中国是如何走上社会主义道路【中国特色社会主义可持续发展与国民信任的重建】

　　我国食品安全的现状　　对于食品安全的内涵与外延国际上通常认为食物安全问题包括两个方面的内容：一是食物供给安全，二是食物质量缺陷危害人体健康安全的问题，后者一般被称为食品安全问题。中国在20世纪末农业发展取得历史性的突破后，食物安全问题也主要来自于后者的影响，并且这些年这一问题逐渐凸显，成为人们日益关注担忧的问题。卫生部监测结果表明，我国食品卫生平均合格率1982年为61．5％，2007年上半年，食品专项国家监督抽查合格率达到了85．1％，但这些逐年升高的数字并没有阻止像三聚氰胺毒奶粉这样悲剧性的事件发生。与过去相比，我国的食品卫生状况确实有了改善，同时食品安全问题也得到了更多的关注。但我国食品安全总体形势不容乐观：从近几年媒体曝光的问题食品的类别来看，各类食品均存在安全隐患，含有瘦肉精的猪肉、敌敌畏火腿、染色馒头、绝育黄瓜、牛肉膏、爆炸西瓜、双氧水处理的黑肉松、工业酒精勾兑的白酒、用“毛发水”勾兑的酱油等等。
　　政府部门处置食品危机的方向是恢复国民信心
　　食品不安全会带来可怕的后果，假如每次都造成民众信心的流失，那才是最可怕的。站在职能部门的立场，食品不安全的原因大都可以归结为两条，一是执法不严，二是监管不力。回首看到2008年的毒奶粉事件，它强烈凸显了行业的诚信危机，可又何尝不是监管的危机呢?监管的宽严直接关系到安全标准的松紧。危机至此，至少从质检的表现看，监管的缺失绝非技术力量的低下，而是由于另外的缘由。在食品安全被屡屡侵犯时，人们迫切希望看到一个刚性的，不为私利折腰，只对有效的质量控制负责的监管制度。食品不安全在被曝光后，民众显得战战兢兢，对食品的生产企业不再信任，哪怕是著名企业。然而，这些危机还未涉及关键，真正的核心危机在于累及了民众对政府的信心。政府具有保护民众安全的天然使命，一旦食品危机肆虐，乃至于整治的效果不好，必定会影响民众对国家的长远期待。百姓才是食品安全危机中的最大受害者，就算违规企业得到有力的惩处（有些还因监管不力逃避了责罚），也无法弥补他们已经受到的伤害。食品安全涉及到千家万户的健康，政府对此决不能无所作为。
　　可持续发展与诚信原则
　　党的十七大报告指出，要确保产品质量和安全。中共中央政治局第四十一次集体学习中，中共中央总书记胡锦涛强调，实施农业标准化，保障食品安全，是关系人民群众切身利益、关系我国社会主义现代化建设大局的重大任务。我们要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，以对人民群众高度负责的精神，提高对实施农业标准化和保障食品安全重大意义的认识，维护好、发展好最广大人民的根本利益。当今接二连三发生的食品安全问题严重损害了政府在人民心中的形象，破坏了职能部门的诚信原则，影响了国民对于政府的信任，其后果是非常严重的。
　　诚实信用不仅仅是对我们“个人”的要求，也同样是对政府的要求，因为只有取信于民，才有可能得到人民的拥戴，一个得不到自己国民信任的政府肯定不会是一个好政府。在我国目前法律权威不足、人们对法律和政府缺乏信心与信赖的情况下，在行政法中确立诚信原则就至为必要与迫切。
　　政府加强监管力度，迫使企业能够自律诚信生产，从而政府重新取得国民的信任，则能使国家机器自然运作，党的领导得到支持，中国特色社会主义事业能够可持续发展。
　　（作者单位：南京财经大学红山学院）