[民办高职院校实现党组织全覆盖的途径探析]全国28所重点高职院校

　　【摘 要】本文探索民办院校党组织全覆盖的有效途径，把党组织建设延伸到年级、专业、班级，走进学生公寓、社团生活和顶岗实习、订单培养企业中，实现党组织全覆盖，把党组织的政治优势转化为保障民办高校健康发展的优势。
　　【关键词】民办高职；党组织；全覆盖；途径探析
　　一、党组织在民办院校的地位与作用
　　相比公办高校党组织的领导核心地位，民办院校党组织处于学校的政治核心地位，主要职责是引导和监督，具有积极参与学校重大问题决策的权利，支持学校决策机构和校（院）长依法行使职权的义务。党组织在民办院校中作用主要有三个，即在办学方向和思想政治教育上起思想引领作用，在学院的改革、发展和维护各方利益中起督导协调作用，在维护校园稳定中起政治保障作用。
　　1．思想引领。第一，引领办学方向。民办院校实行的是董事会领导下的校（院）长负责制，但任务与公办高校一样，都是“为社会主义现代化建设服务”，“使受教育者成为德、智、体等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。学校党组织要围绕学校的中心工作开展工作，明确工作职责。学校党委要支持学校董事会、校（院）长依法办学，凝聚和团结广大教职工，保证党的教育方针贯彻执行。第二，思想领先。学校党委在学校的党建、思想政治工作和德育工作中起着绝对领导作用。在实际工作中，党组织以社会主义核心价值体系为统领，抓好党的思想建设和思想政治教育工作。
　　2．督导协调。为了进一步规范和完善民办院校管理，切实加强党建工作，教育部出台了《民办高等学校办学管理若干规定》，决定建立民办高校督导制度，由省级教育行政部门向民办高校委派督导专员。在实际工作中，要发挥督导功能，建立校党委与校董事会的沟通协商机制，积极引导董事长正确处理投资与回报、经济效益与社会效益等关系，引导校长依法行使职权，全面提高教育教学质量，让校党委与校董事会、校（院）长形成合力，共同推进学校教育事业发展。完善教职工代表大会制度，督促举办者遵守《劳动法》、《工会法》，切实维护广大教职工的合法权益，推动学校民主管理和科学管理，建设和谐校园。
　　3.维护校园稳定。党组织是民办院校稳定最坚强的保障者，主要体现在四个方面：一是思想维稳。党委在院行政的支持下，要从政治高度上讲清稳定对于改革发展的重要意义，不断灌输维稳工作的重要性、必要性和长期性。二是机制维稳。要建立健全的维稳机制，及时掌握动态、排查隐患，维护学校稳定的大局。三是队伍维稳。发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，抓好党政队伍、辅导员队伍、校卫队三支力量骨干队伍建设。四是利益维稳。加强对群团组织的领导，充分发挥学院工会和共青团的各自优势，保障和维护高度关注教职工的切实利益，把全校师生员工的力量凝聚到推进学院改革、建设和发展上来。
　　二、实现党组织全覆盖的途径
　　当前，我国民办高等教育发展迅速并取得较大成绩，按照中央、省的有关要求，民办高校党建工作逐步走上了规范化，党的组织体系逐步健全。以广州南洋理工职业学院为例，学院党委于2008年成立了，按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的要求，在教学单位成立了5个系党总支，下设教工党支部7个、学生党支部10个，另设思政部党支部、学生军政教导队党支部等7个直属党支部。这些基层党组织在学院的稳定、发展和改革中很好地起到政治核心和稳定作用。在新的历史条件下，民办高校党组织覆盖面还远远不够。在民办高校内，党的工作在兼职教师、班级生活、学生公寓区、学生社团、顶岗实习、订单班等很多新的领域还没辐射到。“党的基层组织要实现对学校的全面覆盖，既要规范设置，保证党的组织体系严密性；又要灵活设置，把党的组织和工作拓展到学校最活跃的细胞上。” 民办高校党委要高度重视新的基层党组织设置，逐步实现党组织全覆盖。
　　1．党支部建在专业、年级和班级。一是在每个系一、二、三个年级分别成立了年级党支部，配备相应的党务干部和下拨活动经费。逐步实现“一年级班级有入党积极分子、二年级班级有党员、三年级班级有党小组或党支部”的学生党建目标。二是在特色专业或重点专业成立专业党支部，由党员身份的专业带头人担任党支部书记，扩大专业的影响力。三是在有3名以上党员的班级试点成立班党支部。班党支部委员会的成员全部由本班学生党员担任。党支部建在班上，党员和群众同在一个班级，对于表现优秀的入党申请人，支部成员一目了然，能及时地把他们吸纳到党组织中来。
　　2．党支部建在学生公寓。学生在校期间，三分之一的时间是活跃在学生公寓。在学生公寓成立党支部或党小组，让党组织和党员参与学生公寓的管理，可以提高学生公寓的管理效果，还能及时掌握学生的思想动态。主要做法有在学生公寓成立党支部，负责整个学生公寓的党建工作。党支部下设以宿舍楼为单位的党小组。在学生公寓建立党员活动室。党员活动室布置包括党旗和制度上墙、购买相关书籍报刊、提供网络服务平台等。其中，制度上墙主要有党员的权利、党章总纲、入党誓词、“三会一课”内容、党员义务等。实行学生公寓党员服务岗、学生党员寝室挂牌制和学生党员基本信息上墙制，引导学生党员在和谐宿舍建设中起先锋表率作用，评比出一批“党员示范寝室”、“党员义务维修室”。
　　3．党支部建在顶岗实习企业。根据高职院校2年学校教育加1年企业顶岗实习的特点，大三学生大多数都在企业进行毕业前的顶岗实习。为了加强这批学生党员的组织生活管理，学校在学生顶岗实习人数较多或订单培养企业设置顶岗实习或订单班临时党支部。学校可以与合作企业协商好，在学生进企业之时就成立了“顶岗实习临时党支部”，选举产生临时党支部书记、组织委员、宣传委员、青年委员。临时党支部在不耽误实习的情况下，规范党的思想建设、组织建设和制度建设，把党组织建设延伸到顶岗实习中去。以我们学院为例，学院在长江精工（集团）建立“订单班”临时党支部。在学生进入订单培养期间就成立了“长江精工班”临时党支部，选举产生了临时党支部书记1名，组织委员、宣传委员各1名，做到了党组织在学生培养过程的全覆盖和示范性。
　　4．党支部建在学生社团。目前，民办院校学生社团种类多，人数急剧上升。以我们学院为例，学院目前共有青年志愿者协会、爱心协会等32个学生社团，参加社团活动的学生占学生数的三分之二。根据社团发展的实际情况，在学生社团建立党支部或党小组，让学生社团在党的领导下开展活动。发挥党员在学生社团中的模范带头作用，积极开展“发挥先锋模范作用，打造精品社团”活动，引导学生社团健康、个性发展。要正确处理学生社团与社联、校团委、校党委之间的关系。“社团活动可以以党的活动为内容，党的活动可以以社团的活动为依托，两者密切联系，共同创造和谐校园。”
　　在新的历史条件下，民办高校党委要根据团中央、团省委提出的“学生学习生活到哪里，党的组织就跟到哪里，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用就发挥到哪里”的要求，高度重视新基层党组织的设置，及时在新的领域建立新的党的基层组织，并通过加强制度建设、党务干部队伍配备、建立党组织现代互动信息平台等有效的保障机制，巩固发展新的基层组织，设置一个健全一个，使新的基层组织真正成为坚强的战斗堡垒，为民办高校的稳定、发展与改革提供最坚实的政治保障。
　　参 考 文 献
　　[1]孙惠敏．正确认识民办高校党组织的地位与作用.
　　-06/24/content_4404258.htm
　　[2]宋斌．简论民办高校基层党组织建设之创新[J]．学校党建与思想教育．2010（4）
　　[3]汤雪峰．学生党建进社团、公寓、网络的思考[J]．学校党建与思想教育．2010（10）
　　[4]上海市民办高校党工委课题组．充分发挥民办高校党组织政治核心作用[J]．思想理论教育．2011（7）