涉军稳控工作总结

涉军稳控工作总结_涉军群体维稳工作汇报

涉军群体维稳工作汇报 __县是革命老区，有优抚对象__400 余人，其中重点优抚对象 3318 人，“两参”退役人员 1458 人,残疾军人 223 人。

随着社会主义市场经济的不断深化和形势的发展变化,从涉军群 体反应出来的矛盾和问题日益增多,涉军群体信访维稳工作已经成为 各级党委政府维稳工作的重要内容之一。

针对涉军群体的各种诉求,在处理上稍有不慎就有可能演变成重 大的群体性事件,引发社会的不稳定。如何才能把准我县涉军群体维 稳工作的“脉搏”,及时消解涉军群体反应出来的问题和矛盾,减少涉 军群体上访事件的频频发生? 近几年来， __县民政局把涉军群体的信 访工作作为民政信访工作中的重中之重，切实加强领导，落实信访责 任，健全信访制度，突出信访重点，真情接待来访，努力化解各种矛 盾纠纷，涉军群体信访实现越级“零”突破，无越级上访或群体集中 上访，为维护社会稳定做出了积极贡献。

落实责任，建立涉军信访工作责任制，是抓好涉军群体信访工作 的首要前提。民政局成立了以局党政“一把手”任组长，分管领导任 副组长，有关人员任成员的信访工作领导小组。建立了“一把手”负 总责， 分管领导具体抓， 班子其他成员各负其责， 业务部门归口办理， 专职信访干部自觉干的信访工作领导责任制。

设立了专门的民政信访 接待室和优抚安置政策咨询窗口， 明确了 2 名同志具体负责信访接待 工作，改善了信访工作的硬软环境。局主要领导定期听取涉军信访工 作情况汇报，分析涉军信访形势，研究涉军信访工作，解决涉军信访 隐患，一月一汇总，半年一小结，年终一总结。并将涉军信访工作纳 入乡镇民政工作、局机关绩效目标管理综合考评，实行信访工作一票 否决制。同时建立和完善“一把手”亲自批阅群众来信和领导班子成 员轮流接访制度，通过领导接待日、领导分片包干等形式，转变了工 作作风，保持了与涉军人员的经常性联系。同时，我们还健全了“领 导包案、归口办理、限期结案”的办理责任制和市、乡镇(街道)、村 (居)三级民政信访工作逐级负责制，形成了上下相连、左右相通的信 访责任网络体系。

通过发挥基层民政政策宣传、 疏导教育、 超前预测、 信息反馈的作用，力争把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在基层。

落实政策，把党和政府的温暖送到涉军对象手中，是抓好涉军信 访工作的坚实基础。一是国家有明确政策规定的，保证不折不扣及时 落实到位。

义务兵家属优待金标准稳步提高并通过银行直达实现了社 会化发放，20__-__x 年，发放义务兵家属优待金__89 万元;及时按规 定调整提高各类抚恤补助标准，并在国家统一标准基础上增加 8%， 保证优抚对象生活水平与社会生活水平同步提高。

全县现有各类抚恤补助对象__400 余人， 从 2011 年至今近四年， 共发放各类抚恤补助金 4850 多万元;切实解决优抚对象 “三难” 问题， 出台了《__县优抚对象医疗保障实施办法》，建立了以城乡基本医疗 保障制度为基础，以医疗补助为重点，以医疗救助、医疗优惠为补充 的重点优抚对象医疗保障体系， 定期选送患病优抚对象到__县医院集 中治疗，优抚对象住院治疗补偿补助水平达到 90%以上，四年来共支 付一至六级伤残军人医疗保险费用 580 万元，发放门诊医疗补助 150 万元;把解决优抚对象住房困难与农村困难群众危房改造、因灾倒房 重建和部门联村帮扶相结合， 对排查出存在住房困难的重点优抚对象， 逐年进行翻新改造，共投资 160 多万元，帮助 233 户住房困难优抚对 象新建和维修了住房;二是国家没有明确政策规定，但通过努力，地 方政府有能力解决的，尽量帮助解决。

建立优抚对象临时救助常态机制，凡具有本县常住户口，因病、 因灾、 子女上学或其他不可抗拒因素等原因造成家庭生活困难的残疾 军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故 军人遗属、现役军人家属，均可申请享受临时救助，四年来，共为 600 多名困难优抚对象发放临时救助金 1__万元;我们争取县委、 政府 支持，以两办名义下发《关于在全县组织开展“关爱革命功臣、情系 优抚对象”结对帮扶活动的通知》，52 个县直部门根据任务安排， 主动到帮扶对象家中了解情况，有针对性地开展“送政策、送资金、 送技术、送项目、送岗位”，共帮扶资金和物资折款近 60 万元，提 供致富信息和技术 60 多条，提供就业岗位 30 多个。400 多名在乡老 复员军人纳入县委统战部门“五老关爱活动”范围，定期组织民营企 业、私营业主对其进行走访慰问活动，优抚对象不仅感受到了党和政 府的关怀，也感受到了人民群众没有忘记他们的温暖。三是对提出的 过高要求和无理要求，通过表明态度、强化宣传、耐心解释、积极引 导做好稳控工作。

20__年，100 多名城镇“两参”退役人员，强烈要求按家在农村 的“两参”退役人员一样享受国家定期补助政策，我们不回避矛盾， 召开见面会和协调会 10 多次，接待集体上访人员 5 批次，采取会上 宣传政策与会下个别谈话相结合的办法，做耐心细致的政策解释、思 想疏导和说服教育工作，针对重点人员， 坚持一户一户地“啃硬骨 头”，坚持打“攻坚战”，表明我们的立场：落实政策上不折不扣; 没有政策的决不开口子。与此同时，对全县城镇有工作单位和已退休 的两参人员家庭情况进行摸底排查，对其中确实生活困难的对象，一 一落实救助政策。

落实稳控措施，上下左右齐抓共管，是抓好涉军信访工作的有力 保障。坚持“诱发矛盾纠纷的根源不查清不放过、群众情绪不稳定不 放过、问题未解决不放过”的稳控原则，建立了严格的稳控责任制， 做到上下信息畅通、措施有力，在第一时间弄清情况，了解诉求，做 好政策宣讲、思想沟通工作，及时化解矛盾。一是坚持深入基层，定 期开展矛盾纠纷排查，增强工作主动性。对有上访倾向的重点优抚对 象主动调查了解，逐一摸清存在的问题和困难，掌握他们为什么要上 访和上访要想解决哪些问题，积极主动地做好息访工作。经常与优抚 对象进行思想沟通和感情联络，及时了解

涉军稳控工作总结_2018年涉军群体维稳工作汇报

2018 年涉军群体维稳工作汇报 一、关于抵京劝访工作情况 XX 社区筹委会 XXX、XX 社区筹委会 XXX 等 5 人因拆迁安臵没达 到他们的期望，几年来不断上访，在今年“两会”召开之际，就谋划 进京上访，预借势给地方施压，几人各自想方设法，于 X 月 X 日周转 抵京。XXXX 街道迅速反应，区、街共同合力在 20 个小时之内成功接 访劝访，没有在京造成麻烦和影响，通过做耐心细致的思想工作，街 道就解决 XXX 问题又与其面谈两次，提出了深度的解决方案，待最后 确定;XXX 因抵京自己造成身体不适，也于回长后第一时间安排看病 治疗， XXX 已稳控在 XXX 栋， XXX 稳控在其家中， 实现了 24 小时盯防。

目前， XXX 信访事项已经听证， 符合终结要求， 初审确认已终结， XXX 因不理解、不接受 103 号令拆迁政策，对 XX 社区筹委会土地征 用及安臵、拆迁问题提出异议，不断集访、缠访，因上访群体较大， 涉及面广，暂没有进行初审终结。

二、关于总体维稳部署情况 区全国“两会”期间信访维稳调度会召开后，XX 街道工委、办 事处高度重视，迅速部署，分解任务，强化责任。2 月 22 日，召开 党政会专题研究，强化领导责任意识。2 月 24 日下午，召开全体机 关干部、社区(筹委会)书记、主任维稳调度会，传达了区信访维稳会 议精神，并进行了重点调度，下发了重点人员“五 包一”工作方案，明确了责任人，并要求各责任人每天约见重点 人员，将情况一日两报至街道综治办，要求各社区安排专人于每天上 午 9：00 和下午 3：00 前向街道综治办汇报稳控工作，街道汇总情况 向区信访局报告。通过动态稳控，X 月 X 日下午发现 XXX2 人失控， 并向区信访局报告。并针对出现的失控情况，于 X 月 X 日下午，再次 进行调度、部署，要求积极约谈重点人员，进行人性化关怀，责任上 肩，抓好落实。

X 月 X 日晚，接到准确信息后，街道工委书记 XXX 高度重视，马 上调度， 办事处主任 XXX 立刻带街、 村两级干部 10 人连夜上京接访。

通过多次商谈和做耐心细致的思想工作，稳住了上访人员的情绪，并 与 XXX 汇报了基本情况，下午达成回长意向，于 2 日当晚 6 点上车返 回，3 日上午 7 点抵达长沙。3 月 2 日上午，街道工委书记 XXX 亲自 调度、亲自指挥在家党政领导、机关干部、社区(筹委会)书记主任进 行维稳再调度，对返长重点稳控人员再次精心部署，完善“五包一” 包案方案，成立由街道班子成员任组长、街道机关干部、社区书记或 主任、派出所民警、巡防队员、党员、骨干组成的稳控小组，细化工 作，加强稳控。并于 3 月 2 日下午，组织 XX 社区筹委会村民小组长 会议，再次动员力量，稳控重点信访人员。

三、关于当前维稳主要措施 1、加强调度。全国“两会”期间每天下午 4:30 召开各组组长、 派出所所长、教导员、巡防队队长碰头会，汇总情况，专题研究，实 现一天一调度，防止回长人员回流，防止再次出现上访现象。

2、动态掌控。要求每个包案组深入重点户家，随时掌握重点人 员行踪，每隔 1 小时向街道书记、主任汇报，做到快速反应，及时稳 控;要求驻京工作人员每天在北京西客站进行排查，每天一汇报，如 发现辖区上访人员，做好稳控工作并立即向街道主要领导汇报;在汽 车东站、火车站安排阻点，安排人员 24 小时轮流守点。

3、做好预案。对全体维稳工作人员进行身份证号码登记，留存 机场、火车站售票点联系方式，预留维稳专项资金，一旦出现再次接 访情况，确保快速反应，及时稳控。

4、 化解矛盾。

组织全体机关干部、 社区(筹委会)干部、 楼栋长、 村民组长、 党员骨干份子、 巡防队员、 城管协管员深入社区(筹委会)， 深入重点稳控对象、 涉军人员家中， 听取诉求， 交心谈心， 化解矛盾。

涉军稳控工作总结_涉军信访稳定工作汇报

涉军信访稳定工作汇报【篇一：信访局 11 年度全市信访工作汇报】黄冈市 2011 年度信访工作汇报 中共黄冈市委 黄冈市人民政府 今年以来，我们按照中央和省委的部署要求，坚持以群众工作统揽 信访工作的理念，紧紧围绕领导干部接访、化解信访积案、创新信 访工作体制机制三个重点任务，进一步畅通信访渠道，及时排查调 处矛盾隐患，解决落实群众信访问题，提高信访工作水平。元至 11 月份，市县两级信访部门受理群众来信来访 17872 件人次（6623 件 批次），同比下降 15.1%。其中，来信 1572 件，同比上升 18.5%； 来访 5051 批、16300 人次，同比批次下降 12.9%、人次下降 17.4%， 集体访 640 批 9906 人次，同比批次下降 16.6%人次下降 21.0%； 进京非访 79 人次，同比下降 5.9%，全市信访工作呈现“三下降、两 无、一好转”的态势，即信访总量下降、集体上访下降和进京非正常 上访下降，无恶性上访事件、无群体性事件，信访秩序持续好转， 有力促进了社会和谐稳定。

一、深入开展“四访促和谐”活动，深化领导干部大接访 我们结合“万名干部下基层”活动，把深入开展“四访促和谐”活动作 为做好信访工作的第一抓手，组织动员各级领导开展开门接访、带 案下访、主动约访、上门回访活动，深化领导干部大接访。

（一）党政“一把手”率先垂范，营造大接访氛围。今年以来，市委 常委会、市政府常务会多次就开展“四访促和 谐”活动进行研究部署。市委书记刘善桥、市长刘雪荣率先垂范，亲 自接待来访群众，亲自协调重要信访问题，一年来先后开门接访 7 次，累计接待来访群众 27 批 51 人次，全部现场答复解决或责成相 关部门限期解决答复。各县市区委书记、县长直面矛盾和问题，面 对面地做群众工作，共开门接访 214 次，接待解决信访问题 190 件。

蕲春县委主要领导向社会公布电话号码，群众通过短信就可以反映 问题并得到答复，团风、红安、黄梅等县结合“三万活动”，书记、 县长把接访搬向田间地头。全市各级各部门形成了领导干部重视接 访、主动接访、真情接访的良好氛围。

（二）班子成员积极参与，形成大接访合力。今年以来，市县两级 班子成员开展“四访”活动 1326 次，接待来访群众 5789 批 9807 人 次，集中约访群众 802 批 2134 人次，带案下访 334 件，上门回访314 次，先后解决落实群众反映的实际问题 1047 件。市委副书记杨 智亲自开门接访，亲自协调涉法涉诉信访案件 100 余件。

（三）部门基层全员上阵，确保大接访效果。我们把“四访促和谐” 活动延伸到部门和基层，乡镇和部门主要领导每周进行一次开门接 访，其他班子成员每个工作日都要接待来访群众，及时把问题解决 在基层，把矛盾化解在萌芽状态，把信访群众吸附在当地。同时， 结合“三万”活动，市县两级共有 4.75 万名机关干部坐公汽、骑自行 车进村入户走访农户 145.05 万户，搜集群众反映的问题 5650 件， 3670 件已得到妥善解决，未解决的问题都制定了整改措施。

二、围绕“事要解决”，着力化解信访疑难积案 我们坚持把“事要解决”作为信访工作的第一原则，着力化解信访疑 难积案，最大限度减少不和谐因素，最大限度增加和谐因素。今年 以来，市县两级化解信访积案 352 件，结案率 100%，息访率 89.0%。

（一）加大排查梳理力度，做到摸清底数。坚持乡镇村每天一排查、 县市区每周一排查、部门和工作专班随时排查，对进京非正常上访 的 56 件信访积案，全部落实了责任单位、责任领导和具体责任人， 实行台账式跟踪管理。一旦出现责任不落实、工作不到位、措施不 得力，而导致问题反复、人员失控倒流，将追究有关责任。每逢重 大政治活动和节假日前夕，市信访领导小组都要召开信访稳定形势 分析会议，及时排查掌握动态信息，确保一切尽在掌控之中。

（二）加大交办督查力度，做到限期解决。对排查梳理和上级交办 的信访积案，采取高规格交办、高密度督办，确保这些信访积案在 规定时间内办结。对年初省领导小组交办到我市的 22 件信访积案， 以市委办公室文件交办到各县市区，市委督查室和市信访局多次进 行跟踪督办。4 月 26 日，市委书记刘善桥主持召开全体在家市委常 委和各县市区委书记参加的会议，对 1 至 4 月份我市进京非正常上 访的 26 件信访案子进行现场交办。在全市信访工作会议、半年总结 会议上，我们再次对各县市区信访积案化解工作进行了会议督办。

截止目前，中联办和省领导小组交办的信访积案，按期办结率为 100%。

（三）加大投入化解力度，用好专项资金。化解信访积案，要舍得 拿出真金白银，加大投入化解力度。一方面妥善使用好中央下拨的 解决信访特殊疑难问题专项资金，另一方面配套好地方资金。对去 年以来中央先后两次下拨到我市共 180 万的专项资金，经报市领导小组研究分发到各县市区，实行专账专户管理，专门用于解决特殊 疑难信访个案。同时，我们加大了对解决信访疑难案件的资金投入 力度。如今年“7.19”交通事故引发的信访问题，责任主体死亡，解决 问题需资金 60 余万，除使用 17 万中央下拨的专项资金，市财政拿 钱 43 万，妥善化解了这一疑难问题。据不完全统计，今年以来，市 县两级财政用于解决信访疑难积案的投入达 6000 余万。如武穴落实 政策解决 300 多名亦工亦农人员养老保险等疑难信访问题，投入近 1000 万。

（四）加大依法终结力度，确保案结事了。案结而事不了，曾是信 访工作最头疼的问题之一。今年以来，我们进一步加大依法终结力 度，通过对信访事项进行复查复核“三级终结”，报省领导小组、经 中联办备案同意，实行“三不”：不统计、不通报、不交办。截止目 前，我市共有 72 件信访积案，经信访“三级终结”程序，报中联办备 案，约等于今年以来群众进京非正常上访人次，基本实现了“基本化 解进京非正常上访积案”的目标。

三、强化综合施治，创新信访工作机制 为进一步加强和改进新形势下信访工作，我们围绕整合力量、综合 施治，不断探索和创新信访工作体制机制，推进 信访工作科学发展。

（一）加强信访工作目标管理，强化组织领导机制。坚持把信访工 作纳入综合治理和社会管理重要内容，作为做好新形势下群众工作 的头等大事，与经济工作和党建工作同部署、同推进、同考核，做 到“三个舍得”。一是舍得花精力。仅市级，我们就信访工作先后召 开了 5 次常委会和政府常务会议进行研究部署，召开了 6 次全市性 专门会议和领导小组会议进行推进和落实。各县市区就此召开的常 委会、政府常务会、“四大家联席会”等达 100 余次。二是舍得花时 间。我们始终把信访工作抓在手上，以高度责任感抓信访、保稳定、 促和谐。如今年 11 月份，市委书记刘善桥连续 3 次召开县市区和市 直单位“一把手”会议，亲自督办信访工作责任落实情况。团风、蕲 春、浠水、麻城等县市每天安排 1 名副县级领导到接访中心座班， 随时接待上访群众。三是舍得投入。市县两级把信访工作经费全额 纳入了财政预算，进京赴省控访经费全额予以保障，全市共建立解 决信访问题基金 1000 余万元。各级把财力重点放在改善民生上，如， 红安为解决民师问题，武穴为解决退休村干问题，浠水为解决涉军 信访问题，今年投入资金总额多达 3000 余万元。与此同时，我们强化信访工作目标责任管理，层层签订信访工作目标管理责任书，把 非正常上访问题突出的 17 个重点乡镇纳入重点管理，这些乡镇进京 非正常上访量由去年占全市总量的 75%减少到今年的 25%。

（二）以群众工作统揽信访工作，推行群众工作部模式。【篇二：解放街道综治信访维稳工作总结(街办大会发言 材料)】解放街道综治信访维稳工作总结 一年来，在党工委的正确领导下，解放街道综治办以科学发展观为 统领，以矛盾纠纷排查调处为主线，坚持“打防结合，预防为主”的 方针，深化平安创建工作，推广了以“五防四管三控”模式为主的社 会治安综合治理防控体系，实现了 “发案减少，秩序良好，群众满意 ” 的目标，有力保障了全辖区经济社会各项事业的协调健康发展。一 年来的工作如下： 一、坚持维稳第一责任，着力健全工作机制。

街道党工委、办事处始终坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任” 的理念，确立了以社会稳定总揽工作全局的发展思路。健全了由街 办书记为组长，专职副书记为副组长，信访、综治、司法、民政、 经济、群团等相关部门主要负责人为成员的维稳工作领导小组，负 责全街道综治维稳工作的指导、协调和督查工作。街道党工委把综 治维稳及平安创建工作列入党工委中心工作的重中之重，坚持与经 济工作同部署、同考核、同奖惩。制定和落实了《领导干部接访制 度》、《信访工作考核办法》、《包保稳控工作责任制》、《解放 街道安全生产应急处理预案》等制度，形成了齐抓共管的工作机制。

年初与各社区、各单位分别签定年度工作目标责任书。为强化辖区 治安控防力度，及时有效处理各类突发事件，我办调整了应急领导 小组，完善了维稳应急预案。下发《解放 街办社会风险评估实施方案》，围绕 “五个第一”工作要求，对辖区 重大突发事件，做到行动迅速，组织有序，处置有力。将综治及平 安创建工作任务进行细化分解，责任落实到社区、落实到人。坚决 实行社会治安综合治理“一票否决”。形成了党工委书记亲自抓，分 管领导具体抓，其他领导一岗多责共同抓，各综治成员单位全力抓 的良好局面。

二、突出工作重点，在提高平安质量上下功夫1、推进社会管理创新，强力推进“五管四防三控”工作模式。今年 3 月，我办召开了“五管四防三控”工作现场会，在全辖区推广了“五管 四防三控”工作模式，即施行区综治办、街道维稳中心、社区综治工 作站、小区片长和门栋长的五级管理模式，做到综治工作有人管； 社区开展人防（社区老姨妈日间巡逻控防）、专防（公安机关夜巡 队）、技防（电子监控设备）、思想提防（开展综治文化宣传教 育）；重点做好三控（重点人、发案率、发案点）。6 月召开了“彭 国珍服务队”工作模式推进会，着力将以“典型党员率带、专业特长 组队、居民门栋包保、挂牌服务群众”为内涵的“彭国珍服务队”工作 模式在各社区进行推广复制，切实调动了社区党员群众参与和谐社 区建设的积极性，形成人人参与、人人为我、我为人人的良好社会 氛围，为构建和谐社会奠定了更加坚实的群众基础。

2、深入开展严打整治斗争，切实加强流动人口管理，全力维护辖区 治安秩序。

我们根据解放辖区情况，不断加大对学校、医院、车站及周边治安 秩序整治力度，积极配合政法部门开展各项专项 整治工作，坚决遏制刑事发案上升的势头，防止重大恶性案件发生。

在公共娱乐场所、车站、医院、高档住宅区、外来人员聚居地等重 点部位、重要场所加大了排查和整治力度，采取重大节点集中查， 一月一次分散查，半年一次交叉查，一年一次考核查的办法，进一 步强化了工作措施。同时，对清查出来的安全隐患、矛盾隐患，社 区采取月报告制度上报综治办，由综治办协调、督办，进行整改， 对于整改不力的社区或单位予以通报。在流动人口管理方面： 一、落实责任、明确任务，切实加强流动人口管理与服务。

年初， 为了切实加强对流动人口管理工作的领导，使流动人口管理与服务 工作落到实处，完成上级部门下达的各项指标，我街办成立了以街 道党工委书记为组长的流动人口管理工作领导小组及工作专班，各 社区书记、主任负总责，社区综治、计生专干专职负责本辖区流动 人口管理工作，同时联系派出所、医院、工商、教育等部门，形成 合力做好流动人口管理与服务工作。

二、创新措施，搭建社区 “以房管人 ”、市场“以摊管人”的工作平台。

理工作渗透到居民小区、房屋出租户、街巷店铺、集贸市场和企业 等，形成横向到边、纵向到底的管理模式。国庆六十二周年期间， 解放派出所、西区派出所与综治办密切配合，对所辖 21 个社区的流 动人口进行了拉网式的清理清查，共登记流动人口 5579 人，出租房屋 2023 间，办理暂住证 2819 人。加大了对流动人口特别是新疆人 的控防力度，并大力开展“反恐工作”、“打黑除恶”专项打击行动。

今年以来，共侦破刑事案件 92 起，刑事拘留 54 人，逮捕 42 人，劳 教 9 人，治安处罚 298 人，强制戒毒 40 余人次，实现了命案全破。

截止目前，全辖区刑事案件发案率同比下降 21%。

3、认真做好各类重点人员的安置帮教转化工作，努力确保辖区平安 祥和。解放辖区共有法轮功人员 183 人，其中重点 29 人；企业军转 干部 16 人，其中重点 4 人，刑满释放、解除劳动教养回归人员 174 人，吸毒人员 48 人。在涉军涉核、“两劳”及吸毒人员相关问题的处 理上，我们严格落实市区政策，从政治上关心，生活上照顾，并帮 助他们进行职业技能培训、再就业创业扶持。在敏感时期，按上级 要求采取可行措施，认真组织摸底排查、立档建卡，对所有对象实 行双保责任制和责任追究制，即社区和原单位实行包保，出现差错 追究责任人和包保领导责任。通过以上措施，辖区实现了无一人参 加军转干部和复员退伍军人组织的上访活动，无一例“两劳”回归和 吸毒人员失控。

4、严厉打击传销活动，全力遏制非法组织抬头趋势。

打击传销是 我们今年工作的重中之重，并纳入了综合治 理年度考核，签订了责任状。今年以来，我们组织辖区派出所、工 商所对迎喜门、塔桥、荆襄河等社区进行了集中打击，出动执法人 员 125 余人次，车辆达 12 台次，捣毁传销窝点 25 个，遣散传销人 员 228 余人次，移送公安部门处理 10 人。

5、立足超前防范，化解越级上访。抓好信息，做到超前性。一年来， 我们共接待原企业职工集访五批次，22 人次，个访 52 人次，调查、 处置、回复市长信箱上访者 8 人、区长信箱上访者 57 人。控制赴市 集体上访 2 起，全年无一例赴京非访事件发生，相继解决了一批居 民群众反映强烈的生活困难、环境卫生、噪音扰民、邻里纠纷等突 出问题。为辖区的社会稳定做出了努力。

三、夯实工作基础，强化组织保障上有新措施 随着构建和谐社会的战略凸显和平安创建活动的步步深入，街道党 工委、办事处深刻领会抓综治维稳工作的深刻内涵，不断更新观念， 总结创建经验，扩大创建成果，在组织领导和经费保障上不断创新 思路、创新方法、创新机制。

1、围绕“七个一”工作要求，强化平安创建基石。根据上级要求，我 办街道、社区两级成立综治委、调解委，街道综治办主任由党工委专职副书记担任，并设有维稳中心主任 1 名，工作人员 1 名；社区 调解委分别由副主任或专干担任，并配备一名户籍协管员，在流动 人口和“以房管人”工作中，以“底数清、情况明、控制严”为工作目 标，结合计划生育全员登记工作，建立健全暂住人口、流动人口、 租赁房屋的台帐资料，并坚持每月一登记，每月一核查，及时掌【篇三：信访稳定工作预案】学校信访稳定工作预案 信访工作是密切联系师生员工的重要渠道，是化解内部矛盾，促进 学校改革、发展、稳定的重要工作。我们要站在实践三个代表重要 思想的高度，进一步增强信访工作的责任感和使命感，采取措施， 扎实做好学校的信访工作。根据上级有关信访稳定工作文件精神， 制定信访稳定工作预案。

一、提高认识，牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高 度重视学校安全稳定工作。从“三个代表”的高度认识信访工作的重 要意义，从社会稳定的大局对待信访工作，把教职工及学生和学生 家长的疾苦放在心上。学校主要领导必须亲自抓安全稳定工作，对 安全稳定工作负总责，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分 级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，保证及时、 正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形 象，确保政令畅通和社会政治稳定。成立信访工作领导小组。组 长： 范恩亮副组长：郝轩山 张现领 张强宝成 员：工会委员、年级组长、 处室领导。

二、强化措施，组织专门力量集中开展一次不稳定因素排查活动， 特别要把重点人员的思想状况、校园网、校园周边环境、食品卫生 健全管理、危险物品的管理、消防安全设施等作为重点排查对象， 对排查出来的问题和隐患，要立即采取有效措施，及时予以化解和 解决，努力将不稳定因素消除在萌芽状态，坚决防止酿成重大群体 性事件。

三、明确责任，按照信访工作原则，应逐级上访，分段受理，制止 重复上访、越级上访。学校各部门对上访问题要认真接待，以事实 为依据，按照法律、政策规定，认真负责地解决群众反映的实际问 题，深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神，把问题解 决在处室、本年级、本班，绝对不能放任不管，更不能推向上级。

推向社会，对因工作不负责任，造成越级上访或产生严重后果的， 要严肃追究责任。四、加强沟通，信访领导小组成员应充分发挥桥梁纽带作用。要带 着感情做好教职工、学生及家长的工作，把问题解决在基层；要抓 好宣传引导，使不违法上访变成群众的自觉行动；坚决查处背后支 持、鼓励群众上访闹事行为，规范上访行为，创造良好信访秩序， 把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。各处室、各年 级组对能够解决的问题应抓紧时间来判断处理，一时处理不了的， 要做好工作，向教职工说明情况，讲清道理，把工作做深，作细。

对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校 领导，学校领导要把解决群众困难的情况应及时迅速地反馈给教职 工、学生家长。

五、切实做好学校微机室和校园内互联网安全管理工作。近一段时 间以来，敌对分子千方百计利用各种手段攻击我卫星电视节目播出 和进行网上宣传煽动破坏活动，对此，学校明确网络安全负责人， 切实增强政治责任感，教育师生保持高度警惕，增强敌情观念和防 范意识，一旦发现不正常信号和反动信息，要采取果断措施立即予 以切断或删除。

六、加强学校食品卫生安全和危险物品安全的管理。加强对学校早 餐、水房、危险物品的安全管理工作。要加强对经营者的监督指导， 对不符合食品卫生要求的要限期整改。要建立和严格执行各项危险 物品的管理制度。对存有的危险物品的种类、数量要进行认真登记。

要严把各种危险物品的发放关，严禁非相关工作岗位的人员以任何 理由进入危险物品存放场所和领取危险物品，以防止意外事故的发 生。

七、加强教学楼、教学设备的安全工作。不断改善安全设施，凡存 在安全隐患的设备、设施必须立即维修或更换；学校门卫非常重要， 必须安排政治素质好、责任心强、处事果断的工作人员负责领夜间 值班，确保师生安全和财产安全。

八、进一步加大校园周边环境的整治力度。学校主动与治安中心、 古柳派出所有关部门加强联系，争取支持。加强对校园及周边地区 的治安力量，最大限度地降低各类治安案件的发生率，确保校园稳 定。

九、加强值班、信息和信访工作。安排业务水平高、责任心强的人 员负责值班。信息报送务必 “ 快、准、实 ” 。如遇有重大突发性事件、 重要社会动态、师生重大思想苗头、重大灾情和疫情等紧急重大事 件时，要及时做好处置工作，并尽快将有关情况上报新村。十、进一步加强安全法制宣传教育。学校要对全体师生员工进行长 期、广泛、深入的安全法制宣传教育，特别要加强网络安全教育、 防火安全教育、食品卫生安全教育。强调安全注意事项，增强师生 安全意识，使师生熟知有关安全制度和知识，提高自我防范能力。

信访稳定工作应急预案 *厂关于做好近期及国家“两会”期间信访稳定工作的应急预案 针对国家召开人大和政协“两会”的关键时期，有针对性的化解厂内 各种矛盾，确保不发生 越级上访事件，维护集团公司整体形象和和谐稳定的经济、政治形 势，特制定本预案。

一、工作目标 主动了解重点信访人员思想状况，化解集体上访事件，保证不 到集团公司集体上访和堵塞公路、铁路，不发生到省、进京等越级 上访事件，保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。

二、具体措施 （一）加强领导，周密部署 １、厂成立信访稳定应急领导小组 组长：wenmi.net 副组长：********* 成员：***、***、**、**、 ***及政工部门和工资科、荣工科、社保科、 保卫科等有关人员。

２、厂成立 5 个防控小组，各小组由一名科级 干部担任小组组长，分别负责**、***、***、***等地区和重点人员， 各小组组长对本区域的人员稳定工作负责，发现问题及时反馈，及 时处理，防止集体和越级上访。

３、做好信息收集和反馈工作。超前准备，统筹规划，确保掌握稳 定工作最新动向，发现不稳定苗头立即采取果断措施，并向集团公 司稳定工作领导小组汇报。

（二）强化宣传教育 １、对全厂干部、职工、内退职工、退休职工及其家属进行法制宣 传活动。厂领导、荣工科和政工科室人员分片包点，深入宣传《社 会治安管理条例》、《信访条例》、《铁路法》等法律法规，做好 思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在厂内。

２、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全厂职工、家属及街 道办事处等方方面面的力量，对退休人员和重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集 体上访。

（三）化解矛盾，堵住源头 １、认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾在厂内。进一步 提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来 电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、 件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在厂内，确保不发 生越级上访问题。

2、加强思想政治工作。针对前一阶段因组织调整使部份人员产生思 想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保 持思想稳定。

２、做好困难退休职工的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其 困难，从源头上减少信访工作压力。

（四）突出重点，严密防范 １、由各防控小组及荣工科、厂机关政工科室等人员负责控制住可 能上访的重点人员，派专人在早 7 时前把重点人员控制在家中，防 止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。

２、保卫科组织干警、经警，与鹤东分局密切配合，全天候准备， 随时处理应急情况。

３、近期每天早 7：30 前，由厂稳定工作领导 小组派人到火车站、客运站和集团公司门前守候，如发现本厂人员 上访，则立即做工作，并负责带回厂。

４、如发生越级上访事件，我们将在第一时间将上访人员接回，减 少政治影响。

****年**月**日 3 月 3 日和 5 日，全国“两会”将相继在北京召开，为确保会议期间 我辖区社会大局的稳定，按照金水区全国“两会”期间信访稳定工作 预案文件精神，经南阳路街道党工委研究，制定南阳路街道办事处 全国“两会”期间信访稳定工作预案如下： 一、指导思想 以十七大精神为指导，按照全面构建和谐稳定社会的总体目标要求， 坚持“预防为主、排查在先、及时处置、控制事态、全力稳控、稳定 大局”的总方针，妥善消除和化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，有效 防范重大信访稳定事件及恶性个访事件的发生，维护辖区安定团结 的政治局面。

二、工作目标全国“两会”期间信访稳定工作的目标是实现“五个不发生”，即：不 发生群体性事件、不发生赴省到市集体上访、不发生赴京上访(包括 非正常上访)、不发生重信重访、不发生其他影响社会稳定和我区形 象的重大问题。

三、组织领导 为切实加强对全国“两会”期间信访稳定工作的领导，成立南阳路街 道办事处全国“两会”期间信访稳定工作领导小组，成员名单如下： 组 长：江 涛 常务副组长：刘建伟 副 组 长： 李国梁 李学谦 刘德礼 常长河 杨正杰 李宇飞 周远喜 鞠德荣 成 员： 郑 宏 孙惠憬 王 云 卫铁良 曹小伟 李秀娟 任宏伟 汤永浩 王 亮 尹爱丽 马存山 卜秋丽 朱永强 王 鉴 陈云智 杨红梅 叶 建 魏 婧 孔喜花 闫凤琴 领导小组下设办公室，办公地点设在信访稳定办。

办公室主任：杨正杰（兼） 成 员：汤永浩 张彦刚 邵高社 李继玲 四、工作职责 1、信访稳定办：负责接待日常群众来信来访，妥善处置群众越级上 访，处理涉军人员、法轮功上访事件及各类突发性群体性事件；同 时深入到不稳定因素较多的重点单位进行督察，及时向上级部门协 调处理结果。

2、安检办和经济科：负责有关安全生产及经济纠纷的救助，及时向 上级部门报告事故，做好事故的调查处理工作，按时结案。

3、党政办公室：负责安排值班人员，接听电话，发生不稳定因素及 险情要及时上报；协调各部门之间的关系，保证现场处置工作能够 顺利开展。

4、各社区：按照“属地管理”原则，做好排查、处置等工作，将各类 不稳定因素稳控在本辖区。

5、办事处其他人员：当事件发生时，接通知后立即赶到现场，维持 现场秩序，加强不稳定因素的协调，将损失减少到最低限度。

5、巡防队：做好会议期间信访稳定备勤工作，组织 30 名巡防队员 组成应急小分队，遇紧急情况随时出击。五、工作要求 1、高度重视。全国“两会”是全国各族人民政治生活中的一件大事， 做好这一时期的信访保障工作，是一项重要的政治任务，办事处各 部门，特别是主要领导同志要高度重视，切实抓紧抓好。

2、认真排查。各社区要开展不间断性的拉网式矛盾纠纷及不稳定因 素大排查，对一些有可能发生信访问题尤其是集体上访、堵门堵路 等群体性事件或其他恶性事件的苗头性、倾向性问题，要切实做到 情况清、症结准、责任实、稳控严。

3、妥善处置。要牢固树立“群众利益无小事、信访稳定事关天”的思 想，对排查出的各类矛盾纠纷及不稳定因素，要逐一吃透案情、逐 一研究对策，逐一消除化解，对于能解决的要及时妥善加以解决， 对于一时不能解决的要做好解释说服和教育稳定工作。

每日排查化解情况实行“日报告、零报告”制度，所有责任人员要确 保手机 24 小时畅通、单位值班电话要确保 24 小时有人接听。对于 发生的各类突发性事件，要第一时间上报信息，责任单位主要领导 要第一时间赶赴现场处置，并切实维护好秩序，决不允许矛盾激化、 事件失控情况发生。

4、重点监控。对于一些有越级上访等不稳定倾向或欲以其他非正常 方式制造影响的重点人员，要在充分做好其思想政治工作的基础上， 实行 24 小时不间断监控，随时掌握信息，采取果断措施加以处置， 务必把人控制在当地。

5、落实责任。各社区要认真落实信访稳定工作责任，党政正职负第 一责任，分管领导负主要责任，工作人员负具体责任。同时，要进 一步加大对违法信访行为的处置力度，维护正常的信访稳定秩序。

中共金水区南阳路街道工委 金水区南阳路街道办事处 2008 年 2 月 29 日