加大扶贫攻坚力度加快老区人民脱贫致富步伐_脱贫致富的意义

　　这次会议是苏荣书记亲自倡导召开的，并为加快38个贫困县的扶贫开发工作作了明确具体的指示。去年12月20日全省扶贫开发工作会议之后，中央和省委省政府作出了三个重大部署：一是今年6月28日，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》正式发布；二是根据中央精神，我省会同湖南省编制了《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011--2020年)》，其中包括我省的17个县(市)；三是省委省政府采取了“四个一”组合式的扶贫开发措施，就是一位省级领导、一个省直单位、一家省属或中央驻赣企业，再加上1000万元，定点联系一个贫困县(市、区)。中央和省委省政府的重大部署，为我省扶贫攻坚工作注入了强大动力，也提出了新的明确要求。
　　在召开全省社会主义新农村建设工作会议的同时，召开全省扶贫开发推进会，就是要贯彻落实好中央和省委省政府的决策部署，加大扶贫攻坚力度，加快贫困地区群众脱贫致富步伐。总的要求是，科学规划，创新机制，集成资源，加大力度，转变作风，务求实效。刚才，心社省长在讲话中充分肯定了去年会议以来全省扶贫开发工作取得的成绩，明确了下一步的总体工作思路、五项重要原则、六项重点任务和四项保障措施。鹿省长的讲话篇幅不长，但主意高远、思路清晰、部署明确、措施得力，请大家回去后认真学习贯彻，落实到实际工作中去。
　　下面，我就贯彻好鹿省长的讲话精神，讲几点意见。
　　一、创新工作思路，谋划组织好扶贫攻坚的大战役
　　我省是革命老区，近年来，在科学发展、绿色崛起的总体战略指引下，取得了又好又快发展。但是，一些地方贫困落后的面貌需要进一步加快改变。就我省的中央苏区和特困片区38个县(市、区)来说，共有人口1940万，占全省总人口的43％；行政村数8018个，占全省行政村总数的46.5％，自然村数98529个，占全省自然村总数的49％；区域农村贫困人口338万人，占全省贫困人口的77％；区域贫困村数2790个，占全省3400个贫困村的82.1％。虽然这些年来，这些贫困县(市、区)与过去相比发生了非常大的改变，但从全省总体发展来讲，仍然是薄弱环节。比如，38个县(市、区)的生产总值去年是2337亿元，仅占全省生产总值的20％；财政总收入仅占全省财政总收入的16％；人均财政收入是全省的37％；农民人均纯收入是全省的67％；城镇居民人均可支配收入是全省的61％。因此，我省要和全国同步实现全面小康，难点、重点都在这些贫困地区。加快贫困地区脱贫致富步伐，是一项十分艰巨而又十分迫切的任务，是我们各级领导干部的历史使命，它关系到我省科学发展、绿色崛起、建设富裕和谐秀美江西的战略目标能否如期实现。特别是《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》的印发，实际上是要求把原中央苏区作为脱贫致富的龙头。从现在算起，到2020年实现全面小康还有8年，所以到“十二五”末的今后3年是一个关键时期。我们一定要振奋精神，创新思路，统筹谋划，组织好扶贫攻坚大战役。
　　第一，以对老区人民的感恩之心和高度的责任感投入扶贫工作。我们共产党的宗旨是全心全意为人民服务，特别是老区人民为中国革命胜利做出了重大贡献和巨大牺牲，如果不能带领老区人民脱贫致富，我们愧对人民。中央对老区人民给予了极大关怀和倾斜支持，同时也是交给了各级领导干部一项光荣而神圣的任务，如果完不成扶贫任务，我们愧对中央。实现全面小康首先要实现老区人民的小康，如果完不成这个使命，把贫困继续留给后一代，我们愧对时代和后人。各级领导干部受人民的信任和重托，走上了领导岗位，大家有比较宽的知识面，在实践中锻炼积累了丰富经验和较强的工作能力，如果扶贫任务完不成，我们也愧对人民的重托和自己的岗位。所以，完成好中央和省委省政府提出的扶贫任务，首先必须深怀对人民的真挚感情。有了这份真挚感情，我们就能想出办法，找出思路；有了高度的责任感和敢于担当的决心，我们就能充满工作激情，就能赢得群众拥护，激发群众的积极性，形成强大的凝聚力和战斗力。
　　第二，以开放的视野和创新的思路，增添扶贫活力和动力。贫困地区长期贫困，很重要的一个原因是受到狭隘眼光和小农经济思想的束缚，是有些干部思想不开放、观念不新、视野不宽。推进扶贫攻坚，首先要进一步解放思想，拓宽视野，扩大开放，把经济实力提上来，把竞争力提上去。要把国内外的优势资源引进来，特别是把资金、企业、技术、人才、市场等，与当地的优势资源结合起来，转化成经济财富，转化成人民的富裕。要充分发挥市场机制作用，拓展市场，有了市场，就有了财富。作为贫网地区，得到国家这么多的支持不容易。我们要创新思路，设计好项目，用足用好国家政策，争取国家更多政策，通过外力转化为内因，加快脱贫致富步伐。江西人杰地灵，要相信群众有办法脱贫致富。我们要通过体制机制的创新，充分激发人民群众的积极性、主动性和创造性，增添扶贫工作活力和动力。
　　第三，以系统的思维和统筹的方法，全面推进扶贫攻坚。省长刚才在讲话中指出，扶贫是一项系统工程，涉及经济发展、民生改善、社会事业、公共服务以及生态环境建设等等。同时，省长讲得非常清楚，扶贫既是一项迫切工作，也是一项长期任务，不可能一蹴而就，需要做好统一规划。特别是省长讲的“五个结合”，大家一定要落实好。要把加快发展生产、增加农民收入与改善人居环境有机结合起来。农民收入增加了，温饱解决了，但是如果人居环境差，那也是不行的。还要做到繁荣经济和提供公共服务相结合、争取多方面支持与调动农民积极性相结合、引进外部资源与发挥当地比较优势相结合、解决当前紧迫问题与建立长效机制相结合。
　　第四，以攻坚克难的精神和务实的作风，实现扶贫新突破。贫困问题是历史长期积淀下来的难题。扶贫攻坚，江西有着独特优势，这就是精神优势，我们有宝贵的井冈山精神和苏区干部好作风。各级领导干部要大力加强作风建设，要有啃“硬骨头”的精神。我们的作风要更加务实，把个人的名利得失看得更轻一些，既干锦上添花的好事，更多为群众做一些雪中送炭、排忧解难的实事急事；少考虑一点个人的升迁、名利，多为群众脱贫致富出主意、想办法、呕心沥血。在尽力争取上级更多支持的同时，绝不能有“等、靠、要”的思想。越是上级支持加大，越要自力更生、艰苦奋斗，在强化内因上下功夫。外因作用再大，最终起决定作用的还是内因，是我们广大干部群众的积极性和热情。特别是贫困地区的领导干部，要少一些应酬，少一些文山会海，多花一些时间深入基层、深入群众解决难题。要把难题一个个梳理出来，建立台帐，一件件去解决。