【政情速览】中国政情

　　李克强：要下决心把大病医保纳入全民医保　　国务院副总理、国务院深化医改领导小组组长李克强近日在京主持召开医改领导小组第十一次全体会议。他强调，要下决心把大病医保纳入全民医保，拓展延伸基本医保功能，这有利于从制度上筑牢、织密社会安全网，解决大病患者特殊困难和后顾之忧，给他们带来希望、带来温暖。
　　看点：大病保障是衡量医疗保障水平的重要标准。目前我国基本医保已覆盖城乡，但大病保障制度尚未建立，因病致贫、因病返贫的问题突出，往往一个人得大病，全家陷入困境。
　　三沙市选出首任领导班子
　　7月23日，新成立的海南省三沙市选举出首任市领导班子，符戆当选首届人大常委会主任，肖杰当选第一任市长。
　　看点：作为三沙市人民政府首任市长，肖杰表示，在未来五年致力于加强三沙的行政管辖，致力于三沙的经济开发和民生建设，致力于三沙的环境保护，不辜负三沙人民的期待，努力和三沙各界人士携手共进，共同创造三沙的美好明天。
　　江苏淮安试行干部财产申报
　　从今年8月1日起，江苏淮安将实施拟任干部财产公示制度。公示内容将记入干部廉政信用档案，不申报或隐瞒重大财产的拟任干部将被取消任职资格。
　　看点：按照规定，全淮安市拟提拔的乡（科）级以上干部，今后一律要公示财产。不过，干部财产公示的内容只在内网公示，暂不对公众公开。
　　教育部出台最严论文**惩罚制度
　　教育部在7月16日公布的《关于对学位论文作假行为的暂行处理办法（征求意见稿）》虽然被认为是论文**者可能遭遇的最严厉的惩罚制度，但该《办法》仍被一些知名打假人士和教育问题观察者认为存在问题，比如条款太抽象，规定太笼统，一些惩处措施缺乏可操作性等。
　　看点：过去的学术不端或学术腐败问题难处理，就是因为相关规定原则性过强，可操作性差，即使社会上共同认定的抄袭、剽窃行为，当事人也总会作出“过度引用”等诡辩逃避责任，从而导致对学术失范的“零容忍”变成了“零作为”。要让这个《办法》有可操作性，必须要出台实施细则，将一些概念作出界定，不能留下太大的自由裁量空间。
　　我国将健全残疾人社保和服务体系
　　7月20日发布的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》提出，国家为残疾人提供适合其特殊需求的基本公共服务，营造残疾人平等参与的社会环境，为残疾人生活和发展提供稳定的制度性保障。
　　看点：按照规划，“十二五”时期，我国政府将提供多项残疾人基本公共服务：为符合条件的贫困残疾人参加社会保险按规定给予补贴；为0～6岁残疾儿童免费提供抢救性康复；为适龄残疾儿童、少年免费提供义务教育，并针对残疾学生的特殊需要适当提高补助水平；为残疾人免费提供就业服务和就业援助；为残疾人提供盲人阅读、聋人手语及影视字幕、特殊艺术、自强健身等公共文化体育服务；为残疾人提供无障碍环境。
　　教育部将推动各地制定异地高考升学办法
　　教育部7月19日下发《国家教育事业发展第十二个五年规划》。规划提出，切实保障进城务工人员子女就学，推动各地制定非户籍常住人口在流入地接受高中阶段教育，省内流动人口就地参加高考升学以及省外常住非户籍人口在居住地参加高考升学的办法。
　　看点：今年早些时候，山东、福建等省相继出台异地高考试点方案。山东省将从2014年起稳步推进，规定凡在省内高中段有完整学习经历的非户籍考生均可就地(即就学高中段学校所在地)报名参加高考，并与本省考生享受同等的录取政策。不过，具有代表意义的北京和上海，“有关方案”仍在酝酿之中。
　　首个国家级县域规划出台在即
　　7月下旬，国家发改委对《浙江嘉善县域科学发展示范点建设方案》给予了反馈意见。此前，该《方案》已上报国务院，如果获批，将成为首个国家级的县域区域规划，进而上升为国家战略。
　　看点：通过近阶段国务院层面上进行的区域试点，包括温州金融综合改革试验区、丽水农村金融改革试点以及最近上报的嘉善县科学发展示范点可以看到，区域试点正在向纵深推进。区域规划越来越小，温州金改试点主要针对的是民间金融，丽水农村金改对农村地区抵押物的拓展予以了肯定，规划针对各个有“特色”的地区来进行，不再是“一刀切”。
　　责任编辑：杨振宇
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