经济发展大局【创建沿海税收服务品牌,,全力支持经济发展大局】

　　摘要：本文以南通市通州地税局为背景，探讨了当下创建沿海税收服务品牌，全力支持经济发展大局的一些工作以及具体体会。 　　关键词：沿海税收;服务品牌;支持经济;发展大局
　　借南通沿海开放的契机，蓄势待发的南通市通州地税局自觉荣辱沿海经济发展大局之中，以“加大投入增强基础实力，健全机制激发队伍活力，苦练内功提高基层战斗力”为目标，以优化纳税服务，提升水源管理质量为手段，全力打造服务性地税，为沿海经济的发展营造公平的税收环境，推动了地税事业健康发展。
　　一、开展“阳光税悦”服务品牌建设
　　“阳光税悦”服务品牌，就是让税收在阳光下运行，公平、公开、公正执法，用真心服务，构建和谐地税，实现税企共赢。阳光的七种颜色“赤橙黄绿青蓝紫”，寓意着该局的七颗服务之心。即执法服务公心：坚持依法治税的原则，有力维护税法尊严，创造公平公正的税收环境；办税服务热心：坚持平等尊重的原则，大力开展文明办税，营造温馨舒适的办税环境；便捷服务省心：坚持高效快捷的原则，着力提高办事效率，减轻纳税人的办税负担；宣传服务贴心：坚持实效特色的原则，倾力宣传服务品牌，普及纳税人的税收常识；咨询服务耐心：坚持及时准确的原则，专力提升咨询权威，提高纳税人的办税能力；遵从服务细心：坚持信赖合作的原则齐力防空税收风险，降低纳税人的遵从成本；维权服务诚心：坚持换位思考的原则，助力培养维权意识，保障纳税人的合法权益。
　　一分耕耘，一分收获。近期，南通滨海园区内举行了集中签约仪式，中国控股集团有限公司、上海高铁投资管理有限公司、中国华电集团江苏分公司等12家企业，分别与园区签署战略合作框架协议，投资项目总规模超过450亿元。这批项目涉及以上海产业转移为重点的合作园区开发，以滩涂围垦、港口码头开发、道路交通、市政工程、电力能源为主的基础设施项目，以城市综合体、商业功能配套、旅游文化为主的配套服务业以及一批制造业产业。南通滨海园区的发展正在快速推进。
　　二、开展税收服务志愿活动
　　在全区税务干部职工、各企业范围内，选拔优秀人员为“税收志愿服务者”。做好“税收志愿服务者”的申报和审合工作，通过举行“税收志愿服务者授旗仪式”、签订“税收志愿服务者”公约书，建立“志愿者”与相关企业的直通、直联机制，打造地税特色服务品牌。组织对志愿者进行税收宣传知识和税收法规等方面的专题培训考核，对合格者予以资格认证，并出台了《税收服务志愿者管理办法》，做到“四个统一”：即统一服务内容、统一服务标志、统一服务用语、统一宣传口号；严格“四有”管理标准：有志愿者的档案，有专门负责人，有明确的服务对象或服务项目，有详细的活动记录。
　　三、优化税收服务，为促进地方经济发展发挥职能
　　1.出台服务措施
　　在深入开展政策调研的基础上，结合南通滨海园区区域经济发展实际，启动“争做税收志愿者，服务沿海大发展”主题实践活动，围绕“工作对接、政策对接和服务对接”三个方面，出台了《服务经发展二十条措施》。从用活税收政策、服务沿海开发、精简办税流程、规范税收执法、优化纳税服务、加强作风建设等方面，制订了详实的服务措施。推出了免收税负机关发票工本费和纳税人CA认证费、“同城通办”、税收处罚事项“首犯不罚”执法责任制等一系列服务举措，全面呼应沿海开发，促进南通滨海园区经济大开发大发展。
　　2.宣传落实政策
　　利用12366热线、政策公告、广场咨询等载体平台，举办“争做税收志愿者，服务沿海大开发”大型咨询活动、“志愿者税收宣传牵手企业”走访活动，发送30余名税务志愿者走进企业、深入社区，开展系列宣传服务活动，当场答复各类税收咨询280余次。同时，充分发挥税收政策调控职能，认真落实各项税收优惠政策，为企业减免税费。
　　3.扶持希望产业
　　为推进园区新医药、新材料、新能源三大“希望产业”的发展，及时对新开工建设项目开通涉税事项直通车，由志愿者主动上门办理涉税审批事项，全程跟踪项目进展情况，掌握项目动态，全方位提供涉税咨询，帮助解决项目在落地过程中各类涉税问题。同时，密切跟踪国家产业政策，认真研究税收政策对地方经济社会发展的影响，在符合法律、法规和规章的前提下，积极拓展税收政策利用空间，加强税收政策指导和帮扶，用好、用活、用足各项税收政策，帮助企业做好项目储备，促使其尽快投产或提高产能，助推地方经济发展。
　　四、开展“优质服务企业行”走访活动
　　把加强税企沟通联系，增进税企双方了解，切实解决纳税人提出的涉税问题，缓解纳税人经营困难，征求纳税人对地税工作的意见和建议等作为重点，通过多形式开展主题活动。
　　1.“局长问税风”
　　活动期间由区局领导带队，相关科室、分局负责人为成员深入全区大中小型企业，为企业解读与经营项目贴近的热点税收问题，开展地税人员工作方式、工作作风的调查，分析纳税人需求，提供针对性税收宣传和服务。
　　2.“重点企业挂钩帮扶”
　　在全区范围内筛选出部分重点骨干企业、拟上市公司和中小企业进行结对帮扶，了解企业情况，破解发展难题，确保其充分享受税收优惠政策，对上市公司提供税收筹划指导服务，最大限度降低企业涉税风险。
　　3.“感受企业家风采”
　　通过深入企业走访，倾听优秀企业家讲述创业故事，让广大税务干部体味企业创业艰辛、感受创业激情、了解企业文化、领略企业风采，激发税务干部工作热情，增强工作主动性。
　　五、开展“关爱蒲公英志愿行动”
　　该局启动了“关爱蒲公英志愿行动”品牌，以南通滨海园区的农民工子女为重点服务对象，通过提供精神和物质支持，帮助农民工子女培养坚忍不拔的品质、健康乐观的生活态度、积极向上的人生精神，解决园区内农民工后顾之忧，为促进社会和谐，维护社会稳定，实现“十二五”规划确定的目标任务营造良好的社会环境。