全面落实科学发展观推动依兰县域经济又好又快发展|树立和落实科学发展观读书笔记

　　2011年，在市委、市政府的正确领导下，全县上下认真贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展主题，紧紧围绕“冲刺全省十强县”的工作目标，解放思想、开拓创新，攻坚克难、拼搏进取，实现了“十二五”的良好开局。GDP突破100亿元。财政总收入首次突破10亿元大关，总量全省排名第14位、全市排名第5位；一般预算收入完成5.4亿元，总量全省排名第9位、全市排名第3位。城镇居民人均可支配收入总量和社会消费品零售总额增幅位居全市第一；GDP增幅位居全市第二；农村居民人均纯收入总量位居全市第三。
　　为继续好发展，加速快发展，实现大发展，新一届县委科学确定了依兰未来五年的发展思路：即以科学发展观为统领，紧紧围绕中央、省市各项决策部署，坚定以人为本、执政为民的根本理念，大力弘扬“敢为、求实、超越”的依兰精神，牢固确立“工业发展、财源建设、民生工作、经济总量”全面跃进全省十强县的工作目标，充分发挥“产业资源、区位地缘、发展环境”优势，大力拓展“两区四园”建设，全面实施“三六五十”发展战略（创建三大现代农业示范基地、做强六大产业集群、推进五大城市精品工程、办好十大惠民利民实事），着力打造龙东地区强势崛起的中等名城，为全面建设和谐、富裕、文明、宜居的精彩依兰而努力奋斗。
　　2012年经济社会发展的主要预期指标是：GDP实现120亿元，同比增长14%。财政总收入实现12亿元，同比增长20%；其中一般预算收入实现6.2亿元，同比增长15%。城镇居民人均可支配收入达到20535元，同比增长15%；农村居民人均纯收入达到12073元，同比增长15%。
　　一、招商引资上项目，用项目引领发展
　　加快发展是解决民生保障、城市建设、社会稳定等一切问题的关键。项目是投资的载体、加快发展的源泉。只有通过招商引资引进更多好的项目、大的项目，才能促进依兰更好发展和更快发展。
　　一要扩大招商引资。要确立招商引资“一号工程”的地位不动摇。招商引资要因地制宜，只有适合一个地方的方法才是最有效的方法，才会收到最佳的效果。在招商引资过程中，无论使用什么方法，要想获得成功，都必须有一种锲而不舍的精神，只有这样才能招来更多的商家，引来更多的资金。
　　二要积极争取项目。先进县市发展的成功实践证明，积极争取国家政策支持是县域经济加快发展的重要举措。一是提高认识。要将争取项目作为一项极为重要的政治任务来抓，把密切与省、市对口部门的联系作为一件关系发展的大事来办，多沟通、勤汇报，建立良好、稳固的工作及个人关系。二是研究政策。争取政策就要研究政策，就要把国家和省、市的一些鼓励扶持政策吃准摸透，就要与当地发展的实际紧密结合，带着问题争、拿着项目跑，最大限度地争得上级部门、上级领导的理解和支持。三是突出重点。要将争取项目的重点放在国家及省市投资的大项目、重点工程项目，列入省、市、县十二五规划的项目及县域优势产业项目上，用大项目带动大发展。三要挖掘企业潜能。进一步加快工业结构优化升级和项目建设进度，充分挖掘企业发展潜能，做大做优做强工业企业。加快融资担保平台建设，把政府闲置资产加以合法、合理利用，帮助企业解决融资难问题。
　　二、调整结构优产业，用产业加快发展
　　按照“产业向园区集中，土地向规模经营集中，农民向城镇集中，资本向重点产业集中”的思路，调整优化产业结构，构建具有依兰特色的现代化产业体系，进一步提升依兰的硬实力和竞争力。
　　一要加快建设现代农业。在保持粮食总产稳步增长的基础上，把特色农业和土地规模流转作为调整的主方向。一是稳定粮食总产。继续稳定和巩固粮食播种面积，主攻单产，提高品质，提高粮食综合生产能力，实现粮食产量稳定增长。二是发展特色农业。种植业方面，要积极引导农民发展红提葡萄、红菇娘、万寿菊等特色经济作物；养殖业方面，要积极发展订单畜牧业，加快推进肉牛标准化养殖小区和畜禽养殖示范场建设，加快畜牧业主辅换位步伐。三是规模流转土地。大力实施现代农机专业合作社整县推进工程，有计划、分步骤地组建现代农机专业合作社。
　　二要不断壮大工业产业。不断加快工业经济发展方式转变，推进产业集群技术升级。一是加快新型煤化工产业发展。二是加快新能源产业建设步伐。三是促进食品和医药产业升级。四是加快装备制造产业基础设施建设。
　　三要着力发展现代服务业。一是将旅游业作为第三产业的重要产业，重点进行培育。树立大旅游的观念，把发展旅游业与工农业发展、城乡建设、生态环境保护结合起来，重点打造现代工业游、农产品采摘游、避暑养生游和黑土红色游。把依兰的旅游融入全市的旅游体系，不断壮大旅游产业集群规模，进一步提高旅游业对经济的贡献率。二是加快发展商贸流通业。重点打造依兰镇和达连河镇2个千万吨物流平台，构建联系哈尔滨、佳木斯、七台河的物流商贸集散地。
　　三、强化基础筑平台，用平台支撑发展
　　园区是承接项目的平台，是项目落地生根的土壤。必须高度重视园区建设，加速各类产业项目向园区集聚，全力打造“两区四园”项目平台。
　　一要加快建设经济开发区。继续完善基础设施，高标准建设1平方公里起步区。加快入区新项目建设，重点推进1.2亿块煤矸石烧结砖、3万吨改性沥青和120万吨磨细粉煤灰等新型建材项目建成投产。
　　二要积极推进迎兰新区建设。加快完成迎兰控详规划和土地收储，完善“三供两治”、主干道路、电力等基础设施，加快新区建设步伐。
　　三要不断夯实园区经济基础。加快城东食品医药工业园、城南粮食加工物流产业园、城西文化产业园和城北农机工业园建设步伐。重点做好土地收储、园区规划和基础建设等项工作，为更好地承接产业化建设项目做好准备。
　　四、加快建设靓环境，用环境促进发展
　　发展的竞争，越来越体现在城市环境的竞争上。营造良好的城市环境，是提升竞争力、促进快发展的有效手段。
　　1.要加快建设。重点做好四个方面的工作。一是强化规划意识。加强城市建设规划的调控职能，切实做到以规划为基、规划为准、规划为先，不搞拍脑门和随意性决策项目。二是加快路网建设。进一步加快“四纵六横两环”县城骨干路网建设，打通改造三姓路、五国城路南段、越里吉路东段等主次干道，加快推进松花江大桥建设。三是推进棚户区改造。要改造老旧楼28栋、13万平方米，重点解决城市入口环境不佳问题。四是实施绿化、亮化工程。要全面启动“大树进城”、“彩灯进城”工程，适时开展绿化基地建设。
　　2.要强化管理。城市管理是巩固城市建设成果、改善人居环境、促进城市经济发展的有效保障。要综合整治市容环境，加大“拆违”工作力度，确保城市环境整洁有序。
　　五、满怀深情抓民生，用民生巩固发展
　　民生关系发展，发展决定民生。在经济发展和民生的关系问题上，民生是关键、是核心、是根本。无论是体现发展目的，还是破解发展难题，乃至走出经济困境，都必须关注民生。
　　一要不断提高保障水平。深入实施就业再就业工程；全力推进新农保和城镇居民医保及工伤保险扩面，提高社会保障水平，适时启动机关事业单位职工工伤和生育保险；加快配建廉租房。
　　二要扎实推进各项事业。继续完善教育基础设施；大力发展医疗卫生事业，进一步完善乡镇医疗服务体系，不断提高基层计生服务能力；开展文化惠民工程，积极争取设备。
　　三要切实维护社会安全。持续开展“安全生产打非”专项整治活动，狠抓煤矿、危险化学品、烟花爆竹等重点领域专项整治，不断健全和完善安全生产长效机制，有效遏制重特大事故发生。进一步完善城乡社会治安防范体系。严格落实“信访三级领导包保责任制”，推进城乡信访信息系统建设，全力保障人民群众的合理诉求。变群众上访为领导下访，深入基层，化解矛盾，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。□
　　（编辑/惠霞）