地铁调研报告(精选多篇)_关于地铁的调研报告
关于圆明园地铁浮雕的调查报告
调查目的:1.弄清楚圆明园,东四地铁浮雕的建立时间,作者,建立的背景。
2.研究地铁浮雕的花纹样式
3.地铁内的装饰特点,风格和,环境人物的关系
调查时间:2014年4月7号
调查对象:过往乘客和地铁外面的游客
调查方式:实地观察法访谈法文献法
我们于四月七号在圆明园地铁浮雕前仔细观察并进行拍照以及访问周围过往的乘客和游客,围绕着地铁浮雕花纹进行研究和访谈。通过实地对圆明园地铁的考察还有访谈以及我们回来之后的文献搜索,我们发现圆明园地铁浮雕原来有这渊源的历史文化背景,包括他的花纹以及旁边的诗词。 经过一系列的调查研究我们有很大收获。
一 关于圆明园地铁浮雕的介绍:
圆明园站地铁浮雕位于地铁车站大厅以代表性的圆明园建筑(西洋楼)残柱为背景,以御题《圆明园四十景》的文字形式为内容,加上建园,毁圆烧圆三个历史年号给人铭记于心的视觉心理作用和潜在爱国主义教育意义。洋楼遗址浮雕十分引人注目。浮雕上标注有万园之园建园、毁园、烧园三个历史年号,形成形象、文字、符号等造型语言和历史要素结合的现代空间构成形式。如图一二 地铁形式
浮雕上分别有三个时期组合而成如图2;图3;图4;
第一个时期:1707年,康熙四十六年开始建园,四十八年1709年康熙皇帝玄烨命名为圆明园
第二个时期:1860年,咸丰十年10月6日英法联军占领圆明园10月8日洗劫并火烧圆明园。
第三个时期:1900年,光绪二十六年由英国,法国,德国,日本,俄国,美国,意大利奥匈帝国组成的八国联军在血洗北京城时又一次洗劫了圆明园。
我们发现浮雕的三个部分分别是经典的圆明园遗址复原图画,图案精致细腻,由精美的大理石雕刻而成,做旧效果看上去真的像是一个世纪以前的原始文物,极其震撼。上面的刀枪的烙印让人联想到当时八国联军侵略的现场画面。
我们对过往的乘客进行访问,大部分乘客对我们的问题很感兴趣,侃侃而谈。百分之的乘客多这段历史熟悉。
三 总结问题
总结:这组浮雕体现了1.圆明园区域风情2.景点宣传3.深厚的历史文化价值和美学价值以及对市民的爱国教育有着现实性的意义。问题:不过我们认为上面的图案有点生硬,要是再唯美一点就更好了。还有,如图5,地铁空间很大,是一个很长的长廊,如果有一些其他形式的相关艺术浮雕过着壁画就不会显得太空。文字和浮雕的结合体现的不是很好。周围环境的装饰不是太精致,
四 个人总结
经过实地考查并且研究文献深入调研,以及对周边的乘客的访谈,我们发现圆明园地铁确实有它非常独到优秀的地方 ,对于它的布局--引人注目,客流量很多。醒目大气,图案美观淡雅,颜色深沉朴素。与周围环境十分相融,可能内容不是太多。浮雕布局在一进大厅的地方,比较引人注目但大厅的另一端会显得空洞。以前路过都会注意到,故也没想太多,但只有这次是带着问题而来,真正仔细的观察他的每一个细节,才真正感受到了浮雕的魅力。我认识到了,不管是多么经典的取材,多么杰出的设计师的作品,都难免有不太完美的地方,而我们真正应该做的是用批判挑剔的眼光发现不好的地方,然后拼命的学习别人优秀的地方。只有不断接触更多的东西,不断批判,才能更好的开拓自己眼界形成自己的设计意识。这样才能创造出更好的东西来。
第二篇:南航南京地铁调研报告南京地铁问题(2014-07-14 10:54:32) 南京航空航天大学能源与动力学院 45 名大学生组织了 2014 暑期社会实践“暑期 我在岗”志愿服务团队。这些青年人经过 10 天的服务,撰写以下调查报告。供南 京地铁公司和有关领导参考。南京地铁问卷调查分析报告我们志愿者在做志愿活动的过程中发现了一些旅客常遇到的问题,由此我们 做了一份调查问卷, 在一号线以及南沿线以及二号线共计发放了 400 余份问卷以 调查南京市民对南京地铁服务的满意度。通过问卷调查,我们发现,在购票过程,乘客基本满意购票现状,96.4%的乘 客认为可以很清楚或者通过站台的地图来找到自己所要到达的车站, 剩下的乘客 基本可以通过站台工作人员或者志愿者的帮助找到车站。 在进地铁站这一过程中,有 43。1%的乘客表示能顺利进站,但同时 31%的乘 客表示进站时刷卡失效, 认为站门太窄提包裹不方便以及轧门关得太快的人分别 占 17.2%和 18.9%。 在上下车过程,60.3%的乘客对“先下后上”这个习惯的执行度不够而造成的 拥挤产生意见,表示满意有的乘客占有 24。1%,但仍有 12%的乘客表示车门关 得太快,以及 8.6%的乘客反映下车前开侧门的提示不够明显。 出站过程乘客反映基本满意,仍有 15.5%的乘客表示对刷卡失效产生意见。 关于地铁改善的意见,43.4%的乘客表示在客流高峰期应增加地铁班次,41。 3%的乘客反映应增加站台等车座位,39.1%的乘客表示应增加双向自动扶梯。30.4%的乘客表示应增加地铁运营时间,这 4 个为乘客主要的意见。从以上统计可以看出,关于购票环节,地铁站做得非常令人满意。进地铁站 以及出地铁站过程,相当一部分乘客都反映了刷卡失败的问题,本小组成员向地 铁站工作人员了解到,刷卡失败确有一部分原因是机器的问题,但更多部分是乘 客不了解需要在黄线外刷卡的原则,因为站得太靠近轧门会影响机器的感应功 能。还有部分旅客是在刷卡后轧门打开后没有快速通过而导致再次刷卡时无效。 所以我们的建议是一方面倡导乘客养成在黄线外刷卡,刷卡后立即通过的习惯, 一方面希望地铁站对一些感应出现问题的机器做一些必要的技术改进。 针对上下车过程大多数的乘客对并没有遵循“先下后上”原则而由此产生拥 挤,小组成员认为,地铁站对旅客这方面习惯的引导仍需加强,尽管车站方面已 非常周到的在站台区域用划分出下车区与候车区, 且有时乘客还是会有秩序的排 队。但当列车停稳的时候站台上候车的乘客并没有等车上的人先下车,而是一拥 而上,造成此区域划分的失效,所以还是建议地铁以及媒体加强乘客这方
面习惯 的引导。 最后关于地铁站的意见这方面,希望增加地铁班次,增加双向自动扶梯,以 及增加站台等车座位的旅客都占到了 40%以上,由此可以看见旅客的迫切需要。 本小组成员自己也亲身体验下,在下班高峰期(大约 5~6 点),以新街口车站为 例(1 号线),尽管两班之间只隔 6 分钟(2 号线 8 分钟),但站台上等车乘客 仍然是熙熙攘攘,且地铁上本身也已站有众多乘客,上车后感觉十分拥挤,而仍 有相当一部分旅客只能等下一班车, 所以增加高峰期间的列车班次无疑是旅客最 为关心的事。从数据的反馈中看,大多数市民出行的时间是在 7:00~9:00 和 17:00~20:00,所以也希望在这个客流高峰期地铁方面能适当增加地铁班次。 在新街口 2 号线换乘的站台, 本小组成员统计, 站台上的等车座位确实不多, 基本上都坐了人,所以确实很少人能享受到坐着等车的服务。另调查结果显示, 相当多的老年人以及女性希望能增加双向扶梯, 这也算是电梯的人性化之举的一 种期盼。此外,30.4%的乘客希望延长地铁的运营时间,据了解,现在的地铁运 营时间是到晚上 23:00 截止(2 号线只到 22:00),而这部分乘客基本上都是属于上夜班到比较迟的,此时公交车基本停运,而地铁的停运确实给他们的出行回 家造成一定的不便,这也确实是广大群众的心声。所以我们也希望地铁方面也能 人性的增加运营时间, 同时增加站台等车的座位数以及双向的自动扶梯以方便乘 客的需求。本次调查问卷我们选择的主要群体是经常乘坐地铁的中青年人,他们的意见 也比较有代表性。对地铁的服务也基本满意,希望细节上更加人性化。老年人方 面对地铁基本上是持很满意的态度, 同时也希望细节上如增加双向扶梯之类的能 给他们提供一定的方便。总体而言, 90%以上的乘客表示对地铁站服务表示满意或基本满意。 约 我们也 看到了南京地铁做的值得肯定的一面,但我们志愿小组希望,地铁站能看到群众 的心声,尽快对地铁方面的不管是硬件或者软件方面的不足做一些改进,以更好 地为南京人民服务。最后也祝愿南京地铁的发展更加美好!!!
第三篇:地铁建设调研报告地铁建设是近期的热门话题,地铁的运行缩短了城市各区块的相对距离,促进了城市内部各种元素的高效流通,也为城市中心的多元化提供了可能。从规划看,先期建设的1号、2号地铁线路将穿越我区的中心地段,这将给我区的经济发展和社会生活带来不小的影响。为此,区发展和改革局成立了专门课题小组,通过综合调研和考察分析后,撰写了调研报告,就地铁建设对我
区可能产生的影响进行了客观分析,并就抢抓机遇,超前谋划,完善配套,实现中央商务区建设与地铁经济发展的双赢,多途径提升和强化我区中心城区地位等问题提出了一些看法和建议。
一、u字形的地铁下城段2014年6月6日,杭州市城市快速轨道交通建设规划通过了国务院审批,杭州也成为国内第十个批准建造地铁的城市。根据建设进程安排,2014年将建成的地铁1号线一、二期工程和2号线一期工程,线路总长82.2公里,初步形成杭城轨道交通网络骨架。(见图)u字型下城区域地铁段杭州1、2号地铁线路图最早建成也最受瞩目的地铁1号线起于临平副城及下沙副城中心区,止于江南的萧山湘湖,覆盖了杭州市“一主三副”,形成“东-北-西-南”的“y”状半环形骨干线,线路全长58公里,设车站39座,其中,在下城区域设车站4座,分别是庆春路站、武林广场站、西湖文化广场站、艮山门站,途经我区文晖、朝晖、天水、武林4个主要街道,涉及艮山流水苑、和平小区、朝晖一区、朝晖二区、中北苑、西子花园、中山花园、灯芯巷小区、皇亲苑等居住区,而沿途的杭州大厦、银泰百货、连卡佛、杭州百货大楼等商业设施,具备成为商业中心型地铁商铺的条件。2号线一期工程从丰潭路文二西路交叉口出发,路经文二西路至保?路拐弯,到庆春路向东过钱塘江后到萧山,从而使城西、庆春路的交通问题得到缓解。线路长29.8公里,设车站19座,其中,在下城区域设车站2座,分别是庆春路站和建国路站,途经我区武林、长庆、潮鸣3个街道,辐射西子公寓、广利大厦、仙林苑、青春坊、云龙公寓、水岸城市花园等居住区,而沿途的金融、商务、休闲设施更是不胜枚举。地铁1号线途经下城部分自艮山门起,贯穿武林广场、西湖文化广场,与2号线庆春路段连接,正好构成了开口向东的“u”字型,武林广场地铁站将成为整个轨道交通的枢纽,这里还是1号线与3号线交汇的地方,乘客在此也可实现同台换乘(注)。这将大大提升杭州地铁的人性化色彩,提高通行效率。(注)所谓“同台换乘”就是穿越月台实现换乘,即在换乘另一条轨道线路时,乘客无需上下楼层,使步行和等待的时间达到最小化。大家深有体会的是,现在若要在上海地铁“人民广场”站,从一号线换乘到2号线,需要走楼梯、过通道,绕来绕去走很多路,对于乘客来说很不方便。
二.地铁建设,利弊共存杭州地铁的规划建设,特别是地铁1号线的首先动建,在带给杭州地区交通便捷的同时,将给位于杭州中心城区的下城区经济建设和社会发展提供新的机遇,注入新的活力。
(一)地铁建设为下城经济和社会发展带来综合效应
1、有利于缓解中心城区居住压力,促进中央商务区建设从下城区的中心城区位置看,现在乃至今后的相当长时期内,居民的密集居住程度与武林广场(中央商务区)周边的繁荣、集聚的商务、商贸经济活动是一组明显的矛盾,地铁的建设将会弱化郊区地理概念,可以有效地通过交通便利来缓解城市中心区域的居住压力,逐步向地铁沿线周边疏散居住,在缓解城市交通沉重压力的同时,逐步缓解市中心黄金地段居民居住与中央商务区楼宇大厦建设之间的争地压力。居住的外延,地块资源重新合理配置,调整拓展了商务物业空间,商务楼群进一步集聚,真正体现下城区中心城区黄金地段的钻石效应,使城市的规划布局更趋合理。从香港的经验看,地铁建成后,人们把家从拥挤的市区搬到了新界,有效地缓解了市区内的居住压力,而香港的经济中心如中环、尖沙嘴仍然保持着商业和金融中心的地位。这就是香港地铁的成功之处:城市中心应该减少住宅,以商业为主。这对我们有着很好的借鉴作用。
2、有利于拓展cbd发展空间,促进城市化的推进地铁的建设拓展和延伸了下城(武林)中央商务区的发展建设空间。以武林广场地铁枢纽站为核心连接了中央商务区的“三场两圈”(武林广场、西湖文化广场、和平会展广场、武林商圈、和平商圈),南向通过延安路、庆春路等金融商务带,接口湖滨商业区;东向沿着文晖路连接建国北路商业街区,和平会展区块等。地铁缩短了我区中央商务区区块内的流动空间距离,吸引了临平、下沙、江南三大副城的人流,在整个武林中央商务区核心区块、辐射区块的地下建设起快速通道网络,构筑了商务、商贸、休闲、服务业的立体发展空间。其外延辐射作用更有利于推动石桥地区的繁荣,加快我区北部地区的城市化进程。
3、有利于强化武林商圈辐射作用,促进沿线商业潜能的开发地铁的性质与公交一样,是集体运输工具,但地铁的运载能力远远大于汽车。地铁带来的庞大人流将为沿线的商业带来源源不断的蓬勃生机,如广州的天河城、香港的友谊城、太古城等标志性商场,都直接受益于地铁。地铁站点周围形成具有强大辐射力的地铁商圈,需要借助几大先天优势:第一,与传统商业圈结合的地铁商圈;第二,两条地铁交汇而形成的新商圈;第三,站点间距较远,同时具有特色商业布局规划的新兴商圈。武林广场一带为杭州传统商圈,位于杭州市中心,地理位置优越,商贸业基础雄厚,既是经济
繁荣、商务兴旺、人气鼎沸的核心区,更是杭州第三产业的“黄金钻石区”。地铁建成后,每天数十万的人流从四个地铁站的十几个出入口流动,“有人气就有市场,人气有多大市场就有多大”,地铁开通将给周边现有商业地段带来大量的人流,不断刺激和开发出丰富的商业潜能,商业与人流的不断互动,大大提升商圈竞争力。再结合周边社区居民的消费需求、休闲活动,将形成巨大商机,吸引众多商贸、餐饮、休闲商家的注意和强烈兴趣,为众多的商务、商贸、休闲等服务业业态的繁荣创造了良好的氛围和有利条件,给武林中央商务区的建设发展带来新的内涵和起色。
(二)地铁建设期间带来的负面影响地铁建成运行后,人流的高密度快速流动,既可能将商机带向我区的武林商圈、和平商圈,同样也可能将商机带给别的新兴商业中心,如湖滨商圈、钱江新城等区块,将可能弱化我区的中心地位;同时,地铁建设是一个比较长的过程,建设期间,由于企业搬移、居民拆迁、物流进出、道路封闭、施工噪音、环境污染、景观破坏等诸多问题,不可避免地会给下城区的经济运行、居民生活、城区交通等带来很多的不便,产生各种矛盾,对此,我们要有清醒的认识,做好充分的应对准备。
三、转变发展理念,实现商业与地铁双赢
1、强化武林商圈功能,进一步提升城市中心地位地铁建设为我区中央商务区建设带来了新的机遇和挑战,一方面,地铁带来滚滚人流,尤其是武林广场的地铁枢纽站建设,进一步增强了武林商务圈的人气;另一方面,地铁加快了城市的组团式发展,大都市将出现多个中心,并且临平、下沙、江南三大副城和钱江新城与主城区的空间距离缩短,造成中心城区人口、物流向外疏散。武林商务核心圈如何在地铁时代,提升和强化我区的中心城区地位,是我们应该认真思考的问题。围绕着地铁建设打造精品城市中心,要重视地铁沿线的特别是枢纽车站附近区域的发展,武林地铁枢纽站建设,将推动武林商圈地下商业空间的开发,形成地上、地下立体式商业中心,并成为武林中央商务区新的竞争优势,继续保持其在全市乃至全省的中心地位。武林中央商务区的核心区域已经进行了规划,要抓住地铁建设期的大好时机进一步完善并积极推动;要加快文晖路建设特别是加快对朝晖一、二区的现代化改造,形成武林商圈的外围商务与商住区;要抓紧将和平广场即东新路(建国北路)-绍兴路口一带建设成以会展为核心、融商业与休闲为一体的广场,沿环城北路和文晖路推进服务于“一圈两场”的商务带;要进一步规划好地铁时代的交通配套设施的建设,建设一批方便市民出行的自行车、轿车的停车点,从而在地铁沿线形成杭州最繁华最人性化的商业大街和最具魅力的商务区。
2、围绕“u”字谋发展,发挥“3场2圈>5”效应地铁下城沿线高楼林立、商务繁荣,庆春站周边医疗卫生事业发达,聚集着浙一、市一、省妇保等许多一流医院,从而带动该区域配套现代服务业的高速发展。要继续大力发展延安路和庆春路段金融业,在四大国有银行和商业银行的省、市总部和分支机构落户核心区和外延区的基础上,大力引进和发展一批有影响、有规模的证券、保险、信托等外资金融机构,形成浓厚的商务氛围;地铁武林广场中心段要进一步发挥其现代商贸业的集聚作用,加大核心区对武林路时尚女装街的辐射力度,逐步拉长产业链,不断提高杭州百货大楼、杭州大厦、银泰百货等大型商场经营水平和规模,重点发展具有国际水准、中高档商品的专营商店,扩大与提升武林商圈品质档次;西湖文化广场站的建成将促进商务活动从武林广场向北拓展,增强了核心区的辐射效应,要继续依托西湖文化广场站繁华的商业环境和浓厚的商业氛围,重点建设环城北路沿线的高档商务楼,建成以高层、超高层商务楼为主体,成为都市中心区发展商务的经典;艮山站的建立,将进一步促进会展经济的发展,形成以西湖文化广场、浙江和平国际会展中心为中心的会展区,地铁沿线要大力扶持和引进会展企业,时常举办具有影响力的品牌会展,创造良好会展氛围。地铁下城沿线各区块将实现各有侧重、特色鲜明、功能互补、产业协调、错位发展,最大限度地发挥各区块的功能作用和比较优势,共同参与区域分工和合作,促进武林中央商务区整体的健康、协调发展,发挥“3场2圈>5”效应.
3、依靠大项目带动,拓展地铁时代的发展空间地铁的建设,不仅大大缩短了北部地区与城市中心的空间距离,也为消除我区南北城乡差异和发展空间上的不平衡创造了有利条件。和平会展商圈在加快配套场馆建设的基础上,依托地铁带来的人气和商机,尽快增强会展、商务、游购功能,大力发展信息中介、会展物流等相关产业,构筑有强大辐射和影响力的会展经济圈。同时加快规划和培育东新路和绍兴路的商业氛围,进一步完善德胜路以北的现代居住功能,依托东新园三塘大型居住小区、沃尔玛超市以及香积寺路现有的商业氛围,发展香积寺路商圈,带动周边楼宇经济和现代服务业的发展。地铁在带来沿线地价上涨及房地产热的同时,对中心城区的过高房价将产生一定的平抑作用。地铁建设有望缓解困绕中央商务区建设的拆迁难问题,旧城改造的进度有望加快。因此,我们要早作准备,按照规划先行、分块实施、滚动推进的原则,借助外力尽快启动浙大(湖滨)校区金融和高档宾馆项目建设、百井坊商业街区改造、杭州大厦西扩、杭州剧院二期、百货大楼三期、浙港交流中心等重大项目的动迁和改造,加快商务区核心区块建设,使中央商务区早出形象。
4、优化布局完善配套,推动现代服务业快速发展这些年我区商贸服务业的发展有目共睹,但商业设施、网点布局、产业业态与中央商务区及服务业强区的目标仍差距较大。因此,我们要充分利用地铁1号线和2号线一期工程,尤其在我区建设大型换乘枢纽站的契机,积极引进支撑中心城区功能的现代服务业,形成以金融服务、会展商务、信息中介、商贸物流、大旅游产业为主体的现代服务业体系,加强楼宇资源整合,通过“腾笼换鸟”,引进优质资产发展“主题楼”、“特色楼”和“亿元楼”,形成楼宇经济、总部经济的集聚地。伴随着地铁开通,新的商业热点地铁商圈应运而生,地铁商圈的特点是人流量大、逗留时间短、顾客年纪轻、上班族较多,地铁周边经济要适应这一特点来确定商业运作的方式。从北京、上海的经验看,能否形成商圈,关键还取决于周边的商业氛围和商业布局情况,因此在规划地铁商圈时,除要坚持高起点、高标准,按现代都市商业标准建设硬件设施,构筑空间格局,设置业态结构外,还应尽早开始营造商业氛围,加大宣传力度,为地铁经济做好准备。
第四篇:地铁建设调研报告地铁建设是近期的热门话题,地铁的运行缩短了城市各区块的相对距离,促进了城市内部各种元素的高效流通,也为城市中心的多元化提供了可能。从规划看,先期建设的1号、2号地铁线路将穿越我区的中心地段,这将给我区的经济发展和社会生活带来不小的影响。为此,区发展和改革局成立了专门课题小组,通过综合调研和考察分析后,撰写了调研报告,就地铁建设对我
区可能产生的影响进行了客观分析,并就抢抓机遇,超前谋划,完善配套,实现中央商务区建设与地铁经济发展的双赢,多途径提升和强化我区中心城区地位等问题提出了一些看法和建议。一、u字形的地铁下城段2014年6月6日,杭州市城市快速轨道交通建设规划通过了国务院审批,杭州也成为国内第十个批准建造地铁的城市。根据建设进程安排,2014年将建成的地铁1号线一、二期工程和2号线一期工程,线路总长82.2公里,初步形成杭城轨道交通网络骨架。(见图)u字型下城区域地铁段杭州1、2号地铁线路图最早建成也最受瞩目的地铁1号线起于临平副城及下沙副城中心区,止于江南的萧山湘湖,覆盖了杭州市“一主三副”,形成“东-北-西-南”的“y”状半环形骨干线,线路全长58公里,设车站39座,其中,在下城区域设车站4座,分别是庆春路站、武林广场站、西湖文化广场站、艮山门站,途经我区文晖、朝晖、天水、武林4个主要街道,涉及艮山流水苑、和平小区、朝晖一区、朝晖二区、中北苑、西子花园、中山花园、灯芯巷小区、皇亲苑等居住区,而沿途的杭州大厦、银泰百货、连卡佛、杭州百货大楼等商业设施,具备成为商业中心型地铁商铺的条件。2号线一期工程从丰潭路文二西路交叉口出发,路经文二西路至保?路拐弯,到庆春路向东过钱塘江后到萧山,从而使城西、庆春路的交通问题得到缓解。线路长29.8公里,设车站19座,其中,在下城区域设车站2座,分别是庆春路站和建国路站,途经我区武林、长庆、潮鸣3个街道,辐射西子公寓、广利大厦、仙林苑、青春坊、云龙公寓、水岸城市花园等居住区,而沿途的金融、商务、休闲设施更是不胜枚举。地铁1号线途经下城部分自艮山门起,贯穿武林广场、西湖文化广场,与2号线庆春路段连接,正好构成了开口向东的“u”字型,武林广场地铁站将成为整个轨道交通的枢纽,这里还是1号线与3号线交汇的地方,乘客在此也可实现同台换乘(注)。这将大大提升杭州地铁的人性化色彩,提高通行效率。(注)所谓“同台换乘”就是穿越月台实现换乘,即在换乘另一条轨道线路时,乘客无需上下楼层,使步行和等待的时间达到最小化。大家深有体会的是,现在若要在上海地铁“人民广场”站,从一号线换乘到2号线,需要走楼梯、过通道,绕来绕去走很多路,对于乘客来说很不方便。二.地铁建设,利弊共存杭州地铁的规划建设,特别是地铁1号线的首先动建,在带给杭州地区交通便捷的同时,将给位于杭州中心城区的下城区经济建设和社会发展提供新的机遇,注入新的活力。(一)地铁建设为下城经济和社会发展带来综合效应1、有利于缓解中心城区居住压力,促进中央商务区建设从下城区的中心城区位置看,现在乃至今后的相当长时期内,居民的密集居住程度与武林广场(中央商务区)周边的繁荣、集聚的商务、商贸经济活动是一组明显的矛盾,地铁的建设将会弱化郊区地理概念,可以有效地通过交通便利来缓解城市中心区域的居住压力,逐步向地铁沿线周边疏散居住,在缓解城市交通沉重压力的同时,逐步缓解市中心黄金地段居民居住与中央商务区楼宇大厦建设之间的争地压力。居住的外延,地块资源重新合理配置,调整拓展了商务物业空间,商务楼群进一步集聚,真正体现下城区中心城区黄金地段的钻石效应,使城市的规划布局更趋合理。从香港的经验看,地铁建成后,人们把家从拥挤的市区搬到了新界,有效地缓解了市区内的居住压力,而香港的经济中心如中环、尖沙嘴仍然保持着商业和金融中心的地位。这就是香港地铁的成功之处:城市中心应该减少住宅,以商业为主。这对我们有着很好的借鉴作用。2、有利于拓展cbd发展空间,促进城市化的推进地铁的建设拓展和延伸了下城(武林)中央商务区的发展建设空间。以武林广场地铁枢纽站为核心连接了中央商务区的“三场两圈”(武林广场、西湖文化广场、和平会展广场、武林商圈、和平商圈),南向通过延安路、庆春路等金融商务带,接口湖滨商业区;东向沿着文晖路连接建国北路商业街区,和平会展区块等。地铁缩短了我区中央商务区区块内的流动空间距离,吸引了临平、下沙、江南三大副城的人流,在整个武林中央商务区核心区块、辐射区块的地下建设起快速通道网络,构筑了商务、商贸、休闲、服务业的立体发展空间。其外延辐射作用更有利于推动石桥地区的繁荣,加快我区北部地区的城市化进程。3、有利于强化武林商圈辐射作用,促进沿线商业潜能的开发地铁的性质与公交一样,是集体运输工具,但地铁的运载能力远远大于汽车。地铁带来的庞大人流将为沿线的商业带来源源不断的蓬勃生机,如广州
第五篇:地铁建设调研报告地铁建设是近期的热门话题,地铁的运行缩短了城市各区块的相对距离,促进了城市内部各种元素的高效流通,也为城市中心的多元化提供了可能。从规划看,先期建设的1号、2号地铁线路将穿越我区的中心地段,这将给我区的经济发展和社会生活带来不小的影响。为此,区发展和改革局成立了专门课题小组,通过综合调研和考察分析后,撰写了调研报告,就地铁建设对我区可能产生的影响进行了客观分析,并就抢抓机遇,超前谋划,完善配套,实现中央商务区建设与地铁经济发展的双赢,多途径提升和强化我区中心城区地位等问题提出了一些看法和建议。 [本文来源于文秘写作-www,wmxz.cn,找范文请到好范文网]一、u字形的地铁下城段 2014年6月6日,杭州市城市快速轨道交通建设规划通过了国务院审批,杭州也成为国内第十个批准建造地铁的城市。根据建设进程安排,2014年将建成的地铁1号线一、二期工程和2号线一期工程,线路总长82.2公里,初步形成杭城轨道交通网络骨架。(见图)u字型下城区域地铁段杭州1、2号地铁线路图 最早建成也最受瞩目的地铁1号线起于临平副城及下沙副城中心区,止于江南的萧山湘湖,覆盖了杭州市“一主三副”,形成“东-北-西-南”的“y”状半环形骨干线,线路全长58公里,设车站39座,其中,在下城区域设车站4座,分别是庆春路站、武林广场站、西湖文化广场站、艮山门站,途经我区文晖、朝晖、天水、武林4个主要街道,涉及艮山流水苑、和平小区、朝晖一区、朝晖二区、中北苑、西子花园、中山花园、灯芯巷小区、皇亲苑等居住区,而沿途的杭州大厦、银泰百货、连卡佛、杭州百货大楼等商业设施,具备成为商业中心型地铁商铺的条件。 2号线一期工程从丰潭路文二西路交叉口出发,路经文二西路至保?路拐弯,到庆春路向东过钱塘江后到萧山,从而使城西、庆春路的交通问题得到缓解。线路长29.8公里,设车站19座,其中,在下城区域设车站2座,分别是庆春路站和建国路站,途经我区武林、长庆、潮鸣3个街道,辐射西子公寓、广利大厦、仙林苑、青春坊、云龙公寓、水岸城市花园等居住区,而沿途的金融、商务、休闲设施更是不胜枚举。 地铁1号线途经下城部分自艮山门起,贯穿武林广场、西湖文化广场,与2号线庆春路段连接,正好构成了开口向东的“u”字型,武林广场地铁站将成为整个(请您支持:www.hAoWord.coM)轨道交通的枢纽,这里还是1号线与3号线交汇的地方,乘客在此也可实现同台换乘(注)。这将大大提升杭州地铁的人性化色彩,提高通行效率。(注)所谓“同台换乘”就是穿越月台实现换乘,即在换乘另一条轨道线路时,乘客无需上下楼层,使步行和等待的时间达到最小化。大家深有体会的是,现在若要在上海地铁“人民广场”站,从一号线换乘到2号线,需要走楼梯、过通道,绕来绕去走很多路,对于乘客来说很不方便。 二.地铁建设,利弊共存 杭州地铁的规划建设,特别是地铁1号线的首先动建,在带给杭州地区交通便捷的同时,将给位于杭州中心城区的下城区经济建设和社会发展提供新的机遇,注入新的活力。 (一)地铁建设为下城经济和社会发展带来综合效应 1、有利于缓解中心城区居住压力,促进中央商务区建设从下城区的中心城区位置看,现在乃至今后的相当长时期内,居民的密集居住程度与武林广场(中央商务区)周边的繁荣、集聚的商务、商贸经济活动是一组明显的矛盾,地铁的建设将会弱化郊区地理概念,可以有效地通过交通便利来缓解城市中心区域的居住压力,逐步向地铁沿线周边疏散居住,在缓解城市交通沉重压力的同时,逐步缓解市中心黄金地段居民居住与中央商务区楼宇大厦建设之间的争地压力。居住的外延,地块资源重新合理配置,调整拓展了商务物业空间,商务楼群进一步集聚,真正体现下城区中心城区黄金地段的钻石效应,使城市的规划布局更趋合理。从香港的经验看,地铁建成后,人们把家从拥挤的市区搬到了新界,有效地缓解了市区内的居住压力,而香港的经济中心如中环、尖沙嘴仍然保持着商业和金融中心的地位。这就是香港地铁的成功之处:城市中心应该减少住宅,以商业为主。这对我们有着很好的借鉴作用。 2、有利于拓展cbd发展空间,促进城市化的推进地铁的建设拓展和延伸了下城(武林)中央商务区的发展建设空间。以武林广场地铁枢纽站为核心连接了中央商务区的“三场两圈”(武林广场、西湖文化广场、和平会展广场、武林商圈、和平商圈),南向通过延安路、庆春路等金融商务带,接口湖滨商业区;东向沿着文晖路连接建国北路商业街区,和平会展区块等。地铁缩短了我区中央商务区区块内的流动空间距离,吸引了临平、下沙、江南三大副城的人流,在整个武林中央商务区核心区块、辐射区块的地下建设起快速通道网络,构筑了商务、商贸、休闲、服务业的立体发展空间。其外延辐射作用更有利于推动石桥地区的繁荣,加快我区北部地区的城市化进程。 3、有利于强化武林商圈辐射作用,促进沿线商业潜能的开发地铁的性质与公交一样,是集体运输工具,但地铁的运载能力远远大于汽车。地铁带来的庞大人流将为沿线的商业带来源源不断的蓬勃生机,如广州的天河城、香港的友谊城、太古城等标志性商场,都直接受益于地铁。地铁站点周围形成具有强大辐射力的地铁商圈,需要借助几大先天优势:第一,与传统商业圈结合的地铁商圈;第二,两条地铁交汇而形成的新商圈;第三,站点间距较远,同时具有特色商业布局规划的新兴商圈。武林广场一带为杭州传统商圈,位于杭州市中心,地理位置优越,商贸业基础雄厚,既是经济繁荣、商务兴旺、人气
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第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部目录第一篇:城市公交调研报告第二篇:快速公交调研报告第三篇:公交建设情况调研报告第四篇:公交调研报告提纲1第五篇:有关城市公交是否要转换了空调公交的调查报告更多相关范文正文第一篇:城市公交调研报告一、城市公交基本情况
我市城市公交开通于**年5月,**年11月移交交通部门管理。目前,全市现有公交经营企业2家,公交车保有量为148辆,城市公交线路14条,设有公交站台117座,运营线路总里程311.2公里,基本覆盖新老城区以及周边的7个镇(办事处)。
二、城市公交发展规划
**年
,委托江苏纬信工程咨询有限公司编制完成《邳州市城市公交发展规划》,提出了近期(2014-2014年)和中远期(2014-2014年)城市公交发展目标。预计到2014年,全市公交车保有量达到281辆,公交线路达到24条(其中新辟10条,调整线路6条);到2014年,公交车保有量达到1089辆,公交线路达到36条(新增12条,调整6条),公交线路总里程为595公里。2014年,市交通运输局将公交发展列入交通十件为民实事之一,加大公交基础设施建设力度,计划投资2360万元,新建公交车调度中心(保养场)1座、公交首末站4座、公交港湾式站亭64个,站牌62个,新上燃气公交车20辆,稳步推进公交车运营国有化。
三、当前城市公交发展存在问题、对策和建议
(一)在公交线网规划方面,一是公交线网覆盖度低,新城片区、经济开发区、高新区、甚至老城区北部区域公交覆盖均不足;二是城区道路中公交线路重复系数不均衡,公交线路比较曲折,存在大量的迂回运输、逆向运输现象;三是站点服务覆盖率较低,据测算,市中心城区公交站点300米覆盖率为21%,500米覆盖率仅为33%。
解决对策:对于新增线路建设时序的安排总体原则是需求迫切、道路条件满足的先开通;调整线路的建设时序安排原则上是经营合同先到期的先调整。其中近期(2014-2014年)新增线路8条,分别为17、19、29、30、15、21、26、28路);调整线路6条,分别为3、4、5、6、7、13路。中远期(2014-2014年)新增线路12条,分别为22、23、25、27、31、32、33、35、36、37、38、39路;调整线路8条,分别为1、2、8、9、10、11、12、16路。2014年新增2条:18路(官湖镇至瑞兴路公交总站)、20路环线(邳州火车站公交枢纽至邳州火车站公交枢纽)。
(二)在公交车辆投放方面,我市城市公交车辆更新较为缓慢,车辆档次普遍较低,乘车舒适度较差,不符合节能环保要求。
解决对策:进一步加快车辆更新速度,大力发展中高档、大容量、低能耗、环保型lng动机公交车辆,为群众提供更加舒适的乘车环境。根据近期公交发展规划,到2014年底,将新增车辆217辆、更新车辆64辆。推荐邳州市公交系统备选车型采用8.5米和9米级lng公交车型。同时,根据《邳州市城乡客运(公交)一体化改造初步实施方案》,计划用3年时间对现有248台城乡客运车辆车型进行逐步更新,购置符合农村客运要求的节能、环保公交车型。推荐使用苏州金龙客车,车长7.2-7.7米,lng动力。镇村公交全面采用省交通运输厅统一指定的车型。
(三)在公交站台建设方面,我市目前共有公交站台117座,分属邳州市大众广告有限公司、邳州市中视文化传媒有限公司建设管理。其中前者管理公交站台92座,分布在老城区及新城区部分路段;后者管理公交站台25座,主要分布在新城区。根据年初制定的公交线路调整计划,年内新建站亭64个、站牌62个,预算总投资300万元。主要存在站台布局不合理、设计存在缺陷、式样不协调美观、建设和管理体制不顺、新站台建设推进滞后等问题。
解决对策:1、对新老城区道路改造,公交站台应纳入改造方案,统筹规划站台式样风格、建设资金,同步建设。
2、根据公交发展规划,新增站台由政府投资建设、扎口管理,解决站台建设使用衔接不畅、建管脱节的问题。3、现有站台遗留问题:由政府主导,协调出台相应回购政策,实现站台统一管理。4、站台建设应实行联合勘察会审制度,利于解决部门之间协调问题,实现站台建设与公交通达线路同步发展,布局科学、规划合理。
(四)在公交站场建设方面,公交站场建设严重滞后,公交车调度中心、停放站场、保养厂、首末站等相关配套设施缺乏,与公交发展不同步。
解决对策:根据公交发展规划,加快其配套设施建设,保养场、首末站等基础设施同步规划、同步建设。根据《城市道路交通规划设计规范》要求,对保养场建设提出两个方案。
方案一:按我市公交发展规划,到2014年我市将拥有城市公交车357辆、城乡公交270辆、镇村公交84辆、出租车700辆,其它车辆300辆,总计1711辆。按《中华人民共和国道路运输条例》有关规定,1711辆车每天需保养64辆次,按《城市公共
交通站、场、厂设计规范》:“修理厂的规划用地按所承担大修车辆数计算”,则该公交维修厂设计占地面积约为28亩。设计建设办公楼一栋,建筑面积6220平方米,维修车间2个,建设面积1920平方米,满足每日维护车辆64辆次,可容纳停车120辆。
方案二:2014年我市将拥有公交车、出租车约2619辆,而我市将创建“全国文明
城市”,“国家环保模范城市”等,必须大幅度降低汽车尾气排放,则公交车采用燃气车辆势在必行。为此将规划中的加油站项目列入,该加油站项目列入后,其功能将变为加气站功能,维修保养厂则兼具有停车场功能,能停车约200辆,且由于停车场和加气站位置相邻,方便每日加气,节省时间、减少公交车空驶,使该维修厂成为一个综合服务中心,该方案需占地59亩。
首末站建设5座,分别是瑞兴路首末站、解放路首末站、体育场首末站、新城站首末站、火车站首末站、宏通站首末站,另建7个简易首末站。其中瑞兴路、解放路、火车站、宏通站4个首末站今年开始实施。
(五)在经营模式选择方面,我市目前城市公交车辆实行的是公车委托经营模式,该模式下公交的规范运营、服务水平得不到保障,不仅严重制约了公交发展,也影响到政府和行业形象。因此,必须对现有的运营模式进行改造,建立公车公营的公司化运营机制。即:城市公共交通的投人以政府投人为主,其发展要纳入公共财政体系,公交公司实行公车公营、公司化管理的运行体制,线路与车辆的所有权、经营权、使用权归公司所有,从业人员实行聘任制。
针对上述问题,提出如下建议:
(一)建立政府投资、财政补贴制度。对于建设投资(如新增车辆、保养场和首末站建设),建议由市府投资建设,建设资金纳入交通工程建设经费预算。对于运营补贴,根据公交线路(特别是新辟线路)客流量较小的实际,以及承担公益负担和完成政府指令性任务而形成的支出,由市财政实行定额补贴。
(二)优先安排建设用地。凡经规划确定的公交首末站、公交维修保养场等重要公交基础设施,优先安排建设用地计划,可通过出让方式提供建设用地。
(三)减免相关税费。公共客运基础设施项目涉及的由地方收取的配套设施费、建设管理费等费用予以免缴。
四、新能源供应必选方案
在公交车辆燃料使用及供应方面:经过市场调研,并与亿利资源大为能源公司、香港新时代能源公司、中国燃气邳州分公司、山东富海美林集团、中国电力投资公司等多家能源公司多轮洽谈,在投资规模、合作模式、项目建设、资源和价格优势、资金保障等多方位比选,已经形成初步方案。目前推荐中国燃气邳州分公司、山东富海美林集团两家企业的方案。
五、交通融资工作进展情况
**年计划融资10亿元,目前已落实7亿元,即与福建华通集团达成联合建设270省道东南绕越公路、250与251省道连接线、世纪大道东延工程项目协议,解决了7亿元的建设资金。
第二篇:快速公交调研报告brt宜人设计
——关于常州快速公交brt的调研报告
目录
摘要
前言
1.调研基本情况说明:
1.1调研的意义:
1.2调研的方法及调研的范围
1.3调研时间和思路
2.现状调研分析
2.1初步调查
2.1.1站台
2.1.2 车道
2.1.3 与周边建筑联系
2.2 深入调查
2.2.1 关于造成brt不宜人的主要原因
调查
2.2.2 对具体路段的调查
3.建议
3.1站台改造
3.2 车道改造
3.3 与周边建筑联系
4.结语
摘要 本文从城市规划及建筑设计的角度出发,以人性关怀的视角调查常州快速公交——brt,发现常州brt存在不宜人的问题,特别是在人们坐车过程中。我们主要从将brt与城市公共空间结合的和站台改造两方面对常州brt提出建议,力求对常州brt的发展有所帮助,改善公共交通,创造人性化的环保城市。
关键词常州快速公交宜人人性化
前言
出行交通对于拥有庞大人口的我国来说一直是个棘手的问题,中国各个城市都在努力解决。brt——快速交通,最早在巴西的库里蒂巴成功的解决了人们的出行问题,并且给这座城市带来世界“环保之都”的荣誉称号。目前中国少数城市也引进了快速交通,对于常州一个二级城市来说,brt已基本解决常州人的出行问题。但是,由于生活质量的改善,对于brt的要求已不仅仅是满足出行要求,还要遵循人本设计,满足人们舒适出行的要求。因此,我们从城市规划及建筑设计的角度出发,针对常州brt进行调查,希望乘坐brt能成为人们如逛公园一样的享受。
1.调研基本情况说明:
1.1调研的意义:
快速公交是一种高品质,高效率,低能耗,低成本的公共交通形势,充分体现了构建和谐社会的发展理念。对于注重环境的今天,鼓励人们乘坐公共公交是减少交通污染的一种方法。高效而可靠的快速公交系统可以大容量地集散乘客,节省乘客出行时间,改善混合交通情况,减少小汽车使用率。而提高brt
的舒适性能够吸引更多的人乘坐公共
交通。
1.2调研的方法及调研的范围:
(1)文献调查法:在前期阅读大量文献,从国内外成功例子汲取经验。《国内外快速公交系统发展实践》《快速公交系统规划理论与方法》
(2)实地观察法:对b1,b2路段进行调研,我们以b2线为主,快速公交二号线从西
林公交中心始发,途径中吴大道,怀德南路,怀德中路,延陵西路,延陵中路,丽华
北路,东方西路,东方东路至戚区公交中心站,走访各个公交站台以及站台周围建筑
群。
(3)问卷调查法:对站台里等待车的人人,学生,工人,白领进行问卷调查。
(4)访谈法:与常州公交机务处,常州规划局,常州设计院相关人员进行访谈。
1.3调研时间和思路:
本次调查历时两周,我们本着严谨的态度,综合运用各种调查方法,从站台,车道,与
周边建筑联系三个方面研究常州快速公交——brt,然后分析问题,提出建设性意见,
得到最后的结论。
2.现状调研分析
2.1初步调查
自从我们来到常州,经常会选择brt出行,但没有仔细研究过,确
定brt 研究课题后,我们开始深入研究它。经过初步调查,发现常州快
速公交——brt比普通公交在站台和车道上已改善许多,但还有些地方不
尽人意。
2.1.1站台
站台外观没有特色,并且缺少景观设计。站台在遮阳,遮蔽风雨和抵
御寒暑上有很大缺陷,站台设施不够完善。
2.1.2 车道
brt专用车道布置于道路中央,双向行驶,专用道与其它车道间
只设一道地面标记隔离。
2.1.3 与周边建筑联系
站台与周边建筑联系方式有天桥,地下通道,路面设置红绿灯。
站台周边建筑没有特色,很无趣。
brt沿线与城市公共空间如广场,公园,商业区联系不够紧密。
2.2 深入调查
初步进行了实地观察后,我们对乘客和常州brt公司有关人员
进行了访谈和问卷调查。
我们发放了120份问卷,有效份数为115。
通过问卷调查,我们得知:
绝大多数人对常州快速公交——brt是满意的;
大部分人觉得坐车过程中最不宜人; 38.9﹪的人认为brt应与城市公共空间结合;
43.4﹪的人认为站台设施需改进。
2.2.1 关于造成brt不宜人的主要原因调查
问卷第四题:4.您觉得在乘坐brt过程中什么时候最不舒适?□ 在站台等车时□坐车过程中□进入或离开站台过程中
坐车过程中(44.3﹪)
①由于车子密闭,车内的人很多,特别是在上下班高峰期,车内环境非常糟糕,因此不宜人。
现在常州市内的brt车辆一年四季都开空调,窗户密闭。人一多,车
内的空气质量很差,又拥挤,很容易晕车。因此,目前有能力买小轿
车的还是会选择自己家的小轿车。
②车道两侧建筑单调,缺少公共空间和景观,给车内人的视觉带来疲乏。
以常州快速公交二号线——b2线为例,b2线共有26对站台,从公交
一公司开往戚区公交中心站。途径龙江路,谭墅,花园公交中心站,
金谷花园,马公桥,会馆浜桥,怀德桥,瞿秋白纪念馆,人民公园,
文化宫,天宁寺,文笔塔,朝阳桥,五角场,红梅新村,横塘河,紫
云居,青洋中路,湾城路,毓秀园,华丰路,戚墅堰区政府,革新桥,
五一路,戚区公交中心站。我们把这些路段分成了三类:
第一类是周边有广场或公园的:人民公园到文笔塔一段
公交车道与公园相距较远,在车内的人不能很好的欣赏到公园的景观,只能匆匆
一瞥。
第二类是周边是商业区的:瞿秋白纪念馆到文化宫一段
店铺的空间比较呆板,不活跃,缺少公共交流的空间。
第三类是周围没有公共建筑的:其余路段
金谷花园,马公桥等缺少景观绿化,视觉效果不好。比较偏僻的毓秀园、华丰路
地段虽有景观绿化,但没有与车站结合。
③路面绿化少,近地面层空气质量差,温度高,特别是在夏天
在站台等车时(38.3﹪)
①站台设施不够完善,不能遮风避雨,不能隔热御寒。
brt车站主要以钢和玻璃为结构,由于高度和出挑长度限制,不能有效
遮蔽太阳光也不能遮风避雨,b2 线路在站台上已经有了改善,在正对乘
务员作为的地方增加了铁质的”百叶“。但是这只是一小部分的改善,也
是只针对长期工作的乘务员而设计的。乘客还认为如果站台能隔热御寒
就更好了。
②站内功能不完善,在站台除了等车没有其它事可做,不能在站台内买报刊和
点心。
站内只能等车,比较无聊。并且买过票进入车站就不能再出去了,如果
等车时间比较长,也不能买报刊来打发时间。
③外观无特色。
一号线站台造型模仿动车外形,浅蓝色的表面经过风水日晒已经显色陈旧。二号线虽然
改变了站台设计,提高了利用率,但是没有突出常州特色。并且站台无景观,不能舒缓
等车人的心情。
进入或离开站台过程中(17.4﹪)
①地下通道或天桥出入口不明显,经常找不到。
②无景观。
2.2.2 对具体路段的调查
地点1 人民公园
人民公园站位于常州商业中心南大街东,南侧是人民公园,北侧是新建成的仿古商业区。西侧是南大街和莱蒙商业街。由于用地紧张,站台通过地下通道与周边建筑连接,地下通道未设置商业店铺,不同于南大街地下通道,人民公园站台未设置直接去周边建筑地下层连接的通道。
地点2 毓秀园
毓秀园位于b2线路东侧,离末站戚区公交中心站四站路。处于市郊,周边建筑密度低,以新建的住宅小区和厂房为主,有零散的商业小铺。
3.建议
3.1站台改造:
安装百叶窗,空气可以自由流通;在车站上加建雨篷,在
避免外面的雨水打入车站内;挡住下雨天时避免雨水落在人身上。夏日强烈阳光。
将特殊站点如公交换乘站和首末站装点以鲜花、树木、商店、玻璃墙、特色建筑,并在建筑风格上尽量保持通透性。乘客可以在这些站点内随意散布、购物、交谈、打电话、卖报纸。
3.2车道改造:①城市道路除了该备良好的交通功能,同时还应有良好的生态功能和景观功
能。考虑到常州有些路段并不宽阔,不能种植高大阔叶乔木,我们建议将专用道
路中央改成草坪。草坪可以吸收热量,吸纳粉尘,减少扬尘污染,并且增加视觉
效果。
3.3与周边建筑联系:
①brt车道沿线与周边建筑的联系
第一类是周边有广场或公园的:人民公园到文笔塔一段
广场设计可设置深夜酒吧、咖啡厅、零售店等商业设施,能提供最新的
brt系统交通信息。广场中心位置的告示牌上要有易懂的地图和指引。
舒适的座椅、长凳,同时还应该配备报纸书刊、花坛。
公园空间内部应该设置能够贯穿整个公园的休闲景观路线,甚至延伸进
附近的居民社区。公园还应适合于多类型的体育锻炼,创造足够多的树
荫和风雨棚,使其成为居民多彩户外活动场所。
第二类是周边是商业区的:瞿秋白纪念馆到文化宫一段
赋予沿街的店铺更多自主创造空间,例如店铺门前留出一部分空地开
放,布置茶座,咖啡座等有特色的公共场地。
第三类是周围没有公共建筑的:其余路段
整个道路两边种上茂密的阔叶乔木,形成与周边居民区的绿色缓冲带,
隔离噪声和空气污染,改善小气候,改善车内人的视觉感受。
4.结语
从08年brt一号线开通到现在,常州brt已经慢慢完善,这个过程中是会凸显出一系列问题。而我们现在调研所能发现的问题也只是其中的一小部分。如何让常州brt更加人性化,我们还有很长一段路要走。但我们相信,只要有心,总有一天,brt会成为常州人的骄傲。
常州brt快速公交第一轮问卷调查
时间:月日(时)
你好,我们是常州工学院建筑学专业学生,为了了解常州brt的运营情况,对 常州brt的宜人设计提供依据,我们对brt现状进行调查。
此次调查所有的问题均为匿名,调查结果将用于更好的进行城市规划以及管理,感谢您的大力支持和配合。(本资料“属于私人单项调查资料,非经本人同意不得泄露。”《统计法》第十三章14条)(总发放问卷150份,有效问卷105份)
1.您的性别□男37□女78总数:115
2.您的年龄□20周岁以下□20~40周岁□40~60周岁□60周岁以上792115
总数:115
3.您对常州快速公交即brt满意吗?□满意□基本满意□不满意
总数:11554547
4.您觉得在乘坐brt过程中什么时候最不舒适?
□在站台等车时□坐车过程中□进入或离开站台过程中
445120
总数:115
5.您觉得brt 站台哪些地方需改进?(可多选)
□外观,例如可以设计的更富有常州特色还可以增加景观绿化 13
□功能,站台里除了等车就没有其它功能 47
□站台设施,例如不能隔热御寒56
□已经很好,不需改进13
总数:129
6.您觉得brt车道有哪些地方需要改进? (可多选)
□ 应改变车道位置,目前是设置在路中19
□在专用车道边设置绿化隔离 20
□红绿灯智能设计没有落实24
□可将brt车道与城市公园等一些公共空间相结合 44
□已经很好,不需改进6
总数:113
7. 您觉得站台周边建筑哪些地方需要改进?(可多选)
□有些站台周围应多设一些城市公共空间如广场,公园40
□有些站台周围应更多的商业建筑,如沿街店铺45
□已经很好,不需改进31
总数:116
8. 您觉得联通到站台的地下通道和天桥哪些地方要改进?(可多选)
□ 应该增加景观17
□地下通道两边虽有店铺,但很单调,很少有人会停下来去逛 27
□地下通道或天桥出入口不明显,经常找不到 55
□已经很好,不需改进24
总数:123
谢谢您的配合!
第三篇:公交建设情况调研报告公交建设情况调研报告
关于漳州市(区)城市公交建设
情况的视察报告市十三届人大四次会议期间,部分代表向大会提出了《关于将漳州市城市公交建设列为2014年为民办实事工程的建议书》,强烈要求加强我市市区公交建设。人大作为民意机关,人民的呼声就是其工作指向。常委会主任会议决定将这项工作列为今年视察的一项重要内容,由黄和东副主任带领人大城环委、人事代表委、办公室和研究室的同志组织实施。法制委、侨台委和芗城区、龙文区人大常委会也派出领导、代表参加视察,建设局、公交公司、长运公司、漳州电视台、厦门日报驻漳记者站也派人参加学习、考察活动。在充分准备的基础上经过近一段时间的工作,视察活动已靠一段落。
为保证取得成效,这次视察采取了一些新的做法,主要是“一个发挥、三个结合”,即:发挥人大代表的主体作用和整体优势,邀请16位代表参加视察。实行本地明察暗访与赴外地参观考察相结合,代表不亮身份全程搭乘公交车,对19条公交线路运营情况明察暗访,还赴厦门等地参观考察,着重了解公交公司管理体制和运营机制;实行人大监督与舆论监督相结合,邀请漳州电视台派出专题记者组参与调查视察,及时制作播放反映公交建设中存在的问题的电视新闻,增强视察效果;实行监督者与被监督者相结合,召开有13个政府职能部门参加的座谈会,推动其形成共识,增强服务意识,促进公交事业的进一步发展。整个视察工作坚持以实事求是、促进问题解决为指导思想,本着多研究探讨体制、机制问题,多提实质性、建设性建议的原则,扎扎实实开展工作,取得了预期的效果。现将视察情况汇报如下:我市市区公交建设的现状城市公交事业是城市公用事业的一个重要组成部分。近年来,随着我市经济发展水平的提高,城市化进程的加快,新城区范围的拓展,市区公交建设从中获得了新的动力,取得了长足进展。主要表现在这几个方面:一是用改革的精神,探索城市公交运营机制。有别于外地的做法,我市市区公交事业是由长运集团公司和市公交公司按合作协议共同来运营,实行线路经营权和场、站、台等经营权“两权”分离,这种机制在政府投入不足的情况下,对我市公交事业步入发展轨道起了强有力的推动作用。在线路运营方式上,采取自营与外包相结合的做法,现有5线路承包给个体经营。二是城市公交初具规模,成为市民生活的重要组成部分。目前,公交企业拥有公共汽车153部,开辟公交线路19条,线网总长278.5公里,线网密度4公里/平方公里;投入使用的公交候车亭35座,建有一个占地27亩、停车容量120部的公交综合停车场;积极提供良好的服务,实行月票、老人半价、离休干部免费等优惠政策吸引市民乘坐,办理月票从最初的200张发展到1800张,现每月约有50万人次乘坐公交车。三是积极制定公交规划,为公交建设提供依据。1986年制定了《市区公共交通发展规划》,随着城市总体规划的调整,在1995年和2014年又先后进行调整、修编。四是政府职能部门积极扶持公交事业的发展,为其提供了一定的发展空间。如公路稽征部门每年为公交企业减免规费185.9万元。建设部门加大公交基础设施建设投入,今年又计划投建30座以上标准公交候车亭,计划投资160万建设回车场,投资620万元征地30亩建设公交停车场和附属用房800平方米。公安机关开展了“反扒”专项活动,促进了公交车治安情况的好转。2014年10月至今,仅发案16起,比整治前下降了86.5。五是市区公交事业的发展面临着新的良好的机遇。随着我市城市化进程加快,新区发展摆上政府工作议程,群众出行对公交服务的需求量在扩大,依存度在提高,迫切希望能建立一个“安全、方便、舒适、快捷”的市区公交运输系统,这为进一步发展公交事业提供了良好的社会群众基础。市区公交建设存在的问题及原因分析经过多年的努力,我市公交事业正步入发展轨道,但市区公交建设良性循环的发展态势尚未形成,公交建设面临着一系列亟待解决的问题。一是建设发展资金紧缺,场、站、台等基础设施建设严重滞后。目前,政府财政投入严重不足,公交企业投资主体单一,筹资渠道不宽,融资能力不强,建设发展资金紧缺,影响到公交基础设施建设。根据城市公交规划,市区道路至少需建设200多对400多座停靠亭。而目前除胜利路、南昌路仅有的11对22个外,大多数的公交线路均无停靠亭。有的路段也只有个把站台,无任何线路标示牌。公交线路起点、终点的回车场严重不足,至今仍没有一条线路有政府明文认可的始、终站。基础设施建设滞后带来了许多弊病,如随地招手、随地停车,造成无法准点到站、准点发车和正常运行,失去了公交车的公信度和对市民的吸引力;在路边回车,既影响交通秩序又存在安全隐患。据统计,公交企业每月由于这方面原因给顾客带来不便而收到的投诉电话125个左右、投诉信10封左右。
二是公交车数量不足,公交线路形不成网络,公交服务供需矛盾大。按照“畅通工程”评价标准(c类城市三等),每万人必须具备8.0标台,计算需有公交车辆400部;但目前漳州市区仅达5.2标台,仅有公交车辆153部,公交车台数严重不足。加上市区道路建设布局不合理,断头路多,老城区人口密度大、路面窄,公交车无法行使,难于有效构造覆盖整个市区的公交线路网络,造成市民出行想乘公交车不方便,从而抑制了这方面的消费需求。另一方面,在一些人口密集、流动性大的居民小区、市区附近的开发区、工业园区及旅游休闲景点,迫切需要开通公交线路,由于受各种因素制约一些地方尚未开通,已开通的地方车次少、候车时间长,限制了城市公交网络的扩大和公交服务的拓展。
三是发展环境不优,公交线路拓延受“摩的”的强行阻拦,公交车运营亏损严重,经营发展举步维艰。对市区公交事业的发展,政府政策扶持不到位,突出的一点就是对与公交客运存在竞争关系的人力三轮车、二轮载客摩托车、无牌证“面的”和具有替代关系的私人摩托车、自行车的发展,在规划、引导、管理等方面都不到位,没有实施有效的管理限制政策。据有关部门统计,市区现有二轮摩托车12万多辆,而且每天以70辆左右的数量在增长,成了发展公交事业一个掣肘。公交路线延伸到蓝田开发区受“摩的”围堵,矛盾激化,长期得不到解决,造成不得不停开。从公交企业内部环境看,无论是长运集团公司还是公交公司,都未脱胎于传统的计划经济体制下的国有企业,其管理经营很多方面还沿袭计划经济的做法和传统,务实创新、锐意改革的企业文化还没有形成。企业领导层还面临着按照市场经济规律应用市场经济手段开拓业务的新课题。而且驾乘人员多为临时招聘人员,流动性较大,加上工资待遇、社会保障较低,影响到素质提高和服务优化。内外环境不优,加上公交行业的公益性,服务、定价要考虑老百姓承受能力,使公交车运营严重亏损。自2014年至2014年3年期间,我市公交企业亏损515万元,成了进一步发展壮大的一大难题。归结起来,当前我市公交存在“四个不到位”,即车辆配备不到位,线路站台设施不到位,资金投入不到位,服务环境不到位。以上这些问题的存在,其原因是多方面的。既有客观原因,也有主观原因;既有政府的外部原因,也有企业的内部原因。而最根本、深层次的原因则是公交定性、定位有偏差、发展战略不明确和经营管理的体制、机制未理顺。一是公交定位不明确,公交优先不落实,政府扶持不到位。从我市目前的情况看,公交优先发展的战略并没有明确和牢固树立起来。在众多的城市交通工具中,各相关部门对是否把公交车作为市民出行的主要交通工具尚未形成共识,因此,就未能对其他交通工具制定和实施有效的、与公交优先相配套的管理政策。城市公交企业在市场化进程中具有双重性,作为公益性公用事业企业,其定性在实际工作中没有得到切实保证,尤其是在财力比较紧张的情况下,政府往往把公交企业作为微观经济主体和市场运营主体,在公益性与盈利性关系处理上片面强调后者,要求其实现自我经营、自负盈亏,致使公交建设投入严重不足,历史欠帐多。二是城市公交规划、建设滞后。城市总体规划是城市公交规划的依据。过去几年,我市城市总体规划每五年进行一次调整,几经调整,而城市公交规划建设自1995年编制虽经二次修编,但都跟不上城区总体规划的调整,存在着公交规划滞后于城市总体规划,一些重要的公交基础设施未能纳入城市规划之中;有的虽然做了局部规划,却没有得到很好执行,仅停留在规划图上。目前,我市存在的公交基础设施滞后,公交线路网络不全,市民出行“望车兴叹”的问题与规划工作不无关系。三是公交管理体制、运营机制不顺,发展制约因素多。从管理体制上看,一个突出问题是公交企业依然没有脱离计划经济体制的束缚,企业经营活动被政府行政审批控制着,如新开公交线路及其延伸、票价制定、人事安排等,都缺乏必要的自主权,在一定程度上仍是政府附属物。同时,存在着多头交叉管理的现象,有权管理的部门多达10多个,许多问题难以协调和解决。如建设部门负责市区范围内的公交线路规划管理,而跨出城区的公交线路则由交通部门负责审核批准。目前在全市19条公交线路153部车辆中有9条、26部车辆属跨出城区运行的路线,归交通部门批准、管理。在我市公交线路已跨城区范围经营的情况下,建设、交通等部门的协调问题显得日益突出。在运营机制上,我市走的是独家垄断经营,实行集团化管理的发展模式,由市长运集团公司与市公交公司共同管理,实行线路经营权与场、站、台建设经营权“两权”分离,虽然这一模式在实现公交事业起步时曾起过积极的作用,但随着城区扩展已暴露出许多不适应的问题,如人力资源无法综合使用,公交公司有人无事做,而长运集团公司每年要招聘200人;优势无法充分发挥,长运集团公司有资金优势,却无场、站、台等基础设施的建设经营权,公交公司有经营权却受到资金“瓶颈”制约。管理体制、运营机制不顺已成了公交事业发展的一大制约因素。四是公交企业自我积累、自我发展的机制尚未形成,发展后劲不足。公交企业是公益性的公用事业单位,可以亏损经营,由政府给予财政补贴。但它毕竟还是企业,还得讲求企业赖以生存和发展的经济效益,不能因为承担着一定的社会职能和政府赋予的任务,在发展问题上就一味地诉求于政府的财政补贴和政策扶持。从目前情况看,我市的公交企业还不同程度地存在着这种情况,传统计划经济体制下微观经济主体等、靠、要的思想较浓,还不能很好地适应市场经济发展要求,积极运用资产经营和资本经营的手段,通过改革来打破发展制约瓶颈。在政府资金支持、政策扶持不到位的情况下,企业陷于严重的亏损经营中。这种运行机制所产生的问题暴露无遗,亟待解决。进一步推进我市市区公交建设的建议市区公共交通是城市的窗口,是城市的动态形象工程,是城市建设与发展进程中的基础性与先导性行业,对发展城市经济和提高城市文明程度有着积极的推动作用。必须站在贯彻落实“三个代表”重要思想的高度,把市区公交建设作为为民办实事的一项民意工程切实抓好。为此,我们建议:(一)牢固树立公交优先的发展战略,明确公交定位,为公交建设创造良好环境。公交优先是克服市区人多地少、车多路少、拥挤堵塞等矛盾和环境污染等问题的首选,是各地在城市发展过程形成的一条经验性共识。公交优先包括政策优先,投资优先,规划用地优先,通行时间优先。先进地区的经验表明,在公交企业起步阶段,政府要从公用事业的角度更多给予政策倾斜,企业一旦走上了自我发展的轨道,则要以市场经营主体的身份,更多地按市场经济规律来发展壮大。鉴于我市公交企业处于起步阶段,政府在资金支持上要加大投入,在条件允许下,设立城市公交发展专项资金用于公交场站等基础设施建设,对列入今年工作计划的建设项目,要狠抓落实;抓住市区道路改造建设已完成这一有利时机,加快公交停靠亭、线路牌等的修建、调整。对郊区已开通的公交线路要尽快建设简易的停靠点和线路牌。在政策扶持上,要加大市区对人力三轮车、摩托车等交通工具的整治力度,按照市区严禁摩托车载人,逐步取缔人力三轮车载人、限制摩托车报牌数、减少自行车“三步走”的工作思路,把“限制”摆上工作日程,适时实施规范、取缔的政策。在目前情况下,建议对部分路段实施交通管制,开辟公交专用线,形成公交绿色通道。(二)要加强规划工作,提高城市公交规划建设水平。处理好公交规划与城市总体规划的衔接关系,研究、界定城区范围,要提高城市总体规划的水平,以科学、权威的城市总体规划来指导和规范公交规划建设。在新区规划建设中,要吸取老城区的经验教训,把城市公交建设的发展纳入城市建设的整体规划,克服公交规划滞后于城市规划、公交建设滞后于规划的情况,把公交基础设施的规划建设纳入城市总体规划,实行同步规划、同步建设,同步发展,做到城市规划建设到哪里,公交规划建设到哪里。(三)理顺关系,创新体制,推动“大公交”的建设。我市城市公交建设所涉及的政府职能部门之间要理顺关系,形成合力,共同推进公交事业的发展。建议政府首先从全局的高度,理顺职能部门与公交企业之间关系,促进当前困扰公交发展的一些具体问题能够早日解决。如(来源说明好范 文网:wwW.HAOword.coM)公交线路和公交旅游专线的开通、延伸,公交建设税费的减免,给予限制性优惠,城市公交车辆运行范围的界定等等。其次是促进、指导公交企业创新经营机制。实践证明,“两权”分离的运营机制已形成公交事业进一步拓展的制约因素,适应城市建设和群众需要,发展“大公交”,就必须积极推进更深层次的体制改革,合理资源配置。当前公交企业经营上有几种可供选择的模式,即独家垄断、集团化经营,成立新兴公交公司参与市场竞争,个体承包经营,实行市场准入、政府授权经营,拍卖线路、行业主管监督等。对此,要在借鉴厦门等地做法的基础上,采用一套适合我市实际的运营机制和发展模式。(四)积极推进公交企业积累机制的形成,努力实现自我发展,营造企业内良性循环。政府在加大对公交企业资金支持和政策扶持的同时,还要引导和鼓励其按市场规律办事,形成滚动积累,实现自我发展,做到公益性和效益性的有机结合。要积极加强和改善经营管理,向内部管理要效益。要积极开展公交行业文明创建,通过实施文明公交车、站、点整治规划,提高驾乘人员的素质,发挥其在公交车上文明建设的劝导、辅导、倡导的作用,更好地提供优质服务,增强公交运输的公信度和吸引力,创造出更好的经济效益;抓好公交企业领导班子建设,形成一个务实创新、锐意改革的领导层,带领员工艰苦创业。市政府要研究探讨灵活的投入机制,为社会资本、民间资本注入开辟渠道,提供平台,集社会、政府和企业三方面的力量推进公交建设。要利用现有的企业资产,按市场化经营的改革取向,加大资产、资本经营的力度,特别在线路经营权、场站建设经营权、广告使用权等方面多做文章,以经营城市的理念促进效益的提高。鉴于目前公交企业依靠主业进行自我积累的能力还不强,建议市政府借鉴厦门市的做法,允许公交公司拓展经济范围,增强其积累和发展的能力,实现我市公交事业建设的新突破。第四篇:公交调研报告提纲1公交调研报告提纲
1、企业名称:交通局劳动服务公司
364路发车时间——高峰:7-8分平峰:7-8分低谷:7-8分单程公里数:26.3公里
2、车队自然状况
364路:配车18台,车型:黄海10台、宇通4台、金龙4台1998年上线。 在册司机:19名。
3、运营管理
364路车队:调度2名;安全员1名;队长1名;机务员1名;修理工2名。
4、机务管理
5、卫生管理
364路卫生员:4名;上班时间:8点至18时月薪:1200元
6、成本管理
364路车队:周次135周,驾驶员工资22元/周;在不丢圈的情况下,好的司机可以开5000元左右。
7、工资管理
364路车队:调度4人:1000元/每人;安全队长:2600元;队长:3000元;机务员:6000元;修理工:3500-4000元。工作时间:早7点—晚18点。
8、食堂管理
中午自己做,10元标准。
9、其它管理
职工通勤:自己有车接送。
安全费用:大事故担50%,小事故担20%—30%。
第五篇:有关城市公交是否要转换了空调公交的调查报告关于城市公交是否需要转换为空调车的调查报告
调查人:张冰菲
2014年2月10日
地点:盐城
目前就城市公交是否需要全部转为空调车引起了社会各界人士的广泛
争议。大二寒假,我和同学对盐城的100位市民随机的开展了有关“城市公交
车是否需要全部转换为空调车利弊”的问卷调查报告。调查结果显示:1. 闭
式空调公交车在发生公共突发事件时存在很大潜在危害;2. 此举很不利于节能
环保。
一、调查取数
调查结果(一):70%的市民认为闭式空调公交车在发生公共突发事件时会
造成很大的危害。
为了了解市民对于城市公交车全部转换为空调车的看法,我们小组在问
卷中设计了以下几个问题:你赞成城市公交车全部转换为空调车吗?你觉得此举
有什么弊端?你觉得此举有利于环保吗?你觉得此举是否在生活中给你带来帮
助?
调查结果发现,从性别来看,男生支持城市公交车全部转换为空调车比
女生多出10个百分点;24.5%的人此举存在弊端;而有接近六成的市民觉得此举
不利于环保;
而按照年龄层次来调查的话由下可知:5-15岁的认为此举在生活中给他们
带来了帮助占%25;16-25岁的占%31:26-45岁的占%31;46-65岁的占了%27.
调查结果二:闭式空调公交车不利于节能环保
环保问题一直是人们关注的焦点,那么空调车是否有利于环保呢,我们
由此对市民也进行了一系列的问卷调查。有八成的市民认为空调车的到来加剧了
城市二氧化碳量的排放,这也成为了城市热岛效应产生最主要的途径,并且他们
觉得政府不应该支持空调车的使用。
当然也有极少数的市民认为空调车并不影响环保问题,因为空调车并没有得到普及,而且空调车给他们带来了一定的方便。
二、调查分析:封闭式空调公交车不受到支持的因素
通过调查发现,导致这种现象的因素共有以下三类。
因素 一: 在发生公共卫生突发事件时存在很大潜在危害,即使没突发公共卫生事件也对乘客百姓的身体健康有害。
由于车内人多密集,密封式车窗使得车内空气浑浊和缺氧,公交车人流量很大,尤其在上下班高峰期车内人多密集、缺氧、空气浑浊不流通,有时还有异味,并且还有人在车内咳嗽、打喷嚏,使用密封式车窗是非常不可取的,是有潜在的严重危害的。对乘客百姓身体健康非常有害。
公交车采用这种密封式车窗,如果一旦发生公共卫生突发事件,后果是非常严重和悲哀的,像2014年的sars这类呼吸道病毒传染的危重疾病例子至今想来还后怕,再之后的禽流感病毒也很危险,目前全球蔓延的甲型h1n1流感也是非常凶险的。防疫专家也建议最好不要去人员密集、空气流通不好的公共场所。这种采用密封式车窗的公交车不正是这样的公共场所吗?然而,广大普通百姓却别无选择,只能乘坐这种密闭公交车作为基本的和主要的交通工具。如果在发生车辆突发危情(如起火等)紧急情况下,封闭式车窗不利于乘客安全逃生。 我认为在中国,绝大多数地区都可以不使用这种封闭式空调公交车。
因素二:因为空调车窗户都很密闭。空气不能流通,还有一个很严重的问题还搞不清楚,就是空调车内的空气是怎么循环的?是外循环还是内循环?
外循环是指,车体外面的空气进入车内,这样的空气都是新鲜空气,叫新风。所以如果是外循环的话,车内的空气都是新鲜空气氧气也充足,车内的主要污染物包括一氧化碳、二氧化碳、致病菌和一些可吸入颗粒物,还有一些异味都能及时排除。但最可怕的是内循环。内循环是指空气指在车厢内流动,和车厢外有空气交换,内循环的好车就是空调制冷快,省能源。但是内循环车厢内没有和外界有空气交换,所以车内的主要污染物包括一氧化碳、二氧化碳、致病菌和可吸入颗粒物,还有一些异味会越来越多,所以车内会有很多很难闻的异味。假如车内
有乘客带有病菌,通过车的内循环就很快传到其他乘客那里,通过呼吸就会很容易传给其他乘客,尤其是现在各种流感病毒很多,所以大家以后还是劲量少乘坐空调车,即使要乘坐空调车。也有权利要求司机开空调换空气。应为所有空调车都有新风功能,要是司机不开空调大家是有权利要求开的。乘坐空调大巴公交一定要求司机开空调。即使是天冷也要开空调换空气。空调的作用不单单是制冷,还有很重要的作用就是换空气。
因素三:盐城的公交车目前大约有九千多辆,90%以上是封闭式冷气空调车,由于是封闭式车,一年四季都需要开着空调,如果关掉空调,由于是密闭车窗,那么车内会很闷,空气更差。其实盐城很热的天气没有多少天(一年不超过2个月),而且即使在大热天的早上和晚上都是比较凉爽的,车里是不需要开空调的。最热的时候还不如上海和北京热。其实全国大多数地区的夏天最热天数和最冷天数加起来一年不超过3个月。
三、总结:各大城市应该放弃空调车的使用,做到节能环保,减少并且避免封闭式空调车带来的危害。
由此次问卷调查可对此举有以下建议,望广大市民及政府能给予重视和肯定
建议 一:以目前盐城交通现状,即便你在增加一些公交运力,也只会导致更严重的拥挤,首先,公交车是非常占用道路资源的,不要试图举例说一个公交拉多少人,一个私家车拉多少人,这个道理我懂,但和我们现在谈论的完全是2回事,目前西安道路以单向3车道居多,但凡有公交站的地方,大多都是拥堵点,原因是前边车人还没上完,后面车进不了站,或者是后面着急要走,就超越前边的车,导致一下会挤占2条车道,仅留一条车道给小车,还要随时注意横穿马路的行人,南北大线上的公交,基本属于专道专用,在高峰期,公交车的密度基本已经可以被称之为运人专列了,一个车厢接一个车厢,跟火车无异。这时候公交的“运量”已经基本和地铁等同了,算是到达一个巅峰,唯一不同的是,地铁的速度远高于公交,所以公交的“运力”还是不及地铁,可在这种道路状况下,你给车辆在翻1倍,只会让道路资源更饱和。
建议二:可能有朋友会提出,如果公交翻1倍,那开私家车的人会少很多,私家车少了,道路资源自然可以容纳更多的公交车了。首先我就是一个私家车主,而且经常在路上开车,我的情况比较典型,的确我有时候嫌堵车,而不愿意开车,转去坐公交车,至于出租车我现在基本无视了。但公交又特别拥挤,对此我相信很多人都会有怨言的,但是我不开车出门的时段主要集中在晚高峰。我混很多汽车论坛和群,发现大家和我的想法一样,要么提前出门,要么推后出门,要么就不开车了。但是一旦当道路条件许可的时候,依然会选择驾车出行,我讲这段话的意思是说,不要指望私家车主在道路非常通畅的时候放弃自驾车!的确当道路交通状况非常糟糕的时候,大家都会转向公交,可过个几天,大家又发现因为最近路上车少了,交通又好了很多也,于是纷纷又开车出门,道路再一次陷入拥堵,这已经是经过事实反复验证的一个恶性循环了。众所周知,盐城出租车难挡主要是出租车数量太少导致,而公交拥挤的问题,则绝非这么简单,我个人认为今天这个状况是由盐城整体交通环境导致的,和小中巴数量也有一定的关系,而绝非公交车数量多少单方面决定,单纯增加公交车辆,未必会立竿见影的效果。
建议三:因为自然风舒适,更由于许多空调公交车司机为省油,不开或小开空调,空调温度打得高,所以使得空调公交车内依旧并不凉爽,更由于人多而愈加升温。空调公交车并没起到“空调”作用,相反,因窗户密封又开不了,更加闷热。空调公交车名不副实,成了“空叫‘调节空气’车”,所以大家宁愿坐普通车。
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关于xx县城市停车问题的调研报告
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继组织市(区)城市建设观摩活动后,市委、市政府又组织各市(区)委书记和有关部门负责人,赴××专题考察调研城市建设,直接感受周边地区城市建设竞相发展的逼人态势,认真学习借鉴两地城市建设的宝贵经验,推动××的城市建设工作再上新台阶。
今年以来,××市围绕总书记提出的“把××建设成为
古代文化与现代文明交相辉映的名城”的目标,强力推进城市发展方略。基础设施建设方面,除了启动润扬大桥、绕城高速公路、宁启铁路等重大项目外,××又加强了对古运河、瘦西湖和古邗沟的水环境治理力度。特别是9月份以来,××加强了市区环境的综合整治,对城市干道两侧的违章、临时建筑一律拆徐。两个多月拆除各类建筑近30多万平方米,今年累计拆迁逾40万平方米,城市的道路越来越宽,城市的绿地越来越多,城市的空间景观越发靓丽。
镇江是一座具有3000余年历史的江南古城,又是一座临江而建的山水城市,山中有城,城中有山。今年以来,镇江市委、市政府提出要“显山露水、透绿现蓝”,建成一座清新秀丽、充满灵气的江南名城,展现城市山林和大江风貌。今年3月份以来,镇江启动了城建四大重点工程。这四大重点工程分别是全长2.8公里、总投资超亿元的引资大道拓宽改造工程,总面积1.65万平方米的“城市客厅”大市口广场工程,全长1.9公里、总投资1.1亿元的长江路二期工程,总投资1亿元的中山路和解放路美化亮化工程。到9月底,四大工程已全部完工,极大地改善了镇江的投资环境,树立了崭新的城市形象。
在××,××党政代表团参观了荷花池公园、东圈门、汪氏小苑、××市区东出入口环境整治工程和瘦西湖水系整治工程。在镇江,代表团参观了引资大道及其绿化工程、“城市客厅”大市口广场、有“镇江外滩”之称的长江路春江潮广场。考察途中,××市委书记孙志军、代市长季建业,镇江市委书记张卫国、代市长史和平等分别向我市代表团介绍了两市城市建设情况。
一天参观下来,代表团成员坐不住了,就地在镇江市召开学习讨论会。大家话感受,找差距,谈认识。思考得最多、谈论得最多的是下一步如何更好地开展工作,以实实在在的举措推动××城建更快更好地发展。
市委书记陈宝田在讨论会上指出,建市5年多来,我市的城市建设取得了令人鼓舞的成绩,但我们决不能不清楚周边的发展态势,自我陶醉,盲目乐观,而要把自己放到更高的参照系中、放到更大的背景下去审视,看到自身的差距,始终保持清醒的头脑和奋发有为的精神状态,解放思想再鼓劲,坚持不懈抓推进。
他强调,当前要在六个方面形成共识。第一,加快城市建设的前提在于领导带头解放思想,转变观念。与周边城市相比,我们在推进城市建设的认识起点上,在领导工作的魄力上,在推进工作的力度和狠劲上都有差距。新一轮区域经济的竞争,其实质就是城市的竞争;城市的竞争,就是城市经济实力和综合环境的竞争。推进城市建设,就能改善投资环境,改善人居环境。改善了投资环境和人居环境,就能创造商机,集聚人气。当前要坚决克服小富即安、小胜即满和望难止步、无所作为的思想。××的城市建设,只能鼓劲,不能松劲;城市建设投资强度,只能加强,不能减弱,气可鼓而不可泄。第二,××推进城市化的首要目标是实现“一大四中”,即××要建成大城市,四个县级市要建成中等城市。第三,城市建设工作的重点是抓亮点,创特色。中心城市要完善功能,提升品位,明年在坡子街商业区综合开发和城市综合水环境整治上要有新突破。四个县级市在抓旧城改造的同时,要重视新区的开发建设,拉开城市框架。第四,突破资金瓶颈的核心就是运用市场机制,提高经营城市水平。提高经营城市的水平,就是要提高土地经营水平、城建招商引资水平和包装项目上争资金的水平。第五,加大城建推进力度的关键就是加强组织领导,形成各方合力。部门之间,市和区之间都要同心协力,要有大局意识、全局观念。第六,加快城市建设的基础就是夯实产业基础,提高城市的综合竞争力。
第二篇:关于城市建设工作的调研报告关于城市建设工作的调研报告
xx县人大常委会财经工委
为进一步支持和推动我县城市建设工作,研究探讨并提出有针对性的意见和建议,切实加快 “山水人家、童话世界”城市建设步伐,积极提升城市品位。自8月份以来,县人大财经工委多次到建设局开展调研,通过将近两个月的调研,较为全面地了解了我县城市建设工作的有关情况。
一、基本情况.
近年来,我县城市建设紧紧围绕“小县大城”发展战略,致力打造“山水家园、童话世界”县域发展品牌,抓统筹、抓特色、抓提升,大力推进城市功能完善、品位提升,城市建设各项工作有序推进。具体表现在以下几个方面:
(一)城乡规划进一步完善。初步构建较为完整的城乡规划体系,完成了新一轮《xx县域总体规划(2014—2014)》、《和县城市环卫设施规划》、《xx县城排水规划》等规划和3个建制镇、11个中心村、94个规划保留村的规划编制,初步形成“重点突出、梯次合理、特色鲜明、相互衔接”的城乡一体规划体系。
(二)城市空间不断拓展。构建“四横六纵”道路网和“一轴五园”绿化主框架,形成“一心三区”的发展新格局,城市规划建设用地面积调整到22平方公里,县城建城区面积从2014年的3.6平方公里扩大到的6.2平方公里。城市化水平达到63%,比2014年增加20个百分点,年均提高4个百分点。
(三)城市功能明显提高。“十一五”期间,建成仙宫大道、新建南路、城西路、城南路东段等城市道路,“四横六纵”道路网初步形成,建成城市道路88km,人均道路面积18.3平方米。建成中山广场、体育馆、新车站、浮云绿廊、浮云溪景观坝和仙宫大道景观带等一批市政设施和绿化景观,绿地面积达到187万平方米,建成区绿地率达32.2%,绿化覆盖率达37%,人均公园面积达12.48平方米。建成城市污水处理厂、长垄垃圾填埋场等大型环境卫生设施,建成垃圾中转站11座,新(改)建公厕10座,新增污水收集管网20.5公里,污水处理率达74.6%。完成一批城市夜景亮化工程,城市亮化水平进一步提高。
(四)城市管理取得突破。“十一五”期间,通过“门前五包”责任制、“十禁十规范”活动、“四线两点”城市管理、“治旧控新”抓两违、市场化运作、人性化执法和程序化管理等举措的实施,切实提高城市管理效率。成功创建国家级卫生县城、省级文明示范县城和省级生态县,城市形象不断提高。加大环卫保洁力度,先后把18个城郊村和工业园区的生活垃圾列入环卫保洁范围,环卫保洁面积扩大到108万平方米,形成城乡生活垃圾梯级网络化处置格局,初步实现城乡垃圾处置一体化。
(五)城市品位逐步提升。围绕“山水家园,童话世界”城市定位,编制实施《xx县城市形象设计方案》,坚持把玩具文化、童话元素融入城市建设,立足小中求精、精中求美,把城市当作景区建,把单体建筑当作景观建。仙宫大道、城南路上的玩具城堡、动漫小品;浮云溪防洪堤、高楼节点上的亮化;公交车站亭、广告灯箱、主要街道的花坛和垃圾桶等等,充分体现浓郁的玩具
文化、山水文化和童话特色,xx城市特色文化初步显现。
二、存在问题和困难
近年来,我县城市建设发展较快,城市面貌有了新的很大变化,但城市建设与管理中还存在着一些问题与困难,主要表现为:
(一)政策处理难度大。农田山林征用、房屋拆迁等难协调,政策处理时间长、费用高,难度大,制约了前巷拆迁区块项目(目前还有4户未结算)、城东南路项目拆迁、浮云路形象街区等项目工程的顺利开展。
(二)城市管理困难大。城市管理包括市容维护、环境卫生、交通整治、治安管理、环境保护等工作,部门职能分割、市民素质的缺乏、投入相对缺乏等问题,给城市管理带来困难。
(三)违章建房有不断蔓延之势。各类违法违章建筑,包括超标建房、一栋多层、擅改功能等现象屡禁不止,不仅严重地损害了城市面貌,给城市的统一规划和建设造成极大的困难,而且带来严重的安全隐患和各种社会问题。
(四)提升城市品位的要求更加迫切。与周边相邻的城市相比,我县加快发展的压力越来越大,面对这种局面及我县“中国童话旅游休闲城”的目标,必须通过彰显独特的城市品位,着力培育旅游产业的大发展,增强我县的综合竞争力。
三、意见和建议
城市建设是一个城市内在素质和外在形象的综合反映。为进一步提高城市品位,调研组提出如下意见:
(一)进一步发挥规划的引领作用。
只有树立一盘棋的思想,坚持高起点、高水平、高效益的科学规划,统一利用、统一开发、统一建设,以规划引领发展,让发展符合规划,才能更好地推进xx经济社会科学跨越、后发赶超。一是要确保规划决策的科学性。重要规划项目实施前应充分论证、科学决策,除了重点考虑建筑物总体布局、建筑结构、内饰外,还要考虑到建筑物的外观美化问题与周围环境的协调性。要树立超前的规划意识,因地制宜,从整体到局部,从局部到细小之处都要考虑周全,使整体规划具有完整性和合理性。二是要维护规划的严肃性和延续性。城市规划不能因人而变、易人而废。规划一经批准,就要一以贯之。规划实施和规划调整均应得到规划审批委员会的批准,任何个人无权变更规划,确保长远规划不走样,片区和重点规划按图落地。三是要提高城市形象设计水平,突出城市个性。一个有品位的城市,应具备融合性、体现地域性、反映功能性、彰显文化性等特征。xx要体现个性化,应在做好总体规划的同时,认真做好详细规划和控制性规划。各片区建筑物的造型、色彩进行统一规划,并有所区别。功能区域空间应跳跃布局,增强城市建筑的韵律感和层次感。建筑物和广场的设计要与“山水家园、童话世界”的城市主题和我县历史文化相一致。道路建设、楼房造型、街景亮化、灯箱广告等都要有xx特色,尽量不照搬其他城市的做法。只有这样,才能形成一区一景、一街一景、一路一景的独特景观。
(二)进一步加大违法建筑的查处力度。
违法建筑严重扰乱了城市规划建筑管理秩序,影响了城乡发展环境和社会稳定,阻碍了经济社会的协调发展,必须坚决制止。
一是要建立和完善网格化管理专业巡查机制。加强巡查队伍力量,全覆盖巡查,发挥网格化管理的优势,在第一时间发现在公共场所、道路等违法搭建、违法堆放等现象,并依法及时予以查处。二是要按照“依法整治、合情合理、杜绝增量、严拆存量、疏堵结合、积极稳妥、解决问题、确保稳定”的总体要求,充分调动全县各部门和广大干部群众的积极性,全面彻底地查处违法建筑。教育引导违法建筑单位和个人正确处理个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系,增强主人翁意识和社会责任感。三是要采取有力措施,坚定不移地查处违法建筑。坚决杜绝和遏止新的违法建筑的产生,发现一处查处,拆除一处,使违法建筑现状有一个根本性的改观。
(三)进一步加强城市管理队伍建设。要使城市管理工作规范化,就必须依法建立廉洁高效高素质的城市管理行政执法队伍,这是依法行政,文明执法的基础。一是要强化城管执法人员的素质教育和职业道德教育,增强为民服务和大局意识,树立管好城市为人民的理念,提高城市管理水平和处置城市管理工作中突发事件的能力。二是要建立完善执法责任制、执法人员培训制、试用和辞退制等制度,健全对执法人员的监督检查和纪律约束机制,加强内部督察,保障各项任务的完成。三是要进一步提升管理水平,把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据,把巩固和延伸市容环境综合整治成果作为工作重点,下大力气探索和落实长效管理机制,积极破解困扰城市管理的“瓶颈”难题。
(四)积极引导市民养成良好习惯。一个整洁美观的城市市容和良好的人居环境,不仅是城市政府的职责和要求,而且是广
大市民安居乐业创造美好家园的要求。要大力宣传“城市是我家、爱护靠大家”的理念,营造“管理城市人人有责”的良好氛围,增强市民的公德意识,使广大市民都能以主人翁的姿态积极加入到城市管理的行列当中,以爱护城市卫生环境为荣,自觉克服和纠正影响城市形象的不良行为和生活陋习,用自己的实际行动主动维护城市形象,为“六城联创”贡献自己的力量。
第三篇:城市建设发展调研报告一、基本情况
***县属***市管辖,地处***、***、***三州、市交界处,与***市的***县、***州的***县等接壤。全县国土 总面积5312平方公里,地形山高坡陡,其中山区面积占99.8%,是一个典型的山区县,全县辖18个乡(镇),164个村委会,4个社区,2239个村 (居)民小组,总人口36万人。县内工业企业发展基础薄弱,经济支撑主要靠农业,xx年县本级财政收入***万元,支出***万元,基本上靠国家补贴。
*** 县是***的北大门,通往***的交通要道,***高速公路从县城通过,过去,由于历史、体制、经济以及所处地形等多方面因素的影响,***县在城市建设 方面一直较为滞后,人口密集,房子陈旧老化,街道狭窄却又脏又乱,道路凸凹不平,交通拥挤,县城呈现典型的“脏、乱、差”现象。
为加快***县 的社会和经济发展,提高县城在全县社会经济发展中主要的中心作用,***县县委、县政府抓住省委、省政府提出打通东南亚、南亚通道,建立东南亚、南亚经济 圈的战略部署的机遇,大兴小城镇建设,经过几年的努力,全县城市设施逐步配套,功能日益健全,规模不断扩大,面貌日新月异,城区面积由0.9平方公里扩大 到1.75平方公里,新增城市人口近0.90万人,城市化水平年均约提高0.5个百分点。交通拥挤、脏、乱、差的现象得到了明显改观。同时,城市建设的发 展也带动了经济社会的发展,特困人口从xx年的***人下降到***人。
二、主要做法
***县城市建设在较短的时间内发生如此之大的 变化,除了省委省政府、市委市政府的正确领导和大力支持外,县委、县政府在抓好规划的前提下,打破常规、破除“等、靠、要”思想,大胆创新,在财力十分困 难的情况下,走市场化运作路子、强化建管、通过新区建设促进旧城改造,城市建设特别是新区建设一年一个样,促进了社会经济的发展和思想观念的更新,他们的 主要做法是:
(一)、确立发展目标,科学规划
***县是我省经济较为落后的县之一,在城市建设方面主要存在的问题是:产业支撑单一, 底气不足。全县除***外,多数乡镇集镇处于群山环抱,交通不便的山区,农民以种植业为主,产业支撑以简单的农副产品加工业为主,特色产业少,城镇集聚辐 射功能弱,对乡(镇)经济发展的带动力不强;其次,城镇基础设施建设资金不足,基础设施建设滞后,城镇发展不平衡,县城街道又脏又乱。普遍存在脏、乱、差 现象,1998年全县城镇化水平仅为7.3%,与经济社会发展不相适应;同时,在县城规划方面也难于适应城市发展的需要,控规、详规等均不到位。
根 据以上存在的问题,xx年为促进县城经济社会的全面发展,县委、县政府首先提出了以***为龙头,以***等集镇功能辐射强的乡镇为试点,大兴小城镇建 设;xx年,县委、县政府明确了县城的发展目标,即把***建设成为“***”上绿色生态经济大县、特色鲜明的**文化展示中心、中国连通东南亚国际大通 道上***精品旅游景区和商贸集镇三大目标。
为实现县委、县政府提出的三大目标,体现县城在全县经济中的中心作用,为县城走入良性发展的道路, 县委、县政府把规划作为县城建设的首要工作来抓,聘请了国内有知名度的规划部门进行规划,引进现代城市规划建设理念,既立足于现实,又考虑今后城市经济社 会的发展,以高起点、高标准、有特色为基准,充分考虑地方民族建筑与自然环境结合,兼顾经济效益、社会效益、环境效益,在创造良好环境的同时,完善公共设 施、繁荣经济,方便群众。
新区的规划体现三轴二中心,即绿化轴、商业服务轴、对外交通服务中心轴;商贸金融中心、公务活动中心。对建筑风格求新 求变,除集**、**、**文化特色的广场,主干道两边建筑物要求控制高度为5-7层,外观设计互不相似,18米宽民族步行街建筑高度控制为2层,
局部3 层,道路为青石板路面,突出**民居风格。
为把好规划关,县委、县政府多次请专家论证,并认真听取专家意见。明确的定位和富有民族特色的规划为县城的建设勾画了美好的蓝图,为营造县城经济社会的发展和良好的人居环境、投资环境奠定了坚实的基础。
(二)、加强组织领导、强化管理。
城 市的建设是一项复杂的系统工程,又是规划的实施和解决人民群众切身利益的具体体现工程,为做好城市的开发建设,县委、县政府把这一工作提上议事日程。成立 了城市新区开发建设领导小组办公室,办公室设在建设局。项目定点在符合规划的前提下或是局部规划的变动。由县委或是县政府会议研讨决定,形成县委书记亲自 抓,分管领导具体抓,每件工作层层落实,分解到人。在建设中,形成各相关部门密切配合,征地、拆迁、安置、资金筹措、工程招标、开发建设管理等工作落到实 处,工作中遇到问题及时解决的工作局面。为认真执行规划和保证规划的实施,县政府采取统一规划、统一征地、统一设计,统一建设、统一绿化、统一出让,使开 发建设在有力的领导的下,各项工作开展有序,工作密切配合,各有关部门齐心努力。
(三)、拓宽融资渠道,加快建设发展
***县新区的 建设需要大量的资金投入,而县财政属于倒挂财政,资金匮乏成为新区开发建设的最大瓶颈制约。新区开发启动时,县政府只有***万元借款,而当时所需的征地 就要***万元,资金不够,起步艰难。县委、县政府通过反复研究,决定利用市场的力量,按照“以地生财”、“以财建镇”、“以镇招商”、“以商带农”的建 设思路,把城市开发建设推向市场,盘活了土地存量资产,拓宽了投资渠道,加快了城市建设的进程。具体的做法是:
第四篇:城市建设管理调研报告近三年来,我主要负责单位几个建设项目的报建工作,对政府职能部门的管理现状有深刻亲身体验与感受。现就城市建设管理的现状、分析及建议浅析如下:
一、报建手续的现状。
有国家下达的年度建设计划、在自有使用土地上建设的一般性建筑物。通过正常途径办理,从报建到开工所需过程与手续的情况。
1、必经的报建手续太烦琐、办案时间太长。
下面我将有关手续按报建顺序一一列举如下(其中黑体部分为在政府部门办理的,带下划线的是在相对指定的企事业单位办理的,为说明问题,有些罗嗦):根据计划和土地条件找设计院设计图纸(15个工作日);更改规划设计条件(规划局40工作日);根据规划设计条件调整设计(10个工作日);申报修建性详细规划(规划局,40个工作日);根据修建性详细规划设计建筑方案(10个工作日);申报建筑设计方案(规划局,30个工作日);[根据方案批复设计建筑施工图纸、并按规划局要求设计消防、人防图纸、制作环评报告后(这些工作可以同步进行需要20个工作日)];[申报人防设计意见(人防办)、卫生学预评价(疾病预防中心)、申报环保批文(环保局)、申报消防意见(消防局)(这些部分可以同时办理,最长的需要30个工作日)];[初步设计审查手续(建委),基坑设计审查(科技委)共计需要25个工作日];申报规划放线制作放线册(15个工作日);申报详细面积指标表(3个工作日);后备齐资料申报建筑工程规划许可证(规划局,30工作日),办理配套设施费减免(建委,15个工作日),交费、办理档案移交手续(2个工作日);详细的施工图设计并找另一个施工图审查出具施工图审查报告(15个工作日),后准备所有资料报建委办理施工图审查备案(5个工作日);申报人防设计图纸审查(10个工作日)。确定招标代理机构,制作公告、投标资格预审文件、工程量清单,拦标价、招标文件等、(20个工作日),报招标中心审查同意、招标公告、接受报名、资格预审、摇珠、发招标文件、答疑、开标、发中标通知书、签定施工合同和监理合同(约50个工作日,施工和监理可同时进行)。制订施工方案、监理方案等资料(15个工作日)后准备资料申报余泥排放、办理质量监督、缴纳劳保金等等(共计10个工作日)。准备资料(3个工作日)申报施工许可证。(15个工作日)。开工。共计428个工作日。按每月20个工作日计算是21个月有多。这里还没有计算市里面要求的使用国家资金投资的项目设计方案招投标的时间,且上面所说的是在完全顺利,不存在任何周折的情况下,事实上是不可能的。因为各办案窗口会经常挑你毛病不收案(下面会提及),办案过程会让你补充材料等等,加上申报单位自身的一些盖章审批、设计单位的出图总会浪费一些时间。那样真是整整两年时间啊!如果在加上征地、竣工验收、办理产权,呵呵,整整一个跨5年规划。
(二)职能部门收案条件所要求提供的资料太多、不尽合理。
一是各部门在收案上的条件上要准备的资料太多。一般都超过10项,有的甚至达到近30项,而且所要求准备的资料全部是该单位、或者各政府职能部门相关批文的复印件。(本想附上各职能部门收案的条件,但由于太多,就略了)例如向规划局申报《建设工程规划许可证》还要提交该局自己审批过的规划设计条件、详细规划批文、方案规划批文,这些相关资料在报建的路上不断需要提交给各职能部门。有些部门还会将这些纸质文档扫描入电脑供经办人调阅。二是要求提供的资料不尽合理。在我在办理一个配套设施费减免的案子上,由于需要提供减免依据,在窗口递案的时候我是提供了国家建设部颁发并下发给各地建委的管理办法打印件(网上下载的),窗口竟然要求我提供原件核对,否则不受理,当时我开玩笑的说“是否需要我提供一份法律的原文给你呀?”,后面找了关系打了招呼才肯收案,还有一次竟然要我提供市政府内部行文并已转发建委的原件进行核对,让我去把市政府的原件借出来给他们核对。说真的,当时的心情是既气愤又感觉悲哀。在我们广州这个国际化大都市,难道还要处处找关系才能办成合理、合法的事?
(三)办案过程反复。
几乎每个案子递送以后,经办人员都会去看现场(像规划局,从申报规划设计条件到工程规划许可证一共4趟来回,每趟都要求有两个经办人员一起来看现场)。所以即使在最顺利的情况下,每报送一个案子,都要去该部门4次(一是送案、二是接经办人员、三是送经办人员、最后是去取案,有时要补充资料或一些其他周折,一个案子要来回6、7趟)虽然不是必须接送经办人员,但一般情况下都会做的。当经办人员发现报送的资料不符合规范或还有什么缺陷的时候,会让经办单位补送资料,使办案的工作日不断延长的情况也是十分普遍。
(四)缴纳有关费用手续繁杂。
我个人是支持政府收费,毕竟政府收费最终还是用之于民的,但是现在的收费手续太繁杂,许多部门都有收费的项目,而且收费的时候还必须报送大量的文件资料,否则不收,也无法办理下一步手续,搞得交费都要到处求人、交费都交得郁闷,真是让人费解。
二、利弊分析。
这种报建的管理有它的可取之处,一是现在的政府职能部门均设置了办案窗口,整个办案过程均有相关规定与内部程序,比较规范;二是在整个申报的过程中,各部门、人员之间可以起到相互监督的作用,能一定程度的预防腐败。
但从实践来看存在更大的是弊端和负面影响:
1、造成大量社会资源的浪费。这种浪费主要有两个方面,一是手续繁杂、报送资料及来回次数多导致报建人浪费大量的人力、物力,浪费大量的纸张、交通费用支出。二是由于报建时间太长,延缓了建筑物投入使用的时间所造成的社会效益的损失,特别是涉及贷款的项目,增加了投资人的成本。三是将这些纸质批文扫描入电脑,浪费政府的人力物力及计算机存储空间。
2、导致建设计划没办法在所下达的年度计划里完成,严重影响国家及地方按照计划执行。一般建设计划都是以年度下达,按现在的手续,不要说年度能完成了,本年内连启动都不可能,一个计划要拖后三四年才能执行完毕。这是非常不合理的,根本不符合国家或地方计划部门的投资意愿。但现状就是这样。
3、导致政府的改革、精简机构成为了一句空话。由于手续一直没有简化,而是越来越多,所以政府的改革、精简机构人员就变成一句空话,编制少了,人员多了(大量的编外人员和下属企事业机构),事也多了。这种情况从另一个层面讲增加了政府的运作成本,也是一种浪费社会资源行为。
4、在人员编制少、工作量大的条件下,无法真正把好关。按照我的观察,各职能部门的办案人员都很忙,工作也非常努力,但是广州的基本建设真的管好了吗?城市规划真的管好了吗?我看未必。记得某局有个处长说过,“我们现在十几个人,管着香港上百个人管的活,我们忙不过来,也管不了那么多了”。我想,既然管不了那么多,那管那么多干吗呢?
三、个人见解与思路。
(一)个人见解
我认为,政府是提供公共服务、指引社会发展的,不是处处设关卡、设门槛阻碍社会发展的。政府要管,要把好关这是肯定的,但需要象现在这样如此烦琐的管理吗?政府在公共管理过程中管了太多不该管的事了,一个问题设置了太多的管理机构了,而且各机构各自为政无法做到有机的联系。
1、政府管了太多不该管的东西,而且管的太烦琐了。
建一栋一般的楼房,没动工之前要在规划局报送4个案,在局里的时间共计120个工作日,加上设计、修改和准备资料等环节,整整近一年。人家会认为,广州市的规划局管的那么细,广州的规划应该很好。这里我想问一句,广州的规划真的管好了吗?有个案例:市中心区的一块地,申报规划设计条件的时候给定了40米的限高(约13层),1.8的容积率,退缩马路20米。为什么呀?周围的建筑都是沿街而建,而该建筑却要退入20米,拉出个不象样的空缺;周围几乎都是3以上的容积率,为什么给我定了1.8这么低呢?有什么依据呢?为什么重新申请调整,又给调高了?难道城市规划真像人家说的,就是领导的一句话吗?我认为一个好的城市规划应当是一个整体的规划,一个区域,一条街,应该是一个整体的思维,是这个区域这块地不能建什么,容积率不能高于该区域的整体容积率是多少,应具备多少的绿化率、应按原有街道形成的退缩规定退缩,限高是多少,外观要避免什么,这些宏观的条件确定了不就可以了,规划局成立那么多年,象这些整体的规划条件应该早就有了,一个案子进来一查属于哪条街,哪个区域,一套上去就可以批复了,为什么还要去查什么60米的主干道退缩20米,40米的道路退缩15米等等无用的规划条文呢,难道东风路这样的主干道的边上的楼都拆了,往两边退20米吗?如果规划部门把每一个区域、每条街按现状结合实际早就制定了规划要求,不就不需要老申请调整了,这可以节约大量的人力物力!政府不要自己给自己预留太多的空间了,那样不但会折腾人,而且会给腐败创造条件。
建委的一个施工图审查备案,我的理解,就是让有资质的设计院进行施工图设计,并经另一个有资质的设计院审查,有这两条,就可以备案了吧。但是要提供的资料是包括所有的批文、设计合同,审查合同等等,甚至让出具由交易中心出具的设计招标中标通知书。建委难道连人家签的合同也要审查?连一些一般的建筑物也要强制进行设计方案公开招标,这种招标起到什么目的?是节约还是浪费社会资源?这是备案该管的事吗?
2、同一条线上的各职能部门资源没有共享。
这就是为什么每报送一个案件需要复印那么多的相同的批文和资料并提供原件核对,那就是各职能部门不能在同一条业务线上的其他部门获取这些资料,甚至同一个局的不同处室。而政府每年在各职能部门的网络建设花费了大量的经费,现在的政府职能部门都拥有技术含量相当高的硬件设备,而这种费用究竟是为了达到一个什么样的目的呢?这些设备起到它真正的作用了吗?难道真的就是为了实现现时政府部门根本无法实现的无纸化办公吗?而实际最节约的这些信息共享竟从来没人去考虑、去做,从和职能部门的人员闲聊的时候知道,我们现在报送的纸质资料他们要将它扫描进电脑,一个word文档一般只有几十kb大小,而一张扫描图片一般是几百甚至几千kb,如果每个部门都这么做,那将浪费多少计算机储存空间啊。
3、所有的手续只增不减。
一般,每发生一件意外事故,政府部门领导重视,要加强管理,那么该线上的部门就又增设一些关卡来“加强管理”,但是,极少会将一些不需要提供的手续减掉,导致手续越来越多,提供的资料也越来越多。我在想最近泥头车的问题,为什么会有那么多无牌无证的泥头车呢?说明登记的车辆无法满足市场需求,为什么那些车不登记呢?是不是因为我们所设的门槛太高,收费太高,导致难办理且利润太少呢?加上执法又不到位,人家认为反正难以办理,而你又不来捉我,那么就冒冒险罗。(这只是我的推测,无根据)。我认为,如果一味的抬高门槛,设置关卡,只会导致恶性循环。
(二)改进工作的思路。
我所接触的只有城市建设这条线上的部门,所以也只对这条线上的工作该怎么改善进行思考过,只是个人思路,不尽完善。
1、规范政府给职能部门的联系,共享资源。
这件事由于涉及各职能部门的协调问题,应由市政府直接牵头来做。主要有两步工作:一是一个案件一报送,就应该有一个编号,之后所有职能部门对该项目的批文都围绕这个编号来,可以根据该编号查到所有的批文。二是基于各职能部门现有的网络设备和硬件的基础上,设计一套软件系统将这些批文共享,并根据各职能部门审批的需要设置调阅权限,审批的时候调阅该编号所需其他部门有关批文。三是政府仅在档案馆储存一套完整的纸质档案资料。这样可以避免重复复印大量的纸质文档,浪费大量的纸张、政府的档案库空间和计算机存储空间。
2、进行改进后减少有关手续、减少办案时间。
按报建部门顺序逐步罗列如下
(1)规划局。一栋建筑未开工就要在规划局出入4次实在是不合理。主要改进如下:一是规划局应当根据现有的航测图、地形图、建筑物情况等资料综合将广州市的地块进行统一的规划,根据现实的情况平均确定各区域用地的容积率、马路及周边退缩、高度限制等硬性指标(这些指标不应定得太低,至少应当是现有状况的平均值,容积率应除去规划路来计算);二是根据现状确定某些地块不能建设哪些类型的建筑物并明确它,至于该用地能建什么建筑我们则不要给予明确,可以由土地使用单位根据自己的立项自行调整;三是将上述的用地规划资料提供给市民进行查询。这样一来,在规划局申报的手续可简化为两次:一是根据公布的规划条件与限制和单位的立项批文申报规划方案,规划局可以对方案是否违背规划条件进行审核并提出修改意见(15个工作日),二是根据规划局的修改意见进行修改方案并取得各专业部门意见后申报工程规划许可证(10个工作日)。
(2)人防办、疾病预防中心、环保局、消防局。这几个部门的手续可以同时办理,基本也是必要的,缩短一些办案时间即可,在15个工作日以内。当然对于一些特殊用途的建筑物则可以适当延长办理时间,但也必须明确。
(3)图纸审查工作,包括初步设计审查、基坑支护审查、施工图审查,这些工作属于政府部门不该管的事,但可规定那些工程必须要有就行,让有资质的设计单位、有资质的另一家审查单位将各自的责任负起来。但是建委可以出台相关的规定,加大对设计和审查机构的约束和严厉的违规处罚力度。
(4)建委和招标中心。一是建委可联合招标中心做一些审核工作,在申请招标的时候审核必要的图纸审查工作。可减少施工图审查备案的手续;二是建委作为建设的主管部门,是否可以将所有应缴纳的所有费用在申报建筑工程施工许可证的时候一次性根据有关图纸、有关规定计算清楚,同时能够办理减免的也同时办理,所有应缴纳费用(包括配套设施费、质检费、劳保金、余泥排放费等等)一一用列明后一次性缴纳,再进行分配呢?这样可以减少大量的手续,减少政府、建设单位、施工单位大量的工作量。节约大量的社会资源。
(5)对于一些政府部门下属企业,象招标中心、规划设计院等部门,也应当规范其相关手续及行为,现在这些部门由于成了必走的手续,办起事来比政府部门还烦琐,收费标准也太高了。
如果按这种手续改进一下,估计在上述前提下经10个月左右的报建就可以动工。虽然有些理想化,有些短时间内还暂时无法实现,但可以按这种方向发展,总能有所改进。
国家在提倡节约型政府、节约型社会,我想应当是在保证节约型社会的前提下再考虑节约型政府,如果政府多花一元可以让社会节约十元,那么政府应当多花这一元,各职能部门不应为了各自的利益去浪费大量的社会资源,这样才是真正的节约。虽然有些学者认为政府收费也是应该取缔的,但是我却支持政府收费,毕竟政府收费还是用之于民,如果适当提高一些政府收费能够减少这种浪费社会资源的目的,可以适当提高。
广州这几年发展很快,并且都是大手笔,这都很好,为广州市民创造了优越的生活、工作环境。但是,上述这些问题也不容忽视,我的接触面比较窄,比较了解的也只有城市建设这条线。提出的改进措施有一定的可取之处但不尽完善。我相信,其他的政府职能部门应该也会存在类似的问题。也应当可以通过资源共享、简化手续来改进。还有一些政府遗留问题:例如购买商品房没有取得房产证,许多单位历史遗留下来的房屋都没有产权证等等,都需要政府下决心去解决的问题,不要让这些个体到处去碰壁仍无法解决问题了,也不应让这些由于以前政府监管不力而产生的社会问题责任和风险转嫁给这些小业主。
第五篇:定远县城市建设调研报告定远县城市建设调研报告
近年来,定远县坚持以科学发展观为统揽,紧紧围绕“追赶跨越、争先进位”的奋斗目标,牢牢抓住打造千亿盐化产业和建设现代中等城市两大龙头,大力推进工业强县、开放活县、商贸兴县、城镇带动、统筹发展三大战略,着力打造白色盐化之都、红色旅游胜地、绿色生态家园,开创了追赶跨越、科学发展的崭新局面,正在日益彰显出将相故里、盐化之都、红色之乡、江淮明珠的独特魅力。在加快经济发展同时,坚定不移地把城市建设作为优化环境、改善民生、提升形象的先导工程,大力推进城镇化战略,坚持以大思路谋划,大手笔建设,大力度推进,以新区建设为龙头,全面掀起大开发、大建设、大发展的热潮,促进了县城规模的快速扩张,拉动了城市人气的迅速聚集,改善了广大群众的生活质量,优化了加快发展的投资环境,提升了定远的对外形象,促进了经济社会又好又快发展。
一是拉开了框架,扩张了规模。几年来的科学规划、大力开发和加快建设,全面拉开了中等城市的发展框架。城东新区构建了8平方公里的路网框架,建成了6平方公里核心区;工业园区构建了15平方公里路网框架,建成13平方公里的核心区,初步形成了布局合理、功能完善、设施配套、环境优美的新县城。二是提升了品位,彰显了特色。按照建设环境优美、宜居宜商、功能完善、特色鲜明的中等城市的发展规划,全方位提升城市品位。通过高起点规划、高标准建设、高效率推进,新区基本形成了以 - 1 -
提供公共服务为职能的行政办公区;以人民广场、生态公园、花园湖主体的休闲景观区;以龙星宾馆、定远宾馆、伟华新天地主体的商业服务区;以定远大剧院、图书馆、博物馆主体的文化服务区;以城市花园、伟华幸福城、安盐国际、天裕国际花园、合蚌路安置小区主体的生活居住区;以合蚌路两侧组团开发形成的十里商业街;以“一环一纵一横”骨干的路网组成快速交通网,改善了人居环境,彰显了城市特色,提升了城市品位。三是改善了民生,聚集了人气。通过大拆大建,共拆迁面积190万平方米,建设安置房2.1万套,有9000多户居民搬进了宽敞明亮的安置小区,提升了生活质量;通过引进苏果购物广场、阳光商业广场、嘉禧广场、伟华新天地商业街、金马时代广场等一批知名商家,改善了群众的购物环境;通过建设一批文化设施和城市景观,丰富了广大群众的文化生活,聚集了城市人气。
一、主要做法
(一)坚持高点定位,全力打造现代化中等城市
坚持科学发展理念,立足城乡统筹发展,用大视野定位城市发展方向,以大目标完善城市发展思路,进一步完善城镇规划体系。紧紧围绕建设中等城市的目标,按照城乡一体化的发展思路,立足整体谋划抓定位、突出概念策划抓特色、着眼总体规划抓布局、注重详细规划抓项目,摒弃小县城的思维局限和规划尺度,加快完善以城市总体规划、近期建设规划、重大专项规划、控制性详细规划为主要内容的综合规划体系。以高起点规划打造“新定城”名片,委托东南大学城乡规划设计院等知名设计单位,投
入1000多万元,完成了县城总体规划修编和新城区控制性详规,即:到2014年,建成区面积达到45平方公里、人口达到40万人。明确城市发展重点,建设突出“依托老城、南进东扩、紧凑发展”的空间发展策略,拉开中等城市框架;以老城区改造、新城区拓展、工业区扩张、高铁站区建设为依托,实行四区联动,推进城市组团开发;以建设泉坞山森林公园、南城河风光带、花园湖公园为重点,推进三片(带)开发,优化自然生态环境。科学确定城市建设发展重点,合理安排项目时序,让城东新区“靓”起来、老城区“活”起来、工业园区“旺”起来、高铁站区“动”起来,确保城市建设健康有序发展。
(二)坚持突出重点,加快实施一批有牵动力的项目
我们按照“东扩南进,三区联动,组团发展”的城市空间发展战略,集中谋划一批具有牵动力和辐射带动作用的重点项目,先后实施了“5个8”、 “4843”、“5635”项目建设工程。在实施中做到“五个突出”,即:突出基础设施建设。加快以道路为主的基础设施建设,按照现代化中等城市的要求,融资近9亿元,在城东新区和工业园区建成道路27条70.7公里,初步拉开了中等城市框架。突出商业项目建设。完成了鲁肃大道十里商业街建设,世界500强企业大润发投资2.5亿元的超市项目等超级大卖场年底建成并投入运营;投资20亿元的汽车五金城、10亿元的青岛北极星购物中心成功落地。突出住宅小区建设。引资70亿元、建设320万平方米商品房小区,提升了城市凝聚力。突出公益事业项目建设。在城东新区规划了占地169亩的体育中心,占
地618亩的滨水休闲带,占地542亩的中央生态绿地公园已开工建设,建成投资1.2亿元的省级示范高中定远中学新校区,投资3亿元的县总医院已投入使用。突出三产服务项目建设。立足定远高铁站为京沪高铁线中心站的区位优势,以京沪高铁为主轴,以高铁站区为中心,以“两湖(青春湖、桑涧湖)一山(泉坞山)”为依托,在高铁沿线的1.5万亩土地整理项目区,开发具有浓郁乡土特色的现代农业观光园,把高铁站区打造成京沪高铁两端及沿线区域最具特色和吸引力的商贸文化休闲中心。
(三)坚持解放思想,着力破解城市建设难题
城市建设是一项复杂的系统工程,在推进中会遇到诸多难题,我们坚持解放思想,迎难而上,多措并举,全力化解,确保城市建设顺利进行。一是着力破解资金难。采用捆绑方式,成功运作了行政中心大楼、人民文化广场、定远剧院、花园湖公园等项目建设。采用招商方式,建设了总投资1.3亿元的定远宾馆和龙星国际大酒店等服务设施。采用代建方式,融资超过10亿元,建设完成了80万平方米安置房及22公里城市道路。今年又筹集资金9.2亿元,14公里高铁连接线、新区体育中心、生态公园和安置房等项目顺利启动。采取招拍挂方式,规范土地市场,加大土地出让力度,力求土地收益最大化。二是着力破解土地难。完成土地整理2.1万亩,获省批准各类建设用地1.7万亩,有力支持了城东新区和工业园区建设。三是着力破解拆迁难。在政策上,实行“三榜公示”。在安置上,把比较好的地块先期用于安置房建设。在生活上,建立健全生活保障。在扶持就业上,积极为失
地农户提供就业机会,已安置就业3000余人次。
(四)坚持机制创新,全力推进城乡建设提速增效
我们注重把领导力量、优秀干部、主要精力向城乡建设倾斜,集中指挥,分片作战,强力攻坚,聚力突破。一是分工负责。打破分工界限、部门界限,强化一个项目、一名县领导、一班人马、一抓到底的分工推进机制,明确任务,落实责任,赋予职权,限期完成。二是加强调度。县委、县政府主要领导对重点工程进行一周一调度,听取工作进展情况汇报,解决实际问题,对个别进展缓慢的重点工程,实行一天一调度。三是督查通报。对各项工作实行量化、实化和细化,挂图作战,倒排进度,强化落实。
二、对策建议
近年来,我县的城市建设取得了明显成效,从2014年始,先后启动实施城建项目78个,累计总投入80余亿元,城市面貌有了新的很大变化。但与周边城市相比,仍存在一些差距。面对新的形势和要求,提出如下建议:
(一)树立抓城建就是抓发展的理念,把城市建设纳入经济发展的范畴。高邮、利辛近年来城市建设(好 范文网:wWW.haoworD.CoM)的迅速发展,不仅带动了当地建筑业的发展,增加了地方财政收入,有效转移了农村富余劳动力,增加了农民收入,而且带动了三产服务业的发展。我们要坚持解放思想,用发展的眼光看城建,放眼长远,立足当前,把城市建设作为经济建设的重要组成部分,把推进城市化步伐作为经济发展的直接动力,创造性地推进城市建设。
(二)搞好城镇规划,进一步发挥好规划龙头作用。实践证
明,城镇化发展,规划必须先行。建议今后进一步加大规划投入力度,不仅要修编总体规划,而且要搞好系统的控制性详规和修建性详规以及城市设计。规划编制过程中,要充分考虑定远经济社会发展需求和未来发展趋势,留足城镇发展空间,并充分体现定远自然景观、地域文化和产业特色,确保规划的超前性和科学性。在县城,重点要对县城规划区内道路、排污、园林绿地等城镇基础设施进行全面统筹规划,使地面建筑与地下设施、平面布局与立体景观、经济效益与环境质量等协调统一,做到分区科学、布局合理、特色鲜明、设施配套、功能完善、环境优美。
(三)树立经营城市的理念,破解城市建设中的瓶颈制约。我县财力有限,更要坚持走经营城市之路,开辟多种融资渠道,有效解决城市投入不足的难题。要坚持适度负债理念,充分发挥投融资载体和操作平台作用,盘活、收储和运作县属范围内经营性用地和闲置资产。要加强与金融机构的联系和合作,争取银行更多融资,巩固和扩大与各商业银行的合作关系,达到互利双赢的目的。要认真做好城建项目包装,加大招商引资力度,以注册资本和国有资产经营公司的信誉,按照“大招商、招大商、招优商”的要求,广纳国内外客商,参与我县城市建设。
(四)树立彰显个性的理念,精心打造特色城市。对我县城市建设工作而言,应注重彰显城市特色和个性的培育,扩大城市的知名度和美誉度。既要注重城市建设量的扩张,更要注重城市发展质的提高,不断完善城市功能,提升城市内涵,增强发展的“软实力”;既要注重城市融入现代元素,更要注重城市历史和
文化的传承。在城市建设中,要注重彰显深厚历史文化的底蕴,同时进一步挖掘和整合定远的人文景观,把地方特色文化和历史底蕴与城市建设结合起来,丰富城市景观,提高城市品位,塑造城市特色。
(五)树立以人为本的理念,走可持续发展的城市建设路子。要节约集约利用资源,走可持续发展之路,不仅注重当今的开发建设,还要为后人留下可持续的发展空间。当前,定远步入快速发展的新时期,在城市规划工作中,要超前谋划,增强节约意识。要着力于解决与群众切身利益密切相关,人民群众最为关心的热点、难点问题,坚持依靠群众建城市,建好城市为人民;突出生态建设,提高城市绿化覆盖率和人均绿地占有量,努力构建人与自然和谐共存的环境;要加快实施拆迁安置房和廉租房建设,建立多层次住房保障体系,使“低保”家庭住得上廉租房,新就业人员租得起房;坚持安置区建设先于房屋拆迁,力争做到“零过渡”,切实保护好群众利益,解除广大被拆迁户的后顾之忧,为加快城市建设营造和谐的发展环境。
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