金融中介学选择题 金融中介学

内蒙古财经大学金融学专业

金融中介学作业

分析论述内蒙古新型农村金融机构的

发展现状及存在问题

院 系： 金 融 学 院

专 业： 金 融 学

班 级：

学 号：姓 名： 王 俊 霞

联系方式：

2012/11/17

分析论述内蒙新型农村金融的发展现状及存在的问题

一、 基本概念阐述

（一）我国的新型农村金融机构有三类，分别是：

1、各类资本到农村地区新设主要为当地农户提供金融服务的村镇银行。

2、农村地区的农民和农村小企业，按照自愿原则，发起设立为入股社员服务、实行社员民主管理的社区性信用合作组织。

3、鼓励境内商业银行和农村合作银行在农村地区设立专营贷款业务的全资子公司。

（二）新型农村金融机构的类型

具体来说，我国的新型农村机构分为村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助合作社等三中类型。

二、 内蒙古农村金融机构的发展现状

（一） 发展历程

2006年底，为解决农村地区金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分问题，银监会出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》（银监会发﹝2006）90号）, 将包括内蒙古自治区在内的6个省(区) 作为先期执行调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的试点地区。

几年来，自治区政府、内蒙银监会和个金融机构采取一系列措施大力推进新型农村金融机构组建进程，新型农村金融机构的培育和发展工作取得了较好成效。截止2010年6月末，内蒙古自治区一开业运营

和获准筹建新型农村金融机构大23家。

其中：村镇银行20家，贷款公司1家，资金互助社2家。已开业机构引入各类资本1.47亿元，吸收存款11.07亿元，发放贷款8.38亿元。新型农村金融机构中小企业大款和农户贷款余额6.09亿元，同比增加3.39亿元，其中：农户贷款4.49亿元，占贷款总额的53.6%，金融支持“三农”的力度不断加大。

（二） 发展现状

村镇银行、农村资金互助社和贷款公司三类新型农村金融机构是专门为“三农”服务的农村社区性金融机构，与农村信用社等传统的金融机构相比，具有小型、灵活、快捷、低成本和贴近农村实际的特点。从内蒙古试点情况看，新型农村金融机构运行状况良好，在农村金融服务中显示出了巨大市场潜力和竞争优势。

1、具有较强的生命力。新型农村金融机构的进入，正好填补了农村地区的金融服务的空白，因此，更能获得当地政府和居民的支持，占领市场后面临其他银行的竞争威胁也相对较小，在新农村建设中将大有可为。

2、广泛的信息源是风险识别更加容易。首先，新型农村金融机构在经营区域内拥有大银行所不具备的天然的人缘和地缘优势，便于开展金融业务。 其次，新型金融机构贴近农户和微型企业，很容易掌握贷款使用以及借款人经营等情况，可及时发现风险苗头以及采取相应的维护债权措施。

3、经营灵活便捷。农村牧区的贷款具有数额校、贷款的使用监测难以及时收贷、管理费和交易费用高等问题。面对众多农民及微小企业信贷需求，大型银行若按照正常的贷款审批程序，要付出很高的交易成本。而新型农村金融机构决策链条短、反应迅速，能够针对当地农牧业和农村牧区经济发展的情况，按照市场化原则开展经营，业务流程贴近农村实际，经营机制比较灵活。

4、资金风险分散。新型农村金融机构贷款服务对象主要是当地农民、微小企业等低端客户，与商业银行大客户相比风险控制更容易，在宏观金融环境逐步改善的条件小，更有利于保持农村牧区金融持续发展。

三、内蒙古新型农村机构发展存在的问题

（一）经营风险不容忽视

村镇银行、农村资金互助社和贷款公司在业务范围、资金来源、经营模式等方面的共同点和差异性，决定了期经营面临的风险以及风险控制侧重点不尽相同。

1、信用风险。

四、促进内蒙古新型农村金融机构可持续发展的对策建议

（一）加强新型农村金融机构的内部风险控制

1、加强信用风险管控

2、严格控制贷款集中度

3、严防高管人员和业务人员道德风险

4、积极规避行政干预与控制风险

5、坚持依法合规经营

6、完善管理体制，实现稳健发展

7、保持资金流动性

（二）加强对新型农村金融机构的外部监管

1、健全新型农村金融机构监管法律、法规体系

2、健全农村新型金融机构监管组织体系，适当下放监管授权，一边基层监管机构更好地履行监管职能

3、建立新型弄粗金融机构保障体系

4、分类监管建议

（三）推动新型农村金融机构的可持续发展

1、明确职能定位

2、利用好发起行优势

3、加强政策扶持与引导

五、结论

大力发展新型农村金融机构，是解决目前内蒙古农村牧区银行业金融机构网点覆盖率低、机构多元化严重不足、金融供给不足、竞争不充分等问题的有效途径。2006年以来，在国家的大力推动下，内蒙古的新型农村金融机构得到了初步发展，取得了一定成效。

通过深入研究分析内蒙古新型农村金融机构目前的核心，银行业金融机构的稳健安全直接关系到整体国民经济的安全稳健运行，新型农村金融机构要实现可持续发展，必须针对目前存在的问题采取有效

地应对措施，实现安全稳健运营。