[山西旅游：昂龙头乘东风起航猛进] 东风天龙启航版

　　一年之计在于春。早春的晋祠宾馆，花团锦簇，旌旗飘飘。山西省旅游产业发展会议在此隆重召开，山西省省委、省政府领导及各地市领导齐聚一堂，纵论旅游，共商山西旅游发展大计……高瞻远瞩，紧抓主柱产业山西省省长张宝顺
　　刚刚履新的山西省省长张宝顺说，这是他主持政府工作以来开的第二个行业工作会议，主要是因为山西省旅游产业发展潜力大，带动性强、前景看好。
　　他说，随着人类社会的发展，旅游业已经成为全球经济中发展势头最为强劲和规模最大的产业之一，旅游业的社会化程度高，综合性强，极具发展潜力，是一大新兴产业、朝阳产业和可持续性发展行业，旅游产业的发展程度是社会经济发展和人民生活质量提高的重要标志。山西省的旅游资源门类多，品位高，覆盖面广，可是从旅游产业发展现状来看，旅游资源还是没有充分的发掘，产业带动还没有得到充分发挥，因此，发展旅游产业就要由传统服务行业向现代服务行业转变，促进资源综合利用和整体开发，促进后势优势产业的形成。旅游业关联作用强，属于劳动密集型产业，进入门槛低，包容性强，对不同类型，不同层次的劳动力需求很好。另外，旅游产业综合性强，能刺激地方产品、旅游商品的开发，从而促进相关产业的发展。要把旅游产业处于山西省整个产业发展的中枢地位，能够带动第一产业联动第二产业，拉动第三产业的发展。同时，把山西独特的文化底蕴发掘出来，激活各种生态要素，达到社会效益、经济效益相互交融、相互促进、相得益彰。旅游又是对外的窗口，旅游业在对外开放中具有先导性，良好的旅游环境会开创良好的开放环境，这样就弥补了山西省开放地缘不好的环境。外商可通过旅游未了解山西，认识山西，增强投资信心，踊跃宋山西投资发展。
　　张省长语重心长的强调说，加快旅游产业的发展，是山西省深入推进产业结构调整、培育发展后续支柱产业的需要，是促进就业再就业，维护社会政治稳定的需要带动贫困地区致富的需要，是山西省经济社会协调发展的需要；扩大对外开放的需要。与时俱进，转变发现观念山西省省委副书记侯伍杰
　　目前，从国际国内的情况来看，入境来华旅游和居民自己出去旅游的人是越来越多了，旅游业的持续发展看好。要提高山西省旅游业的核心竞争力和影响力，抢占市场的制高点，在发展定位上要体现山西特色。特色是旅游的生命，文化是旅游的灵魂。山西省有5000年华夏文明的支撑，秀丽的景色，典雅的建筑，悠久的历史，神奇的传说，淳朴的民风往往把人引向诗情画意的境界和神话的遐想之中。山西省这种独特的旅游资源优势和厚重的文化底蕴，是山西省在竞争激烈的国内外旅游市场中能够牢牢立足的重要基础，也是加快发展的重要前提。我们就是要靠我们的特色抢占市场，赢得发展。
　　我们要依照市场经济的规律来定我们的发展措施，也就是说要走市场化的路子。把我们的旅游产品放在市场上去检验。 “他山之石，可以攻玉”，我们也可以搞中外合资、或者外商独资，特别是与外来资本如国际旅游大集团来合资，合作。以项目为载体，企业为平台，资本为纽带，吸收和支持民营企业来开发旅游。依照“政府引导，企业自愿，优势互补，效益优先”的原则，通过联合、兼并、收购或者股份制改造等多种形式，使旅游企业实现规模升级、产品创新和企业组织结构的优化。绵山、常家庄园等就是成功的典范。
　　旅游业是环境保护、生态建设、城市美化紧密结合的产业，必须坚持科学的发展观，就是要坚持以人为本，实现全面、协调、可持续发展。山西省是能源大省、化工基地，污染严重。而山西省许多景点恰是依托文物办起来的。正确处理文物景点开发中文物保护与发展旅游的关系。不能只顾追求经济效益，不顾游客容量，对文物保护构成破坏。云岗石窟、平遥古城就走出了发展旅游中积极保护好文物的好路子。另一个是争取处理自然景点开发中森林保护、水域保护与发展旅游的关系，不可以竭泽而渔，要坚持旅游资源的严格保护、合理开发和永续利用的原则。
　　发展旅游业着眼点在于推动山西省经济继续快速向前发展，使我们的旅游经济收入与山西旅游资源大省地位相符合，到2005年使旅游业对山西省GDP的贡献率达到日％以上，成为山西省服务业中的龙头产业。条分缕析，坦陈发展软肋山西省副省长宋北杉
　　山西省号称”表里山河”，人文历史源远流长，自然风光雄奇秀美。 有着中国乃至世界上都可称的上的旅游资源。可是山西旅游收入却很 低，往往是别的省份的几分之一甚至是几十分之一。这是为什么呢，主 管旅游的副省长宋北杉详细剖析了其中的原因。
　　山西省旅游资源门类多，品位高，覆盖面大，月―文化底蕴丰富，但旅 游收入却排在全国第22位，可谓是“旅游资源大省，旅游经济弱省”。 究其原因主要是旅游资源导向的发展理念不符合市场。过去我们对资 源的认识有失偏颇，认为文物资源就是旅游景点，就有旅游价值。而忽 视了旅游市场需求的多样性。没有把”吃、住、行、游、购、娱”及信息服 务当作一个完整的产业链条，不把旅游真正作为产业发展。再加上区域 间资源不能有效共享、促销不能互动，旅游产品开发上比较单一和初 级。发展理念落后，发展思路不清。旅游业是一个高投入、高产出的行 业。从发展现状来看，山西省有些地方对旅游业投资严重不足，不论在硬件设施，还是在宣传促销上都缺乏大动作，大投入，导致山西省旅游业整体服务水平和国内外的知名度相当低下。山西全年的经费是400万，而仅仅杭州一个市就是5000万。有的县市旅游部门来省里开会差旅费尚且难以保证，更不用谈再投入。
　　山西省一直未形成统一、协调、高效的行业管理体制，其他与旅游管理部门职能交叉，缺乏有效的协调机制和机构。比如一个景区，文物、旅游、林业、水利、土地、建设都可能管得上，结果大家有利可图时你争我抢，承担责任时又互相推诿，最后的结果往往是旅游资源的破坏。所以这次省里决定成立山西省旅游产业发展领导组，联合全省30多个有关部门，目的是“零成本”搞协调运作。全省旅游企业小、散、弱、差，普遍没有建立完善的现代企业制度，资本市场利用率低，人才流失也很严重。可以说，山西省旅游资源优势突出，开发前景广阔，但产业素质低，整体发展滞后。鼓浪张帆，驶向辉煌彼岸 山西省旅游局局长籍振芳
　　政府已经明确了山西省旅游业发展目标，两年内，把旅游业建成山 西省第一大支柱产业，六年内，把山西省建设成为中西部旅游强省。山 西省旅游业虽然处于小规模、低层次的发展阶段，但山西省有丰厚的旅 游资源优势，发展空间很大，具备了把旅游作为支柱产业的基础条件。 再加上以后不再是单兵作战，而是政府牵头，各部门协作，社会参与的 整体联合的市场化运作，是山西旅游前所未有的机遇。我们一定要打赢 山西省旅游产业翻身仗。
　　今后相当长一段时间，我们要围绕两条主线来加强产业要素建设， 夯实产业发展基础。一条主线是加快大运旅游经济带建设，二是创建 “中国优秀旅游城市”。围绕这两条主线，要在旅游星级饭店、旅游娱乐 设施、旅游购物等环节上有所突破。我们要搞一些丰富旅游活动的内 容，不断增加观赏性和参与性。
　　山西省的宣传和促销一直很落后，加大宣传促销力度，树立起山西 省”旅游大营销”的观念，重塑山西旅游整体的鲜明的形象，势在必行。 我们提出了“华夏古文明，山西好风光”的形象定位，“华夏古文明”是 说山西历史悠久，辉煌几千年，是山西的文化、地域独特性的标识，更是 一种烙印 ”山西好风光”是指山西自然风光雄奇秀美：美丽无限。只有 两者的结合，才是完整的和鲜明的。形象一旦确立就不轻易改变，各市 宣传在着眼本地特色也应服从山西省统一形象。我们将采用不同的方式和手段，针对不同客源地宣传，达到品牌效应。我们还将积极拓宽港、澳、台入境旅游市场，巩固发展西欧、日、韩市场。积极参加“日本东京旅游展”、“香港国际旅游展”、“法国巴黎旅游展”、“英国伦敦旅游展”等大型旅游促销活动。国内旅游市场，主要是积极实施“东进战略”，在稳步发展京津及其他周边市场同时，大力开发“长三角”、“珠三角”两大市场，政务互访和企业洽谈相结合，形象推广和业务促销相结合，及时营销与长效造市相结合，逐步确立“华夏古文明，山西好风光”的整体形象，实现综合宣传促销效益。
　　产业的竞争，其根本在于人才的竞争。我们要构建山西省旅游教育培训体系，完善教育培训制度，改苹和改善从业人员资格考试和认证制度，广泛开展人才交流，人才引进，优化队伍结构，提高整体服务水平。区域协作也是当今经济社会的重要发展趋势，它是基于地理上的优势，资源上的的互补及市场上的互利，对有限的市场要素进行重新整合，从而达到整体推进，以此增强自身的竞争力。旅游业是第三产业中最活跃的经济门类，它所涉及的部门类别几乎涵盖了服务业的全部，没有部门间的协作是不可想象的。我们就是要区域部门协作一体化，形成一条心，大办旅游、办大旅游。
　　坚冰已经打破，轮船已经起航，只要我们大家齐心协力，就一定能达到胜利的彼岸。