强入党积极分子的培养教育和党员队伍的管理、培训工作。适 时举办一期党支部书记培训班；七一前夕，举办一期入党积极分子培 训班，并做好日常组织发展和缴纳党费工作。
7、努力探索全局思想政治工作新载体、新内容、新方法，3 月底前， 筹备召开全市公路系统宣传思想工作会议， 安排部署全系统宣传思想 工作并表彰 2004 年度通讯报道工作先进单位及个人。 8、结合当前形势及建养征管工作实际，加大发现和树立典型的工作 力度， 适时在全系统组织开展以践行“三个代表”弘扬无私奉献精神 为主旨的演讲大赛，以此进一步弘扬正气，筛选树立起我们自己的典 型，并做好向上推荐和宣传弘扬工作。
9、结合三个代表、党的十六大文献的学习贯彻，在组织广泛深入学 习的基础上，下半年，举办一次全市公路系统三个代表、十六大精神 及十六届三中全会等相关内容的知识竞赛。
10、继续推行通讯报道目标化管理。全系统在地市以上新闻媒体发 表新闻稿件不少于 600 篇，其中省以上不少于 150 篇。并严格杜绝在 省级以上各类报刊杂志上出现负面新闻。
11、结合公路工程建设的实际，在年内筹办开展一次“公路杯摄影 大赛”展，以此展示 xx 公路的良好形象。
12、加大职工培训力度、落实培训经费、参训人数要达到本单位职 工总数的 30%以上。
13、计划生育工作实现“三无”要求，安全生产工作无重大责任、 伤亡事故的发生。
14、抓好领导干部廉洁自律和廉政案件查办工作，各级班子成员无 严重违纪现象，廉政案件结案率要达到 80%以上。
15、加大行政执法等窗口部门的治理整顿力度，纠正行业不正之风， 实现所辖公路基本无“三乱”，基本杜绝“三乱”案件发生。
16、从严控制进人，全系统各单位职工年增长率控制在 2%以下。
根据今年党委的指导思想和主要奋斗目标，结合省局的要求，各级 组织要建立和完善相应的组织机构。结合本单位的实际，找出差距、 选准主要问题和突破口， 落实市局下达的各项目标， 抓班子、 带队伍， 确保 2005 年党委各项工作目标的实现。为此，要重点抓好以下几个 方面的工作。
（一）以“三个代表”、十六大和十六届三中全会精神为指导，进 一步深化党的建设工作，切实发挥党组织和党员的“两个作用”。
1、我局各级党组织要按照“三个代表”的要求，贯彻落实党的十六 大、十六届三中全会精神，始终把致力于各级班子建设，特别是班子 的思想作风建设，提高领导干部的整体素质作为党建工作的重中之 重。积极全面准确深入地学习宣传贯彻落实十六届三中全会精神，解 放思想、 实事求是， 与是俱进， 开拓创新， 加强思想道德和文化建设。
要在全局大力弘扬求真务实、脚踏实地，勤奋工作的务实精神，要加 强各级党组织中心组的理论学习，制定出学习计划安排，要求我们每 一位领导成员，要树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强领 导和驾驭本单位改革开放和生产经营管理的能力。
2、干部队伍建设是组织建设的重要方面，优化人员结构，建设高素 质的干部队伍是当前市场经济条件下发展各项事业的基础。
首先要切 实加强后备干部队伍的建设，做好后备干部的选拔、培养、考核、管 理工作，以便提供人才和组织保障，及时补充新鲜血液。在后备干部 的选拔中， 要严格按市委“双推双考”制度面向全局中层干部公开选 拔后备干部，并向全局广大干部职工公开公示。在后备干部的管理方 面，要按市委要求，建立、健全和不断完善 HBMIS 后备干部管理信息 系统。第二，根据我局机构改革的实际，结合年终考评情况，适时做 好中层干部的推荐、交流和选任工作。第三，加强对一般干部的管理 工作，做好一般干部的职称评定等有关工作，同时加大培养提拔任用 在各个工作领域内工作责任心强、业务能力强的年青干部，并推向建 养征管的第一线。第四，结合市委组织部《关于做好全市组工干部培 训工作的通知》 精神， 按要求组织我局组工干部参加市委培训。
第五， 结合市委组织部《关于做好大规模培训干部工作的通知》精神，进一 步加强我局干部职工教育培训的力度， 全年集中组织两次大规模干部 培训活动。
3、切实加强基层组织建设，结合我局实际，根据机构改革情况，做 好相关支部的增补委员工作和撤消、成立有关党组织的工作。结合部 分支部人员退休、党组织不健全的实际情况，进一步完善基层党组织 建设。进一步完善书记例会制度，坚持每月至少召开一次书记例会， 总结本月度工作、 并做下月度工作安排。
各支部要结合本单位的实际、 特点做好创新，不断推出新举措、探索新载体、新内容和新方法。同 时指导基层党支部按“五个好”要求，搞好基层组织建设，争创“五 好”基层党支部，并在此基础上，争创先进党支部。切实发挥基层支 部的战斗堡垒作用。
4、以保持先进性为目标，加强党员队伍建设。首先做好党员发展工 作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进 一步改善党员队伍结构和分布，认真做好在生产一线发展党员的工 作。其次，要加强入党积极分子的培养教育和党员队伍的管理及党务 骨干的培训工作，七一前夕，举办一期入党积极分子培训班。第三， 改进党员管理方法、更新管理观念、完善管理手段、加强对党费的收 缴和管理。按市委要求继续健全我局中国共产党基本信息管理系统， 维护和使用好党的基本信息库。第四，搞好党员的先进性教育工作， 通过理论学习，党员电化教育，提高广大党员和基层干部的政治理论 素质以及实际工作能力。第五，为更好发挥基层党组织和共产党员的 两个作用，不断增强其使命感、责任感和光荣感，党委将对 2004 年 度先进党支部、优秀共产党员进行表彰。
（二） 、全面加强宣传思想工作，以活动为载体，为公路建设营造良 好氛围。
1、全市各级公路部门的政治理论学习，在当前及今后一个时期，要 掀起学习党的十六大、 十六届三中全会文献及市委八届七次全会精神 的高潮。要进一步完善政治理论学习制度，要在规范内容和组织落实 上下功夫。在全局范围内营造良好的政治理论学习氛围。确保党和国 家的大政方针，原原本本宣传贯彻到群众中去，从根本上提高全市公 路职工的政治素质。
2、要积极探索职工日常思想教育的新载体、新内容、新形式。卓有 成效地开展理想信念、改革开放、职业道德、法纪教育，开展集体主 义、爱国主义、爱岗敬业及正确的人生观、价值观、世界观教育。结 合三个代表、党的十六大文献的学习贯彻，在组织广泛深入学习的基 础上，下半年，举办一次全市公路系统政治理论知识竞赛。
3、加大改制和转轨中的思想教育力度，做深做细改革中的思想政治 工作。今年，我局深化改革的任务异常繁重，随着改制工作的推进和 建养实体的企业化运作，我市公路工作的管理观念、管理机制，管理 方式、管理模式都要随之发生变化，我们要适应管理职能的转变，加 强公路行业管理，履行行业和业主管理职能，面向公路行业的各从业 单位。强化建养市场管理，提高以法行政的质量和水平，提高公路的 服务功能。各级公路部门怎么履行好职能，重要的是解决好行业管理 “怎么管”的问题，“怎么管”要以切实转变职能为切入点，用政策 引导公路行业，用法规管理公路行业，用信息服务公路行业，以发展 和规范公路行业市场为突破口，通过法律的、经济的、必要的行政手 段来进行管理。各级公路管理部门的领导同志都要迅速适应这个转 变，深入调查研究，认真加以思考，积极探索实践，共同为新的行业 管理工作取得新进展、新成效攒劲加力。在深化改革的过程中，伴随 利益关系的调整，不可避免地给干部职工带来许多思想认识问题。我 们各级党组织要从讲政治的高度充分认识改革的必要性和艰巨性， 加 大思想教育工作的力度，做好思想引导工作，特别要加大适人适事的 思想教育和疏导工作，确保改革平稳推进。
4、宣传报道工作要继续贯彻上大报、挤头条、创优稿的要求，继续 推行通讯报道目标化管理。要特别重视两个方面的宣传：一是，要把 十六届三中全会精神与本地区本部门的实际紧密联系起来， 在解放思 想中统一思想，在与时俱进中开拓创新，不断开创改革开放和公路建 设的新局面。二是，结合全市高速公路、路网工程建设取得的重大成 果，xx 游览区开发建设以及 xx 高速公路 xx 至 xx 段开工建设、xx 高 速公路筹备的实际，要大力加强系列性、战役式的宣传。让社会了解 和理解公路工作，营造良好的公路建设社会环境。三是，结合当前形 势及建养征管工作实际，加大发现和树立典型的工作力度，适时在全 系统组织开展以“三个代表”为指导、 以进一步弘扬无私奉献精神为 主题的演讲大赛， 以此进一步弘扬正气， 筛选树立起我们自己的典型。
四是，结合公路工程建设的实际，在年内筹办开展一次“公路杯摄影 大赛”展，以此展示 xx 公路的良好形象。
5、深入扎实地开展群众性精神文明创建活动。要按照巩固、提高、 延伸、辐射的思路加大文明创建工作的力度。第一，全系统要继续力 争创建“市级文明系统”。第二，局直单位要在所属的区、县创建文 明单位称号，已经创建的在巩固的基础上要提高，向创建高一级的文 明单位冲刺，条件成熟的，也要创建花园式单位等荣誉称号。第三， 县（市）段（局） ，要在原有的基础上提高。所属的公路“三产实体” 和道班也要单独进行创建。第四，抓好“文明窗口”建设，要在收费 站、超限运输监控室等重点“窗口”建设上狠下功夫。
（三）以狠抓落实为重点，加强党风廉政建设及安全生产工作，坚 决纠正行业不正之风和安全隐患。
2005 年，全市公路系统要认真贯彻中纪委、省纪委及市纪委和市交 通系统党风廉政建设工作会议精神，进一步强化责任，狠抓落实，党 风廉政建设任务一刻也不能放松。
1、全市各级公路部门领导机关、领导干部首先要以身作则、率先垂 范，当好廉政表率。要对照中央、省、市提出的领导干部廉洁自律若 干规定，认真进行自查自纠工作。要结合当前形势和我局肩负的公路 建设重任，充分认识反腐败斗争的紧迫性，艰巨性和长期性，提高反 腐倡廉意识，切实把廉政建设落到实处。
2、继续深化从源头上治理和预防腐败工作。一是在党员领导干部中 深入开展党性党风党纪宣传教育活动，筑起拒腐防变思想防线。二是 继续推行政务公开制度。切实做到内容公开、办事程序公开、决策结 果公开。要努力保证公开内容的真实、公正、可信，真正接受群众监 督。三是继续全面贯彻落实《国务院办公厅关于加强基础设施工程质 量管理的通知》精神，全面推行工程建设廉政责任制。四是重视群众 举报工作。五是全系统要继续抓好纠正行业不正之风工作。进一步加 大巩固公路基本无“三乱”的工作力度。
3、继续加大查办违法、违纪案件的力度，坚决惩处腐败分子。要坚 持把查办违法违纪案件作为反腐败斗争的重要环节，突出重点，集中 查办严重违法违纪、影响恶劣，顶风违纪的案件，坚持党委对办案工 作的统一领导。抓好对党纪、政纪处分及相关处理决定的落实。
4、继续狠抓安全生产工作。安全工作是事关人民群众生命、财产的 大事。没有安全，就没效益；没有安全，就没有稳定。全系统各部门 都要把安全工作统一到落实“三个代表”的要求上来， 统一到实现今 年各项目标任务上来，统一到保证公路事业持续、快速、健康发展的 大局上来， 时刻紧绷安全管理这根弦， 层层落实安全生产工作责任制。
在工程建设过程中要认真执行安全施工、文明施工制度，严禁违规操 作、野蛮施工，确保安全稳定的大好形势。 （四）加强对工团组织的领导，切实发挥其“桥梁”、“纽带”和 “助手”作用 首先，局党委将定期、不定期研究工团组织的大事，支持工团组织 独立负责地开展工作。其次，全局各级工会组织要重点围绕建、养、 征、管中心工作，结合全市公路建设实际，继续组织开展社会主义劳 动竞赛、安全生产等活动。三是，要继续坚持办实事办好事，为职工 送温暖活动。四是，要注重开展健康有益的文化娱乐活动，力促公路 文化建设再上新台阶。五是，要加强基层工会组织建设。以加强基层 分工会的考核入手定期抽查考核基层工会工作的开展情况， 及时对考 核情况予以通报，促进基层分工会建设。六是，要继续保持市总工会 “先进工会组织”荣誉称号。
共青团工作要结合实际，加强团员青年的思想教育，把重点放在青 年文明号的创建上来，积极指导“窗口”部门争创“青年文明号”。
结合窗口部门的实际情况和青工岗位特点，广泛开展创建活动，有力 地促进团组织建设。一是，要大力实施青年文化行动。举办“五四” 为主题青年文艺晚会、演讲比赛、体育运动会等活动。二是，要进一 步加强团员队伍建设，推行团日活动制度，重温入团誓词制度，规范 团的活动仪式，完善团的组织生活制度，开展以“举团旗，戴团徽， 唱团歌，用团证”为主题的团队活动，增强团员意识。吸收优秀青年 入团及做好超龄团员离团工作。
加强推荐优秀团员作党的发展对象工 作，壮大青年入党积极分子队伍。三是，深化青年志愿者行动，不断 扩大我局志愿者队伍。采取志愿服务、募集钱物等多种措施，帮助特 困团员青年解决工作、学习和生活中遇到的实际困难。四是，继续保 持我局团委连续十三年荣获的市级“先进团组织”荣誉称号。
同志们，在新的一年中，我市公路建设任务仍然繁重，责任重大， 全市公路职工一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，以三个代表、党的 十六大精神为指导，继续发扬“敢为人先、勇争一流”的 xx 精神， 面对新的机遇和挑战，在上级组织的正确领导下，我们一定要解放思 想，开拓进取、同心同德、奋发工作、抓住机遇、加快发展、为努力 开创精神文明建设新局面， 实现我市交通公路发展的新目标而努力奋 斗。
谢谢大家。
与时俱进开拓创新努力开创交通公路局精神文明建设新局面责任编 辑：飞雪 阅读：人次当前公安体制方面仍存在多个不利于公安工作发 展的因素: 1、警令不统一,协调性差,严重的还会因管辖权而产生矛盾。
2、队伍壮大的同时也出现机关化倾向。内部分工过细,机构臃肿,不 能有序地形成战斗序列。而且机关化倾向已日益向一线单位蔓延。
3、警务内容不规范，非警务活动仍占用一定的警力。公安机关的作 息时间不同与一般行政机关，防范、打击、管理等各项工作几乎都是 全天候、24 小时连轴转的，实用警力往往只能是在编人员中的五分 之三或二分之一。对公安基层单位，尤其是一线部门，有时的确感到 人、财、物紧张，不够用。另外如大型商贸、文体活动,按其营利性 质,其安全保卫工作理应主要由举办单位请保安人员来完成，但他们 为节省投入， 增加保险系数,往往通过政府,要求公安机关的民警来承 担。这既偏离了市场经济规律,又浪费了警力。
5、按国家规定,公安机关应吃“皇粮”,公安经费由国家财政全额负 担,但在财政包干的体制下,又难免因地方经济实力制约使其难以兑 现。对那些要花费大量资金的案件,因为经费问题而不能正常办案。
6、公安机关现行体制和现行的警务运作机制有诸多不适应现在治安 状况的客观情况。如机构设置的交叉重叠，文山会海的机关作风，按 部就班的行政管理，大兵团作战的破案方式，静态被动的防控体系等 习惯做法，使各项工作落在基层，上边千条线，下边一根针，基层实 战部门忙于应付和对付，警力不能用在刀口上。
7、民警的政治素质和业务水平与公安工作的客观要求仍有距离。
二、警务效益最大化：警力资源开发的基本内容包括：心理开发、 生理开发、伦理开发、智力开发、技能开发和环境开发等。警力资源 开发以提高效率为核心，控掘潜力为宗旨，立体开发为特征。以充分 调动警察的积极胜和创造性、激发警察的内在潜力为目的。
（一） 、提高民警的素质 重视文化科技知识及工作技能的教育培训。要提高民警的管理能力， 必须提供其受教育培训的机会，在管理实践中不断更新知识，丰富经 验，提高技能。将民警的素质培训作为一项长期任务。在设计培训计 划时，应做到既能提供民警个人发展机会，又能促进整体素质提高这 两个方面的有机结合。根据当前的实际，培训可以分为适应培训和提 高培训两个层次。适应培训就是旨在提高民警个体素质，使其自身素 质尽可能接近于所担任职务的要求，提高个体的工作质量；提高培训 就是在适应培训的基础上， 对有能力担任更重要职务或复杂工作的民 警作进一步培训，为组织发展准备干部，为德才兼备有潜力的民警提 供发展的机遇。两个层次的培训是互为基础、相互促进的，适应培训 可以培养民警更好地做好本职工作的能力， 又使组织能辨识民警的发 展潜力，为提高培训做准备；通过提高培训，上一台阶的民警又要接 受相应培训。如此往复，使民警的知识不断得到更新和补充，管理能 力不断提高，以此推进整体管理效能的不断提高。总之，对民警的培 训要着眼于提高素质，总体设计，统筹安排，分线负责，务求落实。
（二） 、机制与管理水平 1、领导要增强效率意识。成本意识、法制意识和科技意识。讲求科 学决策、果断决策，快速处警，讲求警力使用的质量和效果。
2、建立以聘任制取代委任制、以聘用制取代统分统配制的警力资源 配置方式的改革。
3、将上级各业务线条下达的考核指标进行汇总归类，尽可能将组织 的目标分解到个人， 使不同岗位的民警都明确自己工作的内容及所要 达到的基本目标，统一标准，统一考核。
三、警务资源投入的最小化 坚持科技强警，增大公安工作的科技含量。一方面提高了民警的办 事效率，另一方面也使民警从一些繁重的体力劳动中解脱出来，节约 了大量的警力，进一步提高了队伍的整体战斗力。
警力配置方面要做到合理布警，科学用警。这既是实现警力资源合 理调配的手段，也是最大限度发挥警力资源效益尤为重要的一条途 径。在静态布警上，要以有利于总体作战、有利于协同作战、有利于 突击作战为原则。在动态布警上，交巡警支队、治安支队、刑警支队 以及机关警力都可以根据形势的需要随时出动， 处置各种突发性群体 性治安事件和执行警卫、大型安保等任务。
要根据任务的性质、目的、任务量的大小等来合理安排警力，防止 “雷声大、 雨点小”， 摒弃那种采用人海战术而实际效果不佳的作法. 提高公安效率实现警务效益最大化责任编辑：飞雪 阅读：人次打好管理“牌”念活服务“经” 富民强社促进经济发展 xx 县藠头生产专业合作社 （2005 年 8 月 23 日） 一、规范组织运作夯实发展基础 xx 县藠头生产专业合作社是适应市场经济发展，由藠头种植户组成 的农民经济合作组织，是一个新生事物。我们认为，要把这一新生事 物培育起来，发展壮大，并使之充分发挥在藠头生产中的重要作用， 必须加强合作社的自身建设。加强合作社自身建设，规范组织运作至 关重要。基于这种理念，我们在以下几个方面下功夫，加强管理，规 范运作：一是加强制度建设。合作社要健康发展，必须有章可循，有 规可依。我们坚持以制度管理，以制度约束，以制度规范，积极借鉴 其他社会团体成功经验， 结合农村专业合作组织和藠头行业的实际情 况，研究制定了《专业合作社章程》 、 《财务管理制度》 、 《专业合作社 领导职责》 、 《专业合作社社员准则》 、 《社员学习制度》等五项规章制 度，由会员讨论通过，印发至每个社员手中，既自觉遵守又互相监督 执行。
在专业合作社中， 形成规范性办事， 防范性保廉、 制衡性监督、 督导性考评的工作局面，为藠头专业合作社健康发展夯实了基础。二 是以法律规范。首先，定期或不定期组织社员认真学习《社会团体登 记管理条例》 、 《社会团体年度检查暂行办法》等社团管理的法律、法 规，使每个社员都能熟悉社会团体登记管理的法规条文。此外，还组 织社员认真学习食品安全生产、合法经营等方面的法律、法规。通过 学习，使社员能够在法律、法规许可的范围内依法守纪生产经营，促 使每个会员处处以法律约束、事事以法律规范，打造了 xx 县藠头生 产专业合作社的诚信生产经营的良好形象。
二、竭诚服务社员，打造发展平台 三、多种方式返利，促进产业发展 打好管理牌念活服务经责任编辑：飞雪 阅读：人次