[山东财政学院新校区建设施工管理初探]山东财经大学新校区

　　摘 要：本文结合我校实际情况，对在新校区基本建设中如何实行有效的施工管理与控制进行了初步的探讨和阐述。　　关键词：开工前准备；施工管理与控制；事前控制　　
　　我校新校区于2007年6月开工，如今，已建设成为一所质量优良、设施完善，环境优美，具有浓厚文化底蕴的现代化大学校园。
　　作为当时新校区建设指挥部具体承担施工技术管理的工作人员，我们参与了建设的全部过程；本文是结合实际对如何做好施工管理与控制作初步性的探讨。
　　1 开工前的准备工作
　　1.1 建立有效的管理制度
　　每个单位都会根据本单位当时的具体情况制定相应的基本建设管理制度，而制度确定后都有一段时间的延续性和稳定性，如果制度的设计不切合实际，缺乏可操作性和前瞻性，就会从根本上影响工程建设的顺利进行，也必然会对施工管理带来影响。
　　在新校区建设指挥部筹建时，首先就是根据各部门相应的工作范围制订管理制度，保证在工程建设过程中做到政令统一，相互协调，纵横结合，反应迅速，既有明确分工又相互参与配合，部门及个人职责明确，工作不留空白和死角；保证对各监理公司、参建队伍实行高效的管理，确保工程在保证质量的前提下按期完成。
　　1.2 做好开工前的准备
　　做好开工前准备是确保施工管理质量的前提，施工管理涉及到诸多方面因素的一项复杂工作，并不仅仅是单纯的现场质量和进度管理；事先不作细致周密的准备，就有可能在后面的施工过程中出现问题。有时，质量与进度出现问题的原因并不仅仅是现场管理的缺失，比如，参建单位对新型材料和工艺的应用和当前相关规范不熟悉，各个总包、分包、材料供应商的配合不好，招投标文件和合同某些条款有歧义等等，甚至是建设单位指挥失当等，都会对其有直接影响。
　　所以，作为建设单位的施工技术管理部门，在开工前做好准备工作是十分必要的：
　　（1）学习相关的政策、法规、规范、图纸、招标文件、熟悉施工现场的情况；
　　建筑行业新技术、新工艺、新材料的发展日新月异，相关的政策、法规、规范等更新也较快，如不注意及时学习，会影响施工管理的质量。
　　认真研究施工图纸，特别是大型公用建筑，其结构及功能复杂，土建与安装、设备、人防、消防、智能工程等各种工序之间的衔接容易出现问题，要预先了解图纸中有关各专业的节点和深化程度，尽量避免在施工中出现矛盾。
　　仔细梳理招标文件，避免可能因为招标公司对图纸某些地方理解不一定清晰准确，或在清单编制、造价控制等方面比较粗略出现一些歧义而在施工过程中留有争议。
　　参照规划施工总图中的各建筑单体、室外工程的平面、竖向设计数据，对照施工现场地形地貌的情况认真研究，及早发现问题；预先考虑施工现场的布置。
　　（2）考察中标施工单位：
　　选择好的施工队伍是保证工程质量和进度的关键，现在的建筑市场尚不能说是完全的规范，有许多不确定的因素；由于多种原因，中标队伍的外在包装与内在实质不能保证完全的吻合。所以在招标结束后，要马上考察各中标队伍，特别要注重考察其所安排的施工项目部，包括业绩、规模、资金、声誉、项目经理和主要管理人员的素质等，并听取曾与之合作过的建设单位的反馈意见。
　　（3）认真准备，做好图纸会审，
　　—核对总体规刬内的各建筑物、构筑物、室外道路、坏境、各种管线、污水处理、蓄水排洪等之间在平面布置、竖向、功能等方面和与市政供电、供水、供热、供气、排污、泄洪等方面的关系是否适合；
　　—对建筑做法、材料、水电、设备安装等结合使用要求进一步考虑确定；对他们的工艺要求和性能特点等有事先的把握；注意图纸各专业结合点的深化程度。
　　—征求使用部门的意见，现在的教学、实验、办公、学生宿舍、图书、体育、餐饮、后勤服务、智能化工程等功能日趋复杂，作为使用单位在考虑功能性及适用性时，往往会比设计单位考虑得更加周到；在方案设计阶段，就征求他们的意见，会使设计更加完善，也避免施工图完成后再做调整影响整个工期和增加费用。
　　—督促各施工单位组织自己的各专业队伍对图纸要融会贯通。预先考虑各专业的配合，在开工前多解决问题，尽量减少在施工过程中出现变更，使之对施工管理的影响最小化。
　　—在图纸会审准备和进行期间，及时与设计部门沟通。
　　（4）配合协助建设单位招标或控制的材料、设备的考察
　　对于建设单位所供应或控制品牌价格的材料，提前选派具有专业知识的技术人员配合协助负责招标的主管部门进行招标、签订合同、确定规格品牌、验收、核价等工作，因为建筑材料特别是主要的材料和设备，比如：钢材、水泥、门窗、防水、装饰主材、水暖管材、线缆及电器设备、阀门洁具、消防器材、空调通风、阀门洁具、电梯及锅炉、水处理设备等等对本工序和其它相关工序的质量都有很大的影响。不能单纯考虑价格因素，应在保证质量的前提下采取市场合理的低价采购。
　　（5）做好开工前的四通一平，合理布置施工现场，预先做好施工组织工作。
　　（6）对指挥部各相关职能部门的工作积极配合，力争在开工前做到建设手续完备、资金保证到位、设计图纸齐全，尽量避免边办手续、边设计图纸、边进行施工。
　　2 施工过程中的管理与控制
　　2.1 加强沟通协作，保证施工管理工作正常有序进行
　　建设单位的施工管理与控制，从微观看，是委托和要求各监理公司对各个施工单位的工程质量和进度实行管理、督促和检查；但是从宏观看，是一个复杂的系统工作，比如学校和指挥部各级领导的决策和要求，指挥部内部各管理职能部门的协作，当前相关法律、法规、各工程主管部门的规定，材料、设备的性能质量，付款方式，招投标文件、合同的约定，设计单位服务和施工图的质量，各个总包、分包、材料供应商的配合，周边单位居民的影响等等诸多的因素都会对施工的管理工作带来影响。
　　工程建设是一项综合性很强的，需要参建各单位的共同协作才能完成的工作，由于它的复杂性和动态性，即使事先组织和安排做的比较好，也必然会有很多不确定的因素。比如在遇到需要各相关部门共同解决的问题时，这些部门也许会首先考虑自己的责任和利益而使工作延误；所以要解决问题，不影响施工管理工作的正常进行，就要尽早沟通协调，争取各相关部门的配合和支持。