【规范内部管理　强化服务功能　当好区域龙头　实现创新发展】 区域水泥龙头股票

　　 　　一、基本概况 　　 　　山西省高新技术创业中心（以下简称“山西省创业中心”）成立于1992年，隶属于省科技厅。是太原高新技术产业开发区支撑服务体系的核心，是山西省科技创新创业孵育体系建设的龙头，也是全省唯一的国家级高新技术创业服务中心。
　　山西省创业中心是自收自支的事业单位，现有职工30人。目前已经形成了综合办公室、计划财务部、对外接待部、物业服务部、咨询代理部、科技评估部、投资管理部等较为健全的组织机构，并成立了公司性质的山西省企业孵化器管理中心和太原高新区科技创业服务有限公司，对中心国有体制的不足形成了补充。
　　目前，山西省创业中心的孵化场地面积3.7万平方米，企业孵化基金规模2300万元。多年来，在十分注重孵化基地硬环境建设的同时，从未忽视过孵化器的核心能力建设，即以创业企业成长为主线的孵化服务功能的不断完善、提升和规范，形成了创业咨询代理代办、科技评估和创业投资三大服务相互渗透、互为支持的孵化服务创新体系。工作中通过自身服务功能的强化和各种创新资源的引入与配置，卓有成效地为在孵企业提供了全方位的孵化服务，对科技企业的创新与创业活动构成了强有力的支持，取得了良好的社会效益和经济效益。
　　
　　二、工作特色
　　
　　1．建立企业孵化工作新秩序
　　企业孵化器自身的内部管理是开展孵化服务工作的基础和保证。针对事业单位各项管理制度不健全、有制度不执行和人情管理现象较为严重的实际情况，山西省创业中心建立了5万余字的内部管理制度来规范中心的管理和运营。该套管理制度包含了人事劳资、综合管理和财务管理三大部分共19个制度，既注重规范性和详实程度，又考虑可操作性和中心的实际情况，付诸实施后大大减少了中心运营的随意性，提高了内部管理的制度化和规范化水平。
　　近几年，中心还把工作的重点之一放在了建立一套完整的物业管理制度和科技创业服务制度上。经过较长时间的努力，已经完成了7万余字的《企业孵化大楼物业管理制度》和13万余字的《科技创业服务指南》，其中，物业管理制度包括入驻企业管理、物业安全保卫、物业卫生绿化、设备维修保养、物业公共配套服务、物业工作管理等6大类共80多个制度、规程、规范和表格；创业服务指南包括企业设立登记服务、前置审批服务、企业涉税服务、企业认证服务、企业服务管理、企业服务制度及政策汇编等6大类共50多个服务指南、工作流程、合同协议和政策文件。这套规范来源于我们的工作实践，大面积启用以来给企业孵化工作建立了新的秩序，取得了明显成效。
　　2．不断强化孵化服务功能
　　多年来，山西省创业中心始终坚持了科技企业孵化器的正确发展方向，除依托于建筑和设备等硬件设施所开展的孵化器最初级的、较简单也较普遍的创业条件服务外，在工作中还逐步形成了完整的更高级的软性孵化服务体系，为孵化企业提供了更加深入、更为有效也更具有针对性的创业增值服务。中心的孵化服务创新体系包括创业咨询代理代办、科技评估和创业投资三大内容。
　　
　　目前，以财务服务为核心的咨询代理代办业务已经涉及企业从创办到发展壮大的全过程，包括创业咨询、企业注册、税务登记、入区手续、财务制度的建立、业务流程的设计、财务代理服务、税务筹划服务、管理咨询服务、投资融资服务等。由于颇具特色的服务内容和优秀的服务质量，咨询代理业务开始在太原高新区扩散并形成影响，市场需求大幅增长，创业中心门庭若市。
　　与财务代理服务比较，科技评估工作是孵化器更为重要、更为高级、难度也更大一些的创业服务内容。首先，中心经努力争取到了作为省科技厅、太原市科技局和太原高新区三个渠道申报科技计划的独立推荐部门的资格。借助科技评估的经验和实力，按照不同渠道和不同计划种类的具体要求，中心每年分次大规模地组织孵化企业申报政府科技计划，为企业提供申报咨询、技术指南和材料把关服务，并负责任地进行初步评审。其次，随着科技中介服务机构建设工作的推动和政府职能转变过程中部分业务职能的逐步下放，中心承担了山西省高新技术企业认定委员会办公室的日常业务，每年都要新考察、认定高新技术企业近200家和复审企业百余家。认定业务的开展，创造了大量接触科技企业的机会，不仅锻炼了人员，提升了水平，而且极大地强化了创业中心的孵化功能、提高了服务质量、扩大了孵化器的影响。第三，中心作为国家创新基金创业项目服务机构、省科技厅和高新区双重身份的创新基金地方服务机构，每年都要认真完成创新基金项目的征集和摸底、召开年度启动会议、资格初审和注册认证、材料辅导和申报咨询、地方专家评审等工作程序，取得了很好的效果。
　　山西省创业中心早在1996年就在全国同行中率先指出，“孵化基地建设和综合配套服务是创业中心必备的基本功能，而创业中心要真正肩负起促进科技成果转化、培育高新技术企业的重任，就必须具备为小型高新技术企业和成果转化项目提供创业资金的能力。风险投资将成为企业孵化器的重要功能。”目前，中心的孵化基金规模2300万元，近几年累计为20多家高新技术企业提供了创业投资，为40余家孵化企业提供了借贷支持。由于孵化基金的引导作用，还为孵化企业从银行部门、投资机构、担保机构、其它法人单位以及政府部门累计撬动资金量达到2亿余元。由于资本的纽带关系，创业中心与孵化企业的紧密性大大加强，孵化服务由被动变为主动，并由创业投资工作引发出一系列配套的高级服务，对孵化企业的成长形成了更大的促进作用。
　　3．当好区域行业龙头
　　山西省是经济不发达的内陆省份，由于各种因素的制约，科技企业孵化器的发展速度也较为缓慢。除各地市财力薄弱创办孵化器困难外，已有的孵化器大多运行质量低下，起不到为科技创业企业服务和促进地方经济发展的作用。
　　山西省创业中心近几年已经从单一经营的封闭模式中走了出来。在做好自身运行的同时，依靠隶属于省科技厅的优势，当好行业领头羊，把工作的重点之一转向了全省科技创新创业孵育体系建设。先后牵头召开了山西省科技企业孵化器工作会议，出台了《山西省科技创业孵化体系建设纲要》，建设了山西科技创业网站，制定了《山西省高新技术创业服务中心管理办法》，正在着手实施“山西省科技基础条件平台计划――企业孵化服务平台”项目。下一步要利用共享服务平台，帮助其他孵化器提升孵化功能和服务质量，促使其发挥作用，产生影响，从而将全省的企业孵化器建设工作推动到一个新阶段，形成以孵化器为核心的、支撑科技型中小企业创新和成长的全省现代科技服务业雏形。
　　
　　三、发展规划
　　在今后的工作中，山西省创业中心将结合《中国科技企业孵化器“十一五”发展规划纲要》的实施，重点从以下几个方面寻求突破。
　　1．在省科技厅领导下，建设以孵化器为龙头的全省科技创新创业孵化体系
　　作为全省唯一的国家级企业孵化器，中心要继续依靠隶属于省科技厅的优势，当好行业领头羊。通过宣传、引导和推动，采取多种形式在各地市至少建设一家孵化器，并通过中心服务模式的共享，尽快提高其运行质量，发挥其孵育功能。在此基础上，还要广泛联络风险投资公司、担保机构、金融机构和其他中小企业咨询服务机构等，通过社会资源的配置和聚集，努力建设全省科技创新创业孵化服务体系，形成以企业孵化器为核心的全省现代科技服务业雏形。
　　
　　2．抓紧火炬创业大厦项目的基建工作
　　经过两年的努力，目前，占地38.7亩，规划7.5万平方米，投资近1.8亿元的火炬创业大厦的基建工作正在紧锣密鼓地进行中。火炬创业大厦建设项目既考虑到进一步完善太原高新区发展的软环境，又考虑到弥补高新区基础设施的严重不足，是符合太原高新区实际情况、市场需求也较为可靠的“科技房地产”项目。该项目的完成不仅对完善山西省科技创新体系、极大地提高全省科技工作显示度、对全省的结构调整和经济发展具有重要影响，尤其对太原高新区在“二次创业”中以孵化产业为龙头，尽快形成高新区新规模、新形象、新发展和新速度具有重要意义。
　　3．建设两个中小企业公共技术服务平台
　　
　　按照新《纲要》的要求，从全国孵化器的发展趋势看，建设各具特色的面向中小企业的公共技术服务平台势在必行。根据我省的产业特点和实际急需解决的问题，我们正在酝酿规划两个平台的建设。一是 “可替代能源与可再生资源技术研发中心”，二是 “山西省煤炭资源与安全生产技术创新应用中心”。两个平台都以大楼内专业特色较为明显的在孵企业为依托，以专业技术孵化器的形式运行，将建设成高新区甚至全省相同技术领域的中小企业公用的、开放的专业技术服务平台。
　　4．建立一定规模的面向初创期科技企业的“天使投资基金”
　　在企业孵化器建立创业投资性质的“天使投资基金”或“种子资金”，来解决初创期科技企业的融资难问题，一直是国家科技部强调并支持的重要的投融资服务功能。近年来，科技部与国家开发银行加强了合作，开行对高新技术产业发展的支持力度逐年加大。我们只有在孵化基金规模上实现突破，建立起“天使投资基金” 或“种子资金”，才有可能成为科技部母基金和国家开发银行小额贷款试点工作的平台。
　　5．永无止境地不断完善服务功能，提升服务能力
　　以承担“山西省科技基础条件平台――企业孵化服务平台”项目计划为契机，继续不断完善中心的服务功能，提升服务能力。争取在项目实施的三年中形成“一站、三库、三平台”（即山西创业网站，山西省高新技术企业数据库、山西省民营科技企业数据库、太原高新区科技型中小企业数据库，“创业通”互动式即时信息服务平台、科技创业投融资服务平台、科技创业招商服务平台）的服务大体系。