警体工作调研报告_城市综合体调研报告(精选多篇)
芙蓉区城市综合体调研报告
中国城市化、城市国际化已成为整个中国未来发展的必然趋势，推进中国城市化进程，尤其是推进城市综合体的开发已成为中国最具前导性和拉动性的行业力量。城市综合体（hopsca）主要集酒店（hotel）、写字楼（office）、公园（park）、购物中心（shopping mall）、会展中心（convention）和公寓（apartment）等于一体的多功能、多业态的大型建筑体。今年以来，火星街道通过实地察看、召开会议、问卷调查等形式，在充分获取来自各个层面第一手资料的基础上，结合实际，就芙蓉区城市综合体的规划、建设和管理方面作出了一些总结，同时也提出了一些具有前瞻性、可操作性的意见和建议，现具体报告如下：
一、芙蓉区城市综合体建设取得的主要成绩
近年来，区委、区政府坚持旧城改造与新区开发并举，城市建设取得令人瞩目的成绩。经过全区上下的共同努力，初步建成了基础设施比较齐备、城市功能日臻完善、环境容貌明显改观、特色较为鲜明的城区。为加快建设“人民满意城市”的步伐，区委、区政府提出了在辖区内建设多功能城市综合体的设想，此举预示着芙蓉区城市经济、社会、技术形态已发展到较高程度，在未来的一段时期内将重点关注城市综合体的开发和建设。
二、当前芙蓉区发展城市综合体的优势、劣势、机会及面临的竞争压力。
相比兄弟城区，芙蓉区在发展城市综合体上的主要优势有：
（一）地理位置优势明显。地处老城区，地理位置相当优越，cbd中心商圈、火车站近在咫尺，根据这个特点，着力打造以中央商务区、交通枢纽型为主要特色的城市综合体项目，能更好地提升我区的区域核心竞争力。
（二）文化旅游资源丰富。目前着力打造的韭菜园历史文物一条街，将会是我市的“露天博物馆”，为此围绕打造以文化旅游为主要业态内容的项目是我区发展城市综合体的又一关键举措。
（三）开发风险低收益大。相对兄弟城区而言，芙蓉区密集的人口、城市基础配套的客观市场需求，适合开发风险相对较低、收益也更大的以购物休闲娱乐为主要内容的城市综合体项目。
在看到优势的同时，推进城市综合体的困难也十分严峻，主要劣势有：
（一）市场还不够活跃。城市综合体项目是一种多功能的建筑群体，开发的房产项目均为中高档住宅和高端写字楼，并配星级酒店和大型商贸中心，对开发商的资金实力、运营能力、招商能力、开发节奏等方面要求也相当高，加上因市场形势、融资压力等引发的项目方案变更、多方变化、项目重新报批问题非常多，一定程度上制约了落户项目的推进。
（二）拆迁因素影响大。城市综合体项目都存在拆迁难的问题，由于难以按期完整交付净地，对项目整体方案的尽快确定和开发计划的准确制定影响较大，导致项目单位边拆边建，不仅降低了开发商资金的使用效益，而且也影响了城市综合体项目“先商业后住宅”的开发模式。
（三）基础设施投入还不足。城市综合体项目中对该地区的供电、供水、供气能力等有很高要求，另外如果城市综合体项目附近缺乏大型的基础设施，如绿地广场、文体设施等，而且如果区域内的道路档次不高，交通经常呈现拥堵、混乱现象，都将给地块推介、项目招商都带来了一定的负面影响。
推进芙蓉区城市综合体发展，将带来一些机遇：
（一）优化产业结构。城市综合体项目的建成一方面可以迅速填补工业企业搬迁税收缺额，支撑区域经济发展，另一方面可以带动、提升现代服务业发展水平，真正起到促进产业升级换代作用。
（二）提升城市化水平。辖区内城郊结合部多、危旧房多，城市化水平急需提升，这些项目的建设可有效带动危旧房改造，彻底解决无序经营等问题，加快形成cbd中央商务区。
（三）实现可持续发展。随着近几年城市建设、开发力度的加大，我区可用资源和空间越来越少，而城市综合体本身就是一个用地非常节约、自身功能业态可循环再生的商业生态系统，所以加快城市综合体项目建设是增强区域竞争力、实现自身可持续性发展的战略选择。
三、 加快推进城市综合体项目的举措
（一）科学规划、引导储备
由于区域经济发展不平衡，需要根据不同区域的功能定位和市场需求，科学规划综合体的功能组合，确定不同的业态规划和招商目标，引导符合城市肌理文脉的综合体，彰显"个性"，实现错位发展。如打造以文化、旅游、购物为主要内容的文化旅游综合体；依托先进制造业、便利交通和区域中位的优势，着力打造以总部经济、研发中心、销售中心、物流中心等专业中心为主要形式的服务区综合体等。为此，加强在手、在谈项目，特别是城市综合体项目的招商落户，培育经济发展的新增长点，是当前各项工作中的重中之重。
（二）分解业态，明确重点
因城市综合体项目开发门槛较高，对开发商资金实力、运营能力等方面要求都相当高，加之目前经济形势严峻，开发商整体拿地更趋谨慎。为此在开发形式中可考虑采取由政府统一对综合体项目进行打包规划，按项目内各区域功能，细分项目业态，有针对性地选择精于不同业态运作的开发商落户建设，一方面可减轻开发商资金链紧张的困扰和开发风险；另一方面由于项目分割后降低了开发商的开发风险，针对性地招商又便于有熟悉业态开发的开发商借“出手”落户之机，提高品牌效应。
（三）跟踪服务，落实政策
城市综合体项目是城市发展的必然产物，是芙蓉区推进城市化进程的一项主要举措，是体现城市核心竞争力的“活动客厅”，为此，要树立“一切为了发展 一心服务项目”的理念，积极对接项目，梳理扩内需各项政策，多方为企业争取政策，提高政策对芙蓉区项目的惠及
面。同时大力推进银企合作，组织银企对接活动，拓宽企业融资渠道，解决企业融资瓶颈。另外，积极做好项目包装策划，尽可能多地争取上级政策、资金等方面的扶持，确保政策服务落实到位，降低开发商投资的政策风险，提振开发商投资信心。
（四）强化保障，确保项目出形象、见成效
强化领导挂钩责任制和项目责任制，建立城市综合体项目进展情况周报制度，每个列入计划的城市综合体项目，由责任单位明确专人对其实行全方位动态跟踪，对接牵头部门及时上报项目进展情况和推进过程中存在问题。同时责任单位和部门进一步加强上下沟通、左右协调和事前事中事后全过程督查，及时发现、排解各类矛盾和问题，努力为城市综合体项目建设创造良好条件，确保项目顺利推进。
第二篇：都正街城市综合体建设调研报告都正街城市综合体建设调研报告
近几年，城市综合体正成为中国房地产乃至商业地产发展的主流开发模式，从某种意义上讲，未来中国城市开发的竞争也是综合体的开发竞争，并由此构成一个具有多职能、最具竞争力和抗风险的城市缩微体。杭州、合肥等城市在2014年率先提出了未来城市开发主要以城市综合体为主的战略目标，这对于长沙市通过开发城市综合体调整房地产产业规模和质量，推进城市化建设有着重要借鉴意义。根据区委、区政府安排，都正街街道以金沙里社区为重点，对辖区内涉及城市综合体概念的cbd商务大楼、城市酒店等项目设施进行了初步调研，经过一个星期的收集、汇总、整理，出具此报告，供上级领导参考。
一、 基本情况
目前，我街共有12栋已经建成的楼宇，涵盖银行、餐
饮、娱乐等等各类企业400余家，初步具有城市综合体的一些特征，发展基础相对比较好。根据城市综合体建设相关要求结合调研所得，用以下篇幅概括都正街城市综合体建设发展情况。
图表一：
楼宇
序号 名称业主单位建筑入租金价格面积驻企业备注
2(m/天) 数(个)
(平
方米)
顺天顺天房地产公781.5元m2/1 国际财富司 78163 天
中心
熙美湖南富通房地181.7元m2/2 会现代城 产开发公司 29000 天
凤凰金凤物业1230元m2/月3 大厦 35000
文化文化广场物业500.6元m2/4 广场 管理公司 15000 天
长房长房集团1935元m2/月5 大厦 10002
定王长沙同力房地19售6200元6 府 产开发公司 20140 /m2
万顺中旭海康投资151.1元m2/7 家园 有限公司 54000 月
天心天诚物业有限481.2元m2/8 城市广场 公司 85168 天
定王湖南富通产业602-3元m2/
9 大厦 开发公司 90000 天
湘豪万豪房地产开404元m2/天
10 大厦 发公司 10076
百盛湖南百盛企业703.5元m2/
11 天心华庭 有限公司 77772. 天
惟楚天诚物业有限无80元/m2/
12 文化用品公司 27000 月
商城（正在
招商）
2、示范项目：明城国际中心项目（在建）
项目概述：
明城国际中心是湖南著名的酒店运营专家明城国际旗下“明城地产”斥巨资打造的超高层项目。项目位于长沙市芙蓉中路与白沙路的交汇处西北角。明城国际中心目标是打造湖南第一超高层楼宇，预计建筑高达153.05米。项目集购物、商务、休闲、娱乐等各种功能，周边更是聚集更多的高档写字楼、酒店、百货等配套设施，左接定王大厦，右邻芙蓉国豪庭大酒店，坐享主流商圈财富磁场聚集区。
主要经济指标：
总建筑面积约为：90000平方米
停车位：380个
建筑层数：48
酒店建筑高度：153.05米（长沙市新地标）
比例分配：
酒店约占项目体量的30%
住宅约占30%
写字楼约占40%
示范要点：
1、该项目系拆除改造项目，将“商业活动、城市休闲”融合，打造集购物、休闲、文化、娱乐于一体的现代化高档次商业中心和高品质新生活区。
2、该项目合理解决酒店、商务办公、商场、居住等功能的布局，项目楼体在空间上遥相呼应，形成对比，将都市综合体功能进一步强化。
3、该项目利用市中心地段、五星级酒店以及项目内商业街区的整合优势，有效利用资源，满足不同人群需求，提升了项目自身优势和未来新价值。
二、发展瓶颈及存在问题
从以上相关数据和示范项目可以看出我街城市综合体
建设基础较好，但由于地域狭小和观念问题，开发城市综合体项目依然存在诸多问题，任重而道远。
1、总体发展规模不大。相对北京、上海等一线城市100万平方米以上的项目，我街城市综合体项目开发面积在50万至65万平方米左右，其开发商主要以本土开发商为主，缺乏国内、香港等有品牌影响力、有资金实力和开发经验的大型开发企业。
2、缺乏统一科学规划。我街城市综合体项目主要主要业态主要集中在写字楼、商业和住所上，公园、会所等其它项目发展不足，建筑类别的比例分配存在不太科学与不太合理性，无法完美体现城市综合体的含义。
3、相关配套设施不足。城市综合体是一个新兴事物，无论是开发商还是街道，都缺乏相关的建设概念和经验，造成了相关配套设施不足。如城市公园、会所等城市空间发展基本处于空白状态，无法满足城市的旅游、文娱等需求。
三、相关意见和建议
1、科学合理确定城市综合体的开发规模。
城市综合体是在多种都市功能集合基础上形成的高业态复合、高强度开发、高交通可达、高密集活动、高地标魅力、高技术集成的建筑、建筑集合体或建筑街区。综合体的开发建设需在合理定位的同时，科学研究并确定城市综合体的开发规模。综合体就其内部而言，生活舒适、便捷，但由于其高强度的开发模式，可能对外部环境造成不经济。因此，在考虑集约、节约利用土地的同时，需考虑综合建设对外部产生的交通压力和环境压力。
2、高标准设计城市综合体。
城市综合体是高强度开发，同时具有高地标魅力的建筑集合体。因此，应加强城市综合体规划设计编制。可以坚持政府主导，专家把关，公正参与的方式，积极引进国内外著名规划设计机构参与规划前期研究和城市设计，高起点编制城市综合体概念规划，以引进先进的规划理念。然后，在概念规划的指导下深化城市设计，以增强规划的超前性、系统性、操作性、权威性，让每个城市综合体都能彰显其独有的个性和特色。
3、科学谋划城市综合体的开发时序。
城市综合体的建设不是一蹴而就的，需要结合城市发展的实际，分期分批实施。应该充分研究各城市综合体所在的区位，周边城市的发展现状，依据城市的总体发展目标和布局，突出重点，有序推进。具体而言，就是要结合城市重点工程的建设、结合长沙市新城区的开发、结合棚户区的改造等政府目前正在进行的建设一并进行，要做到“心中有数、运筹帷幄”。
4、迅速出台相关政策，保障综合体的有效实施。
伴随着城市化的快速推进，集商业写字楼、购物中心、住宅区、公园、酒店等为一体的城市综合体必将越来越受到人们的青睐。但是，目前的技术管理体制，无论是规划用地还是土地出让、计划立项等都没有专门的综合体建设规范。政府应该及早出台相关的政策规范，以指导综合体的规划编制、土地出让、项目立项。通过政府的条例或规定合理调整城市综合体规划用地性质、规划设计条件、土地出让金计算等规范。同时，也要加强过程和后期的监管体系建设，防止出项浪费、重大损失和职务犯罪等现象的发生与发展。
第三篇：商业不动产专委会发布城市综合体开发调研报告商业不动产专委会发布城市综合体开发调研报告
来源：焦点房地产网
2014年06月23日11:18 我来说两句(0)
前言
中国城市化、城市国际化已成为整个中国未来发展的必然趋势，推进中国城市化进程，房地产尤其是城市综合体的开发已成为中国最具前导性和拉动性的行业力量。随着房地产市场的阶段性调整和相对饱和，资产型、经营型商业地产特别是城市综合体无疑将成为刺激消费带动投资的发动机，也天然成为中国城(本站向你推荐Www.HaoWOrd.COM)市化的主力引擎和城市名片。
就综合体而言，势必成为中国城市发展新动力。通过综合体规模和实力的展示，体现城市经济发展实力，塑造城市新标杆，打造城市新名片和新地标。开发城市综合体，不但提升项目市场竞争力，提升企业竞争力，丰富企业品牌力，更具体的还能彰显企业综合实力。城市综合体（hopsca）主要集酒店（hotel）、写字楼（office）、公园（park）、购物中心（shopping mall）、会展中心（convention）和公寓（apartment）等于一体的多功能、多业态的大型建筑体。谁拥有了城市综合体，谁就拥有了城市未来！
近几年，城市综合体正成为中国房地产乃至商业地产发展的主流开发模式，从某种意义上讲，未来中国城市开发的竞争也是综合体的开发竞争，并由此构成一个具有多职能、最具竞争力和抗风险的城市缩微体。杭州、合肥等代表性二线城市政府提出未来城市开发主要以城市综合体为主的战略目标，开启了2014中国城市综合体的元年。
2014年1月以来，全国工商联房地产商会商业不动产专业委员会对中国城市综合体的开发进行了了一次普查和调研，经过半年的调研，出具此报告，仅供业界参考。总的特点
1、大型城市综合体的开发，主要指100万平方米以上的项目主要集中在北京、上海、**、深圳等一线城市，体量大、规模大，基本上是国内、香港等有品牌影响力、有资金实力和开发经验的大型开发企业。其规划和开发的项目能完整的体现城市综合体的含义。
2、杭州、合肥、沈阳、无锡等二线城市的综合体，主要面积在50万至80万平方米左右，主要根据各城市目前市场容量和需求所开发。其开发商主要包括本土开发商、香港开发商和中国品牌开发商。他们一般都属于连锁开发企业，很多本土开发商也进入外地连锁开发行列。业态主要以住宅和购物中心为主。
3、面积在50万平方米以下的城市综合体，但主要位于东部三线城市和中西部部分省会城市和市级市，业态主要以普通住宅和购物中心为主。
4、外行进入城市综合体的开发成为城市综合体开发的一股潮流。主要指大型品牌零售商，大型综合商业市场管理商等，他们依靠自己的资金实力和行业优势，通过并购、拍卖、合作等模式开发城市综合体。其项目主要以商业为主，零星配置写字楼和住宅。
5、目前中国城市综合体主要集中在华东地区、华北的北京和天津，中南地区的广东和西南地区的**和成都。还有一个主要的特点，除了华东地区的江苏省的苏州和无锡以外，城市综合体的开发主要集中在各省会具有一定消费实力的二线城市。
6、2014年中国城市综合体进入开发元年，基本上属于“四四制”原则。四分之一处于销售阶段，主要以销售住宅为主；四分之一处于开发建设阶段，目前进入市场定位和准备开盘阶段；四分之一处于政府计划和招商阶段，但很多城市都已经纳入今年招商和开发计划；四分之一属于规划阶段，基本进入项目立项和规划设计时期，但作为城市综合体开发模式都已基本确定。。
7、众多号称城市综合体的项目，均无法完美体现城市综合体的含义，其主要业态主要在3个左右，大部分以住宅和商业为主。建筑类别的比例分配存在不太科学与不太合理性，这需要市场来检验。
8、城市综合体开发成为众多品牌实力开发商的主流开发模式，有开发商号称未来企业开发战略方向将以城市综合体开发为主。
9、城市综合体的开发与当地的经济发展与人们的收入和消费密切相关，经济越发达，综合体项目越多，其项目不但体量大，价格高，其品质和生活的方便性大大超越以前的单一业态类别。
10、2014年．中国城市综合体开发成为各地政府部门土地招标和相关开发企业投资和开发的主要方向，土地招标和规划建设以综合体开发为主成为2014年地产行业新的开发潮流。
东北地区
黑龙江省
1、综合体开发处于起步阶段，项目在哈尔滨市区内。
2、2014年之际，某商业地产专业开发企业已在哈尔滨南岗开发区原新加坡大酒店宗地上兴建一座建筑面积28万平方米,聚合商务、居住、购物、休闲等全功能的“城市综合体”。
3、目前有一个处于规划阶段的项目。总占地面积4.6万平方米，总建筑面积26万平方米左右，主要以住宅为主，还不完全具备城市综合体的功能。
吉林省
1、综合体开发处于快速发展阶段，主要集中在长春市和吉林市。
2、长春市在招商和土地拍卖过程中，主要以综合体开发为主。目前，仅长春市南关区有城市综合体项目11个，总投资320亿元，占地面积250万平方米，预计总建筑面积530万平方米。
3、2014年有10大城市综合体项目落户长春市朝阳区，总投资约为118亿元。这些项目投资大、规格高、拉动能力强。
4、长春城市综合体项目目前基本上处于土地招商、项目招商销售、项目规划建设中。吉林市有代表性的城市综合体项目1个。
5、综合体项目的开发商主要来自北京、上海和江苏；投资商有本土的，也有外地的，主要以合作开发为主；独立开发的企业主要以上海的开发商为主；本土开发商独立开发的项目比例相对较高，所占比例大于40%。
6、综合体的主要业态以普通住宅、购物中心和数码中心为主，目前出现部分旅游休闲型城市综合体项目。
示范案例：吉林?世贸广场
项目概述：
吉林?世贸广场由吉林市世贸广场建设有限公司建设开发的吉林市首个都市中心型大型城市综合体项目。该项目坐落于吉林市经济、文化、交通堪称“三中心”的城市中心区域的江城广场东侧，北至安康胡同，西至**路，南面松花江，东至文庙胡同，处于吉林市城市南北中轴线吉林大街与松花江景观带交叉点，已具备城市资源配套比较成熟的特点。主要经济指标：
占地面积：31379平方米
总建筑面积约为：201400平方米
停车位：380个
容积率：6.4
建筑密度：57%
酒店建筑高度：151.2米（吉林市新地标）
比例分配：
酒店约占项目体量的50%
江景住宅约占30%
写字楼，单身公寓约占13%
soho及其他占7%
示范要点：
1、该项目系拆除改造项目，将“商业活动、城市休闲、江滨文化”融合，打造集购物、休闲、文化、娱乐于一体的现代化高档次商业中心和高品质新生活区。
2、该项目合理解决酒店、商务办公、商场、居住等功能的布局，并与景共生。江景住宅与酒店采用相同竖向线条处理，在造型上力求浑然一体。
3、该项目几栋楼体在空间上遥相呼应，形成对比，在凝聚力和张力的双重作用下，再加上充分预留的发展空间和3600平方米的城市广场，将都市综合体功能进一步强化。
4、该项目建筑本体科技含量较高，在以人为本的前提下基本智能化，江景住宅采用中央新风系统，保持空气清新，土建方面采用新技术，有效提高工程进度及降低钢材用量。
5、该项目利用市中心地段、五星级酒店以及项目内商业街区的整合优势，推出酒店式单身公寓，有效利用资源，满足不同人群需求，提升了项目自身优势和未来新价值。
6、该项目前期由营销团队牵头，联动施工单位、酒店管理公司、物业管理公司、商业管理公司、住宅设计公司，从项目开始统一运作，提出相关意见及设计方案，由营销部门统一协调，有效规避了开发建设中的矛盾。
专家评语：
房地产的铁律就是位置决定发展。世贸广场依托位置优势，抱着打造百年精品的目的，在城市中心地段开发建设了吉林市首座大型都市综合体项目。通过拆除改造，占据了城市优质资源，从开始就具备了浓厚商业氛围与城市景观完美结合的特质，并注重传承与融合地方文化，特别是位居江岸，充分利用江河资源，开发了和谐的江岸住宅，加上商业和酒店的配套，完美的诠释城市综合体的含义。整个项目造型简洁、自然，强调参与性，整体感和地标杆感强，同时也填补了吉林市无高档综合项目的空白。
辽宁省
1、综合体开发处于发展阶段，项目主要集中在沈阳、大连和鞍山。
2、辽宁省开发的城市综合体目前已经超过30个之多，沈阳的项目主要以大型购物中心和住宅为主，大连的项目主要以写字楼和住宅为主，鞍山的项目主要以中型购物中心为主。
3、沈阳综合体开发商以外来开发商为主，主要来自香港、上海、江苏、北京、宁波和深圳，但本土开发商开发的城市综合体主要是大型购物中心为主。
4、2014年之前，面对大型房地产项目，由于开发理念、资金实力和操盘经验等方面的因素，由外资企业操作的集商业百货、住宅、宾馆、教育等配套项目于一体的大型城市综合体项目，相继投资建设。
5、2014年以来，面对大型综合复合型的项目，比如城市综合体，一改靠外商开发或与外商合作开发的方式，在沈阳，内资独立开发城市综合体项目引人注目。内资独立操盘大型城市综合体项目的现实，无疑标志着内资房地产企业竞争实力不断增强。
6、辽宁省本土的大型零售商独资或合作开发城市综合体项目成为一大亮点，开发的项目主要集中在沈阳和鞍山。
7、鞍山综合体项目主要以沈阳和大连的开发商为主，开发的项目业态主要以大型购物中心为主。
8、葫芦岛和营口目前有一个城市综合体项目，处于开发建设中。
第四篇：2014年最新无锡市大型城市综合体,特色商业街,文化创意园调研报告无锡项目调研
一、 周边商业情况梳理：
1、新百联广场及1912街区
经营情况较差，业态如同小市场，品牌杂乱，人流稀少。很多商家因无法经营均已关门或张贴转让招租启示；租金大概3.5-5元/平米/天，水电费自付，物业费8元/平米/月。
1912街区——无锡1912街区和南京1912街区相比，有着大相径庭的感觉，可能距离无锡火车站比较近的原因，一般管理方面不到位，卫生状况不理想，也没有看到有保安或保洁的存在，具体访谈商家，情况不清楚。主要以酒吧业态为主，现经营的酒吧有：百度、乱世佳人、玛索、苏荷、百度后宫、阿玛尼、玛田、bobo、等等；租金大概4-5元/平米/天左右，前3年给于租金折让，折让额度逐年递减，第4年恢复原始价位；其中后街有一家大型洗浴中心——铂金水座洗浴中心，经了解该业态档次偏低，人均98元/位。
2、金太湖国际广场
该项目是一个综合体形式，有住宅和商业，体量较大68万平米左右，住宅售价：8773元/平米，以高层建筑为主，竣工时间：2014-7-1，面积：84-143平米之间，预期总户数大概959户，物业费1.8元/平米/月。停车位充足：3600个。
商业情况：打造近600米长的通惠步行街，贯穿整个项目，品牌有：2万平米沃尔玛超市，肯德基，麦当劳，钱贵，味千拉面，必胜客，王兴记，海澜之家等众多连锁品牌；经过调研，经营情况不理想，地下一层，地上四层，其中一层现在是打造的金太湖眼镜城，前期因为各商家经营情况不理想，全部退租，现全部由眼镜城经营租金：1.2元/平米/天，物业费：8元/平米/月，优惠条件：免一年房租，一年物业费；2014年11月眼镜城正式开业。
3、庆丰桥底商
该商业街距离我项目近一条河相隔，商铺业主买，再返租给别人，品牌杂乱，业态多以五金建材为主，租金：2-3元/平米/天。物业费：2.5-3元/平米/月。
4、康桥丽景底商
业态以五金机电为主，近20年经营历史，通过居民反映，这样的业态配比无法满足居民日常生活的需求，无大型购物超市等，也无大型档次较好的餐饮业
态，而餐饮都是以小餐馆，大排档形式，租金：2.5-3元/平米/天，物业费3/平米/月。周边居民依附于世贸首府后期双子楼底商。
5、民丰路、广瑞路底商
品牌规划较为杂乱，小型业态品牌为主，租金2.5-3元/平米/天，物业费：2.5元/平米/月。
6、世贸首府底商
租金：3.5-4元/平米/天，物业费：5-6元/平米/月；
7、欧风街（青石街）
租金：7-9元/平米/天，物业费：6元/平米/月；
二、 项目周边情况分析
从无锡火车站南广场到北广场要从地下通道通过，地上无法直接到达，而被铁道阻隔；南广场属老商业区，人流聚集密集；而北广场相对是新商业区，人力较为稀少。通过周边居民反映：居民消费场所较少，只有火车站地下一层有较为极少的商业片区，无法满足北广场周边居民正常日常消费。另外，项目周边办公区域偏少。
三、 商业租金统计如下：
第五篇：城市综合体报告
一、从城市发展的角度
1、城市综合体与城市
城市综合体的发展与城市的发展息息相关,城市发展到什么程度，就会出现什么样的城市综合体与之相匹配，相应的，城市综合体的发展方向也会与城市发展方向保持一致。随着中国集约型城市的提出，城市发展逐渐放弃原有的粗放型发展模式，转向精细化运营发展。随着城市的发展现代城市逐渐显示出以下特点：
1）、功能复合化
城市发展到现阶段,已经不是单一实现居住功能那么简单。全球化浪潮中,城市需要承担更多功能,众多功能集中在同一城市出现,需要城市有最优的功能复合规划和方案,将城市作用发挥到最大效用。
2）、形象鲜明
众所周知，随着现代城市的发展，城市建设的加速，城市同质化现象越来越突出。众多城市一味追求国际化、现代化,完全成为钢筋水泥的堆砌。在盲目过后，反思城市建设进程，早已没有自己的城市特色，同时也失去了城市历史文化的传承。未来城市发展,己经逐步回归理性,城市形象正逐渐鲜明化。地方特色、区域文化、历史沉淀,都成为新一轮城市建设中,建筑形式表现和内在功能软环境所要表现的重要元素。
3）、集约化发展
粗放型的城市资源利用,虽然带来了中国城市的快速发展,但也造成了巨大资源浪费和重度城市负荷。优化资源利用,实现集约型社会,提高资源使用效率是城市发展面临的重大课题,费效比在城市运营方面,被提到非常高的层面,无论是城市建设还是土地使用,资源的优化整合利用,达到最优投入产出比是未来城市发展的重要目标。
4）、城市生态化
可持续发展的城市道路,不是一味追求快速发展的经济指标,以牺牲环境为代价得到的城市发展是暂时的,在物质基础达到一定程度后,文明城市建设的目标是生态发展与经济发展并行。
5）、城市多元化
围绕单一中心“摊大饼”式城市发展的城镇化,在经过多年发展后,城市中心从基础设施、交通路网、商业承载等方面已经不堪重负,组团式发展、多中心建设、带状城市发展等城市多元化发展模式不断出现。众多城市釆取以卫星城、新城等新型城镇现代化的扩张模式,满足现代城市发展需求。
作为城市发展的重要功能载体的城市综合体,伴随城市发展趋势不断发展。城市区域一体化和城市多元化发展,迫切需要城市综合体发挥城市复合功能。而城市功能复合化、形象鲜明化、城市生态化、社会集约化,为城市综合体的发展不断提出新的课题。代表城市形象、符合城市特征的城市综合体建筑形式,加上商务、商业、居住、休闲、娱乐等内在功能复合,优化土地资源利用,是城市综合体与现代城市共荣共生的有机联系。
自从2014年城市综合体进入青岛以来，发展速度迅猛对青岛经济文化等拉动作用明显。青岛延吉路万达建筑设计风格鲜明，已成为青岛一大城市名片。
展望：
城市综合体是点睛一城繁华的精华所在，亦凝结了一座城市的文化和灵魂，更是助推城市经济发展的强力引擎。城市不仅仅是产业的聚集地，它首先是人类愉悦生活、成长的空间。我们应以健康理念统领城市发展的方方面面，以“健康城市”引领包括综合体建设在内的新一轮发展。我们也可以说城市综合体的灵魂是文化与精神。综合体不是城市功能的简单叠加，更不是建设一堆堆绚丽的cbd，其灵魂是深厚的文化与精神。我市打造城市综合体应突出城市品牌效应，使其能保存和传承青岛的历史文化风貌。
我们知道城市综合体的作用不仅仅是经济上的拉动，更应该是城市文化的标志，是城市文化的具体显现。青岛在建设城市综合体的过程中应重视城市综合体的文化工功能，应充分利用综合体是城市名片、城市地标的广告效应，提升该区域的人文价值。为此，综合体必须要为整个区域代言，准确定位其在区域内的核心价值点，塑造区域以综合体为中心的核心价值，精心提炼以综合体为焦点的价值口号，从而达到在发展过程中重塑区域价值，实现以综合体为引领的区域变迁的目标。
青岛城市综合体在未来的发展过程中将会更加重视其文化功能，一个文化功能完善的城市综合体应具备以下特点：
1、城市综合体应具有文化内涵的关联性
城市综合体是城市文化功能的集中体现，兼有文化、传媒、娱乐、休闲等涵盖城市主要文化功能的建筑设计,具有文化的内在关联性。我们以李沧乐客城为例，乐客城建筑设计极具青岛特色，其建筑以崂山北九水为模版进行设计，整个建筑美轮美奂，给人以文化的享受。
2、城市综合体应具有文化魅力的辐射性
柯布西耶在《走向新建筑》里说：建筑应该是时代的镜子。而城市综合体是现代城市文化与灵魂的标签，与城市的文明建设、和谐社会建设具有高度的同一性，凭借深厚的文化内涵和文化魅力具有引领风尚、传承文明、传播知识、繁荣文化、陶冶情操、教化人民、服务社会、推动发展、促进和谐的重要社会辐射功能。
3、城市综合体用具有城市文化消费的聚集性
城市综合体在功能上的多元性，与城市开发中单一业态的商业地产相比有较强的抗风险能力。但城市综合体的开发和运营需要强大的资金支持，其价值的体现就是使资金流量和现金流速达到最佳的状态，并随着城市综合体持续运营的市场培育，不断提升周边人气，改善公共设施及交通环境，促进整体文化消费水平的提高，最终带动城市综合体区域内物业价值大幅度增长。因此，一个成功的城市综合体不仅是一个城市文化与灵魂的标签，是一个城市标志性的建筑，更是一个城市商业价值最大化的具体体现。
城市综合体的发展方向应该是向文化综合体过渡的。我认为城市综合体存在的最大意义并不是经济的拉动作用而是对区域文化的提升作用。一个城市建设的好坏我们完全可以通过其城市综合体建设的好坏来进行评判。城市综合体是否符合该城市的品位、是否能够成为该城市的名片都可以作为评判标准。
在我们观察来看，青岛城市综合体到目前为止更多的是一种单纯的商业建筑综合，附带的起到作为城市名片的作用。试问青岛哪一家综合体敢说自己对于游客来说是一个“必看、必游、必购”旅游景点似的综合体？
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第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部目录第一篇：城市建设管理局三最调研报告第二篇：城市建设管理局三最调研报告第三篇：女职工“三最”问题调研报告第四篇：在城市建设调研会上的讲话三第五篇：城市建设发展调研报告更多相关范文正文第一篇：城市建设管理局三最调研报告根据县委、县政府的统一部署和安排，xxx驻河洲村“三最”调研工作队于4月1日正式驻村开展工作。4月1日至17日工作组通过走访调查、与村支两委座谈和召开党员组长会议等多种形式了解河洲村的综合情况，收集各类意见和建议，并形成如下调研报告。
一．村基本情况
河洲村今年被定为县新农村建设示范村，位于易俗河镇西部，距城区仅2千米，总面积约4.5平方千米，耕地面积1976亩(其中水田1938亩,旱地38亩)，共15个村民小组,324户人家,人口总数为1196，党员40人，2014年人均纯收入4000元。全村合作医疗参与率100，九年义务教育入学率100，98家庭通电话，全村劳动力输出60以上。
2014年迎来了发展的春天。在村支书文秘部落、村长文秘部落的号召与带领下，群众生产、发展、致富的信心空前高涨，对建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的新农村追求日益增强，全村焕发出勃勃生机和活力。河洲村抓住机遇，乘势而上，全年共投入建设资金120余万元，村基础设施建设和产业发展取得了巨大成绩，群众的生产生活条件得到明显提高，村长周子奇个人筹资达60余万元，为河洲村的建设提供了坚实的资金保障。如今，齐心协力谋发展成为人心所向，全村正齐步向社会主义新农村迈进。
1、“生产发展”——河洲村经济状况
目前河洲村经济发展已形成三大支柱产业。
第一大支柱产业是畜牧、畜禽业。河洲村共有各类专业户有20余户。河洲村充分利用离城区近便于销售的有利条件，重点发展黑山羊养殖和鸭养殖。黑山羊养殖专业户10户，年销售黑山羊2014头以上，户均出栏6头以上。有一个养鸭专业户五户，年销售约4000余只，纯收入4万元以上。目前种粮效益不高的情况下，畜牧、畜禽业是在家农民收入的一大来源。
第二大支柱就是种植业中的茭瓜和油菜产业。目前河洲村积极进行农业产业结构调整，村支书赵玉禄凭着多年的茭瓜和油菜种植经验，带领村民建立起了100亩的茭瓜种植基地和120亩的油菜种植基地。2014年茭瓜每亩纯利在3500元以上，油菜每亩纯利在400元以上，仅此两项为村民创收40多万元。
第三大支柱产业是劳务输出。河洲村离城区较近，许多青壮年外出务工河洲村重视加强劳动力培训与转移工作，2014年共组织各类就业培训6次，为劳务输出转移搭桥铺路。全年劳动力输出600人左右，每年人均带回收入1.2万元左右，全村外出务工者每年共带回720万左右。
2、“生活宽裕”——河洲村村民生活状况
随着农村经济的不断发展，河洲村村民生活水平逐渐提高，生活质量明显好转，2014年人均纯收入突破4000元，比上年增长约20；积极开展新型农村合作医疗工作，充分宣传党委和政府新型农村合作医疗的制度，合作医疗继续保持100的参与率；九年义务教育入学率100；五保户7户，全部实行供养；计划生育护助奖励户3户，各项护助奖励政策均落实到位。
首先，村民的居住条件大为改善，村民住房经济适用、美观大方，以前农村普遍的土墙房已没有人居住，即使没有拆除的个别土墙房都是作为柴草房和牲畜房使用。其次，村民家中家用电器和日常用品数量增多，质量提高。目前已有200多部固定电话进入农户家庭，电视普及率100，手机约330部，有部分家庭购买了电冰箱，少数家庭还购买了电脑并入了网。现在村部所在地设有卫生所、超市，村民就医、购物极其便捷。
3、“乡风文明”——河洲村社会风气状况
村、支两委深入开展文明创建活动，广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动，大力整治陈规陋习，移风易俗，积极开展文明村创建活动，全村形成了尊老敬老爱老、文明和睦互助的良好风尚。一是组织了“五好家庭”“文明户”、“卫生户”的评比活动。二是积极提倡敬老爱老，实施孝德工程，河洲村的孝德工程，要求村干部和党员带头作表率，把是否孝敬老人纳入对党员、干部的选拔、考核和民主评议让文明新风感染群众；并注重依托老年协会，充分调动老年骨干的积极性，为新农村建设服务。三是为活跃和丰富了村民的文化生活，去年8月成立了24人的腰鼓队和8人的狮子队，村图书室、文体室正在建设中。一系列的文明创建活动为河洲村的经济和社会发展提供了精神动力、智力支持和思想保证。
4、“村容整洁”——河洲村村容村貌状况
围绕村容整洁的要求，村、支两委大力推进“五改一整”工程，美化村容村貌着力打造“优美河洲”。
一是投资100余万元硬化村道6.3公里，设置路灯30余个，其中4.2公里为路面宽4米绿化带宽2米的主村道，2.1公里为宽3米的入户道路，现入户道路硬化率达到80以上，预计今年可达100。二是投资30余万元，新建占地面积320平方米的村
第二篇：城市建设管理局三最调研报告根据县委、县政府的统一部署和安排，xxx驻河洲村“三最”调研队于4月1日正式驻村开展。4月1日至17日组通过走访调查、与村支两委座谈和召开党员组长会议等多种形式了解河洲村的综合情况，收集各类意见和建议，并形成如下调研报告。
一．村基本情况
河洲村今年被定为县新农村建设示范村，位于易俗河镇西部，距城区仅2千米，总面积约4.5平方千米，耕地面积1976亩(其中水田1938亩,旱地38亩)，共15个村民小组,324户人家,人口总数为1196，党员40人，2014年人均纯收入4000元。全村合作医疗参与率100，九年义务教育入学率100，98家庭通电话，全村劳动力输出60以上。
2014年迎来了发展的春天。在村支书文秘部落、村长文秘部落的号召与带领下，群众生产、发展、致富的信心空前高涨，对建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的新农村追求日益增强，全村焕发出勃勃生机和活力。河洲村抓住机遇，乘势而上，全年共投入建设资金120余万元，村基础设施建设和产业发展取得了巨大成绩，群众的生产生活条件得到明显提高，村长周子奇个人筹资达60余万元，为河洲村的建设提供了坚实的资金保障。如今，齐心协力谋发展成为人心所向，全村正齐步向社会主义新农村迈进。
1、“生产发展”——河洲村经济状况
目前河洲村经济发展已形成三大支柱产业。
第一大支柱产业是畜牧、畜禽业。河洲村共有各类专业户有20余户。河洲村充分利用离城区近便于销售的有利条件，重点发展黑山羊养殖和鸭养殖。黑山羊养殖专业户10户，年销售黑山羊2014头以上，户均出栏6头以上。有一个养鸭专业户五户，年销售约4000余只，纯收入4万元以上。目前种粮效益不高的情况下，畜牧、畜禽业是在家农民收入的一大来源。
第二大支柱就是种植业中的茭瓜和油菜产业。目前河洲村积极进行农业产业结构调整，村支书赵玉禄凭着多年的茭瓜和油菜种植经验，带领村民建立起了100亩的茭瓜种植基地和120亩的油菜种植基地。2014年茭瓜每亩纯利在3500元以上，油菜每亩纯利在400元以上，仅此两项为村民创收40多万元。
第三大支柱产业是劳务输出。河洲村离城区较近，许多青壮年外出务工河洲村重视加强劳动力培训与转移，2014年共组织各类就业培训6次，为劳务输出转移搭桥铺路。全年劳动力输出600人左右，每年人均带回收入1.2万元左右，全村外出务工者每年共带回720万左右。
2、“生活宽裕”——河洲村村民生活状况
随着农村经济的不断发展，河洲村村民生活水平逐渐提高，生活质量明显好转，2014年人均纯收入突破4000元，比上年增长约20；积极开展新型农村合作医疗，充分宣传党委和政府新型农村合作医疗的制度，合作医疗继续保持100的参与率；九年义务教育入学率100；五保户7户，全部实行供养；计划生育护助奖励户3户，各项护助奖励政策均落实到位。
首先，村民的居住条件大为改善，村民住房经济适用、美观大方，以前农村普遍的土墙房已没有人居住，即使没有拆除的个别土墙房都是作为柴草房和牲畜房使用。其次，村民家中家用电器和日常用品数量增多，质量提高。目前已有200多部固定电话进入农户家庭，电视普及率100，手机约330部，有部分家庭购买了电冰箱，少数家庭还购买了电脑并入了网。现在村部所在地设有卫生所、超市，村民就医、购物极其便捷。
3、“乡风文明”——河洲村社会风气状况
村、支两委深入开展文明创建活动，广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动，大力整治陈规陋习，移风易俗，积极开展文明村创建活动，全村形成了尊老敬老爱老、文明和睦互助的良好风尚。一是组织了“五好家庭”“文明户”、“卫生户”的评比活动。二是积极提倡敬老爱老，实施孝德工程，河洲村的孝德工程，要求村干部和党员带头作表率，把是否孝敬老人纳入对党员、干部的选拔、考核和民主评议让文明新风感染群众；并注重依托老年协会，充分调动老年骨干的积极性，为新农村建设服务。三是为活跃和丰富了村民的文化生活，去年8月成立了24人的腰鼓队和8人的狮子队，村图书室、文体室正在建设中。一系列的文明创建活动为河洲村的经济和社会发展提供了精神动力、智力支持和思想保证。
4、“村容整洁”——河洲村村容村貌状况
围绕村容整洁的要求，村、支两委大力推进“五改一整”工程，美化村容村貌着力打造“优美河洲”。
一是投资100余万元硬化村道6.3公里，设置路灯30余个，其中4.2公里为路面宽4米绿化带宽2米的主村道，2.1公里为宽3米的入户道路，现入户道路硬化率达到80以上，预计今年可达100。二是投资30余万元，新建占地面积320平方米的村
部办公大楼，完成村部前坪的有硬化和绿化并改造600平方米的废弃校舍为6个商用门面。三是开展清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改厨为主要内容的村容村貌大整治，实现庭院净化，村容村貌美化。
5、“管理民主”——河洲村民主管理状况
村支两委注重加强班子建设，增强凝聚力和战斗力。近年来，针对河洲村的实际，村支两委本着建设“和谐河洲”的宗旨，着力解决热点难点问题，村民对村支两委非常信任，关系非常融洽。并制定了一系列民主管理制度，坚持以制度管人，以制度理事。建立例会制，季度召开村民代表议事会制和季度公布财务帐目制，村民理财小组和村务公开监督小组定期对村级财务逐一审核。设立村务公开栏，向广大村民及时通报村“两委”的情况，接受群众监督，营造民主管理、民主监督的良好氛围。
二、河洲村新农村建设取得成效的原因
1、政府引导
几年前虽没有提出建设社会主义新农村的理论，但河洲村上却在进行着新农村建设的实践。前几年为改善村容村貌，镇政府和村支两委决定要进行居民点建设，这样，既节约土地，又方便公益设施建设，但当时村民思想不通，还是习惯零散建房。这时的镇村两级基层组织采取了以下几条措施。
2、村民自身的要求
河洲村解放前就有定时赶集的传统，但由于场上道路泥泞，环境脏、乱、差，村民有着强烈的改善仁和场条件的愿望，近年来镇、村两级基层组织顺应了村民的要求和呼声，加大力度，村民积极响应，在投资、投劳方面积极响应村委会的号召。使河洲村的村容村貌，各种风气有明显好转。
3、改革开放政策的推动
河洲村的发展离不开党的改革开放的政策。改革开放后，村民思想得到解放，有的外出打工，有的经商，有的从事各种畜牧畜禽养殖业生产，经过一段时间的发展，全村经济势力得到大幅度提高，村民才有实力进行新农村建设，有钱改善提高自己的生活质量，各种传统落后的乡风得到转变。十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村，它是全国农民的希望，也当然是河洲村农民的希望。在这个大环境下，河洲的新农村建设将迈出新的步伐。
三、河洲村新农村建设中存在的问题
1、本土经济实力不够强大
纵观河洲的经济结构，目前劳务输出业占整个村经济的很大一部分，占四分之三，一个地方劳务输出业占的比重过大，就会出现经济发展后劲严重不足。要使一个地区的经济有强大的生命力，劳动力不应是输出而应是输入,河洲村经济增长后劲乏力。
2、村民再生产投入严重不足
虽然河洲村人均农民收入达4000多元，但这些收入用于购买生产资料、扩大生产规模，增强经济发展后劲的份额却很少，不足30。村民收入中40用于修建漂亮的房屋，购买较好的家用电器，还有一部分用于子女读书和养老等。生产发展是新农村建设的前提条件，生产落后新农村建设就无从谈起。而要生产发展就必须加大生产投入，河洲村目前的这种消费结构导致生产发展的后劲不足。
3、村集体经济薄弱
河洲村没有一个村办企业，没有一笔固定的集体收入，由于村集体经济实力薄弱，村、支两委在村公益事业建设和许多方面显得力不从心。
四、河洲村新农村建设的启示
经过对河洲村新农村建设的调查，我们有很多收获，有许多启示。
1、新农村建设必须把政府的引导和农民的自愿有机地结合起来，两个方面的作用任何一方削弱都是不行的。
首先政府必须进行引导。我国目前广大农民由于认识水平、思想觉悟等方面的制约，新农村缺乏动力和积极性。我们到村里进行调查，还有近10的村民不知道我国正在实施建设新农村。为此，政府必须进行示范、鼓励等，逐渐把农民引导到新农村建设的轨道上来。但光靠政府方的作用而没有农民的积极参与，新农村建设仍然是一句空话，新农村建设的主体应该是农民，不管是生产发展，还是村容村貌的整洁和其他方面，农民都应该是建设的主力军。只有把两个方面的积极性都调动起来，新农村建设才有希望。
2、新农村建设必须是实实在在的，切忌假、大、空。
我们在调查过程中，农民有不少担忧，怕这个新农村建设是搞过场，搞形式，用农民通俗的话来说就是搞花架子。特别是在对典型的塑造过程中，为了扩大影响不切实际地夸大农村的一些指标、数据，农民没有实实在在享受到新农村运动的好处，这对新农村建设负面效应是巨大的，它应当引起我们各级政府的高度重视
xxx城市建设管理局
第三篇：女职工“三最”问题调研报告北方建设集团女职工“三最”问题调研报告
为全面了解北方集团女职工当前最关心、最迫切、最想帮助解决的问题，以及关于女职工权益维护的要求和建议，了解女工的呼声和需求，工会女职工委员会进行女职工“三最”问题问卷调查和座谈交流活动。为今后更好的开展女工工作、切实维护女工的各项权益、帮助女工解决工作和生活中的实际问题提供依据。
一、女职工“三最”问题的调查分析和对策
（一）“三最”问题的调查分析：
在此次调研活动中，我们对女职工的情况进行了全面了解，梳理了女职工最关心、最直接、最现实的“三最问题”，总体来看各单位能够从关心女职工的角度出发，在维护女职工权益方面基本上能够得到女职工满意，现将问题汇总如下：
1、女职工在孕、产、哺乳期间休息休假及其待遇的落实问题；
2、围绕男女平等享有技术技能培训、就业晋升等劳动权益进行协商；
3、女职工要求提高生活质量的欲望较高。
（二）分析原因及其建议对策
1、增强妇女自我保健意识
在基层单位定期组织展开宣传，直接面向妇女做产前知识普及。根据妇女传统意识的特点，编写一部简明、形象、生动、图文并茂的宣传小册子，有针对性的宣传生育与健康的关系，产前检查对母子的健康意义。
2、加强对女职工专业技能培训，使其不断提高自身素质和专业技能。增强她们自我发展的信心和能力。
3、组织开展文化娱乐活动和体育活动。她们在追求高质量的人生目标的同时，迫切需要在紧张的工作之余，享受高品位的精神生活。
二、特殊群体基本情况及原因分析和对策
（一）我公司存在的特殊女职工情况：
广达劳务公司在册不在岗的女职工189名，其中低保女工50 名。由于市场竞争激烈，企业改制，大批内地劳务民工涌入疆内建筑市场，对我公司固定用工造成很大冲击，大部分女职工年龄大，无技术专长，大部分女职工成为自流人员，没有固定收入，导致民困，仅靠打零工维持生计，每年还要缴纳几千元上午养老保险金，生活来源成为她们最关心、最直接、最现实的问题。
（二）促进我公司待岗女职工就业困难情况的对策
1、要注意以第三产业为重点，充分挖掘适合女性自身特点的就业潜力，不断提高待岗女职工的就业比例；
2、要针对劳动年龄内女职工的薄弱环节继续加强职业技能培训工作，为促进其充分就业增强后劲，有创业需求或已初步创业的组织其参加创业培训，提升其创业能力，促进其成功创业和做大做强；
3、要重视加强与妇联、工会、团组织等的密切联系，综合运用部门优势，积极开展职业指导和职业介绍工作，推动待岗女职工的就业工作；
三、总结
女性能顶半边天，妇女的生存状况值得关注。希望通过此次调研能对我公司女职工有更深入的了解，从而使我公司的未来发展更具体，更实在，更贴近生活。同时也可对女职工工作者自身进行更好地锻炼，加深对女职工情况的了解，增强工作实践能力。
此次的调研活动，我们采取的是座谈交流和调查两种方式，有针对性的选择研究对象，收集资料。过程中遇到不少问题，如不能很好的引出话题。诱导性问题不宜控制，开放性问题不能深入。涉及当地个人矛盾太深。在以后的调研中我们会吸取这次的经验教训，更好的完成任务。
第四篇：在城市建设调研会上的讲话三概括地讲，池州这三年的城市建设，令人刮目相看。所有曾在池州工作过的人，来池州的第一感觉就是城市变化很大。这三年所取得的建设成果，相当于前十几年甚至更长时间的建设业绩，这在很大程度上依赖于城建部门围绕市委、市政府意图，把规划实施好，这也是整个城市变化中非常突出的特点。我和黄市长一起分管城市规划、建设、管理工作，仅仅是做了些基础性工作，城市建设真正起步应从现在开始，一些大的项目、一些重点工程才刚刚打下基础，可以想象，未来三到五年池州市将会有更精彩的变化。今后我们应如何做好城市建设工作？首先，城市的意识应进一步强化。强化城市意识主要是指强化规划意识，强化规划的严肃性，强化人们在城市建设中遵循规划、服从规划的自觉性。规划是集体智慧的结晶，是众多专家、学者和领导同志的劳动创造，没有规划意识很难建设好城市。城市人口集中，是一个地方政治、经济的中心和社会公共事业的中心，至少要能辐射所辖的几个县区，它同时还应是商业的中心、物流的中心、交通的枢纽，这才是一个完整城市的概念。既然如此，它的龙头和灵魂(更多内容请访问好范 文网www.HAOWORD.cOm)当然是做好城市规划、严格按规划组织实施建设，只有这样才能保证和提高城市的品位和档次。这些年，规划意识有了很大提高，主要表现在做规划的热情上，但如何按照规划进行建设非常重要。这一点决定着一个城市的前途和命运，这方面的经验教训是很多的。“城市建设，规划是龙头”的观念应始终贯穿于每个搞建设同志的思想中，贯穿于每位市委、市政府领导的思想中，千万不能随意变动它。其次，城市建设要注重夯实基础，基础设施建设要适度超前。无论是国内城市建设，还是国外城市建设，都验证了这一观点是正确的，否则看起来是从节约的前提出发，结果反会造成浪费。我觉得建委现在提出的铺设地下管网是非常正确的。现在正在铺设的两条自来水管线还是太细了点，到开发区是600～800mm的管子，到齐山是300～500mm的管子，可能难以适应将来大型建设项目的需要，如搞新城区和度假村等。我认为对地下基础设施建设还是应当予以倾斜，适度超前一点。这样可以为未来的城市建设打下良好的基础。第三，城市建设应坚持以扩大新城区为主，改造老城区为辅的原则。池州的城市建设目标是历史文化名城，山水园林城市，又是一个旅游城市，所以我觉得对老城的改造只能是尽可能还它的历史原貌，新城可以按现代的理念、思路和思维方式来做建设。第四，关于开发区的问题。到目前为止，开发区的建设理念还没有完全统一起来，现在开发区一直留置的这一块地应如何妥善处理，看来作为新城区更合适点，它是我市新城区发展的唯一一块黄金地段。如果开发区的规划定位做不好，对整个城市的发展将影响巨大。对主城区东移这一问题，我们的思想还应更解放一点，超前一点。第五，关于几个重点工程和项目问题。我觉得几个大的事情，市委、市政府的主要领导把它拎在手里抓是非常必要的，特别是清溪河治理、南外环建设和清风大道改建工程，这“两路一河”可以说是这二三年城市建设的重中之重，把这几件事办好了，我们城市的框架就拉开了，品位就提高了。南外环开通以后，城市面积将进一步扩张。清风大道改建问题，市委、市政府领导一直比较关心，把这十几公里的路完全按城市道路的要求改建好，拆掉路障，装上路灯，把非机动车道、人行道建好，那么这个城市将非常漂亮。城建部门和交通部门要联手建设清风大道，力争把清风大道建设得比九华山大道的标准更高。如果目前资金有困难，可以一次规划，分步实施，先铺好主干道，但人行道、绿化带一定要设计到位。清溪河治理也应该这样，先贯通，再清淤、驳岸、绿化。总之，这三项工程一定要规划好、设计好、建设好，希望城建、交通、水务等相关部门相互配合，联手打造，真正把好事做好。另外南门转盘的建设是规划建桥还是建园景，我个人倾向于建桥。搞园景显得太繁杂，功能定位不准确，这个问题会后再研究。第六，关于几个公共事业项目建设问题。一个是公共事业设施，一个是公共交通，还有一个是公厕。这些问题应引起注意，可能它们在大格局中显得不太重要，但在方便百姓生活，提高生活质量，完善城市基本功能，提高城市整体水平等方面都是非常实在的东西。比如公共事业设施，它包括文化、体育、文娱、卫生等方面，如果说道路、管网是城市框架，那这些就是城市的内涵。所以我觉得在重视城市干道网的前提下，要创造条件，在最近二三年内，启动一项公共事业建设项目，如建一个体育场，或者建一个图书馆，否则城市的文化品位很难体现。还有公厕的建设也要跟上去。再就是公共交通问题。公共交通是城市的公共事业，是政府的义务之一，不宜简单地把它推向市场。池州目前没有公共交通，没有公交线路，财政花点钱、贴点钱把公共交通搞起来，是很有意义的。而且随着城市规模的扩大，其作用将会越来越明显，因此，公共交通问题应引起高度重视。
第五篇：城市建设发展调研报告一、基本情况
***县属***市管辖，地处***、***、***三州、市交界处，与***市的***县、***州的***县等接壤。全县国土总面积5312平方公里，地形山高坡陡，其中山区面积占99.8%，是一个典型的山区县，全县辖18个乡（镇），164个村委会，4个社区，2239个村（居）民小组，总人口36万人。县内工业企业发展基础薄弱，经济支撑主要靠农业，xx年县本级财政收入***万元，支出***万元，基本上靠国家补贴。
***县是***的北大门，通往***的交通要道，***高速公路从县城通过，过去，由于历史、体制、经济以及所处地形等多方面因素的影响，***县在城市建设方面一直较为滞后，人口密集，房子陈旧老化，街道狭窄却又脏又乱，道路凸凹不平，交通拥挤，县城呈现典型的“脏、乱、差”现象。
为加快***县的社会和经济发展，提高县城在全县社会经济发展中主要的中心作用，***县县委、县政府抓住省委、省政府提出打通东南亚、南亚通道，建立东南亚、南亚经济圈的战略部署的机遇，大兴小城镇建设，经过几年的努力，全县城市设施逐步配套，功能日益健全，规模不断扩大，面貌日新月异，城区面积由0.9平方公里扩大到1.75平方公里，新增城市人口近0.90万人，城市化水平年均约提高0.5个百分点。交通拥挤、脏、乱、差的现象得到了明显改观。同时，城市建设的发展也带动了经济社会的发展，特困人口从xx年的***人下降到***人。
二、主要做法
***县城市建设在较短的时间内发生如此之大的变化，除了省委省政府、市委市政府的正确领导和大力支持外，县委、县政府在抓好规划的前提下，打破常规、破除“等、靠、要”思想，大胆创新，在财力十分困难的情况下，走市场化运作路子、强化建管、通过新区建设促进旧城改造，城市建设特别是新区建设一年一个样，促进了社会经济的发展和思想观念的更新，他们的主要做法是：
（一）、确立发展目标，科学规划
***县是我省经济较为落后的县之一，在城市建设方面主要存在的问题是：产业支撑单一，底气不足。全县除***外，多数乡镇集镇处于群山环抱，交通不便的山区，农民以种植业为主，产业支撑以简单的农副产品加工业为主，特色产业少，城镇集聚辐射功能弱，对乡（镇）经济发展的带动力不强；其次，城镇基础设施建设资金不足，基础设施建设滞后，城镇发展不平衡，县城街道又脏又乱。普遍存在脏、乱、差现象，1998年全县城镇化水平仅为7.3%，与经济社会发展不相适应；同时，在县城规划方面也难于适应城市发展的需要，控规、详规等均不到位。
根据以上存在的问题，xx年为促进县城经济社会的全面发展，县委、县政府首先提出了以***为龙头，以***等集镇功能辐射强的乡镇为试点，大兴小城镇建设；xx年，县委、县政府明确了县城的发展目标，即把***建设成为“***”上绿色生态经济大县、特色鲜明的**文化展示中心、中国连通东南亚国际大通道上***精品旅游景区和商贸集镇三大目标。
为实现县委、县政府提出的三大目标，体现县城在全县经济中的中心作用，为县城走入良性发展的道路，县委、县政府把规划作为县城建设的首要工作来抓，聘请了国内有知名度的规划部门进行规划，引进现代城市规划建设理念，既立足于现实，又考虑今后城市经济社会的发展，以高起点、高标准、有特色为基准，充分考虑地方民族建筑与自然环境结合，兼顾经济效益、社会效益、环境效益，在创造良好环境的同时，完善公共设施、繁荣经济，方便群众。
新区的规划体现三轴二中心，即绿化轴、商业服务轴、对外交通服务中心轴；商贸金融中心、公务活动中心。对建筑风格求新求变，除集**、**、**文化特色的广场，主干道两边建筑物要求控制高度为5-7层，外观设计互不相似，18米宽民族步行街建筑高度控制为2层，局部3层，道路为青石板路面，突出**民居风格。
为把好规划关，县委、县政府多次请专家论证，并认真听取专家意见。明确的定位和富有民族特色的规划为县城的建设勾画了美好的蓝图，为营造县城经济社会的发展和良好的人居环境、投资环境奠定了坚实的基础。
（二）、加强组织领导、强化管理。
城市的建设是一项复杂的系统工程，又是规划的实施和解决人民群众切身利益的具体体现工程，为做好城市的开发建设，县委、县政府把这一工作提上议事日程。成立了城市新区开发建设领导小组办公室，办公室设在建设局。项目定点在符合规划的前提下或是局部规划的变动。由县委或是县政府会议研讨决定，形成县委书记亲自抓，分管领导具体抓，每件工作层层落实，分解到人。在建设中，形成各相关部门密切配合，征地、拆迁、安置、资金筹措、工程招标、开发建设管理等工作落到实处，工作中遇到问题及时解决的工作局面。为认真执行规划和保证规划的实施，县政府采取统一规划、统一征地、统一设计，统一建设、统一绿化、统一出让，使开发建设在有力的领导的下，各项工作开展有序，工作密切配合，各有关部门齐心努力。
（三）、拓宽融资渠道，加快建设发展
***县新区的建设需要大量的资金投入，而县财政属于倒挂财政，资金匮乏成为新区开发建设的最大瓶颈制约。新区开发启动时，县政府只有***万元借款，而当时所需的征地就要***万元，资金不够，起步艰难。县委、县政府通过反复研究，决定利用市场的力量，按照“以地生财”、“以财建镇”、“以镇招商”、“以商带农”的建设思路，把城市开发建设推向市场，盘活了土地存量资产，拓宽了投资渠道，加快了城市建设的进程。具体的做法是：
新区通过确定每块土地用途、面积和建设规模并进行编号，公开挂牌等出让方式，实行国有土地使用权公开拍卖制度，并通过市场配置土地资源，对部分片区实行统一收购，集中储备、划分地宗、分宗拍卖或整体拍卖，对拍卖不掉的地宗，以协议出让方式出让，通过收取土地出让金获得利益。土地出让的过程明确规定了土地的出让程序，将其使用权公开招标，实现土地升值，按照“谁投资、谁受益”的原则，放开投资限制，积极引导和吸纳当地社会资金和外来资金进行开发。
以上一系列运作程序，充分调动了投资者的积极性，使政府在经营土地中获得了明显的收益。截止**，新区一期开发土地（除道路、公益设施等建设用地，实际可出让面积**亩）已出让土地**宗，面积为**亩，收取出让金**万元（部分出让金还没有收取），土地出让价格**万元/亩，竞价高至**万元/亩。其中，新区民族步行街整体出让**亩，每亩**万元，由***开发公司建设经营。
（四）、出台配套政策、切实解决搬迁户后顾之忧
***县城新区开发建设涉及到资金筹措、土地利用、房屋拆迁、人员安置等诸多问题，为切实做好和解决开发建设中遇到的问题，县委、县政府解放思想、大胆创新，制定出台了有关的户籍、税费等优惠政策。一是出台户籍政策，被征地农户一次性转为城镇户口，保留剩余部分土地使用权；到新区购买土地和房屋的农民，可办理农转非，享受城镇居民同等待遇；二是个体工商户在新区投资建设商业用户**元以上，无偿给予划拨一亩土地；凡在新区内购买房屋的用户，**年以内可转让一次，不收取任何税费。三是做好宣传动员工作。针对征地拆迁过程中存在的困难和问题，对农民进行耐心的心理引导。由政府出资组织被征地农户到***等地参观和学习，使他们了解城市建设发展对促进社会经济的发展和提高人民精神和物质生活水平的实例。让他们开阔眼界，从思想上真正认识到城市建设发展和生活水平的提高是在政府的正确引导下，在人民群众的支持下才能实现，改变过去的生活方式是一种文明和进步。通过这种方式的工作，原来被征地农户的失去土地便失去一切的巨大心理压力和失落感得到很大改变。
为保障被征地农户的利益，县委县政府为农民建立了三条保障线。第一条保障线是征地补偿费和安置补助费不直接支付给被征地农户和集体，而是通过依法计算土地补偿费后，将其折算成股份，分为个人股和集体股，统一投入商贸城的建设和经营，吸纳部分被征地农民入商场做工，农民持股分红，农户所持股份允许自愿退股，投向其他经营。此外，为解决被拆迁户的生活问题，在搬迁区配建的商铺，交由搬迁户经营。第二条保障线是在商贸城建成投入使用之前，政府按每亩土地每年安排**元生活补助费给拆迁户，解决短期内的生活问题。为了确保被征地农户的根本利益，把转了城镇户口、生活特别困难的农民纳入最低生活保障对象。第三条保障线是划拨了**土地建成了一个小型蔬菜市场，其收益作为商贸经营风险的损失补偿。
在新区征地建设中，一期开发征地涉及3个村民委员会，7个村民小组，431户农户，建筑物拆迁涉及4个单位24户，通过以上措施和合理的安排，建设工作开展得较为顺利。
三、几点体会
（一）、确立实事求是的科学规划理念是城市建设的重要前提
一个城市的发展需要有一个准确目标和定位，没有一个明确的发展目标和功能定位，城市的规划发展就会很盲目。城市总体规划是对区域资源、城市格局和支撑产业的布置，基于这种情况，县委、县政府根据***县北回归线穿城的这一特殊的地理位置，地形特征和哈尼文化等特点，因地制宜，实事求是的确定了城市的发展目标，树立***对外形象，并在规划中充分体现明确的定位和富有民族特色的思路为县城的建设勾画了美好的蓝图，使城市的建设上了一个档次，为提升县城的招商引资吸引力，营造良好的人居环境、投资环境奠定了坚实的基础。
（二）、加强组织领导是保证按城市规划实施的重要手段
有了好的城市规划，还需要对规划的具体实施。基于此，***县在新区开发建设中，成立了城市新区开发建设领导小组办公室，由县委书记亲自领导。在具体建设中，以县建设局牵头，各相关部门密切配合，再加上新区开发实行土地由政府统征统管的有效的土地利用控制手段，使城市规划得到了具体的体现，基本没有出现违反规划乱建乱盖的行为，保证了规划的城市格局和城市风貌的实现。
（三）、多渠道筹集资金，是经济不发达县城建设发展的有效路子
从***县新区一期开发建设的情况看，整个开发建设投入资金约**亿元，而***县财政
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计划生育是基本国策，人口计划生育是一项复杂的社会系统工程，近三年，我街纪工委在街党工委和办事处的领导下，结合纪律教育学习月活动和计划生育优质服务月活动，联合街计生办加大对党员干部计划生育政策的宣传教育工作，虽未发生基层党员干部违反计划生育政策的个案，但从日常管理工作和干部群众反馈信息，基层党员干部违反计划生育政策问题不容忽视。
（一）现状和难点个别基层干部抓计划生育工作的责任感和主动性不强。通过调研了解，目前个别基层干部存在不想抓、不愿抓、不敢抓计划生育工作的思想，工作主动性不强。不想抓，是因为顾虑村、居委三年换届的影响，得罪一个超生户，等同得罪一个家族，个别干部怕失票子、丢位子。不愿抓，是亲缘关系盘根错节，抛不开情面，放不开手脚。
（二）违法生育手段多，隐蔽性强。个别基层党员干部为达到违法生育、逃避党纪国法制裁的目的，想方设法，不择手段，极力钻政策空子。有的办理假离婚或在妻子政策外怀孕后办理协议离婚，对外宣称已离婚，但实际上仍然保持夫妻关系以达到违法生育的目的；有的违法生育后将孩子户口落在他人名下或落假双胞胎户口；有的办理异地落户等。
（三）调查认定手段单一，调查取证难。目前人口计生行政执法调查认定手段单一，亦受执法权限、调查手段及措施限制，尽管疑点较多，违法生育的可能性较大，在查处时，若遇到当事人抵触情绪强，明确拒绝配合或有意回避办案人员，例如拒绝到谈话地点、不理睬办案单位的通知、拒绝签字等，难以查实其违反计划生育政策问题。
（四）受传统生育观念影响，思想认识不到位。受我国基本国情和传统思想的影响，群众的婚育观念、生育愿望与现行的计划生育政策之间，仍存在比较突出的矛盾。特别是个别党员干部党性修养不高，对党员身份不重视，对党纪政纪处分抱无所谓的态度。
（五）党员流动性大，计生监管存在“真空”和“断层”地带。随着社会的不断发展，跨地域的人才交流，加大了党员日常管理有效性和延续性的强度和难度，导致党员流出地和接收地对党员违反计划生育政策情况监管的缺位和失位现象。
进一步分析原因，主要体现为：一是计生生育政策宣(来源 好范文网WwW.haoWOrd.CoM)传力度不到位，时效性不强，二是党员思想不到位，存在“躲、避、拒、拖”情绪，三是村居干部思想不到位，存在畏难情绪，相互推诿、扯皮，当“老好人”情况，四是治理违法生育的机制不够完善。
根据新形势、新情况计生生育的特点和难点，创新管理体制和工作机制，如建立纪委、组织、宣传、计生、公安，卫生等部门联席会议制度，统筹协调，信息互通，联合执法，构建违法计生综合治理组织网络，为发现、查处违反计划生育政策行为提供坚强组织保障；进一步建立健全利益导向机制，重点是加快建设社会保障体系和加快完善计划生育奖励扶助政策，逐步扩大覆盖面，在一些惠民利民的政策设计上要考虑对计划生育家庭的倾斜，对超生户进行限制。
要加强宣传教育，形成遵纪守法氛围。各部门要切实加强对党员干部的政治思想教育，不断提高广大党员干部的政治觉悟，使他们自觉、模范地遵守国家计划生育政策。尤其是街道、村居不仅要加大对群众计划生育政策、法律、法规的正面宣传力度，还要加强反面警示教育。对党员违反计划生育政策的典型个案要及时通报，引导党员通过反面典型，吸取教训。此外，要特别重视经常教育和引导村居党组织和广大党员树立起强烈的政治意识和组织意识，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分调动起群众自觉实行计划生育的积极性。每个党员干部要充分发挥先锋模范作用，带头执行，积极宣传基本国策，带动和帮助子女、亲属及群众自觉实行计划生育，努力形成遵纪守法的良好氛围。同时，要提高党员责任意识，切实履行好党内监督工作的责任和权利，勇于揭露和纠正本单位、本组织或党员的缺点、错误，及时检举党的任何组织和任何党员违反计划生育政策的事实。
贯彻落实《中国共产党广东省纪委、广东省监察厅关于共产党员、国家工作人员违反计划生育政策纪律处分的暂行规定》，加大查处力度，严惩违法生育党员干部。积极探索党员干部违反计划生育政策案件查办缺位认定模式，对于违纪党员不配合组织调查处理或无法联系的案件，只要证据充分，基层纪检监察组织在通过将被调查人涉嫌的违纪事实和被调查人的权利义务在指定的范围内向被调查人和广大党员群众进行公告，被调查人和广大党员群众没有发表建议意见的，就认定被调查人对公告的违纪事实无异议，被调查人放弃相关权利，被调查人认可其缺位而无法履行的程序手续完备。
实现在被调查人缺位的情况下，对被调查人作出处分，进而形成从严惩处违法生育党员干部的高压态势，切实维护党的纪律的严肃性。
加强党员干部的计划生育管理工作。各相关部门要把党员干部的计划生育管理工作作为重中之重来抓，强化对党员干部及其配偶的孕、透查管理，提高透查质量，特别是加大对行政事业单位党员干部及其配偶的监督管理，堵塞漏洞，以最大限度地减少党员干部违法生育隐患。建立特殊人群违法生育档案制度，凡机关公务员、事业单位干部、村居干部违法生育后在晋职晋级、评优评先、干部培养、考察学习等方面给予限制性规定。
坚决执行村社党员干部有违反计划生育政策的，实行“一票否决”；坚持股民贯彻落实计划生育政策实际情况与村社年终股份分红以及有关福利待遇挂钩；建立健全“两委”换届选举工作相关配套制度。
加强党员流出和接收管理工作。各党支部根据就近便利原则，确定责任心强、工作热情高、熟悉情况的支委成员或党员骨干与流动党员一对一或一对多结成联系对子，定期与外出流动党员和流入地党组织联系沟通，掌握其动态。在接收党员工作中，相关部门和经办人要通过查阅计生证明（件）、核查计生电子信息化管理系统、电话查证等方式，严把前置审查关口。
第二篇：基层党员干部违法生育情况调研报告基层党员干部违法生育情况调研报告 计划生育是基本国策，随着社会主义市场经济的深入发展，人们的思想观念也在不断变化，人口与计划生育工作面临着前所未有的新问题、新情况，违法生育原因日趋复杂化。计划生育是一项复杂的社会系统工程，党员干部本应模范带头执行计划生有基本国策，而少数党员干部无视党纪国法违法生育，严重影响了基层计划生育工作的开展，损害了党在群众心目中的形象。当前，如何遏制其继续发展已成为相关部门面临的难点；为此，就我镇党员干部违法生育现状、主要问题进行了分析，并提出一点相应的对策与建议，仅供参考。
一、违法生育的现状及原因
计划生育工作虽然进行到了推行优质服务、稳定低生育水平的阶段，但随着社会主义市场经济体制的进一步完善，农村社会意识形态发生的深刻变化，导致部分党员干部群众的生育观念和计划生育意识有所淡化。从调查情况看，全镇党员干部违法生育虽然为数不多，但由于其地位、身份、关系的三特殊，在社会上造成的不良影响，严重影响到计生国策的贯彻执行，究其原因，主要有以下方面：
（一）计生生育政策宣传力度不到位，时效性不强。对农村育龄群众的计划生育宣传效果明显，但却忽视了对党员干部违法生育党纪处分实行从严处理的政策宣传，党员干部对计划生育政策的知晓率偏低，个别知之甚少。农村党组织对党员的学习教育不到位，教育有效性不强，效果不理想，尤其是缺乏计划生育政策和党纪法规的学习教育。
（二）受传统生育观念影响，思想认识不到位。主要表现为党员自身素质不高，缺乏先进性。受我国基本国情和传统思想的影响，群众的婚育观念、生育愿望与现行的计划生育政策之间，仍存在比较突出的矛盾，养儿防老意识根深蒂固。特别是个别党员干部党性修养不高，对党员身份不重视，对党纪政纪处分抱无所谓的态度。
（三）党员流动性大，监管存在漏洞。随着社会的不断发展，农村党员外出务工增多，加大了党员日常管理有效性的强度和难度，导致党员流出地和接收地对党员违反计划生育政策情况存在监管漏洞。
（四）调查认定手段单一，调查取证难。目前人口计生行政执法调查认定手段单一，亦受执法权限、调查手段及措施限制，尽管疑点较多，违法生育的可能性较大，在查处时，若遇到当事人抵触情绪强，明确拒绝配合或有意回避办案人员，例如拒绝到谈话地点、不理睬办案单位的通知、拒绝签字等，难以查实其违反计划生育政策问题。
（五）违法生育监督治理不到位。一是党内监督机制有待进一步健全，农村党支部更加重视经济建设与发展，在一定程度上放松了对党员干部的教育和监督。二是对农村党员监管不够完善。近年来，加大了对农村党员的发展，发展中虽然进行了严格的考察，但预备党员转正后就减少了对农村党员的教育、监督和管理，致使部分农村党员受传统思想的影响而违法生育子女。
二、对策建议
（一）健全完善机制，保障工作开展。根据新形势、新情况计生生育的特点和难点，创新工作机制，构建计生信息共享工作平台，真
正实现部门配合，信息互通，协调一致，为发现、查处违反计划生育政策行为提供坚强组织保障；加快建设社会保障体系建设和加快完善计划生育奖励扶助政策，逐步扩大覆盖面，增大对计生家庭的奖励幅度，解决其后顾之忧。
（二）加强宣传教育，营造遵纪守法氛围。切实加强对党员干部的政治思想教育，不断提高广大党员干部的政治觉悟；加大对党员干部计划生育法律法规和政策纪律处分规定的学习、宣传和教育力度，正确引导广大党员树立自觉守法，，充分发挥先锋模范作用，带头遵守计划生育法律法规，努力形成遵纪守法的良好氛围。同时，加强反面警示教育，充分利用各种形式开展警示教育，对典型的党员违法生育的案件进行通报，引导党员通过反面典型吸取教训。
（三）加大查处力度，严惩违法生育党员干部。加大党员违法生育查处力度，凡是党内担任了职务的一律给予撤职处分，在职党员违法生育的开除公职；村居党员干部或党员等违法生育的一律开除党籍并按照有关程序进行免职，形成从严惩处违法生育党员干部的高压态势，切实维护党的纪律的严肃性。
（四）加强流动党员的管理工作。建立流动党员联系平台，确定责任心强、工作热情高、熟悉情况的支委成员或党员骨干与流动党员一对一或一对多结成联系对子，定期与外出流动党员和流入地党组织联系沟通，掌握其动态。现在农村基层党员超生的绝大部分都在外地打工，取证有一定的难度，因此，乡镇纪委要加大对现行超生党员的查处力度，有条件的，要赴外地进行调查取证，让违纪的受到党纪处
分。
（五）强化目标考核，实行“一票否决”。加大目标考核力度，将对党员违法生育及时处理到位问题纳入乡镇党风廉政责任制考核内容。同时，乡镇党委、政府应将党员违法生育治理纳入对村级的党风廉政责任制考核内容，同评优、党员发展等相挂钩，在授予综合性荣誉称号、综合性评先评奖、干部选拔任用和党代表、人大代表的资格予以“一票否决”的制度，以考核督促党员违法生育治理工作。
（六）严明党纪，加强责任追究。实行连带责任追究和责任捆绑制，对党员违法生育情况隐瞒不报、压案不查的村党支部、乡（镇）驻村干部、计生人员，取消评先评优资格，其他相关领导及人员负连带责任，并限期查处党员违法生育事实；对故意拒绝召开党支部大会和不配合组织查处党员违法生育案件的相关责任人，要进行思想教育，情节严重、影响较大的，追究其党纪责任。
第三篇：违反计划生育政策的三期如何处理？违反计划生育政策的三期如何处理？
对于违反计划生育政策的员工，企业到底能否处分她们的劳动关系？她们的三期又该如何管理？
一、三期中的劳动关系。
《劳动合同法》第四十二条规定，女职工在孕期、产期、哺乳期的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同。第四十五条，劳动合同期满，有本法第四十二条规定情形之一的，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止，即用人单位不能在员工不具有过错行为时解除劳动合同，也不能对其进行经济性裁员。合同到期时，凡遇女员工处于三期期间，合同必须顺延至三期结束才能终止。因此，如果女员工不具备《劳动合同法》第三十九条规定的过错情形，用人单位至少应当负担一年十个月的三期待遇，不能随意对员工的劳动关系做出处理。从法律条文的字面来看，法律并未区别女员工否违反计划生育政策，用人单位可以不按照《劳动合同法》第四十二条、第四十五条的规定对待，因此，从劳动法律政策的立法原则来理解，法律仍然对女员工生育的特殊生理状态、特殊时期予以基本的保护，并不因是否遵守计划生育政策而判定用人单位一方可以单方剥夺三期女员工的劳动权利。
二、三期中的假期。
《女职工劳动保护规定》第八条规定，女职工产假为九十天，其中产前休假十五天；难产增加产假十五天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天；女职工怀孕流产的，其所在单位应当根据医务部门的证明，给予一定时间的产假。第九条规定，有不满一周岁婴儿的女职工，其所在单位应当在每班劳动时间内给予其两次哺乳（含人工喂养）时间，每次三十分钟。多胞胎生育的，每多哺乳一个婴儿，每次哺乳时间增加三十分钟。女职工每班劳动时间内的两次哺乳时间，可以合并使用。哺乳时间和在本单位内哺乳往返途中的时间，算作劳动时间。因此，只要处于孕期、产期、哺乳期的女员工，在其特殊时期内都应享有法律政策中的法定假期。但是，法律政策对违反计划生育政策的员工，也并非视其与一般生育期间女员工同样对待。
三、三期中的待遇。
根据《女职工劳动保护规定》第十五条规定，女职工违反国家有关计划生育规定的，其劳动保护应当按照国家有关计划生育规定办理，不适用本规定。该规定中有关孕期、产期、哺乳期间的特殊规定将不适用于违反计划生育政策的女员工，如部分劳动禁忌、三期待遇等。《北京市人口与计划生育条例》第四十条规定，机关、社会团体、企业事业组织的职工违反本条例规定生育的，由其所在单位给予行政处分或者纪律处分；分娩的住院费和医药费自理，产假期间停止其工资福利待遇；三年内不得被评为先进个人、不得提职，并取消一次调级。因此，根据上述两部政策条文的规定，用人单位可以对违反计划生育政策的员工不再支付产假期间工资，降级并根据用人单位的内部规章制度给予行政处分。同时，这类女员工的产检及生育费用也不能享受生育保险。
结合本案来看，类似小徐这样的情况公司仍旧不能对其到期的劳动合同进行处分，合同期限仍须顺延至哺乳期结束方可终止合同，但在产假期间可以停发其工资及其他福利待遇，生产的所有花销由其自行承担，并予以行政处分等。同时，案例中这样的情况也为其他用人单位的管理提示了以下几点：
1、对违反计划生育政策的员工实行“不解除，不发工资”的七字方针；
2、在奖惩制度中违纪行为的种类里将“违反计划生育政策”列为其一，并为其配以适当的处
分形式，如取消评级、调薪资格，书面警告；
3、及时的为此类员工调整岗位，以防止其在了解用人单位的管理措施后影响本职工作
第四篇：关于落实计划生育政策情况的调研报告关于落实计划生育政策情况的调研报告
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来源:作者:日期:2014-12-24
根据安排，我们于2014年5月，先后深入我市榆阳、横山和绥德3县区的6个乡镇（街道办事处）、6个行政村（社区），通过召开座谈会和入户调查等方式，调研了人口与计划生育政策落实情况，在对存在的问题进行认真分析的基础上，有针对性的提出了一些建议。
一、人口与计划生育政策落实情况
计划生育是我国的基本国策，是关乎民生的大事，又是影响经济、社会和谐发展的关键因素之一。多年以来，全市各级党委、政府坚持把人口与计划生育工作做为全局工作的重点，坚持一把手亲自抓、负总责，认真贯彻落实了国家人口与计划生育政策，取得了明显成效：
（一）人们“多子多福”的生育观念有了明显转变，保持了较低生育水平。近年来，由于计划生育政策宣传工作力度大、影响面广，使各项优生优育知识和妇幼保健知识不断深入人心，加之计划生育优惠政策的执行和社会保障制度的逐步建立，群众的婚育观念发生了明显变化，多子多福的传统生育观念有了明显转变。我们调查的6个乡镇（办事处）二胎及以下已婚育龄妇女占到90%，多胎育龄妇女很少，且大多数是年龄大的育龄妇女。基层干部和群众普遍反映，有两个孩子就满意了，再生多了父母会受累。2014年以来，全市人口年出生率最高是9.59‰，没有突破11‰；人口年自然增长率最高5.49‰；年计划生育率最低是95.93%，没有低于95%，较好的完成了当年的人口计划，保持了较低生育水平。但在全省的位次仍然靠后，去年有所好转。
（二）优惠政策兑现到位，起到了很好的利益导向作用。独生子女保健费由原来的5元提高到了50元，计划生育家庭奖励、计划生育家庭特别扶助、农村独女户家庭奖励扶助、农村放弃生育二孩家庭奖励、计划生育家庭参加农村新型合作医疗补助等各项计划生育优惠政策都能够及时、足额兑现。有的地方还结合当地实际，加大了优惠幅度，榆阳区岔河子乡排子湾村人均1.6亩水浇地，给双女户多留一份地，鼓励双女户不要超生，收到很好的效果。
（三）注重对流动人口的管理与服务，探索出了一些有效的管理办法。对流动人口与常住人口同管理、同服务，建立和完善了以流入地管理为主，流出、流入地共同管理、双向考核的流动人口计划生育工作机制。绥德县名州镇东街社区常住人口12839人，流入人口3577人，是流动人口较多的社区，在具体管理工作中严格实行了“房主、业主”负责制，对流动人口实行挂袋插卡管理，按出租房屋一房一袋，对租房户按所租房屋制卡插袋，中心户长月月摸底，及时变更信息，做到了底子清、情况明，管得实，效果好。
（四）计划生育综合服务网络不断健全，服务水平有了明显提高。县乡有服务站，村（社区）有服务室，普遍开展了“三查”和妇女病检查服务，重点对象的“三查”率达到了98%.以上。同时加强以“三网一库”（ 政务信息系统、育龄妇女信息系统、农村部分计划生育家庭奖励扶助管理信息系统和流动人口计划生育信息和人口基础数据库）为主体的计划生育信息网络平台建设，基本实现了省、市、县、乡四级联网。横山县是“全国人口和计划生育信息化建设先进单位”，形成了以县计生服务站为龙头，中心乡镇计生服务站为骨干，乡镇计生服务站为依托，村（社区）计生服务室为基础的格局，较好发挥宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训、药具发放“五位一体”的服务功能。
二、人口与计划生育政策落实过程中存在问题与原因分析
我们在基层调查时发现人口与计划生育政策落实过程中仍然存在不少问题，主要有：
（一）农村“一孩半”和干部职工“一孩化”政策执行不到位，存在超计划生育现象。2014
年，我市调整了农村生育政策，改变了原来的“两孩”政策，规定一胎生了男孩的家庭不能再生育，一胎生了女孩的家庭还能再生一胎。实际上农村真正只有一个男孩且不准备生育的家庭并不多，不少双女户也还想再生一胎男孩。干部职工超生的也不少，据调查，不少地方出现了无证结婚、非婚生育、包二奶、假离婚生孩子等现象。
（二）群众生育男孩的意愿仍然强烈，出生婴儿性别比居高不下。据我们对县、乡、村、医院近三年出生婴儿调查，性别比在100：125—100：165之间，其中一孩在100：100—100：144之间，二孩在100：158—100：250之间，多孩绝大多数是男孩。总体上看有几个特点，男孩明显多于女孩，而且有越来越多的趋势；性别比随孩次递升；性别比失衡主要在农村。
（三）出现了人口老龄化现象，而且将越来越严重。榆阳区2014年60岁及以上老年人口占总人口的比例突破10%，绥德县2014年以来60岁及以上老年人口占总人口的比例一直在10%以上，且逐年增加，全市2014年60岁及以上老年人口占总人口的比例达到12.25%，突破了10%。
（四）考核体系不完善，导致一些虚假，造成基层计生工作人员压力大，队伍不稳定。现在的考核方案是1990年制定的，指标过于严格，不切合实际，导致基层弄虚作假，一级哄一级。比如超生，大家都知道有，而且进行了处理，但不敢往上报，报了就扣分，只好瞒报，其实计划外生育没有得到全面控制。乡镇计生工作人员任务重、压力大，严格的考核指标和依法行政的要求，工作往往是吃力不讨好，两头受气，加之从上到下对计划生育干部处罚的多，奖励的少，分管领导不愿分管，计生干部人心思走，特别是社区计生干部待遇低，不稳定，给计生干部队伍建设带来很大困难。
以上问题存在的原因是多方面的，包括思想观念陈旧，政策本身不完善，工作机制不协调等等，具体分析是：
一是超生处罚措施不到位，对超生者没有形成压力。计生干部求稳怕乱，缺乏强硬的手段和应有的工作力度。社会抚养费征收严重不到位，《陕西省社会抚养费征收管理实施办法》规定，计划外生育第二个子女的，对夫妻双方分别以所在地的上年人均纯收入为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，实际工作中是协商交一小部分了结。特别是对干部职工超生的行政处分不到位，我们调查的三县区甚至全市近三年都没有处理过超生的公务员，这并不代表近三年没有超生的公务员，而是没有得到应有的处理。
二是相关部门配合不到位，对流动人口的计划生育管理没有形成合力。国家和省《流动人口计划生育工作管理办法》明确规定公安、工商、劳动、教育、卫生、城建等部门在办理有关证照时要严格审验全国统一的《流动人口婚育证明》，我市早在1998年召开流动人口计划生育管理现场会上，决定推广“房主、业主”负责制和“一证管多证”的管理机制，要求各相关部门各负其责，齐抓共管。但在实际工作中，由于各部门所依据的法律法规不衔接，加之重视不够，协调不力，总体上没有形成联合执法和综合治理流动人口生育秩序的工作局面。据榆阳区反映，流动人口超生占计划外出生总数的80%以上。全区有流入人口14万人，流出人口4万人，流入人口大部分租房住，工作人员叫不开门，有的今天住在这，明天又住在另外地方，有意逃避计划生育管理，个别超生户甚至暴力抗拒检查，殴打计生管理人员。流出人口更难管理，由于很多地方对流动人口不查验《婚育证明》，使外出人口办证率低。许多外出人口流向不明，居住范围广，追踪管理路程远，费用高，发函协查回复率低，真实性差，很难做到有效管理。
三是一些地方和单位计划生育管理不严格，存在管理盲区。绝大部分地方对育龄妇女不参加“三查”没有强硬约束措施，育龄妇女“三查”率达不到100%，有的乡镇在90%左右，甚至更低。有的单位对请长假、外出学习、结婚不办证、离婚、丧偶的职工管理不严格，“三查”反馈不及时，个别的甚至包庇纵容超生；有的干部职工权利大、关系硬，不符合生育二胎条件，照样申请了二胎指标；有的企业下岗职工，单位不移交，办事处又没法管，导致偷
生、抢生现象。部分中省市驻榆单位不能遵守计划生育属地管理原则，计划生育管理不力。火车站、中能煤田、银河电厂等知名大企业拒绝配合所在辖区的计划生育工作。榆林开发区机关企事业单位计划生育由榆阳区干职办管理，但该区居民的计划生育责任不明，无法管理，桃园小区成了超生者的“避风港”。
四是农村社会保障制度不健全，养儿防老仍然是广大群众的本能选择。调查发现，绝大多数群众认为有两个孩子就行了，但是必须有一个是男孩，独生子女户和双女户很少。加之，农村“一孩半”政策本身会导致男孩多于女孩，造成性别比失调。
五是由于长期以来实行计划生育政策，出现了较低生育率，年轻人口相对数量减少。加之，医疗条件的改善和生活水平的提高，人口寿命大大延长，导致出现人口老龄化现象。
三、对进一步落实好人口与计划生育政策的几点建议
完善稳定低生育水平的人口政策是全面建设小康社会的基本任务和要求，也是人口和计划生育工作实践科学发展观的具体体现。落实计划生育政策应首先从改变群众的生育观念入手，加大宣传力度，加大利益导向和社会保障力度，加大计划外生育处罚力度，加大工作创新力度，采取一切有利于计划生育工作的措施，确保我市人口与经济、社会和谐发展。
（一）坚持宣传教育工作先行，进一步转变广大群众的生育观念，提高执行计划生育国策的自觉性。应该做好长期、广泛、深入的宣传教育工作，创新宣传内容，拓展宣传渠道，采取灵活多样的形式，使大人口意识、新人均观念、人口健康目标和晚婚晚育、少生优生、国家计划生育政策等核心内容，进户到人，入心入脑，引导广大干部群众进一步转变生育观念和提高执行计划生育国策的自觉性，
（二）结合榆林经济社会发展实际，创造性地落实计划生育政策，继续保持低生育水平。
1、为从根本上解决性别比失调，人口老龄化等社会问题，应适时调整现在的计划生育政策。根据《陕西省计划生育条例》第11条第3款，“居住在人口稀少高寒山区的农民，可以生育第二个子女 ”的规定，协调省上相关部门，争取将我市划为人口稀少的高寒山区，允许农村一对夫妇生育两个孩子，可以选择一男一女。城市继续实行一对夫妇生育一个孩子的政策。
2、在全面落实现有各项优惠政策的基础上，重点解决独生子女和双女户的就业问题。将《陕西省计划生育条例》第31条，“ 农村独生子女户、父母一方已绝育的双女户，凭独生子女证或者绝育证明享受劳动、乡镇企业管理部门在招工和劳务输出时，优先安排其家庭劳动力”扩大到城市居民；并对所有的独生子女和双女户在市内公务员和事业单位人员招考时给予适当加分，帮助其就业。
3、加大对超计划生育对象的处罚力度。严格执行《陕西省计划生育条例》第39条第2款规定，“国家机关、社会团体和事业单位工作人员违反本条例规定超生的，给予开除处分；企业职工违反本条例规定超生的，给予留用察看处分并降低一个工资档次，情节严重的，分别给予开除、辞退或者解除劳动合同；超生子女的父母系农民的，不再增加宅基地指标、承包地和各种集体财物的分配额度。”特别对国家机关、社会团体和事业单位工作人员违反规定超生的，应认真查实，严肃处理，处罚必须到位，彻底改变工资制度改革后既不影响工资待遇，又不影响提拔重用的现象。
（三）加强部门协调，实现齐抓共管，切实解决流动人口计划生育管理问题。
1、应进一步深化流出流入地共同管理，以流入地管理为主的工作机制。流出地应严把“婚育证明”办证关和外流地“三查”证明反馈关；流入地应严把“婚育证明”审验关和节育措施落实关，使双向管理及时对接，不留盲区。
2、应全面落实“凭婚育证办多证”的工作机制。公安、民政、工商、劳动和社会保障、卫生、城建等相关部门在为流动人口审批办理各种证照时，要认真核查《婚育证明》，对没有《婚育证明》或未经有关部门审验的，一律暂缓办（发）有关证照。
3、应依托社区管理，全面落实房业主负责制工作机制，使其真正担负起管理流动人口计划生育的责任。应在全市推广绥德县名州镇东街社区对流动人口的管理经验。
（四）加强计划生育干部队伍建设，不断提升计划生育管理能力和服务水平。
1、解决县区干职办、流动办工作人员既不是公务员又不能评职称的问题，将其参照公务员管理，解除两办工作人员的后顾之忧。
2、针对社区计生技术人员缺乏的现状，统一招聘有相应资质的技术人员充实到社区，编制统一安排在街道办计生服务站。
3、将乡镇医院与计划生育站合并，实现资源共享，解决计划生育站技术力量不足和乡镇医院病人太少的问题。
4、加大农村“三查”工作力度，并与“三查”工作相结合，全面启动育龄妇女健康检查工作，做到人性化管理，经常化服务。
（五）加强组织领导，完善考核体系，确保人口和计划生育工作的整体水平不断提高。
1、 应进一步落实党政一把手是人口和计划生育工作的第一责任人的责任，认真解决计划生育工作中的实际困难和问题。
2、 应将计划生育工作继续纳入党政领导政绩考核重要内容之一，实行领导任期任务落实、责任追究，切实发挥计划生育工作“一票否决”的作用。
3、 应进一步完善考核体系，建立一套科学的、实事求是的、操作性强的计划生育工作考核体系，对过去的一些过时的考核内容应做调整，该奖的奖，该罚的罚，促进计划生育管理水平的全面提升。
第五篇：无违反计划生育政策证明范文证明
兹有我社区＿＿＿＿＿村民组村民＿＿＿＿＿，性别＿＿，出生于＿＿＿＿年＿＿月＿＿日，身份证号为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
该同志在我社区无违反计划生育记录，特此证明！
长乐社区
年月日
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