学生调研报告范文(精选多篇) 关于调研报告的范文
第一篇：学生调研报告怎么写
如何写调查报告
调查报告是人们对某一情况、事件、经验或问题经过深入细致的调查研究而写成的书面报告，它反映了人们通过调查研究找出某些事物的规律，并提出相应的措施和建议，是社会调查实践活动的成果。学习撰写调查报告，有助于同学们进一步认识社会，参与社会，把所学知识与社会实践结合起来，全面提高自身素质。
撰写调查报告，要做到以下几点：
1、着力点要明确：
首先，要深入调查，占有材料。这是写好调查报告的基础和先决条件。为此，就应该亲自了解第一手材料。既要了解“面”上的材料，又要了解“点”上的材料；既要了解正面材料，又要了解反而材料；既要了解现实材料，又要了解历史材料。
其次，要认真分析，找出规律。这是调查的目的。在占有大量材料的基础上，要“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”地总结出事物的规律。
再次，要立场正确，观点鲜明。调查报告要站在客观的立场上，透过现象看本质，对事物作出正确的判断和评价。
最后，要概括事实，有叙有议。不能光罗列现象，而且要适当地进行分析、议论，阐述观点。
2、报告格式要规范
（1） 标题。
①单标题，清楚交代调查的内容。
②双标题，
③标题不用“调查报告”字样，也可用一般文章题目形式，
（2） 正文
前言。这部分内容，往往对调查的时间、地点、对象、范围作必要的交代，总领全文。
（3 主体。
主体是具体叙述调查内容、列举事例和数据并做恰当的议论和分析，概括出经验或规律，是表现调查报告主旨的关键部分。在材料的安排上，要把调查得来的大量材料归纳整理出若干条目，采用小标题式写法，要注意层次清楚，条理分明。有的可按问题的几个方面或几个问题并列地安排材料，即采用“横式结构？；有的可按事物发展过程的顺序来写，即采用？纵式结构”。
（4） 结尾。结尾是调查报告的结束语，也作归纳性说明或总结全篇的主要观点，也可指出存在的问题，提出建议。
第二篇：关于如何关爱弱势学生的调研报告
为弱势学生构建爱与阳光
摘要：近年来随着关切大学生自身利益的各项改革不断深入，尤其是读书收费和就业市场化，使得当代大学生面临的学习、就业、经济、人际关系等方面的压力越来越大。面对新的时代挑战，我校大部分学生都能以积极的心态寻找改革带来的机遇，勇于面对竞争和挑战，但也有一部分同学因各种主客观原因不能完全适应新时代带来的挑战，不能顺利适应全新的环境而成为弱势群体，有的甚至出现严重的心理危机。如何有效地针对这部分弱势学生采取有效的心理帮扶，使他们重拾信心不断超越自我，完成由弱到强的转变是摆在各院系老师及各班级干部面前一项迫切而重要的工作。
一、高校弱势群体的构成及特征
谈到帮助弱势同学的问题，首先应当了解学生弱势群体的构成及特征。大学生中的弱势群体按其成因大致可分为经济性弱势群体、亲情性弱势群体、学业性弱势群体、生理性弱势群体、心理性弱势群体等。 经济性弱势群体主要是由贫困生组成，经济压力给大学生带来的心理问题最为突出的。亲情性弱视群体主要是指那些家庭亲情出现变故，导致亲情不完整的同学。学业性弱势群体是指由于各种主客观原因而不能顺利完成学业的学生。生理性弱势群体主要是指那些身体存在残疾或外貌平平的大学生。心理性弱势群体主要是指存在心理障碍的同学和有精神病的同学。
二、帮扶原则
虽然这些弱势群体大学生引发弱势的原因不尽相同，改变自身弱势地位的愿望以及能力也有差异，但有一点是相同的———都承受着巨大的心理压力，亟需及时的心理帮扶。如何对大学生弱势群体进行心理帮扶帮他们重新树立健全的人格和健康的心理全身心渡过人生的困难期，如何使他们由弱变强尤其是从心理上让他们正视客观现实，发现自身的闪光点，寻回自信并在磨难中百炼成钢成为健全人格和健康心理的高素质人才实现人生价值，既是全面实现素质教育的要求也是体现我校以人为本的教育理念，是全校师生义不容辞的责任和义务。因此，对弱势大学生的心理帮扶工作应坚持以人为本、平等、理解、学生主体、增权等原则。
1、以人为本就是以人的生存、安全、自尊、发展等需要为出发点和归宿，以充分尊重人、理解人、关心人、帮助人、肯定人、丰富人、发展人、完善人即建设“人”本身为宗旨和目标，以促进人的全面、和谐、充分、自由发展为内在价值尺度的一种价值取向、思维方式和人本文化。全体师生在与“弱势学生群体”相处时，要以人为本，给予他们更多的情感关怀。
2、所谓平等原则就是在帮扶过程师生之间的人格平等地位平等。大学生弱势群体在心理上往往敏感，如果他们感到帮扶者以一种高高在上的姿态，或以救世主的心态时就会感到自尊受到伤害，就可能会抵制乃至拒绝被帮扶。
三、帮扶措施
如何积极有效地帮助弱势同学？结合我院自身情况，提出帮扶措施
如下：
1、开展心理知识教育增强学生的自我效能。
在应试教育下，我国中小学很少开展心理教育，广大学子的心理知识十分贫乏，造成当代大学生虽然在年龄上已经成年，但缺乏应对挫折的承受能力和自我调节能力。因此切实加强心理知识教育，提高大学生尤其是弱势大学生的自我效能，增强克服困难、承受挫折的能力，培养他们勤奋向上、坚韧自强、勇于负责的心理品质，实现他们全面发展的必要前提。
自我效能理论是美国心理学家艾伯特·班杜拉率先提出的。这一理论认为，对自己能力与效率的乐观信念可以获得很大的回报。自我效能感较高的人更有韧性，较少焦虑和抑郁，生活得更健康，可以取得更高的学业成就。因此，积极了解和掌握弱势学生的心理特点及人格特质，有的放矢地开展心理健康教育工作增强他们自我效能，有利于他们提高自信，对未来充满积极的期待，这样可以更好地预防其心理问题的发生。
2、加强帮扶工作的细致性和针对性，建立分类建档制度。在充分调查的基础上，建立不同弱势群体学生的个人档案，输入计算机进行系统管理，对不同的致弱原因采取不同的帮扶措施。
3、能力关怀。弱势大学生尤其是因贫困至弱的大学生大多来自农村，文化教育条件相对落后，一直以考试、分数为中心，音乐、美术、体育课被忽视，外语、计算机操作等课程学习条件也差，素质教育落实不到位，因而导致学生综合素质较差，少有文体特长，人际交往能
力也比较欠缺。进入大学以后，不少贫困生因家庭经济困难可能需要更多的时间为生计奔波而不得不放弃一些锻炼自身能力素质的机会。综合素质与能力的缺乏已成为制约贫困生成才和发展的“瓶颈”。“授人以鱼不如授人以渔”，只有为弱势大学生提供更多的能力锻炼的舞台和机会，不断提升他们的综合能力，才能使他们真正的完成由弱到强的转变。
四、结论
对大学生弱势群体的心理帮扶既是一项长期而又艰巨的工作，也是一项充满挑战与成就的工作。只要全(请你继续关注好范文网www.HaowORD.com)体师生一起共同用真情去关注弱势群体、关爱弱势群体、帮助他们掌握有效的缓解生活中的压力的方法，使他们摆脱焦虑、抑郁、自我封闭等不良心理因素的困扰，重新拾回自信，不断的超越自我完成由弱到强的美丽蜕变，他们一定会以优异的表现回报社会。
第三篇：关于如何关爱弱势学生的调研报告
为弱势学生构建爱与阳光
摘要：近年来随着关切大学生自身利益的各项改革不断深入，尤其是读书收费和就业市场化，使得当代大学生面临的学习、就业、经济、人际关系等方面的压力越来越大。面对新的时代挑战，我校大部分学生都能以积极的心态寻找改革带来的机遇，勇于面对竞争和挑战，但也有一部分同学因各种主客观原因不能完全适应新时代带来的挑战，不能顺利适应全新的环境而成为弱势群体，有的甚至出现严重的心理危机。如何有效地针对这部分弱势学生采取有效的心理帮扶，使他们重拾信心不断超越自我，完成由弱到强的转变是摆在各院系老师及各班级干部面前一项迫切而重要的工作。
一、高校弱势群体的构成及特征
谈到帮助弱势同学的问题，首先应当了解学生弱势群体的构成及特征。大学生中的弱势群体按其成因大致可分为经济性弱势群体、亲情性弱势群体、学业性弱势群体、生理性弱势群体、心理性弱势群体等。 经济性弱势群体主要是由贫困生组成，经济压力给大学生带来的心理问题最为突出的。亲情性弱视群体主要是指那些家庭亲情出现变故，导致亲情不完整的同学。学业性弱势群体是指由于各种主客观原因而不能顺利完成学业的学生。生理性弱势群体主要是指那些身体存在残疾或外貌平平的大学生。心理性弱势群体主要是指存在心理障碍的同学和有精神病的同学。
二、帮扶原则
虽然这些弱势群体大学生引发弱势的原因不尽相同，改变自身弱势地位的愿望以及能力也有差异，但有一点是相同的———都承受着巨大的心理压力，亟需及时的心理帮扶。如何对大学生弱势群体进行心理帮扶帮他们重新树立健全的人格和健康的心理全身心渡过人生的困难期，如何使他们由弱变强尤其是从心理上让他们正视客观现实，发现自身的闪光点，寻回自信并在磨难中百炼成钢成为健全人格和健康心理的高素质人才实现人生价值，既是全面实现素质教育的要求也是体现我校以人为本的教育理念，是全校师生义不容辞的责任和义务。因此，对弱势大学生的心理帮扶工作应坚持以人为本、平等、理解、学生主体、增权等原则。
1、以人为本就是以人的生存、安全、自尊、发展等需要为出发点和归宿，以充分尊重人、理解人、关心人、帮助人、肯定人、丰富人、发展人、完善人即建设“人”本身为宗旨和目标，以促进人的全面、和谐、充分、自由发展为内在价值尺度的一种价值取向、思维方式和人本文化。全体师生在与“弱势学生群体”相处时，要以人为本，给予他们更多的情感关怀。
2、所谓平等原则就是在帮扶过程师生之间的人格平等地位平等。大学生弱势群体在心理上往往敏感，如果他们感到帮扶者以一种高高在上的姿态，或以救世主的心态时就会感到自尊受到伤害，就可能会抵制乃至拒绝被帮扶。
三、帮扶措施
如何积极有效地帮助弱势同学？结合我院自身情况，提出帮扶措施
如下：
1、开展心理知识教育增强学生的自我效能。
在应试教育下，我国中小学很少开展心理教育，广大学子的心理知识十分贫乏，造成当代大学生虽然在年龄上已经成年，但缺乏应对挫折的承受能力和自我调节能力。因此切实加强心理知识教育，提高大学生尤其是弱势大学生的自我效能，增强克服困难、承受挫折的能力，培养他们勤奋向上、坚韧自强、勇于负责的心理品质，实现他们全面发展的必要前提。
自我效能理论是美国心理学家艾伯特·班杜拉率先提出的。这一理论认为，对自己能力与效率的乐观信念可以获得很大的回报。自我效能感较高的人更有韧性，较少焦虑和抑郁，生活得更健康，可以取得更高的学业成就。因此，积极了解和掌握弱势学生的心理特点及人格特质，有的放矢地开展心理健康教育工作增强他们自我效能，有利于他们提高自信，对未来充满积极的期待，这样可以更好地预防其心理问题的发生。
2、加强帮扶工作的细致性和针对性，建立分类建档制度。在充分调查的基础上，建立不同弱势群体学生的个人档案，输入计算机进行系统管理，对不同的致弱原因采取不同的帮扶措施。
3、能力关怀。弱势大学生尤其是因贫困至弱的大学生大多来自农村，文化教育条件相对落后，一直以考试、分数为中心，音乐、美术、体育课被忽视，外语、计算机操作等课程学习条件也差，素质教育落实不到位，因而导致学生综合素质较差，少有文体特长，人际交往能
力也比较欠缺。进入大学以后，不少贫困生因家庭经济困难可能需要更多的时间为生计奔波而不得不放弃一些锻炼自身能力素质的机会。综合素质与能力的缺乏已成为制约贫困生成才和发展的“瓶颈”。“授人以鱼不如授人以渔”，只有为弱势大学生提供更多的能力锻炼的舞台和机会，不断提升他们的综合能力，才能使他们真正的完成由弱到强的转变。
四、结论
对大学生弱势群体的心理帮扶既是一项长期而又艰巨的工作，也是一项充满挑战与成就的工作。只要全体师生一起共同用真情去关注弱势群体、关爱弱势群体、帮助他们掌握有效的缓解生活中的压力的方法，使他们摆脱焦虑、抑郁、自我封闭等不良心理因素的困扰，重新拾回自信，不断的超越自我完成由弱到强的美丽蜕变，他们一定会以优异的表现回报社会。
第四篇：赴深圳实习学生的调研报告
赴深圳指导学生顶岗实习调研报告
张发龙
（云南交通职业技术学院汽车学院，云南**650500）
摘要：
关键词：
在2014届毕业生顶岗实习期间，本人和1名汽车学院实习指导老师于2014年4月8日-12日乘火车赴深圳看望、指导顶岗实习学生，并与深圳比亚迪公司等领导和顶岗实习学生进行了深广交流。
一、基本情况
比亚迪股份有限公司总部在深圳龙岗区，创立于1995年，2014年7月31日在香港主板发行上市，是一家拥有it、汽车和新能源三大产业群的高新技术民营企业。比亚迪的汉语拼音“bi ya di”首个字母缩写byd，比亚迪公司用其企业文化“build your dreams”来诠释，意为“打造你的梦想”。目前，比亚迪已在广东、北京、陕西、上海等地共建有十大生产基地，并在美国、欧洲、日本、韩国、印度、台湾、香港等地设有分公司或办事处，员工总数已超过20万人。
2014年1月27日，汽车运用技术专业9人、汽车检测与维修专业3人、汽车电子技术专业2人，共14人经中介与汽车学院联系到深圳比亚迪股份有限公司惠州工业园区顶岗实习，7人被安排在电动车部件工厂操控车床，试生产缸盖、缸体、套管、电机座或半轴套管等，7人被安排自动变速器部件工厂操控车床，试生产变声器齿轮，
其中1名学生实习刚满一个月后自行离开，到深圳星慨念汽车美容店继续进行顶岗实习。
据了解，深圳比亚迪股份有限公司员工等级分明，分为a、b、
c、d、e、f、g、h、i共九大级，每个大级又至少分为三个小级，级别不同，服装颜色不一，级别越高，颜色越浅。蓝色蓝领代表普工、蓝色红领代表技工；红色服装代表产品质量监管；白色服装代表领导、部门管理人员。汽车学院顶岗实习学生属于i级中i1（最低级别），穿着蓝色蓝领服装，月基本工资1500元，月基本工作时间为22×8小时，超过则按照（1500/22×8）×1.5（周一至周五）或（1500/22×
8）×2（周六、周日）计算每小时加班工资。上班分早上08:00至晚上21:00（白班）和晚上20:00至次日早上08:00（夜班）两班倒，中途可以轮流吃饭但无休息，每周可以轮休1天。汽车学院实习学生月收入都在3000元以上。三个月转正后，基本工资提高到1600元。
只要是比亚迪正式员工，购买比亚迪汽车除有优惠外，每月还有700-1000元（根据级别）的燃油补贴。入职在岗满10年，可享受每平方米3000元（市场价30％左右）的商品房优惠政策（同一地段商品房平均价格10000左右），拥有个人产权。单身员工免费提供住房、水电，每月每人生活费300元，其中公司补助150元，自费150元。如果在惠州等郊区工业园区工作，每月每人有地区补贴100元。
中途到深圳星慨念汽车美容店顶岗实习的1名学生的总收入情况略高于在比亚迪实习的同学，但地处深圳中心，消费较高。
二、问题及对策
赴深圳比亚迪股份有限公司和深圳星慨念汽车美容店顶岗实习的14名汽车学院2014届毕业生，于2014年5月20日已经全部返回**，经交流了解，没有同学想再次到深圳工作，目前都在**落实了就业单位。
1、学生事前都知道各方面情况，他们到深圳都不是为了通过顶岗实习后落实工作，而是借顶岗实习之机旅游。因此，增强就业竞争意识、加强就业引导是做好学生毕业前教育工作的重要环节。
2、从学生到深圳比亚迪股份有限公司所从事的岗位来看，确实与学生所学专业不对口，学生反映工作单一，工作只是按“启动”或“停车”按钮，学不到与自己专业相关的知识，组长级别的都是向社会招聘的青年，一般都只有初中文化，年龄都比我们的学生小得多。因此就业指导工作人员，在与用人单位或中介机构联系时，一定要深入，做实做细做好调查研究工作。
3、深圳比亚迪股份有限公司惠州工业园区距离深圳市区60公里，偏僻、生活极不方便，学生反映有钱无处使，环境湿度大，无法适应。公司领导也反映，顶岗实习学生的适应能力、吃苦耐劳精神和稳定性不够。因此对学生适应能力、就业观念、吃苦耐劳精神、团队合作精神、职业生涯规划等的培养应进一步加强。
4、结合赴深圳顶岗实习学生情况和过去到上海、成都、贵阳、天津等地实习就业学生情况，我认为，由于地区气候条件、海拔条件、专业情况等因素的不同，汽车学院学生就业主要还是汽车后市场，不能盲目的舍近求远，要进一步加强就业观、择业观等教育。
5、要加强校企合作，校企联合适当优化专业结构和能力、知识结构；要加强与用人单位联系，尤其要进一步加强省外顶岗实习学生的指导、关心和帮助，做好返回学生的就业再推荐工作。
第五篇：《长方体和正方体的表面积》学生调研报告
《长方体和正方体的表面积》学生调研报告
学生已经认识了长方体和正方体，为了学生进一步学习正方体和长方体的表面积我对学生进行了调研，同时抽取了五名学生进行了重点调研。
调研内容及形式：
一，问卷调查：
1.你能想象纸盒制作前是什么样子的吗？（把你手中的纸盒铺开进行了解）
2. 长方体和正方体展开后，由立体变成了平面（长方体4个长方形和2个正方形，正方体6个正方形）
目的：是学生知道这铺开的纸盒就是长方体和正方体的表面积
二，对五名学生抽查访谈
你在学习中遇到过什么困难或问题吗？（目的是了解学生的学习方法和兴趣）长方体和正方体表面积》学生调研：
一，问卷调查
1.你把长方体和正方体铺开发现什么？（目的：是学生清楚看到每个长方体和正方体的六个面的总面积就是它们的表面积。）
二，对全班学生调研
长方体：学生都知道长方体有四个面是长方形，两个面是正方形。有三个学生提出侧面四个长方形有都相等，有不是都相等。我针对这个问题对全班图形加以强调。
总之，本课在学生独立上课基础上，先独立操作，在小组交流，再全班汇报，学生全程参与学习。
第一篇：村级组织运转情况的调研报告
村级组织是我国组织体系中最基层的组织，在巩固农村基层政权、发展农村经济中发挥着重要作用。实施农村税费改革以来，尤其是全面取消农业税以后，村级收入来源发生了根本性的变化，即由税改前的“三提”（公积金、公益金、管理费）和农业“两税”（农业税、农业特产税）附加变为财政直接补助。这一改革对村级组织运转带来了很大的影响。如何确保村级组
织正常运转？村级组织运转中存在哪些困难和问题？带着这些问题，通过对**县村级组织运转情况专题调研分析，以此探究寻求确保村级组织正常运转的有效措施及对策，从(更多文章请关注Www.HaowORd.CoM)而更好地加强基层组织建设，推动和谐社会全面进步。
一、**县村级组织运转的基本情况
**县位于****南部，大巴山北麓，东与**县、西与**县、南与**市**县、北与**区相邻。国土面积1956平方公里，平均每村国土面积9.9平方公里。地貌以山地为主，最高海拔2461米，最低海拔330米，海拔600米以下占35％，600至1000米占40％，1000米以上占25％。全县辖17个乡镇，198个行政村1523个村民小组56479户，17.5万人，其中农业人口15.1万人。2014年（税改前）农民人均纯收入1360元，2014年农民人均纯收入2152元，比2014年人均纯收入增长792元，增幅为58％。2014年全县地方财政一般预算收入1802万元，财政总支出25920万元。农村税费改革后，随着省财政对村级组织运转财政转移支付补助资金的逐步增加，至2014年平均每个村达到2014元，村级组织运转困难的状况有了明显好转，村级组织建设进一步得到加强。
（一）村级组织机构健全，运转正常。**县现有198个行政村，设立了198个村支部和198个村民委员会。村支部、村委会组织机构健全。村党支部组成人员实行“两推一选、任前公示”的办法进行了选拔，村委会主任、委员按照《村委会组织法》、**省《实施办法》和《选举法》进行了选举产生。群团组织负责人在村党支部或村委会成员中提名，依照各自章程选举产生。村支部和村委会每届任期三年，届满实行换届选举产生新的党支部和村委会。全县各村党支部和村委会均能按照其职能正常运转。
（二）切实划分村级类别，合理确定干部职数。**县由于山大人稀，群众居住分散，按照村民人口数的多少进行分类，原则上以此确定干部职数。每个村党支部委员会组成人员确定为3至5人，设支书1名、委员2至4人，支部委员与村委会委员实行兼职，部分村实行村支部书记和村委会主任一肩挑。对1000人以下的行政村村委会组成人员确定为3人，设主任1名、委员2名；1000人以上（含1000人）的行政村村委会组成人员确定为3至5人，设主任1名、委员2至4名，每个村民小组设组长1名。一般村村干部设有村支书、村主任、村会计、团支书、妇女主任、民兵连长、治保主任、调解主任、“三员两长”（计划生育宣传员、信息员、统计员和计划生育副村长、中心户长，）等职，其中“三员”每个村至少有1人，多为兼职；“两长”中计生副村长多由其他村干部兼职，中心户长一般按15-20户确定1名。大村设有副支书、副主任，团支部书记、妇女主任、民兵连长、治保主任、调解主任由“两委”成员兼任。**县198个村，共有“两委”干部（包括群团）990人，有组长1523人，其中由村干部兼任组长401人。如民主镇榨溪村6个组，支书、主任、会计各兼任一名组长，溢河乡高桥村各组长全部由村干部兼任。
（三）明确干部职责，确定干部报酬。为了切实加强农村基层组织建设，促进农村“两个文明”健康发展，**县人民政府于2014年5月26日以岚政发〔2014〕15号文件下发了《关于加强村级组织建设和村级干部管理实施办法》的通知，文件从村级组织设置、村级组织机构人员编制、村级干部主要职责任务、选拔任用、考核管理、工资待遇、村务公开及村民自治等七个方面做出了详细规定。尤其是对村支书、主任、会计三个主要村干部的职责进行了细化，使村干部职责明确、任务具体。村干部工资年标准实行结构工资制，工资由基础工资、工效工资、工龄工资三部分构成。除工龄工资每年按10元计发外，基础工资占35％至40％，工效工资占60％至65％。**县村主要干部工资年标准在2300元至5700元，村主要干部平均年工资总额在3500元左右。各村民小组长的工资基本上是按村民人数人均1至2元标准补助的；共青团支书、妇女主任、民兵连长的工资年人均各在350元左右，人畜“两防”人员工资年人均各在300元左右，“三员两长”人员工资年人均在200员左右。如民主镇榨溪村组长工资按人均1.6元标准计发，孟石岭乡武学村组长工资按人均1元计发的，兼职的村干部，其年薪标准适当要高些。村组干部报酬是村“两委”初评，乡镇党委、政府审定，按季考核，年底一次性
兑现。
（四）采取有效措施，确保村级组织运转。一是足额拨付转补资金，确保村组干部报酬按时发放。**县均按照每村2万元的补助标准，将资金及时足额拨付到各乡镇，各乡镇按照村级规模大小进行了适当调整，全县用于村级转移支付补助资金总额为396万元，保证了村组干部报酬按时发放。二是加强村级资金管理，实行“村财乡管”。为了
规范村级资金收支，**县于2014年以县政府文件下发了《**县农村集体财务管理办法》，以政府办文件下发了《关于加强村级资金管理实行村财乡代管实施办法》。自2014年起，**县198个行政村全部实行了村财乡镇代管办法，17个乡镇均成立了农村财务服务中心，建立健全了各项财务管理制度，完善了财务审核程序，各村成立了村级民主理财小组，全县统一实行了“村有乡管、集中核算、分村设账”和“收支两条线”的报账制管理办法，坚持资金所有权、受益权和使用权不变，全面实行村财乡镇代管制度。农村财务服务中心和村民主理财小组共同加强村级财务支出审核把关，对不符合规定的开支一律拒付，从源头上予以控制。严格报刊费订阅限额，除《**日报》、《当代**》、《**日报》和《社会与法制》外，其他报刊不予订阅，从而减少村级支出。三是加强村干部队伍建设，实行村干部养老保险。为加强基层政权建设，从根本上解决村干部老有所养的问题，**县从2014年起全面实行现任村干部养老保险制度。凡是在任的村党支部书记、村主任、村会计（不含县乡镇到村任职、兼职干部和村干部副职），男55周岁、女45周岁以下，连续任职5年（含5年）以上的，方可享受县上统一组织实施的养老保险政策。养老保险费由县、乡（镇）财政、村集体予以补贴，县财政每人每年补贴600元，乡（镇）财政每人每年补贴500元，有集体积累的村每人每年补贴400元，其余部分由参保个人予以补足。缴费基数按照**省社会养老保险有关政策规定，比照个体自由职业者参保基数的最低限额缴纳，最高不超过20％。县、乡（镇）财政将补贴列入当年财政预算，养老保险费直接划入县养老保险经办中心“村干部养老保险基金专户”。村干部达到退休年龄办理退休手续后，从退休次月起按月领取养老金。四是支持发展村级经济，努力增加村级收入，弥补村级运转经费不足。
二、**县村级运转过程中存在的困难和问题
通过这次调查，**县2014年税改前后进行了撤乡并镇和村组合并工作，2014年乡镇机构改革后，乡村人员都进行了不同程度的整合，乡镇机构得到精简，人员比以前有所精干，乡村组织管理关系进一步理顺，为村级组织运转创造了有利条件。调查中，乡镇干部普遍反映，农村税费改革后特别是取消农业特产税、免征农业税后，把乡村干部从过去繁杂的催粮收款中解脱出来，工作环境更好了，与群众的关系更和谐了。但村级组织运转还面临许多困难和问题，主要表现在以下方面：
（一）村集体经济匮乏，发展后劲不足。由于**县属典型农业山区县，村级几乎没有村办企业，除财政补助资金外，绝大部分村几乎没有其他收入，村集体经济十分匮乏，村级发展后劲不足。
（二）村级运转经费明显不足，村组干部报酬偏低。全县绝大多数村集体经济比较薄弱，村级收入主要来源是税改转移支付补助资金。2014年前确定村级税改转补资金补助标准是1万元，在上级的关怀下，税改转补资金标准逐年提高，2014年为1.2万元，2014年为1.4万元，2014年达到2万元，尽管如此，我们调查发现村组干部、群团妇、“三员两长”各类村级组织所有干部构成人员的工资因无其它支付渠道，都要从这2万元中支付，可见目前村级运转保障水平仍然不高，村组干部报酬明显偏低，村级办公费用仍然处于紧张状态。如民主镇榨溪村财政补助收入为2万元，剔除发干部报酬1.9万元外，仅剩下1000元用于开支订阅报刊费和水电费、电话费等办公，也就是说该村几乎没有办公经费了，更谈不上开支村组干部通讯费、交通费、慰问费等费用，但是一些村“两委”正常召开各种形式的会议等活动必须开展，在开展过程中必将需要一定的经费，在办公经费严重不足的情况下，就只能由村干部自己想办法，掏腰包。如果把村干部报酬定低，少发些，将使村干部产生消极情绪，对村级发展不利。全县村主要干部平均年报酬在3500元左右，最低的为2300元，最高的为5700元，这在当前物价指数评价下，还是很低的。实际上，一个村干部在村上工作时间每月均在20天以上，这相对于脱产的乡镇工作人员来讲，年工资显得偏低。按全年360天计算，平均日工资为10.3元，按有效工作日计算，平均日工资为17.5元，远远低于当地打工者每天40至50元的收入。村干部普遍认为，当干部不如打工。如果把村组干部工资标准提高点，又没有其他收入来源，日常办公经费就无法保证。
（三）村级债务包袱沉重，消化十分困难。据调查统计，**县目前村级债务总额为2822万元。按债务来源划分：①金融机构借款327万元；②单位借款348万元；③个人借款165万元；④其他应付未付款1617万元。按债务用途划分：①生产性支出93万元；②公益性支出2443万元，其中学校建设（主要是普九）311万元，修建村组道路支出1633万元；③管理费用52万元；④垫缴税费35万元；⑤其他支出201万元。平均每个村负债达12.4万元。这对无其他收入来源的村来讲，不堪重负，消化村级债务十分艰难，沉重的债务使收入本来拮据的村步履维艰。
（四)缺乏村干部保障机制。在社会主义市场经济条件下，由于村干部工资低、工作辛苦、年老无保障机制，作为贫困山区村干部职位，对年轻人没有多大的吸引力。有的干了一辈子村支书或主任，老了干不了退下来后，还是“两手空空”，没有享头。年轻有能力的觉得外出打工，挣钱来得快，趁年轻存钱，老了以后才有靠头，有的已经被推选为村干部，觉得没有享头，却卸下肩上的担子，纷纷外出打工。没有能力的想在村干部位置上过混混日子，却干不了，群众也不拥护。村干部后顾之忧严重。形成一个能干的不愿干，不能干的干不了的怪圈。该县虽然出台了财政补贴村干部实行养老保险政策，村干部自己仍然要负担一部分，对于报酬较低的村干部来说仍是一笔不小的支出，给村干部增加了一定的经济负担。
三、确保村级组织正常运转的对策与建议
村级组织是我国最基层的组织机构，是党在农村中的重要堡垒。村级组织运转健康、正常与否，直接关系到农村社会的稳定与发展。为此，对加强村级组织建设，确保村级组织正常运转，充分发挥村级组织和村组干部在新农村建设中的作用，提出以下对策建议：
（一）千方百计发展村集体经济，增加村级收入，弥补村级运转经费不足。按照“支部+协会+农户”的模式，因地制宜制定村级经济发展规划，力争每个村办1至2个集体经济发展项目，通过部门联村，以强带弱，以富帮穷等方式，帮助引进项目、资金和技术，创造发展条件，逐步发展和壮大村集体经济。同时，根据各村实际，积极引导，加强发展行业、产业协会，建立以自我管理、自我服务为主要特征的农民合作经济组织，减轻村级组织的工作压力，把适合农民合作经济组织主办的事情，交给他们自己办理，把发展行业、产业协会能够解决的问题，让他们自行解诀。达到一个支部带动一个协会，一个协会发展一项产业，一项产业致富一方群众的效果。
（二）继续加大对村级税改转移支付补助力度，提高村级补助标准。2014年省上对每村按2万元标准确定转移支付补助，这对于山区县来讲是远远不够的。由于**县山大人稀，村级管辖面积大，每村需3至5名村干部，加上群团组织、村民小组长和“三员两长”等，剔除公用经费、报刊费后，每个村主要村干部的报酬平均仅在 3500元左右，在市场经济和现行物价指数评价下，相当一部分村干部都不愿意干，后顾思想严重。有的干部碍于情面，却存在出工不出力的现象，缺少这一级干部，村组工作就很难开展。基于此，建议上级将村级补助标准予以提高到4万元左右，以确保村级组织正常运转。
（三）控制新债，分级消化村级旧债。税改前由于种种原因，尤其是村级办学和“普九”，使村级背上了沉重的债务，农村税费改革斩断了村级收入来源，农民负担虽从根本上得到了减轻，但沉重的负债难以消化，有的需要付息。因一时难以偿还，导致债务越滚越大。税改后虽各级政府明令禁止乡镇及其任何部们产生新的债务，但是政策体制上的因素，迫使基层政府不得不产生新的债务，基层杜绝新债产生受到冲击与困扰。一是自2014年起，在从中央到地方都非常重视的社会主义新农村建设中，按照上级对村级道路硬化“群众打低子，政府铺面子”的总体要求，由于上级配套资金标准偏低，仅“打底子”硬化村级道路每千米实际支出超过上级补助3万元，仅此一项，该县2014、2014两年新增村级债务1021万元。二是全县相当一部分村无公用活动场所，为加强基层政权建设，上级给予补助修建村活动室，但补助资金偏低，使村级又产生了新的负债365万元。因此，请上级应建立消债激励考核机制，对消化村级债务也应予以奖励补助，尤其是对过去因“普九”和村级办学形成的大额债务应由上级财政转移支付补助解决；对全局性的新农村建设村级道路硬化群众打底子工程也应由政府承担；对加强基层政权建设，修建村级活动场所应由上级全额补助解决，不能给村上留有资金缺口，避免产生新的负债，使税改后各村能够轻装前进，良性发展。
（四）建立村主要干部退职后的保障机制。省上应进一步探索建立和完善村干部管理办法，建立所辖范围内统一的村干部退职后的保障机制，为村干部全额补助实施养老保险，减轻基层财政压力和村干部个人负担。使村主要干部解除后顾之忧，能够放开手脚，一心一意为村民谋发展。
（五）建立农业产业资金投入机制。结合推进民生“八大工程”建设，通过增加财政专项投入和优化整合种类农业产业资金，完善政策激励机制，建立农业产业发展扶持基金，建立村级公益事业建设“一事一议”财政奖补制度，加大农业产业建设和村级公益事业的资金投入力度，鼓励和支持村镇集体经济加快发展和壮大。增强村级集体经济的造血功能，确保村级组织的正常运转。
第二篇：运转工区2014年10月安全生产调研情况报告
运转工区2014年10月安全生产调研情况报告
时间：2014年10月23日
地点：工区小会议室
主持人：孔绍荣
参加人员范围：工区领导、值班长、机电员、队组长等共16人 内容：对工区目前所存在的安全事故隐患及安全生产过程中存在的问题作调研，并提出解决问题方案。
1、 区长孔绍荣对工区前期的安全生产工作进行了总结并分析了
工区现阶段面临的情况。
2、 工区的一切生产经营活动都必须在确保安全的前提下进行，全
区员工要遵章守纪，规范操作，把保证安全生产的各项规章制度落实到位，从源头上控制住各类事故的发生。
3、 检修队组在设备点检和检修时要强调“认真”二字，发现问题
要及时、认真处理。技术组和检修队组长要关注备品备件的使用情况和库存情况，避免影响生产缺件和库存的较大造成资金的浪费。
4、 主井副卷筒提升绳移绳至今已经使用了两个多月，点检时发现
有断丝现象，等25日左右择机移绳。参加移绳的所有人员都要特别注意安全，做什么事都要先进行安全确认。
5、 “标准化队组”和“五型班组”的工作仍然继续，是一项长期
的工作，望各位队组长多多操心，要认真填写各种台账和记录，队组长每月的安全生产述职报告要按时交到工区。
6、 各队组的文明卫生区域要认真打扫。各中段的电机车要定期加
油，确保电机车润滑良好，电机车操作工在开车前要认真点检，要确认刹车、警铃、照明完好才能动车，操作工要时刻保持警惕，控制好车速。
7、 井口的信号工和倒车工在工作时要认真负责，注意观察井口罐
笼和进出车辆的情况，精心操作。
运转工区
2014年10月24日
第三篇：某某乡关于乡镇机构设置及工作运转情况调研报告
**乡关于乡镇机构设置及工作运转情况
调研报告
根据县委办关于开展“乡镇机构设置及其工作运转情况”调研的通知要求，我乡深入调研和积极探索现有机构及其体制，现将调研情况汇报如下：
一、机构设置和运转情况
（一）、领导职数情况
**乡现有领导职数7人，即乡党委书记1人、乡长兼镇党委副书记1人、乡党委委员、人大主席1人、党委委员、纪委书记、政协联工委主任1人。党委委员、武装部长1人、副乡长2人。
（二）、乡工作人员配备情况
**乡现有干部职工26人，其中党政领导7人，党政秘书1人，后勤1人，财税所2人，经管站1人，动物防疫站2人，农技站1人，安监站1人，文化站1人，计划生育办公室2人，水利站1人，选拔生1人，广播站1人，林业管理站4人；其中属行政编制、具有公务员身份的10人，事业编制14人；参加基层政府中心工作、以党政领导管理为主的22人，专职专项工作、以县管为主的4人。
（三）、站所机构设置、经费及工作考核情况
**乡现有站所11个，即：财政所、计生办、民政办、劳
动保障站、经管站、农技站、林管站、畜牧站、文化站、安监站，水利站。
11个站所中，只有少数几个站所的公务经费拨到乡里，
其它站所人员经费都直接拨付到各县直部门，各站所人员调配、工作考核由县直部门垂直管理，业务工作由乡镇配合开展。
二、现有体制机制存在的弊端和不足
（一）、编制不尽合理
乡在落实政策、推进基层民主法制建设、加强基础设施建设、加强管理、维护稳定、提供便民服务方面做了大量工作，也取得了一定成效。但是，由于乡镇机构设置体制本身问题，造成一些尴尬与弊端。
目前县局部门工作人员普遍超编运行，而乡镇严重缺编，每个乡镇普遍缺编7-10人左右。现在转变政府职能，打造服务型政府对乡镇在做好维稳、关注民生等社会公益性工作及引导经济社会和谐发展等方面的要求更为严格，因而出现人手短缺的现象。
（二）、经费不足运转困难
乡镇财政收入增加难，缺乏支柱财源，同时乡镇职能向
服务性转变，经费支出不断增多。近两年，县委县政府调整了预算安排，机关人员的经费由2014元调整到6000元，乡镇为8000元。但事实上乡镇的运转经费提高幅度不大，支出却增加很多。很多站所县里没有安排公务费，但这些站所的工作经费和垂直管理部门的工作接待等都由政府机关经费统一开支，乡镇的经费捉襟见肘，运转艰难。
（三）站所管理体制亟待理顺
一是因乡镇工作人手不够，又不得不把没有公务经费预算安排的站所人员纳入乡镇一级政府统一管理使用，并共同使用
行政机关预算经费，而这些站所人员的干部任免、人员考核、工作安排方面由县级主管部门负责，由于部门和乡镇协商通气不够，这些人的调动又经常不受乡镇的约束，有时还出现用人不顺手的情况，有些乡镇干脆不将其纳入政府管理，但各站所的工作又纳入政府考核，使乡镇政府处于对垂直管理的事业单位“不能不管、管又难管”的两难境地，也造成了乡镇工作的极大被动。二是乡镇干部待遇普遍偏低，工作缺乏积极性。乡镇干部工作环境差，造成乡镇人力资源分配不合理。三是普通干部升迁机会少。很多干部工作一辈子都还是普通科员，思想不稳定，工作不安心，没有积极性，导致干部管理难，要出台鼓励措施，让基层能干事、干成事的人有更多提拔重用的机会。四是有的站所没有人，但是实际工作却要做，于是其他站所的工作人员就得额外的承担该项工作，这无疑就加重了其他干部的工作强度，再加上是兼职人员，很多时候都不好管理。因为运转经费是按实际在岗在编的人头核拨到乡镇的，这部分工作就是上面没有核拨工作经费，政府还是自己筹措该项工作经费。以**乡为例，**乡长久以来没有司法员和水利员，但是这两项工作却一样的要正常开展，工作经费由乡里负担。
三、几点建议
（一）、规范设置乡镇机构
围绕新时期乡镇“促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐”的四项职能，合理设置机构站所，健全基层只能，方便为民办实事。
（二）、建立科学合理的考核机制，营造乡镇良好的履
职环境
对于超出乡镇职能范围，不符合农村工作实际的检查评比项目要坚决予以清除。建立健全与乡镇职能相适应的考核指标体系，对乡镇的考核由县委、政府统一组织，未经县委、政府同意，各业务主管部门不得组织专项考核评比活动。不属于乡镇职责范围内的事项，不列入考核内容。严格控制“一票否决”事项，为乡镇党委、政府发挥作用创造条件、营造环境。
（三）、加强培训教育，提高干群整体素质
一是加强对干部的转型教育培训。要加强对干部理论、
政策、经济、科技、管理、法律等知识的教育培训，通过培训提高干部在农村工作的能力和水平，使他们变指挥为服务，变空谈为实干，努力当好农村政策的宣传员、实用科技的技术员、致富信息的传递员和民事纠纷的调解员，更好地为农村经济发展和社会稳定服务。二是加强对农民的教育。要站在长期性、整体性、战略性高度来思考农民的教育问题，加强政策的宣传力度，让群众真正了解党在农村的各项方针政策，以加强农民的思想政治教育，提升农民文化素质，加大农民职业技术培训为重点，培养他们树立国家观念和集体观念，提升整体素质，掌握一技之长，提高致富能力。
**乡人民政府
二〇一四年七月十八日
第四篇：村级组织有效运转调研报告
村级组织有效运转问题调研报告
税费改革后，村级没有了原来的收费权利和项目，不但没有收入渠道，还不同程度背着沉重的债务包袱，给村级运转提出了新的课题。
乌敦套海镇合村并组后保留12个村委会，目前，每个村都有债务包袱，从10万元到70万元不等，村级债务总额在300万元以上。产生的原因主要有一下几种：
一是基础建设投资投资，造成资金沉淀。上世纪八十年代中期，许多地方采取行政命令的办法，要求村组办企业，搞开发，建基地。由于脱离实际盲目投资和管理不善，导致企业亏损，开始欠下大笔债务。
二是超越经济实力，举债达标。“普九”达标、修路办电、计划生育等达标升级都需要村级集体出钱出物，而村级财力有限，只有举债完成任务。特别是“普九”验收的强大压力，迫使村级大量向社会借贷，使村级债务雪上加霜。
三是垫付税费，借贷完成上交任务。农民负担过重，拖欠税费逐年增加，税费提留征收过早过急，夏征比例过高，村干部为了完成镇下达的税费任务和保村组运转，直接高息借贷上交。这是近几年村级债务膨胀最主要原因。
四是高息借债还债，造成债务膨胀。几乎所有的村，用高息借债来还高息。村级债务中约60％以上是有息借贷，其中高息借贷年利率一般在20％左右，有的高达30％以上，息转本，利滚利，导致债务恶性膨胀。
五是村组收农民以物抵税费造成亏损。由于物品价格不确定和不稳定，有的农民以实物抵上交，造成账面价值高于实际价格，形成欠债。
六是在原来体制下造成的浪费。以前村级支出缺乏应有的监督制约机制，村级支出有很大的随意性，造成村级开支不能量入为出，透支现象严重，使村级债务连年追加。
而在现实条件下，村级债务的化解存在一定的难度。
一是债务总数额居高不下。几年来，村级债务基本是稳定在原有的水平，虽然偿还了部分债务，但被利息抵消了。
二是化债的途径越来越少。随着形势的发展，以前的化债措施和办法效力降低了。如盘活资产偿债，很多地方集体资产资源能卖的卖、租的租，拍卖、租赁经营权一般都年限很长。税费改革后，机动地、林地的支配权等都要全民表决，靠盘活资产资源偿债的空间有限。
三是化债缺乏资金来源。首先，集体经济发展困难，偿还能力差。大多数村缺乏经济增长因素，有的入不敷出，还需靠借贷维持。当年收不抵支，入不敷出，没有收益，完全靠借贷维持运行，其次，农村税费改革后，村级开支缺口增大。一般村可用资金只有2－4万元，所有收入保运转都困难，没钱化债。
四是债务硬，债权软。目前，村级债务能化解的基本上都化解了，剩下的多是“硬骨头”，越往后越难化解。村级债权80％左右是农户欠款，欠款农户有的已迁走，有的人已去世，有的缺乏偿还能力，相当部分债权可能成为呆死悬帐。
五是高息借贷多，利息沉重。村级债务的来源主要是银行、信用社、个人借款，这些债务都要支付利息，特别是民间借贷，大都是高利息。即使不增加新的借债，高额的利息也使债务总额不断增长。
目前，解决村级运转难的渠道相对狭窄，以下方法可以逐步尝试：
一要调整财政收支体制，加大对村级转移支付力度，做到财力下移，缺口上移。
二要加大农村公共产品建设力度，迅速改善农村教育、医疗卫生、公共道路、水利设施、用电等方面的条件。
三要加强对农村的金融支持力度，每年给予一定额度，按照程序核减村级已倒闭企业拖欠金融单位的呆、死账。
四要改革农村土地利用和征用政策，使土地真正成为农民的财富来源，而不是负担的源头。
五要改革乡镇管理体制，使其转变职能，强化服务。
六要压缩村级人员职数，最大限度控制支出。
2014年5月20日
第五篇：村级组织运转经费保障情况调研
村级组织运转经费保障情况调查与思考
在当前推进社会主义新农村建设和落实各项强农惠农政策大的社会背景下，如何保障村（居）集体组织基本运转，缓解村（居）组织财务困难，调动村（居）干部积极性，显得尤为迫切重要。为此，笔者近期对我县望直港镇21个村（居）组织目前财务运转情况进行了调查。
一、目前村（居）
经济组织运转中存在问题。
1、村级组织收入渠道少，资产资源增值空间有限。由于该镇大部分村没有村办集体工业，村经济主要来自农田发包收入，村集体经济显得十分脆弱。少部分村虽有一些陈旧校舍资产作为经营性资产对外出租，但收益极为有限。尤其是望直港镇西片几个村，几乎没有集体有收益的资源，主要依赖上级财政转移支付资金来发放村干部部分工资，依靠争取土地复垦资金来维持日常工作运转，部分村虽争取了土地复垦项目，但还存在着土地项目资金存在层层扒皮现象，最后真正到村到项目资金所剩无几。村级组织无钱办事的问题较突出。
2、公益项目要求配套多，村级负担难解决。由于村级组织承担农村许多公益项目建设与管理职责，村部改造、道路、桥梁、泵站、河沟渠道、环境保洁、秸秆禁烧、路灯绿化、项目维护等均需要各村自筹资金予以配套。目前农户基本没有出义务工，村集体公益项目只得花钱雇杂工，因农村青壮劳力长期在外打工，村里所雇老年杂工有出工不出力、工日单价偏高现象。农村五保户供养经费一直由村承担，虽有上级专项补贴，但仍需由村级三项资金安排，受资金预算约束，农村五保人数受县镇人头指标控制，应享受而未享受五保户待遇人员只能由镇村纳入农村低保给予保障。在新农村建设中，部分村贪大求全，不顾财力实际举债建设，加重了村经济负担，给农村社会的稳定留下隐患。
3、村级财务核算不规范，陈欠两项往来清收难。目前乡镇农经部门注重农村“三资”管理，对村级财务进行“双代管”， 村级财务能定期公开，但由于现行农村财务会计核算制度与当前的新农村建设项目核算内容不衔接，会计核算科目口径不统一，许多项目支出列在“其他支出”或“公益金”、“公积金”科目名下（如：农村环境整治项目），村民看不懂、有意见；有的村项目资金核算不规范，招投标手续不全，预决算资料不全，长期不结账，自制白条单据较多，有白条抵库现象；部分村主办会计变动频繁、主管部门业务指导、专业培训很少，代理会计和村级主办会计的素质尚有待提升。农户陈欠两项往来资金占用过大，村干部人手少，清收难度较大，主要集中在：部分欠款农户长期外出打工，承包土地委托代种，承包上交户主村难落实；由于部分因病困难户、因宅基地旱方地历史矛盾难以解决户、刁难拖赖户等因素影响了村级往来清收进度。
4、村组干部待遇偏低，队伍不稳。据调查，该镇在职村干部平均月报酬在2014元左右，一部分是通过上级财政转移支付资金安排的，另一部分由村集体收入发放的，他们与在打人员相比，收入报酬有很大差距，心理上有落差。此外，村干部养老金保险由于起步迟、基数低、自缴比例高（50%）、领取收益少（每月每人500元左右）；与农户一样享受农村医保待遇。每年都有一些村干部因待遇低、工作量大，生活不如一般村民而主动要求辞职。另外，目前村干部职数偏少，一般配备5—7人；目前行政村区域范围大，即使少部分村配备了生产小组长（年报酬约4000元），由于待遇偏低，生产小组长队伍也极不稳定。据调查，还有部分村原自行选配的编外退职干部退职金负担也不少，如马垛村达12人。
二、保障村级组织正常运转的几点建议
在新时期社会主义新农村建设中，村级组织具有不可替代的重要作用。“基础不牢，地动山摇”。为保障村级组织正常运转，笔者认为需要加强以下几个方面的工作：
1、拓展集体增收空间，不断化解债务。一是各村（居）组织应依靠本村（居）的土地资源、人脉资源和产业优势，因地制宜找项目，立足实际谋发展。村（居）组织可以土地、厂房及其他资源入股的方式，发展投资少、见效快、易管理的项目，提高自身增收造血功能。二是各级政府从政策上、资金上、技术上、信息上、项目上予以扶持；继续加大扶贫村建厂房帮扶力度，确保村级组织有稳定的经营租金收入。三是采取多项举措，化解村级债务。建立村（居）债务预警机制，严格控制负债规模。对村（居）现有债务，通过清欠消债、核销减债、拍卖还债、划转抵债等多种方式，积极化解村（居）债务。
2、加大财政投入力度, 提高经费保障标准，减少村级配套。
一是建议省财政加大对村（居）专项转移支付力度。加大财政对农村五保经费投入，可以改革农村五保户供养经费按乡镇总人口全员负担办法。改变过去村里五保户人数越多、村里负担越重的做法。加大对村干部基本报酬和村级办公经费保障力度，不断提高经费保障标准。
二是加大支农力度，减少村级配套。在推进新农村建设中，要针
第一篇：安全生产专题调研报告
安全管理工作的基础 提高建筑施工行业从业人员的综合素质是搞好安全管理工作的基础
作为建筑施工企业，多样的电气机械设施，多工种交叉作业，高空作业以及复杂的现场条件，形成了建筑业安全隐患和安全事故发生率较高的行业特点。虽然国家各级主管部门对该行业的安全生产管理工作作出了明确细致的规定，企业也制定了各种各样的规章制度和安全责任制，但是安全隐患和安全事故仍屡禁不止。公司安全管理部经过对今年在建工程的安全管理工作的调查研究，认为从业人员的综合素质是建筑施工行业搞好安全管理工作的基础。
高度的责任心和敬业精神，是建筑施工行业从业人员的基本要求。每一项工作，都要人去完成，随着机械化程度的不断提高，各种先进机械设备的利用，使人们的劳动强度逐渐降低，但对从业人员的责任心的要求却越来越高，尤其是建筑施工行业，各级管理人员和操作人员分工明确，各负其责，如果一个人的责任心不强，就有可能导致一连串严重的后果，甚至酿成大祸。所以说，高度的责任心是建筑施工行业从业人员的基本要求。
良好的个人素质，是安全生产的必备条件。建筑施工行业的特点是施工场所多变、人员的流动性强、作业条件复杂。每次项目中标后，都要根据项目的具体特点，组建项目部，选择项目部管理人员和施工队伍。调查发现，本公司在建项目的管理人员大部分都经过专业培训和施工现场的锻炼，具备了一定的管理经验和相应的上岗资格，熟悉施工工作的程序和各种规范、安全措施，是项目安全管理的中坚力量；但是选择的施工队伍人员素质参差不齐，相当一部分人员为农村青年，文化程度不高，安全意识淡薄，未经过专业培训，缺乏必要的安全生产知识和安全防范技能。如何提高这一部分人员的综合素质，是保证项目安全生产的关键。
做好施工协调工作，是安全生产的重要环节。建筑行业，各工种既要明确分工，又必须相互合作，这样才能保证各项安全措施的有效落实，形成安全生产的良好局面。各工种、各工序之间必须保持良好的合作关系，互为创造安全稳定的生产环境，做到不伤害别人的同时，也得到了不被别人伤害的回报，这样就使得各项安全措施能够得到有效的、彻底的落实，各种安全措施能够持久有效地起到应有的保护作用。
积极参与安全隐患的整改工作，是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中，由于多工种配合，交叉作业，难免要产生一些安全隐患，如不及时进行处理，就有可能酿成事故。但仅凭几个安全管理人员，要及时发现并妥善处理这些随时随地都可能出现的安全隐患，无疑是不现实的，也是不可能的。如果每一个从业人员都能及时识别安全隐患，并立即采取积极有效的措施，如通知安全员、采取整改措施等，将能使安全隐患消灭在萌芽状态，减少乃至杜绝各类安全事故的发生。
所以说，从业人员的综合素质是建筑施工行业安全管理工作的基础。如何提高从业人员的综合素质哪？经过对今年几个项目的安全管理工作的调查总结，不外乎以下几个方面：一是要明确职责和奖罚制度，明白利害关系，提高从业人员的责任心；二是要认真落实三级安全教育制度和班前会制度，特别是对从业人员进行安全专项培训，提高从业人员的综合素质和识别安全隐患的能力，保证安全隐患及时发现、及时整改；三是要做好协调工作，充分发挥各级管理人员的协调作用，制定安全有效的施工方案，落实各种防护措施，对安全防护用品要互相提醒，互相检查，维护各种安全设施和安全标志，创造良好的安全生产环境。
第二篇：安全生产调研报告
我县是一个产煤大县，全县现有煤矿60个，其中年生产能力3万吨以上的20个，常年产量在120万吨左右，上缴税费近1000万元，煤矿行业安排就业人员近8000人，煤炭行业对全县的经济建设有着至关重要的作用。由于我县煤矿开采条件差，难度大、成本高，煤炭安全生产压力大。从2014年以来，我县共发生煤矿安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。特别是2014年发生煤矿生产安全事故12起，死亡17人，百万吨死亡率达14.16%，百万吨死亡率超过了全国、全省、全市的平均水平，给全县经济建设、社会发展带来了巨大的压力。本文通过分析我县煤矿近三年来安全生产发生的事故，找出了当前煤矿安全生产存在的主要问题，提出下一步工作建议。
一、2014年—2014年全县煤矿事故情况
2014年至2014年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86％，直接经济损失138.45万元。
二、当前煤矿安全生产存在的主要问题
当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：
1、从事故类别分析，3年中共发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的 92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。
2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。
3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的；有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象；煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。
4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30（含10:30）以前发生的仅有3起，而1(请帮助宣传好范文 网：WWw.hAoWoRD.COM)0:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。
5、从事故发生的年度分析， 3年中以2014年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。
三、对策措施
1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。
煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。
2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。
国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克服地方保护主义，对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业安全生产的条件。
3、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。
当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平；二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。
4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。
安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到我们薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好（1）企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。（2）每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”，即“日监测”：每天企业现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到工人不出井、管理人员不下班。改变以前管理人员只上半天班，或者不跟班作业的问题。同时对每天的工作情况都要做到有书面记载，并报告有关矿领导。“周报告”：主管安全生产的副矿长要将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告给矿长以及有关的主管部门和乡镇人民政府。“月分析”：就是企业矿长每月要召集有关的人员对当月安全生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到安全生产胸中有数。（3）建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面企业自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，特别是对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面县级有关部门，特别是煤炭局片区负责人和产煤乡镇人民政府要加强对煤矿的日常安全检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。
5、针对重点，解决难点，全面防范生产安全事故。
当前，我县煤矿安全生产上伤亡事故发生的重点是顶板和通风瓦斯两个方面，但工作上的难点还包括水患的治理。因此如何防范以上三个方面的伤亡事故，是我们下步工作的重中之重。
在顶板管理上，一是必须督促企业配齐配足专职顶板管理员，明确其具体的工作职责、工作时间、工作范围，分片分段加强巡回检查，发现问题及时处理；二是企业的操作工人必须按照作业规程，做到敲帮问顶，支护到位，成排成行，充填必须足实接顶，杜绝工作面现场空顶作业，冒险作业，在处理危岩时技术人员必须现场指挥，制定科学的方案措施方可进行，切实防止顶板事故；三是煤矿井下负责技术的矿长，必须对专职顶板员的工作和工人的支护情况进行经常性的抽查，及时解决顶板工作中的各种问题；四是煤矿企业要逐步推行“以钢代木”的支护材料，确保支护到位。
在通风瓦斯管理上，一是企业必须按照“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，全面制定企业的瓦斯管理方案，并严格按方案操作；二是全县所有的高瓦斯矿井必须配备瓦斯监控系统，其监控的范围、地点、时间必须按规程进行，并实行专人负责；三是加强通风设施的管理，严禁井下无风、微风作业，特别是要抓好碛头掘进通风管理，防止瓦斯突然集聚；四是企业必须配齐配足瓦斯检查人员和瓦检设备，并严格按照规程加强瓦斯检测，真正做到“一班三检”、“一炮三检”，坚决杜绝瓦斯事故的发生；五是必须加强井下电器设备的管理，严禁井下电器失爆；六是严格井下掘进作业放炮作业瓦斯检查员的跟班作业，防止掘进过程中瓦斯事故的发生。
在水患治理上，煤矿企业必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，制定水患治理方案，特别是有水患威胁的矿井，必须对采空区，含水层的水汶地质状况进行全面的了解，从而制定科学的探放水措施、方案。井下探放水工作必须按方案进行，同时明确专人负责。在洪期要加强井上下值班管理，防止洪水对矿井的威胁。 您正浏览的文章由第一＇范文网整理;
我县煤矿安全生产责任重大，我们只有按照煤矿安全生产有关法律法规和规程，采取强硬措施，扎实工作，狠抓落实，才能确保省、市所下目标任务的完成。
第三篇：安全生产专题调研报告
提高建筑施工行业从业人员的综合素质是搞好安全管理工作的基础
作为建筑施工企业，多样的电气机械设施，多工种交叉作业，高空作业以及复杂的现场条件，形成了建筑业安全隐患和安全事故发生率较高的行业特点。虽然国家各级主管部门对该行业的安全生产管理工作作出了明确细致的规定，企业也制定了各种各样的规章制度和安全责任制，但是安全隐患和安全事故仍屡禁不止。公司安全管理部经过对今年在建工程的安全管理工作的调查研究，认为从业人员的综合素质是建筑施工行业搞好安全管理工作的基础。
高度的责任心和敬业精神，是建筑施工行业从业人员的基本要求。每一项工作，都要人去完成，随着机械化程度的不断提高，各种先进机械设备的利用，使人们的劳动强度逐渐降低，但对从业人员的责任心的要求却越来越高，尤其是建筑施工行业，各级管理人员和操作人员分工明确，各负其责，如果一个人的责任心不强，就有可能导致一连串严重的后果，甚至酿成大祸。所以说，高度的责任心是建筑施工行业从业人员的基本要求。
良好的个人素质，是安全生产的必备条件。建筑施工行业的特点是施工场所多变、人员的流动性强、作业条件复杂。每次项目中标后，都要根据项目的具体特点，组建项目部，选择项目部管理人员和施工队伍。调查发现，本公司在建项目的管理人员大部分都经过专业培训和施工现场的锻炼，具备了一定的管理经验和相应的上岗资格，熟悉施工工作的程序和各种规范、安全措施，是项目安全管理的中坚力量；但是选择的施工队伍人员素质参差不齐，相当一部分人员为农村青年，文化程度不高，安全意识淡薄，未经过专业培训，缺乏必要的安全生产知识和安全防范技能。如何提高这一部分人员的综合素质，是保证项目安全生产的关键。
做好施工协调工作，是安全生产的重要环节。建筑行业，各工种既要明确分工，又必须相互合作，这样才能保证各项安全措施的有效落实，形成安全生产的良好局面。各工种、各工序之间必须保持良好的合作关系，互为创造安全稳定的生产环境，做到不伤害别人的同时，也得到了不被别人伤害的回报，这样就使得各项安全措施能够得到有效的、彻底的落实，各种安全措施能够持久有效地起到应有的保护作用。
积极参与安全隐患的整改工作，是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中，由于多工种配合，交叉作业，难免要产生一些安全隐患，如不及时进行处理，就有可能酿成事故。但仅凭几个安全管理人员，要及时发现并妥善处理这些随时随地都可能出现的安全隐患，无疑是不现实的，也是不可能的。如果每一个从业人员都能及时识别安全隐患，并立即采取积极有效的措施，如通知安全员、采取整改措施等，将能使安全隐患消灭在萌芽状态，减少乃至杜绝各类安全事故的发生。 本文由第 一·范 文 网整理。
所以说，从业人员的综合素质是建筑施工行业安全管理工作的基础。如何提高从业人员的综合素质哪？经过对今年几个项目的安全管理工作的调查总结，不外乎以下几个方面：一是要明确职责和奖罚制度，明白利害关系，提高从业人员的责任心；二是要认真落实三级安全教育制度和班前会制度，特别是对从业人员进行安全专项培训，提高从业人员的综合素质和识别安全隐患的能力，保证安全隐患及时发现、及时整改；三是要做好协调工作，充分发挥各级管理人员的协调作用，制定安全有效的施工方案，落实各种防护措施，对安全防护用品要互相提醒，互相检查，维护各种安全设施和安全标志，创造良好的安全生产环境。
第四篇：安全生产调研报告
安全生产调查报告
自板带厂建厂以来，发生一起死亡事故，属于违章操作，致使1人挤入升降臂下，经抢救无效死亡。经在该厂工作调查分析发现，该厂在安全生产上存在的问题主要有以下几点：
一、 从事故的类别分析，这起事故属于责任事故，事故发生的原因是作业人员“三违”所造成。这说明对作业人员的安全教育滞后，职工安全素质普遍较低，自我防范意识较差，遵守安全法律法规的自觉性不强。
二、 从事故发生的原因分析，检修工在检修时，对该项工作没有进行安全确认。是此次事故发生的主要原，事故归根到底属于操作者不按安全规程或没有按所制定的措施施工，加上现场带班人员的不负责，致使事故的发生。
三、 天车在高空作业时，对我们地面工作的操作人员，特别要注意，由于天车机械失灵、钢丝断裂等很多未知安全隐患，这些都是值得我们重视的问题。
四、 由于板带体积较大，在打包时非常困难，这就需要我们认真遵守操作规程，这样即保质量，又保安全。
五、 进一步提高对安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想，在工作中，不要放过任何一个小小的异常，不做任何一次小小的违章，要精益求精的学习，踏踏实实地工作。生命是宝贵而美丽的，让我们珍爱生命，远离事故，把安全意识深深印在我们每一个职工的脑海里，扎扎实实贯彻于我们的工作中。
做到安全生产警钟长鸣，常抓不懈。克服厌战、麻痹、侥幸心理，要从教育、培训、现场管理等各方面入手，努力提高管理人员水平和员工的素质，真正做到安全生产，减少事故的发生。
第五篇：安全生产调研报告
安全生产调研报告
吴孝银
自2014年以来，我区共发生事故11起 ，均属顶板事故，共造成7人轻伤。当前我区在安全生产上存在的问题主要有以下几点：
一、 从事故的类别分析，半年多来共发生的11起顶板事故均属责任事故，事故发生的原因都是作业人员“三违”所造成。这说明对作业人员的安全教育滞后，职工安全素质普遍较低，自我防范意识较差，遵守安全法律法规的自觉性不强。
二、 从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于煤矿基础条件差，巷道压力大，安全投入不够，使用复用25uu型棚，一米棚距1米的网，网连接不上，复用卡缆紧固不了。主观上是由于工人在作业时支护不到位，或者是支护不及时所造成，有的是处理悬矸活石时，施工方法不合理，没有采用长把工具所造成。事故归根到底均属于操作者不按煤矿安全规程或没有按所制定的措施施工，加上现场带班人员的不负责，致使事故的发生。
三、 提升运输也存在不小的安全隐患，四采轨道下山是多年来铺设的轨道，轨道规格不一，很多道木已腐烂，加上巷道压力大、淋水大，巷道变窄，给提升运输带来很大困难，矿车经常掉道，在处理掉道车时带来很多安全隐患，这些都是值得重视的问题。
四、 四采区是多年的老采区，巷道变形严重加上采动的影响，导致很多地方都需要修复，修复时应采用36uu型棚，这样又保质量，又保安全，维持的时间比较长，投入的虽然多，但收获的也就多。
五、 进一步提高对煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想，首先每一个从业人员必须认识到安全生产关系到人民群众和自身的生命财产安全，关系到改革发展和社会的稳定。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，才是真正体现了广大人民群众的根本利益。所以，要把抓安全作为一项艰巨的任务去抓，要用“三镜”的工作思路，做到安全生产警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，要从教育、培训、现场管理等各方面入手，努力提高煤矿管理人员水平和员工的素质，真正做到安全生产，减少事故的发生。
2014年7月22日