三级联动　齐抓共管　积极有效地开展教师培训工作|上下联动齐抓共管

　　教师第一轮学历补偿教育的培训工作开展得风生水起,顺利有效。但是进入新一轮教师继续教育的时候起始阶段还是遭遇一些困境,主要表现为教师参培不踊跃,学员到课率不高,培训班额不足。1999年下学期至2000年上学期,衡东县启动了信息技术初级培训和普通话水平等级测试培训,县教育局对参培教师采取了免交培训费(由县教育局统一划拨)的优越政策,但教师参培的积极性还是不高。每次培训,衡东县将培训名额分配到各送培单位,50～60人的培训班额,到培的往往只有30～40人,有的学员即使被派来参加培训,也是“三天打鱼两天晒网”。我们意识到教师培训工作陷入无奈困境。
　　为什么会陷入困境?我们比照第一轮培训进行了一些理性思考,觉得主要是以下几方面原因造成的:
　　一是学员认识不到位。第一轮培训是学历达标培训,而合格学历是作为一个合格教师的基本条件(而且是硬件)之一,况且有的教师还能借此实现民办转公办的愿望。参培教师都认为重要,有一种内在动力,因而积极性也就高。而新一轮培训多是非学历类的培训,有的教师觉得这是额外增加的负担,即便是提高学历培训,他们也认为有更高一层次的学历固然好,没有似乎也无妨,何况还要花费一笔不少的费用。认识没有端正,积极性自然高不起来。
　　二是中心行政管辖力弱化。教师学习与资源中心只是个业务职能部门,对中小学教师的行政管辖力本来就不强。但第一轮学历补偿培训大多是脱产班,相对稳定,学员照样早自习、晚自习,甚至还做课间操,个别表现不好的学员,视其情节,可以给予处分,也可以不准予毕业,因而显现出较强的行政管辖力。而新一轮培训基本是短训班,具有临时性,学员来去匆匆,班主任熟悉每个学员都不容易,更不要说学校领导。即便学员表现不好,也鲜有可治的办法。
　　三是培训管理环节缺位。由于新一轮培训多是短训班学员,来自各个不同的送培单位,临时搭台唱戏,几天十几天一晃就过去了,有些学员到课率不高,班主任要弄清楚是怎么回事都不容易。曾经有个别学员缺课较多,培训处打电话到送培单位催促,送培单位大吃一惊,说是他已经到中心学习去了。后来了解,原来他是到外地办私事去了。管理环节的某些缺位,造成管理上的漏洞。
　　四是工学矛盾日益凸显。由于第一轮培训多是脱产班,虽说学员也是带职学习,却完全可以暂且丢开学校工作,一心一意投入培训。而新一轮培训多是短训班,学员一边工作,一边学习,学校的工作难以完全丢开,客观上也就影响了学员的到课率。此外,时代的变迁,社会风气的改变,恐怕也是原因之一。20世纪80年代整个社会好学的风气很浓,而90年代末期以来,整个社会是好学不多,好娱乐的不少,这同样会对教师培训工作带来一定的负面影响。
　　找到症结所在,就要尽快采取解决的办法,衡东县教师学习与资源中心在已有第一轮培训创办乡镇业余教师进修学校经验的基础上,进一步建立和完善了“县教育局――教师学习与资源中心――乡镇中心校(或县直中学)”的三级培训网络。三级联动,齐抓共管,使衡东县新一轮各项教师培训工作,得以迅速走出困境,并红红火火、顺利有效地开展起来。我们在具体的运行过程中狠抓了以下四个方面:
　　
　　一、提高思想认识,明确培训目标
　　
　　思想支配行动。只有充分认识各项培训的目的和意义,才能扫除部分教师思想意识中对参加各项培训的抵触情绪,增强其自觉、自愿参加各项培训的积极性。每次培训启动之前,中心和县教育局都要根据上级有关文件精神和上级主管部门提出的培训要求和目标,结合衡东县实际,拿出一个切实可行的培训方案,并在全县师训工作会议上,进行大力宣传,以提高思想认识;同时向各送培单位下达培训指标,使其明确培训任务,并要求在全县范围内进行配套宣传,充分发动。中心在培训之初和培训进行到一定阶段的时候,都要下发培训对象摸底表,准确掌握培训情况,制定培训计划,调整培训思路。每次办班,都要借此做好宣传布置工作,做到培训未动,舆论先行。无论是校本部办班还是乡镇设点办班,都制作了多媒体的培训主题会标和宣传口号,并在培训场地周围张贴宣传标语,营造一个良好的培训氛围。同时,县教育局和中心领导每次都要召开一个简短的开班典礼,宣传教育形势,明确培训目标,强调培训纪律,提出培训要求。县教育局和中心每年必召开两个全县师训工作会议,即年初师训工作动员会,会上宣传培训精神,讨论培训计划,下达培训任务,年末召开师训工作座谈会,会上公布年终目标考核结果,总结评比,表彰先进。认识到位,目标明确,各项培训工作开展起来就顺风顺水。
　　
　　二、制定配套政策,形成培训活力
　　
　　教师培训工作是一项政策性很强的工作。只有充分利用行政管辖力和政策驱动力,才能极大地调动全县教师培训的积极性和主动性。衡东县教育局规定,凡在规定范围的培训对象,单位安排来参加学习而无故不参加学习或参加学习而未合格的,年终考核不能评先评优;凡是通过培训学习而达到合格的,教育局及学员所在单位都给予补助和奖励,同时规定教师参加继续教育的情况与评聘职称、招聘教育行政干部、选拔学科带头人等都密切挂钩。2003年衡东县潭泊、岭茶等中学招聘行政干部,许多教师各方面条件都很优秀,就因为没有参加信息技术或普通话培训,结果一票否决。许多被推荐为学科带头人的教师,都是些业务精英,但由于还没获得信息技术高级合格证和普通话水平二乙以上等级证,同样是一票否决。县直学校教师和进城关工作的教师调配,教育局也是要求必须有“四证”(继续教育合格证,提高学历培训毕业证,信息技术合格证和普通话水平二乙以上等级证)到位。有政策就有吸引力,有动力就有活力。强有力的政策和措施大大提高了教师培训工作的活力。
　　
　　三、注重上下协同,强化培训管理
　　
　　中心人从领导到老师都深深懂得:培训管理工作是一项严密而细致的工作,需要抓好每一个管理环节,才能保证整个培训过程的完整性和实效性。在中心本部开办师资培训班,我们都是选派中心行政干部或有经验、有威望的老教师担任班主任;乡镇设点办班是由中心学校校长或师训专干担任班主任,在办班前,县教育局和中心领导都要亲临现场考察办班条件,并召开有关负责人会议,提出办班要求,安排管理事宜。在教学方面,中心要求教师认真备课,反复钻研;教学态度热情诚恳,耐心细致,教学方法得当适用,精益求精。学习结束,进行教学问卷调查,及时反馈意见,有效地改善了教师的教学态度和教学方法。在考勤方面,中心严格考勤制度,学员排定座位,对号入座,每天上下午都要点名查堂。有时县教育局长亲自督查,尤其查教育行政干部参加学习的情况。同时建立学员出勤登记卡,学习结束,都要将学员的出勤情况通报全县,送培单位参照学员出勤率报销相关费用。在考试方面,每次组考我们都有切实可行的组考方案,县教育局领导亲自到场督查,学员参加考试,不但要准考证、身份证齐全,而且要过好几道“关卡”,首先是初步验证准入,然后学员按考号入座,监考人员再对其证件仔细核查,县市巡视员也要进行查验,从而坚决杜绝了代考现象,增强了教师培训工作的权威性,调动了教师参培的自觉性和积极性。管理上的上下协同环环相扣,有效地提升了教师学习与资源中心的办学品位。
　　
　　四、创新培训思路,追求培训质量
　　
　　好的培训思路和培训形式可以使整个培训工作纲举目张,事半功倍。衡东县的普通话、信息技术和班主任等全员性培训,采用的思路和形式是:点面结合、以点带面;中心本部办班与分片设点、送教下乡相结合,坚持“两条腿走路”,集中授课与分散自学相结合,注重实效。点面结合,以点带面,即都是先举办2期骨干培训班,每个单位选派2～3人(原则上每个中学和完小都要有人)参加,以此覆盖带动全县的培训工作,然后再逐步全面地展开培训,而事实上这些参加骨干培训的教师也的确在整个培训工作中起到了应有的作用,他们大多都是各乡镇中心学校教师培训学习的辅导员和组织者。中心办班与分片设点、送教下乡相结合。中心常年性办班,主要集中在每周五、六、日上课;对办班条件成熟的乡镇进行分片设点,送教下乡,方便了教师,减少了他们的经费开支,缓解了工学矛盾,同时充分发挥教学点的管理功能,实行校长负责制,由教学点进行学籍、纪律的管理,许多教学点将出勤和考试成绩直接与奖励补助挂钩,措施有力,效果很好。衡东二中、衡东六中、霞流等教学点的信息技术考试合格率达到了100%,大大高于中心的培训班。班主任培训,新课程学科培训,除集中授课外,还发放了自学教材,由各中小学开展校本培训,中心学校对教师的听课笔记、自学笔记和经验论文进行检查、评比。这种师资为本灵活多样的培训形式既满足了大批教师积极要求参加学习的愿望,又有效缓解了他们的工学矛盾,加快了培训步伐,收到了良好的培训效果。
　　三级联动,齐抓共管的“三级培训网络”,确实给衡东县近几年来的教师培训工作注入了新的生机。2002年衡东县有187名中小学教师参加了湖南科技大学远程教育本科班学习,2004年衡东县教师学习与资源中心又招收了302名中小学教师参加高函(专升本)班学习,学员如期毕业。近几年衡东县的普通话、信息技术培训,共培训教师10596人次,其中普通话培训3932人,合格3696人,合格率94%,信息技术初级培训3458人,合格3097人,合格率89.6%,信息技术高级培训3206人,合格2879人,合格率89.8人。2007-2008年大规模地开展了班主任培训,全县共培训班主任2461人。今年我们又有256名中小学教师参加了非学历远程培训学习。由于实行三级联动,齐抓共管,教师教育工作十分突出,受到上级领导的充分肯定。2005年7月和12月,湖南科技大学和衡阳师范学院分别授予中心“优秀函授站称号”;2006年7月,省教育厅授予“中心”“湖南省普通高等学校成人教育”优秀函授站称号;2009年2月省教育厅授予中心“湖南省中小学教师信息技术培训与测试”先进单位称号”。
　　(责任编辑:陶佑钦)