【客运炒卖滥且乱　呼吁政府快出面】滥组词

　　编辑同志： 　　客运车辆经营权属于政府所有，任何单位和个人未经道路运输行政管理部门的批准，都不得擅自转让其经营权。 　　随着社会的不断发展，客运市场的规模越来越大，大量的社会资本开始涌入客运市场。大家都知道，资本是逐利性的，投资就要取得回报。为了取得投资收益，为了规避投资风险，及时转嫁经营风险，从而使车辆的转让成为可能。一部分人以此为投机手段，从主管部门取得行政许可或从公司通过承包取得经营权后，为了能够尽快地收回投资，只要有利可图，就会对车辆进行转让。虽然运输管理部门严禁线路经营权进行倒卖，但一直是有禁不止。而管理部门一旦进行处罚，受害者却是购买者，对以前卖车的获利者却丝毫无损。
　　由于客运经营能够获得比较平稳的收益，从而使得客运市场犹如股票市场，有待价而沽者，有转让倒卖者，不一而足。可以说，有些牌证齐全、经营有线的客运班车，已成为一种紧俏资源。这类车私下转让的价格越炒越高，其中还包括地区间经济差异。一般来说，县际班线价格高达40万，甚至价格更高。而跑长沙的热门线路更是达到惊人的100―120万元。一般农村短途客运班线也炒到14万元左右，高的达到20万元以上。同样，客运出租汽车、城市公交车也在炒卖，且有愈演愈烈之势。这已成为社会一大不稳定因素，既对客运事业的发展带来隐患，也给行业管理带来了难度。
　　针对各地客运车辆私下炒卖之风，政府部门也曾采取积极措施，制止客运车辆、出租车、公交车等经营权非法转让。但从笔者了解的情况来看，收效甚微，炒卖转换仍较频繁。究其原因：一是社会上有少数人专门以炒卖客运车辆为业，今天转让来一辆客运车辆，经营不到3个月，看有钱可赚，就抛出去，从中牟取暴利。第二，购车者风险意识淡薄，认为搞客运是个赚钱的好行当，却不知客运车辆还有一个经营期限。等到花巨资将车转来后，才悔不当初。如邵阳至温岭班线客车，现已炒卖到110万元，但其经营期限只剩下3年，要在3年中赚回110万元，谈何容易？况且，经营期限到期后，政府有权收回经营权。之后，再按《道路运输管理条例》中的有关规定进行服务质量招投标，重新作出许可决定。因而，这些花巨资转来车辆的经营者，等了解到行情后，纷纷投入到客运车辆非法炒卖之行列，使之恶性循环。其三，有的公司从自身利益出发，对私下转让的行为不但不予以制止，反而收取转让费，给经营者的炒卖起到了推波助澜作用。所以，一旦要收回经营权时，最后的接手者便会大闹不止，甚至跟政府、管理部门对抗，给社会稳定带来了不安定的因素。此外，当今客运行业要求规模化发展、公司化管理、集约化经营、上规模、上档次，降低经营成本。而目前各地的客运公司都不同程度地存在着经营成本高，承包者经营风险大的问题。因而造成一些从他人手中花巨资转买车辆的经营者，急着想捞回本钱。如此这般，擅自提高票价、严重超载、随意甩客、快速行驶、疲劳驾驶等违规违章的现象随之出现，直接伤害了乘客的利益。
　　及此，各级政府和交通运输管理部门应采取措施，加大打击力度，尽快出台治理客运车辆私下炒卖之策。
　　一是在当地新闻媒体对当地的营运客运车辆的经营期限进行公告，向社会公开；利用营运证换证之机，在营运证上注明经营期限，向经营者、承包者公开。这样做，可防止经营者、承包者隐瞒期限炒卖，避免不知情者受骗上当。二是加大对各公司的监管力度，推行承诺服务、诚信运输，对管理不力、经常有承包者闹事的公司将依法重罚。三是建立一车一档、一案一档及黑名单档案，对非法炒卖者一旦查实，将依法注销该车的经营资格。四是大力推行公车承包经营的管理模式，逐步解决挂靠经营的问题。采取公车承包经营的方式，即公司出资购车，承包人每年向公司缴纳一定数额的承包费，由公司对线路实行统一发班，统一分配收入。五是加大对现有线路的改造力度，引导和扶持有实力、管理规范的客运企业，对已取得经营权的车辆进行经营方式上的重整和调整，力争达到“一线一片一公司”经营，为全面推广公车承包经营的方式打下基础。六是加大对经营期限制的宣传力度，从源头上扼制车主的恶意炒卖。禁止车辆和经营权以任何形式进行转让或转卖，争取查处几起典型的案例，从重处罚，达到以儆效尤的效果。