清单计价环境下建筑劳务计价模式的构建 劳务可以分包给个人吗

　　摘要： 随着建筑劳务市场的蓬勃发展，建筑劳务分包工程计价已成为现代工程项目管理的重要议题。文章首先阐述现行建筑劳务发包的四种方式：以项目为单元发包、以专业为单元发包、以工种为单元发包和计日工。然后站在政府的角度，提出在推行工程量清单计价的环境下，构建包括建筑劳务费用项目组成、建筑劳务费用计算、建筑劳务计价程序的建筑劳务计价模式。最后，倡导各地建设主管部门尽快制定建筑劳务计价指南，明确建筑劳务计价指南一般包括的主要内容，以规范建筑劳务分包工程计价。
　　Abstract: With the booming of the construction labour market,valuation of construction labour has become an important issue in project management. This article first elaborates the current construction labor contracting from four ways：contracting according to project, contracting according to professional, contracting according to type of work, daywork. Then standing in the government"s point of view, this paper establishes the model of construction labor valuation from the composition of the construction labor costs, the valuation of the construction labor costs, the program of construction labor valuation under list valuation environment. And finally, the paper advocates the local construction department establishing a construction labor valuation guide as quickly and elaborate the main content in the guide in order to regulate the construction labor subcontracting engineering valuation.
　　关键词： 清单计价；劳务分包；计价模式
　　Key words: list valuation；labor subcontracting；valuation model
　　中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）24-0095-03
　　1 建筑劳务计价模式研究的意义
　　自2005年建设部颁布《关于建立和完善劳务分包制度，发展建筑劳务企业的意见》以来，全国建筑劳务市场得到逐步健全和规范，各地为规范建筑劳务分包工程交易，纷纷建立建筑劳务交易服务机构，如天津市建筑劳务交易服务中心。当前，建筑劳务分包工程交易频繁，成为建筑交易市场的重要组成部分。建筑劳务交易的核心是建筑劳务分包工程价格的确定。因此，建筑劳务计价已成为现代工程项目管理的重要议题，规范建筑劳务分包工程计价行为，不仅对合理确定劳务分包工程造价，维护劳务作业发、承包双方权益具有重要意义，而且关系到3200万建筑农民工的切身利益。
　　我国工程计价领域正处于改革阶段，建设部于2003年、2008年相继颁布了《GB50500-2003工程量清单计价规范》、《GB50500-2008工程量清单计价规范》，建设工程计价由传统的定额计价过渡为工程量清单计价。因此，建立的建筑劳务计价模式需解决两方面的问题：一是建筑劳务计价模式与建设工程工程量清单计价模式保持贯通，以减少劳务工程计价、劳务工程交易、劳务工程结算的工作量；二是劳务工程计价模式满足建筑劳务行业的特殊要求。考虑建筑劳务企业的管理力量有限，劳务工程计价模式应尽可能简化；建筑劳务计价应适用于各种劳务工种、各种劳务工作、各种劳务分包方式的计价。
　　因此，在当前推行工程量清单计价的环境下，研究建筑劳务分包工程计价模式是非常必要的。
　　2 现行建筑劳务发包方式
　　2.1 以项目为单元发包：总承包企业或专业承包企业在签订工程施工合同后，以项目为单元划分劳务合同包，项目可以是一个单项工程或单位工程，也可以是一个完整的建设项目，通过此方式，劳务发包人将一个建设项目劳务发包给一个或多个劳务承包人。
　　以项目为单元劳务发包方式，劳务发包人面对的承包人的数量相对有限，管理工作量减少，合同包之间的界面清晰，便于管理和协调。但此发包方式，因为劳务合同标的额通常较大，实施劳务合同的周期较长，因此劳务承包人面临的风险较大；另外，建设工程单体的规模越来越大，工期要求越来越高，涉及到多专业、多工种并行施工，现场协调管理工作量较大，劳务承包人现场需配备一定数量的管理人员，同时，对劳务企业的一线技工的数量与结构提出较高要求。
　　2.2 以专业为单元发包：总承包企业或专业承包企业在签订工程施工合同后，以专业为单元划分劳务合同包。按专业划分是指将一个建设项目的土建工程劳务、装饰工程劳务、安装工程劳务分别发包给1-2家有专业优势的建筑劳务企业。
　　以专业为单元劳务发包方式，劳务发包人面对的承包人的数量较少，但合同包之间的界面很难准确界定，后期界面管理有一定的工作量。对于劳务承包人，因对承包专业工程具有丰富施工经验与较强的实力，通常能按劳务合同的约定完成施工作业，尤其在多项目并行施工的情况下，便于组织流水施工，劳务承包人的施工优势将得到进一步发挥，取得明显的经济效益。