西双版纳傣族自治州农业农村局2021年预算重点领域财政项目文本公开

西双版纳傣族自治州农业农村局2021年预算重点领域财政项目文本公开

 

一、项目名称

西双版纳州农村人居环境整治

二、立项依据

1.《西双版纳州农村人居环境整治五年行动计划（2016—2020）》《西双版纳州农村人居环境整治三年行动实施办法（2018—2020）》；

2.《中共西双版纳州委农办 西双版纳州农业农村局 西双版纳州卫生健康委员会关于印发《西双版纳州农村“厕所革命”实施方案（2019-2020）》（西农办发【2019】1号）；

3.《西双版纳州农村人居环境整治村庄行动实施方案》；

4.《云南省财政厅 云南省农业农村厅关于下达2019年省级农业生产发展专项资金（非贫困乡）的通知》（云财农﹝2019﹞51号）；

5.《西双版纳州财政局关于调整西双版纳州州级机关差旅住宿费标准及差旅费报销范围等有关问题的通知》（西财行发〔2016〕406号）；

6.《西双版纳州财政局关于印发〈西双版纳州州级机关到基层出差差旅费管理补充规定（试行）〉的通知》（西财行发〔2017〕391号）；

7.《西双版纳州财政局 中共西双版纳州委组织部 西双版纳州公务员局关于印发〈西双版纳州州级机关培训费管理办法〉的通知》（西财行发〔2014〕283号）；

8.《西双版纳州财政局关于编制州级部门2021-2023 年中期财政规划和2021 年部门预算的通知》（西财预字〔2020〕62号）。

三、项目实施单位

西双版纳州农业农村局

四、项目基本概况

组织开展总结2020年度农村人居环境整治暨“厕所革命”工作，布置2021年度工作任务，贯彻落实国家、省、州委州政府关于2021年度农村人居环境整治暨“厕所革命”各项工作要求，确保各项工作任务落实到位，责任分解到位。

按照州农村人居环境整治工作领导小组安排做好全州农村人居环境暨“厕所革命”工作推进现场会相关工作。年内每季度组织开展3次农村人居环境整治暨“厕所革命”等各专项小组对县市进行工作指导检查、随机调研工作；按照上级工作安排组织州、县、市农村人居环境建设工作人员及个别农村人居环境建设重点乡镇、村委会到省内外培训、交流、学习。

五、项目实施内容

项目实施内容主要包括四个方面：1.组织开展总结2020年度农村人居环境整治暨“厕所革命”工作，布置2021年度工作任务，贯彻落实国家、省、州委州政府关于2021年度农村人居环境整治暨“厕所革命”各项工作要求，确保各项工作任务落实到位，责任分解到位。

2.按照州农村人居环境整治工作领导小组安排做好全州农村人居环境暨“厕所革命”工作推进现场会相关工作。

3.年内每季度组织开展3次农村人居环境整治暨“厕所革命”等各专项小组对县市进行工作指导检查、随机调研工作；

4.按照上级工作安排组织州、县、市农村人居环境建设工作人员及个别农村人居环境建设重点乡镇、村委会到省内外培训、交流、学习。

六、资金安排情况

根据西双版纳州财政局关于2021年度州本级财政预算编制工作要求和西双版纳州农业农村局2021年度项目工作经费安排意见。项目经费预算总额为8.43万元，资金筹措来源州本级部门预算，具体经费预算如下：

（一）2021年度工作布置、检查、调度会务费。会期2天/次，参加人员为州农村人居环境整治领导小组成员单位负责人、专家组成员、各专项小组及县市农业农村局负责同志共50余人，会务费0.63万元。其中:

1.住宿费：15人，160元/人天，合计2400元；

2.生活费：15人，100元/天，合计1500元；

3.工作材料费：60份，40元/份，合计2400元。

（二）根据州农村人居环境整治工作领导小组安排上下半年各组织一次农村人居环境整治及“厕所革命”工作现场推进及培训会。

（三）开展农村人居环境整治工作检查、督导、以及出州参加会议、学习等经费，合计7.8万元。其中：

1.生活费：共160人次，100元/人天，合16000元；

2.住宿费：共60人次，300元/人天，合18000元；

3.其他交通费：（1）租车费30车次，400元/车次，计12000元；（2）车船机票往返20人次，1600元/人次，计32000元；合计44000元。

（四）按照上级按组织人员到省外培训学习。

七、项目实施计划

（一）项目建设期限

2021年1月至2021年12月。

（二）时间安排

1.2020年12月—2021年1月中旬，总结2019年度农村人居环境整治暨“厕所革命”工作，布置下达2020年度工作计划任务。

2.2021年上下半年，根据领导安排，组织开展2次农村人居环境整治暨“厕所革命”工作推进及培训会。

3.2021年每个季度，组织开展3次农村人居环境整治暨“厕所革命”等各专项小组对县市进行工作指导检查和随机调研。

4.根据上级工作安排，组织州、县、市农村人居环境建设工作人员及个别农村人居环境建设重点乡镇、村委会到省内和省外培训、交流、学习。

八、项目实施成效

（一）经济效益

“厕所革命”的实施不仅在广大农村地区基本卫生条件明显改善，同时带来的经济效益逐步显现。第一，改厕是一种旅游投资，是促进经济发展的重要手段。通过改厕，将发展旅游业与精准脱贫、振兴乡村相结合，可以营造舒适优美的旅游环境，吸引更多的人来观光旅游，从而带动“农家乐”等第三产业的发展。同时可以借此机会提高乡村和景区的知名度，推动本地区对外开放的程度，吸引一些企业家前来投资，促进农村经济发展。第二改厕是一种健康投资，减少了农户的医疗支出。干净整洁的生活环境和居住环境有利于人的身心健康，通过改厕，农民的居住环境大大改善，有效防止了疾病的传播与发生，整体提升了当地居民的身体状况，节省了农民去医院看病买药的部分费用支出。

（二）生态效益

农村人居环境问题是长期困扰农村发展的关键问题，也是城乡差距的突出表现之一。传统农村厕所采用的是砖砌露天便池，由于没有遮盖和经过处理，导致粪便污秽不堪、臭气熏天。实施“厕所革命”项目，“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”，牲畜随地便溺，如此不文明的形象都在不断的改变，农村生态环境改善效果显著。改厕是打造人居环境美、生活富裕美、社会和谐美、人人幸福美的美丽家园重大举措，可以带来良好的生态效益。通过建设无害化卫生厕所，有利于消除粪便对空气和饮用水的污染，同时改厕公厕达到“三净两无一明”、户厕达到干净整洁无臭味、无蛆无蝇标准，在一定程度上促进居家环境和村容村貌改善，无论是对改善小环境，还是大环境 ，都会带来良好的效益。

（三）社会效益

党的第十九次全国代表大会作出中国特色社会主义进入新时代的重大判断，以及我国社会主要矛盾的改变意味着农民对美好生活的需求已经从“有没有”转变为“好不好”了。推进“厕所革命”有利于保障农村居民获得基本公共卫生服务，实现城乡基本公共卫生服务均等化，缩小城乡差距，从而改变不良的生活观念和行为习惯。