学生会活动策划方案_新形势下高校学生会工作探析

　　【摘要】本文从高校学生会组织的现状出发,指出了当前高校学生组织存在的诸多问题,分析了存在问题的原因,并提出了相应的解决对策,从而真正实现高校学生会组织在新形势下发挥“自我管理、自我教育、自我服务”功能,更好的服务青年学子,发挥桥梁纽带作用。
　　【关键词】高校;学生会;服务
　　
　　当前,随着我国高等教育体制改革的推进,国家对高校学生会工作提出了更高的要求。在04年颁布的《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发[2004]16号)中明确指出:“高校学生会是党领导下的大学生群众组织,是加强和改进大学生思想政治教育的重要依靠力量。”在刚刚颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)中也明确指出要“加强学生代表大会建设,发挥群众团体的作用”。随着90后大学生成为高校学生主体,面对着党和国家的高要求、高定位,高校学生会的影响力却在不断下降,如何在新形势下更好的发挥学生会“自我管理、自我教育、自我服务”功能,更好的服务青年学子,发挥桥梁纽带作用,是每一个学生工作者必须面对的问题。
　　
　　一、高校学生会组织现状
　　
　　在高校学生会工作中流行这样一个说法,“三流学生会组织活动,二流学生会做维权,一流学生会引领校园文化”,现实情况是绝大部分学生会工作只停留在组织活动中。随着社会的发展和高校教育体制改革不断深化,广大同学对学生会组织提供服务的范围和质量都有了更高的要求。这就导致学生会组织的影响力不断下降,甚至很多同学对学生会存在一定程度的误解,并且随着年级的升高对学生会组织的信任度逐步降低。学生会已陷入“自己搭台、自己唱戏”的尴尬。
　　
　　二、高校学生会组织存在问题
　　
　　为更好的了解学生会存在的问题,笔者以访谈形式对安徽省部分高校做了调研,访谈对象主要是学生会指导老师、学生会干部和普通同学。经调查发现对学生会存在的问题反映比较集中的为以下几个方面:
　　1.学生会机构臃肿、职能错位
　　随着学生会工作内容的拓展,学生会组织部门增加,对应部门的人员也不断增加,学生干部人数随之膨胀,导致人浮于事。另外,虽然部门和工作内容做了调整,但各部门职责未能相应调整,也导致学生会职能错位,在过多承担党政工作任务同时,部门之间权责不清。
　　2.“以人代法”现象严重
　　各高校学生会针对相关工作都制度了很多制度,但许多制度制定出来后,便成了“史料”,形同虚设。学生会工作不是在制度下运作,学生干部根本没有形成“制度管组织”的意识,不少学生干部根本不清楚学生会究竟有哪些制度。
　　3.人事任免制度透明性不足
　　学生会干部人事任免未能很好地体现公平、公正、公开的原则,有相当部分学生干部的任免没有通过选举,直接由指导老师或前任学生干部任命,即使采用选举也往往走个形式。
　　4.激励机制不完善
　　许多学生干部在刚进入学生会时工作非常积极,在取得成绩后,往往希望得到肯定,获得相应的荣誉或职务的晋升,但由于激励机制不完善,加上在荣誉的给予和职务的晋升过程中“暗箱操作”, 导致干与不干、真干实干、干好干坏都缺乏相应的奖惩机制,极大的打击了学生干部的工作积极性。
　　5.工作缺乏连贯性
　　由于学生的本质工作是专业学习,加上现实环境的影响,在实际工作中经常出现学生干部换血太快,学生干部不断低年级化。这造成学生会工作经验、工作资料都得不到积累、传承与交接,学生会的工作不能在平稳有序的环境中进行。
　　6.活动缺乏创新,没有针对性
　　学生会不能深入了解普通同学在学习生活中的实际困难,组织的活动缺乏创新,没有针对性,学生普遍不感兴趣。在实际工作中,学生会过于强调对于传统活动的继承,都在力争使传统活动品牌化,忽略了新形势下广大同学的新要求,不少同学反映自己是“活动被参加”,给同学造成了逆反心里。同时对以往活动未能及时梳理,活动五花八门,种类繁多,看似轰轰烈烈,实际缺失了其内在精神内涵和文化品位,学校资源被盲目浪费不说,也造成了同学“学生会活动都是垃圾”的印象。
　　7.学生干部团队凝聚力差,没有执行力
　　在学分制下,学生干部之间的课程安排差别较大,学生会主席团与各部长之间、与各部成员之间沟通较少,很多人连分管自己的领导和老师都不认识。日常的工作会议也只是工作安排,没有对工作的深入交流,没有相互之间的沟通交流。整个团队办事效率低下�工作形式化�应变力不足、缺乏创造力。
　　8.对学生干部重使用、轻培养
　　对学生干部没有明确的岗位培训规划,即使有培训,也只是针对主要学生干部而非整个组织的成员。同时培训没有系统性,往往只是走形式。导致广大学生干部不知道做什么、不知道怎么做。
　　9.学生干部综合素质不高
　　由于学生干部换血太快,学校来不及对其进行良好的培训,整体素质得不到提高。同时近年来 ,各类学生组织在学校的扶持下蓬勃发展,这使得学生会在学生中的影响力逐渐减小,学生会能拥有的人力资源也日渐下降。部分学生干部不注重学习能力的培养,学业成绩不佳。部分学生干部语言表达能力不过关,在组织例会、向领导汇报工作和向部内人员转达通知时处处受挫。还有不少学生干部责任感不强、工作积极性和主动性不够,协作精神不够,做事“三分钟热度”。
　　10.学生干部“官僚作风”严重
　　学生干部自身定位出现偏差,服务意识淡薄,以领导者、管理者自居,不能深入同学之中。有些学生干部任职动机不纯,口头上喊着全心全意为同学服务,工作起来更多考虑的是个人或小集体的利益。有些学生干部在利益面前争抢、在困难面前退缩,导致在同学当中形象受损,对学生会组织也产生了不利的影响。
　　
　　三、解决对策
　　
　　1.加强对学生会的指导
　　重视学生工作,加强对学生会的指导,但注意“指导”尺度的把握。高校团委在指导学生会的工作中主要要做的是培养学生干部、监督学生会财务状况、加强思想政治道德素养的教育等方面的工作,在具体工作上要给予学生会更大的自治权,充分发挥学生的主观能动性。
　　2.科学的机构设置
　　学生会组织的机构设置既求精简,又要全面,既要覆盖其职能所及的各个方面,又要防止过于庞大,造成冗余。一些职能相近的部门不妨合并起来,实行“大部制”,同时针对形势需要还要及时增加一些部门。
　　3.建立完善的奖惩机制和科学的评价体系
　　要建立完善的激励机制,该奖即奖,通过通报表扬、给予一定荣誉称号及适当的物资奖励等方式充分肯定和鼓励他们的工作,以激发工作热情和增强自信心。要积极帮助学生干部解决学习生活上难题,向有关部门积极举荐。要定期在表现优秀的学生干部中选树典型,通过榜样的力量促进全体学生干部共同进步。
　　4.加强制度化建设
　　建立规范的规章制度,明确各部门工作职责,以明确分工,强化责任,做到人人有事干,事事有人干。要加强对相关制度的执行,做到“用制度管人,用制度用人”。同时要注意完善学生会工作流程。
　　5.对学生干部实行绩效管理
　　制定各部门的工作目标,逐步量化学生干部工作,建立学生干部工作档案,从德、能、勤、绩多方面对干部的工作业绩和工作作风进行定期考评。并将考评结果及时向本人反馈,肯定成绩,指出不足。
　　6.加强对学生会组织的监督
　　重视普通同学意见,建立有效的信息反馈途径,在学生宿舍、教学楼等学生聚集的地方设意见箱收集同学对学生会工作的意见,定期对学生会工作成效和开展活动的情况进行调查,加强学生对学生会组织的监督作用。对学生反映的问题要及时处理反馈,以督促学生干部加强自身管理,严格学生会内部纪律。
　　7.严格干部选拨制度
　　严格现有的干部选拨制度,完善干部选举办法,扩大学生的参与权,营造公平、公正、公开的竞争氛围,保证学生干部质量。对学生会干部的选拔要有“试用期”,通过一段时间的工作后,由下而上,让学生干部自己选择将来的领导者。
　　8.强化服务意识
　　树立“服务同学是根本,融入基层是基础,品牌活动是生命”的意识。学生会要想同学之所想,急同学之所急,站在服务同学成长、成才的高度来开展活动,避免为了活动而活动,要从“活动型”向“活动・服务”型转变,让“活动服务学生”,而不是“学生服务活动”。
　　9.营造创新氛围
　　学生会活动要有生命力,就要不断的创新。要营造一种自由的氛围,搭建一个平等交流的平台,鼓励学生干部独立思考、创造性解决问题,不能搞纯粹安排工作的会议,要采取“头脑风暴”法,激发每位同学参与活动的策划、执行。要鼓励学生干部敢于实践,即使失败了,也要少批评,帮助他们总结经验。
　　10.建立财务预算制
　　在活动组织上可以引进预算机制,审核机制,监督机制等来改革学生会的经费使用。原有学生干部事先垫付,活动结束后再报销的方式,容易挫伤活动组织者的积极性,同时由于没有清楚的预算,在活动中也容易造成浪费。
　　11.树立活动营销意识
　　学生会在开展活动前,首先要调查、分析本校学生实际需要,然后结合自身特点,提出具体活动内容和目标,随后要制定完替、可行的活动计划,并做好活动宣传推广工作,最后活动结束后分析活动的过程和效果,做好宣传总结。通过这样的营销过程,来增强学生会活动的吸引力和竞争力,提高学生会的活动效果。
　　12.学生干部纳新“严把入口关”
　　学生会是优秀学生的组织,只有把好入口关,才能选拔出政治素质高、学习成绩好,工作热情高,群众基础好,组织能力突出,身心健康的新成员。同时学生干部流动较快,高校不可能花费太多时间来从头培养学生干部,因此也要“严把入口关”。
　　13.加强内部成员的交流
　　要淡化学生干部级别意识,让学生以朋友身份在生活中交流,在实践中培养发展感情,增加学生会工作的顺畅性。以座谈会的形式展开一些相互学习交流的活动,组织大家进行一些户外活动,增强大家的凝聚力和战斗力。
　　14.加强学生干部岗前培训和在岗交流
　　加强对学生干部的培训,“使用”和“培养”并重,使学生会真正成为“干部之校”。岗前培训要有系统,首先要加强学生干部的思想教育,帮助学生树立正确的人生观�世界观、价值观;帮助学生认识到只要努力就一定有收获;帮助学生明确他们有责任、有义务对学生、学校和自己负责。其次要加强学生干部的理论学习,加强业务知识、管理方法、管理艺术及典型案例的学习和分析;加强对计算机操作、对基本办公软件掌握;加强心理知识方面的学习,注重学生干部健康心理的培养;加强学生干部语言表达能力的训练等。开展岗前培训,对学生以后的工作信心、工作能力都有很大的帮助。此外要加强在岗交流,在学生干部经过一段时间的工作实践后,开展在岗交流,让学生会各部门�各成员之间互相交流�互相学习,让他们共同认识前期工作的失败与成功,使他们的能力得到提高。这样,学生会的执行力就会得到质的提高,学生会的工作就会有条不紊地开展下去。
　　15.重视发挥“卸任”干部作用
　　要注重发挥发挥的“卸任”干部余热,对“卸任”干部做到“人退心不退”。可以成立“学生会顾问委员会”、“学生会咨询委员会”,或组织“卸任”的优秀学生干部进行巡讲,让“卸任”干部为学生会工作提供一些建议,并监督现役学生会干部成员的行为。
　　16.要注重优化形象、强化公关
　　培养学生干部树立形象意识,强化成员对学生会的认同教育,使学生干部树立为组织形象建设献力的意识,共同树立良好的组织形象。要利用一切可利用的媒介宣传学生会及其开展的各项活动,扩大其影响力和知名度,使同学了解、理解和支持学生会。同时要与学校各职能部门领导和老师保持良好的关系,扩大学生会的影响力。
　　
　　参考文献
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　　[2]刘群东.白斌.关于高校团委学生会组织工作的设想[J].中国科教创新导刊,2008(22).
　　[3]孙志强.对高校学生会干部队伍建设的几点建议[J].传承,2010(05).
　　[4]刘杰.高校学生会管理的新思考[J].阜阳师范学院学报(社会科学版),2005(04).
　　
　　作者简介:
　　刘存磊(1981―),男,安徽六安人,现任安徽大学团委副书记,长期从事高校思想教育研究和管理工作。
　　李翠萍(1981―),女,安徽肥西人,现任安徽大学江淮学院学生辅导员,长期从事学生思想政治工作。