玉溪市农业农村局2021年预算重点领域财政项目文本公开
玉溪市农业农村局2021年预算重点领域财政项目文本公开
一、项目名称
小额信贷扶持畜牧业发展贴息经费
二、立项依据
依据《玉溪市人民政府办公室关于新一轮农村小额信贷贴息扶持畜牧业有关问题的通知》（玉政办通〔2017〕12号），特制定2021年农村小额信贷贴息扶持畜牧业发展实施方案。2021年-2023年安排畜牧专项贴息贷款规模7.5亿元（每年安排2.5亿元），按年度信贷规模0.5亿元支持德康公司新平种场建设，每年共3亿元。按年度信贷资金规模3亿元，畜牧专项贴息贷款承贷银行与各县（市、区）按商定的固定年利率向养殖户发放贷款，贷款使用周期为1年。其中：市级财政承担2.0%，县级财政承担1.0％，其余由养殖户承担。若贷款期内基准利率发生变动，差额部分由养殖户承担。按年度信贷规模0.5亿元支持德康公司新平种场建设，按当年银行基准利率全额贴息，贴息资金市县各承担50%。市级贴息资金由市财政局和市农业农村局联文将资金下达县区。
三、项目实施单位
玉溪市农业农村局为项目实施单位，其中：王保才副局长负总责，组长李敏华负责统筹安排农村小额信贷扶持发展畜牧业发展工作，副组长赵安康负责2021年农村小额信贷贴息扶持畜牧业发展具体组织实施，王微娜、周俊仰负责培训方案制定、会务组织、绩效评估等相关工作，计划财务科负责培训经费使用财务监管工作，各相关县区农业畜牧兽医与渔业股负责人负责组织各县区做好相关配合工作。
四、项目基本概况
为深化农业供给侧结构性改革、促进畜牧业转型升级，推动玉溪高原特色农业跨越发展，带动农户增收致富，加快推进重大项目建设。2021年-2023年安排畜牧专项贴息贷款规模7.5亿元（每年安排2.5亿元），按年度信贷规模0.5亿元支持德康公司新平种场建设。该项目对经县（区）农业农村（畜牧兽医）局选择、承贷银行审批同意的畜禽规模养殖户进行扶持。一是畜禽养殖龙头企业，或者有龙头企业带动，实行“公司+家庭农场”、“公司+合作社+养殖户”等合作模式的养殖企业（户），优先扶持与市、县（区）重大项目合作的养殖场（户）；二是属当地畜禽养殖专业合作社社员或养殖协会会员，需扩大养殖规模，具有一定养殖基础和经济实力的养殖户；三是在当地具有一定影响力，经济条件较好，信誉较高的养殖户。四是被市、县农业农村（畜牧兽医）局列为畜牧专业村建设中的养殖户。
该项目的实施有关全市2276户畜禽养殖户和与德康公司合作的生猪种场及生猪家庭农场400户养殖户的生产保障，促进当地畜牧业发展。按年度信贷资金规模3亿元，畜牧专项贴息贷款承贷银行与各县（市、区）按商定的固定年利率向养殖户发放贷款，贷款使用周期为1年。其中：市级财政承担2.0%，县级财政承担1.0％，其余由养殖户承担。若贷款期内基准利率发生变动，差额部分由养殖户承担。按年度信贷规模0.5亿元支持德康公司新平种场建设，按当年银行基准利率全额贴息，贴息资金市县各承担50%。
五、项目实施内容
为促进畜牧业发展，保障全市2276户畜禽养殖户和与德康公司合作的生猪种场及生猪家庭农场400户养殖户的生产，今年信贷资金规模3亿元，其中，全市畜牧专项贴息贷款资金规模2.5亿元，支持德康新平种场建设贴息贷款资金规模0.5亿元。专业村中的养殖户可申请贷款金额2-10万元，一般规模养殖户可申请贷款金额10-50万元，其他较大规模养殖户可申请贷款金额50-100万元，在风险可控情况下，经市、县（区）认可，对产业发展示范带动作用强，养殖规模大的养殖户，可适当提高贷款额度。
六、资金安排情况
县（区）应按不低于信贷资金规模总额的0.5％安排县乡农业农村（畜牧兽医）部门工作经费，县乡分配比例为0.35︰0.65。工作经费不得用于建造办公场所、购置车辆、发放行政事业单位人员工资补贴等与畜牧贴息贷款工作无关的支出。2021年资金安排计划为：红塔区80万元、江川区60万元、通海60万元、华宁县40万元、易门县20万元、峨山县70万元、新平县238万元、元江县50万元。
七、项目实施计划
各县区项目承担单位成立了领导小组，建立联系人制度的工作机制；制定了贴息贷款实施方案（办法、计划），明确了各级职责；严格项目监管，保证项目按实施方案操作，确保项目内容、质量达到要求。2021年1-12月完成畜牧专项贴息贷款规模2.5亿元，按年度信贷规模0.5亿元支持德康公司新平种场建设。县区农业(畜牧兽医)局做好畜牧信贷资金货款养殖户的选择,并做好养殖户的技术着导和服务工作,负责该项目绩效评价工作,各有关部门要认真履行职责,适时地组织专人进行检查,确保信贷资金的安全运行,不按期回收的贷款,将追究有关责任人的责任。
八、项目实施成效
该项目的实施能够深化农业供给侧结构性改革、促进畜牧业转型升级，推动玉溪高原特色农业跨越发展，带动农户增收致富，加快推进重大项目建设。