【均衡发展基础教育,全面促进教育公平】促进均衡发展,维护教育公平手抄报

　　摘要：从基础教育均衡发展的意义、新余基础教育的现状、推进基础教育均衡发展的思想认识、推进基础教育均衡发展的应对措施四个方面，探讨如何进行均衡发展基础教育，全面促进教育公平。
　　关键词：基础教育 教育均衡发展 教育公平
　　
　　和谐社会既是物质生态、制度结构的和谐，更是人的和谐，而和谐人群的形成依赖于和谐教育。教育的均衡发展是我国构建社会主义和谐社会的必要条件。现代教育公平理论指出，教育公平包括权利平等、机会平等和弱势补偿。
　　2006年9月，我国实施的新义务教育法，第一次将教育均衡发展作为方向性要求写入国家法律。只有实现城乡教育的统筹发展，使农村教育得到充分发展，才能使我国由人口大国转变为人力资源大国。
　　一、基础教育均衡发展的意义
　　基础教育均衡发展是一个社会实际问题。由于百姓对于高质量教育的旺盛需求与长期供给不足而产生矛盾，并随着教育内外部环境的不断变化，这些矛盾正在逐步演化为全社会关注的教育热点问题。
　　基础教育均衡发展的推进，是公民依法享有基本人权的问题。基础教育均衡化发展，就是切实保障公民受教育的公平权利，就是保证基础教育在现代化建设中重中之重的战略地位。
　　二、新余基础教育的现状
　　我市的基础教育目前在全省处于领先地位。教育体制改革不断深化，率先实施普及了十五年教育工程；农村学校网点布局不断调整，采用兼并和撤销等方法，由2001年时的490余所减少到现在的300余所，进一步优化了基础教育；危房改造取得成功，全市近年来共投入数亿元，进行了中小学危房改造，实施了新农村卫生新校园建设工程，农村学校面貌焕然一新。
　　虽然近年来，新余致力于统筹城乡教育均衡发展，重视薄弱学校建设，全面推进城乡教育管理体制建设、经费保障机制建设、城乡学校规划建设、城乡教师队伍建设一体化，使农村学校和城市学校一样好。但各乡镇中小学生源相比2002年的中学生均规模800人以上、小学生均规模500人以上还是少很多。
　　三、推进基础教育均衡发展的思想认识
　　1.均衡发展不是平均主义
　　基础教育均衡发展不是说要把不同地点、不同区域的学校，或者说不是要求城乡之间、学校之间教育发展的不平衡弄成平均发展，只是说要更加重视解决弱势群体的教育问题。
　　2.均衡发展不是一个模板
　　基础教育均衡发展不是指所有的学校都是一个水平、一个模式，而是鼓励学校深化改革，办出特色，从而为每一个孩子的发展提供充分的教育资源。
　　3.均衡发展不是同步发展
　　基础教育均衡发展不是指要把高水平的拉下来，而是要鼓励发展快的学校在进一步提高质量和水平的同时，把水平不高、暂时落后的学校带动起来，加快发展；鼓励暂时落后的学校自力更生、艰苦奋斗，通过自己的努力缩小与发展快的学校的差距。
　　4.均衡发展不是物质均衡
　　基础教育均衡发展看重物质资源配置的均衡，这诚然是第一位的起码的保障，但这还远远不够。因为它还包含精神性资源配置均衡、人的心理体验均衡、教育质量保障的均衡，等等。
　　5.均衡发展不是简单实践
　　基础教育均衡发展涉及的政策、理论遭遇复杂性实践。我们的教育政策一向关注义务教育均衡发展，不缺少加强农村教育、关注薄弱建设、保障农民工子女教育权益的教育政策，也不缺少如“遏制城乡之间、地区之间和学校之间教育差距扩大的势头”、“改善农村学校和城镇薄弱学校的办学条件”、“扩大义务教育阶段优质学校的规模”等的具体要求，
　　四、推进基础教育均衡发展的应对措施
　　1.政府加大教育投入
　　按照教育法律，义务基础教育的本质属性是社会公益性的，强化政府在义务教育阶段的行为，确保公办教育的主体地位，这是在基础教育领域努力推进均衡发展战略的重要环节，政府有责任在确定教育现代化目标时，承诺减少公立学校之间不应有的巨大差距，逐步扩大和体现义务教育阶段的公平性。
　　2.合理抑制择校现象
　　由于我国奉行的是“精英教育”模式，教育资源向城市集中，农村基础教育与城市的差距很大。近年来，我市虽然认真贯彻《义务教育法》，实施了系列向农村基础教育倾斜的举措，但城乡经济发展的不平衡，造成我市城乡基础教育的差距较大。同时，教育的不均衡拉大了城乡经济发展的差距。
　　可以通过在一批小学、初中之间，或小学与初中之间联办，建设联谊学校或托管学校，这在一定程度上可以减轻中小学的“择校”矛盾。但联办不要“强强联办”，应主要是薄弱初中与“基础好”的小学联办，“基础好”的初中与薄弱小学联办，基础好的小学与薄弱小学联办。如果这类学校能够占有较大比重，将为基础教育就近入学和大面积推行素质教育提供有力的制度保障，它对于改造薄弱学校、缩小校际差距将发挥明显作用，间接促进“择校收费”问题的解决。
　　3.加强教师队伍建设
　　教师队伍的优化，尤其是要加强农村学校教师队伍的优化建设，是推进基础教育均衡发展的重要前提。现在，各农村学校的师资状况令人忧虑，编制紧，负担重，缺少专业教师。一个老师教几个学科的现象较为普遍，在农村教师编制上，按师生套用城市模式，脱离了农村实际。
　　通过教师轮换制度，实施政府对义务教育均衡发展的有效调控，可以制定相关鼓励和奖励政策。如从城区到乡镇、农村学校轮岗的教师，在同等条件下优先评聘教师职务；轮岗时间在两年以上并在教育教学工作中表现优秀的，可以破格评聘高一级教师职务；凡评聘高级教师职务的，原则上都要有一年以上在薄弱学校或农村学校任教的经历，等等，进一步激发大家在乡镇、农村学校工作的激情和积极性，从而逐步提高乡镇和农村学校的教育教学质量，留住生源。
　　4.重视家长教育水平的培养
　　现在，许多家长忙于生计，无暇更多地配合学校管理学生；一些家长严重缺乏家教知识，对学生教育无从下手。特别是在农村学校外部环境较差的情况下，许多家长外出打工，留下孩子给爷爷奶奶、外公外婆照管，隔代教育带来不少负面影响，特别是到了周末和节假日，对学生的管理就成了真空。
　　因而，可以在全市范围内建立家长学校，有计划地对广大家长实施家庭教育培培训，逐步提高家长家教水平和能力，有效地促进基础教育均衡发展的深入实施。
　　5.加强学校特色教育建设
　　基础教育均衡发展不是平均主义，而是更应注重发展优质教育，达到基础教育优质发展。基础教育均衡发展有着实践复杂性，这其中就包含义务教育优质均衡发展。
　　因此，我们在推进基础教育均衡发展中，应扎实推进一批示范校的创建，通过特色学校的建设和普及，全方位地为广大学生和家长提供成长平台和选择的机会，推进基础教育的均衡发展。
　　总之，在推进基础教育均衡发展中，领导要有清醒的思想认识，以最广大人民群众利益为基本出发点，明确基础教育均衡发展的方向，加大宣传力度，促进社会参与，就能真正找到符合本地实际的提高基础教育整体质量的有效途径和良好的政策措施。