公务卡制度【深化公务卡制度改革工作总结】

党风廉政一把手工程建设项目

----深化公务卡制度改革总结

公务卡制度改革是公共财政管理制度的一种创新，具有规范、透明、高效等特点，有利于加强财政财务监管，提高公务支出的透明度，从源头上防治腐败和减少违法违规行为；同时也有利于提升预算单位财务管理水平，更加方便单位用款，减少现金结算，打造预算单位阳光支出。

2012年9月份开始，我市全面实施了预算单位公务卡制度改革，改革实施一年多以来，截至2013年12月底，全市（含三县）800余家预算单位累计申办发放公务卡1.6万余张，市县两级实现了预算单位公务卡制度改革的全覆盖，改革进度和运行质量均走在全省前列。2013年上半年，市本级公务卡累计支付11,853笔，累计刷卡支付金额1,723万元，刷卡笔数和刷卡金额双双位居全省第二位，此项改革受到省财政厅高度认可，并将***公务卡改革模式在全省推广。

一、深化公务卡制度改革主要做法

（一）完善制度建设，持续出台配套文件体系

1、推出加强现金管理新举措。结合党中央八项规定的要求，制定出台《关于进一步规范市级国库集中支付现金使用管理的通知》（财库[2013]622号），根据单位工作性质和业务特点，并结合上一年度预算单位现金使用情况，对单位基本支出及专项业务费的现金使用实行额度总控，对于单位项目支出现金使用实行网上申报审批，通过科学化精细化管理，进一步严格控制了单位项目支出的现金使用。建立国库集中支付情况检查通报制度，按月通报预算单位现金提取和公务卡使用有关情况。截至12月底，预算单位现金提取量为4,568万元，较改革前下降80.8%，有效堵塞了财政管理漏洞，预防并控制了资金运行安全风险。

2、实施预算执行动态监控。为实现公务卡支付动态监督管理，制定《***市财政局关于上线预算执行动态监控系统的通知》（财库[2013]402号），全面启用预算执行动态监控，结合工作需要和监控重点，设置了18条动态监控预警规则，对公务卡强制结算目录的使用情况和现金提取等信息进行自动排查，及时核实疑点事项，迅速纠正执行偏差。截止12月底，预算执行动态监控系累计拦截不规范支出6046条，进一步确保财政资金使用安全、规范。

（二）增强主动服务意识，不断优化服务环境

针对预算单位实际使用过程中可能遇到突发问题或紧急事项，主动向预算单位公开代理银行公务卡业务总负责人、各网点行经办人以及财政监督服务电话，尽可能方便预算单位办理业务。同时积极协调工、农、徽、建四大代理银行，不断提高POS机布设数量和密度，为预算单位营造良好的服务环境和用卡环境。