佛山市南海区促进医卫用非织造布及关联产业发展工作措施（2021年修订）

佛山市南海区促进医卫用非织造布及关联产业发展工作措施（2021年修订）

（征求意见稿）

    南海西部片区医卫用非织造布及关联产业集聚初现，为抓紧“十四五”规划发展机遇，提升我区大健康产业竞争力，推动医卫用非织造布及关联产业在我区西部片区形成聚集、发展壮大，深入推进医卫用非织造产品相关基地建设，培育扶持壮大医卫用非织造布及关联产业集群，特制定本措施。

一、涉及对象

（一）本措施所指的医卫用非织造布及关联产业是指用于生产加工医疗、卫生、个人护理、清洁防护等产品的专用非织造布产业及其上下游关联产业。

（二）本措施扶持和奖励的对象。在南海区九江镇、西樵镇及丹灶镇（以下统称“南海西部三镇”）：

1．新成立或新迁入并依法进行法人工商注册和税务登记，在医卫用非织造布及关联产业领域从事合法生产经营活动的企业；

2．已从事或者转型后从事医卫用非织造布及关联产业领域企业开展的增资扩产活动。

二、扶持内容
    第一类  对企业投资给予扶持  
    对办法印发之日至2023年12月31日在南海西部三镇新建且符合医卫用非织造布及关联产业领域的项目（新建指在我区新成立企业或新迁入我区企业或原我区企业新取得区级或以上发展改革部门的核准批复文件（或办理备案手续）或通过技术改造核准（或备案）），自新建之日起三年内的实际投入生产经营类固定资产投资给予扶持（实际投入（下同）指已付款投入，付款时间需在项目新设立、新迁入或新备案之日起三年内。固定资产投资（下同）指建安工程、设备购置、厂房购置等，土地购置、租地成本、非生产性交通运输设备等不属于该项固定资产投资。），具体如下：

（一）鼓励国内外投资者在南海西部三镇投资建设医卫用非织造布及关联产业企业，对以出让方式取得国有工业用地或以集体建设用地流转出让方式取得集体工业用地使用权的医卫用非织造布及关联产业企业，项目实际投入生产经营类固定资产投资总额在1亿元（含）以上的，按其5%给予扶持,每家企业最高奖励不超过3000万元。

（二）鼓励国内外投资者在南海西部三镇通过租赁土地自建厂房或租赁现有厂房方式投资建设医卫用非织造布及关联产业企业。具体按照其项目实际投入生产经营类固定资产投资总额，给予奖励:

1．对租地自建厂房，项目实际投入生产经营类固定资产投资总额在5000万元（含）以上的，按其5%给予扶持，每家企业最高奖励不超过500万元；

2．对租用现有厂房，项目实际投入生产经营类固定资产投资总额在3000万元（含）以上的，按厂房实际建筑面积（办公、宿舍区域除外）给予租金补贴。具体标准按第一年9元/平方米·月，第二年7元/平方米·月，第三年5元/平方米·月，自租赁合同约定租赁期限起始之月起连续三年给予补贴，如实际租金低于上述标准的，按实际租金进行补贴，单个项目年补贴金额最高不超过100万元。如企业已享受区级同类补贴，则按“就高不重复”原则，给予企业差额补贴。

（三）为促进产业集群发展，企业在南海西部三镇投资医卫用非织造布及关联产业项目，可优先安排用地指标。

第二类  对企业做大做强给予扶持 

对办法印发之日至2023年12月31日在南海西部三镇新成立或新迁入南海西部三镇的医卫用非织造布及关联产业领域企业，给予做大做强扶持：

（一）在企业投产后当月起计（投产时间以第一张销售发票时间为准，下同），3年内按照地方财政贡献（指企业所得税、增值税）的50%给予扶持。
    （二）企业投产后三年内年销售收入初次达到5亿元（含）以上的，按年销售收入0.5%给予扶持，每家企业最高奖励不超过500万元。

第三类　对示范基地建设及招商给予扶持

对办法印发之日至2023年每年安排50万元用于对中国先进医卫用非织造产业示范基地的建设及招商。

三、扶持申请
    （一）申请和审核程序：

1.线上申报。企业登录佛山扶持通平台提交电子申报资料，并由企业所属镇经济发展办公室对申报材料进行初审并出具意见后，再由区经济促进局进行审核。

2.线下申报。企业提交纸质申请材料（须与线上申报提交的资料保持一致）→企业所属镇经济发展办公室对申报材料进行初审并出具意见（企业所属镇经济发展办公室盖章，经办人签名）→初审意见及申报材料统一汇总上报至区经济促进局→区经济促进局审核或按需组织专家进行评审→对审核结果进行确认并进行网上公示（公示期不少于5个工作日。公示期内收到投诉或异议的，由区经济促进局会同其他相关部门进行研究处理）→资金划拨（审批通过后，由区财政局按照国库集中支付有关规定划拨资金）。 
    （二）申请材料：
    1．佛山市南海区医卫用非织造布及关联产业发展扶持和奖励申请表；

2.申请书；
    3.承诺函；

4.营业执照或法人机构代码证；

5.相关资格证书以及其他用于说明属于医卫用非织造布及关联产业企业的材料；

6.其他用于说明扶持奖励项目申报的证明材料，包括但不限于下列材料：

（1）涉及投资奖励的，提供项目实际投入生产经营类固定资产投资专项审计报告、固定资产购买发票以及其他佐证材料，新备案项目还需提供备案证明；

（2）涉及租金奖励的，提供项目实际投入生产经营类固定资产投资专项审计报告、租赁合同书、租金发票、租金支付凭证和租赁办公场所、厂房的房产证或竣工合格证明材料；

（3）涉及地方财政贡献奖励的，提供纳税证明（企业所得税、增值税）；

（4）涉及销售收入奖励的，提供纳税证明（企业所得税、增值税）；（待完善）

（5）涉及示范基地扶持的，提供中国产业用纺织品行业协会出具的相关批复。

以上申请材料一式两份，所有材料须加盖单位公章（可提供复印件），镇经济发展办公室需核实复印件与原件是否一致，区经济促进局有权要求企业提供原件复核。 

四、附则
    （一）涉及按年销售收入给予的奖励，由区、企业所在镇各负担50%；涉及引用区现存扶持办法的，按原办法规定资金负担比例执行；涉及按地方财政贡献给予的奖励，由区、企业所在镇两级财政按税收分成比例负担；其他扶持和奖励的资金，由区全额负担。

　　（二）本措施规定的扶持和奖励，与其他区级现行政策有重复的，应按“就高不重复”原则申请奖励。

　　(三)本措施规定的扶持和奖励，涉及需要认定、评审、评估的事项，由区经济促进局负责牵头组织。

　　（四）对利用虚假材料和凭证骗取奖励的，将追回已经取得的奖励资金，且不得再次申报本措施所有奖励，情节严重的，依法移送司法机关。

　　（五）本措施由区经济促进局负责解释，南海西部三镇可依照本措施制定本镇的专项措施。

（六）本措施自发布之日起施行，有效期至2023年12月31日。有效期内申请并获批准的项目，在本办法到期后，涉及连续扶持或奖励措施延续至扶持或奖励完毕。

附件：佛山市南海区医卫用非织造布及关联产业发展扶持和

      奖励申请表