两会热议两化融合　信息产业迎来发展新机遇|八组兔区热议

　　信息产业的发展今年将迈入新的阶段。信息化和工业化是连续多年“两会”的热门议题。从2003年的以信息化带动工业化，到今年的推进信息化和工业化融合，“两化”关系的发展成为所有人关注的焦点。而本届全国人民代表大会审议通过国务院机构改革方案，提出成立工业和信息化部，对信息产业的使命和发展方向作出了更加明确的指引。
　　信息化对工业的引领作用受到“两会”的高度重视。信息化不是独立的，信息化要和工业化“捆绑”，才能实现真正的融合。在当今这个信息化时代，工业化要做大做强，必须借助于信息化来实现产业的提升。温家宝总理在政府工作报告中，提出要“坚持走中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业化融合”，强调了信息产业在工业化中的引领作用。
　　“两会”为信息产业的发展赋予了具体的任务和目标。政府工作报告中着重提出了“着力发展高新技术产业”这一命题，提出“继续实施新型显示器、宽带通信与网络、生物医药等一批重大高技术产业化专项”等目标。
　　对于IT企业来说，“两化”融合为其发展带来了新的机遇和挑战。信息化和工业化融合，在技术、业务、产业结构上，不仅改造着传统工业，也对信息产业自身提出了进一步变革的要求。企业创新能力如何提高？企业如何参与国际竞争？如何抓住新兴服务业的商机？“两会”IT界代表、委员的建言或许能给我们启示。
　　
　　徐晓兰：融合杠杆撬动信息技术应用
　　
　　徐晓兰是中国电子信息产业发展研究院副院长，这次是她第一次当选全国政协委员。她以极大的热情为“两会”提交了7个提案，在政协十一届一次会议经济界和致公党的代表中拔得头筹。《关于加快信息化和工业化融合，实现跨越式发展》是她7个提案之一，由于它和政府机构改革方案中关于组建工业和信息化部的想法不谋而合，尤其引人注目。
　　徐晓兰认为，不仅信息技术是推动工业化发展的动力，信息化与工业化融合也是带动信息技术应用的杠杆，能促使信息技术在各行业、各领域推广应用，可以拓展和丰富工业化的内涵，培育和发展新兴产业门类，为我国经济发展创造新的机遇和突破口。国家应该大力发展汽车电子、机床电子、轮船电子、数控电子、电子商务、电子银行、网络金融等产业或服务项目，抓住下一代互联网、IPTV、数字电视、手机电视普及的机遇，加快动漫、游戏、数字媒体等新兴数字内容产业的发展。
　　同时，徐晓兰还提出了《推动信息产品下乡工程，推进社会主义新农村建设》等提案。
　　
　　杨元庆：企业走出去需要更多支持
　　
　　在政协会议科技组的分组讨论中，第一次参加全国政协会议的联想集团董事长杨元庆成为记者竞相追逐的目标。在会议休息时间，杨元庆接受了本报记者的独家采访。
　　在记者采访时，杨元庆还在思考自己的提案。他表示，他的提案是关于建议国家支持中国企业国际化和企业创新方面的。但是，首次参加“两会”的他还在对提案的深度和可操作性做着进一步的酝酿整理。
　　在人们眼中，3年前收购了IBM PCD业务的联想，已经逐渐解决了企业融合和业务发展两大难题，成为中国为数不多真正实现国际化的IT企业。但杨元庆认为，国际市场和中国市场还是有很大差别的，“需要企业真有实力，这不仅要有资金的支持，还要有好的技术和人才，更重要的是具备管理方面的经验，尤其是全球化运营的经验”。这也是他把提案的目标放在企业国际化方面的原因之一。杨元庆认为，联想国际化最大的收获是获得了更多管理国际化企业的经验，还拥有了很多国际化的人才。现在，联想的品牌影响力在全球范围内有很大提升。而在目前中国企业实力相对较弱的情况下，需要政府对有能力走出去的企业给予更多支持。杨元庆介绍，目前，联想在欧洲的盈利能力已经接近中国市场，在美洲也达到了3%的净利润率。
　　
　　王文京：创新是企业的社会责任
　　
　　着力发展高新技术产业已经被提上日程，无论是依靠自身的技术能力走出去，还是在工业化发展过程中保证信息安全，国内IT企业的自主创新活动都需要再多上一级台阶。
　　“自主创新是党中央国务院做出的国家发展的重大方略。今年的政府工作报告对进一步落实完善自主创新的政策、鼓励企业加大研发投入、通过政府采购等措施支持自主创新，以及充分推进以企业为主体的自主创新都有了很明确的计划和部署。”用友软件股份有限公司董事长兼总裁王文京说。国家对企业技术创新的支持力度不断加大，自然让企业代表们欣喜异常。企业是创新的主体，在信息化和工业化融合的过程中，作为高新技术含量高的IT企业，其在创新活动中所承担的社会责任比传统意义上的企业责任要更大。“软件产业是国家自主创新产业体系中的重要组成部分。”正因为如此，王文京在自己的提案中加大了提高企业自主创新能力的阐述，希望能推动同类企业的创新能力也随之更上一层楼。
　　“政府工作报告中明确提出要坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节，推进国家创新体系建设，完善和落实支持自主创新的政策，充分发挥企业作为技术创新主体的作用，鼓励、引导企业增加研发投入。作为一名长期从事软件产业的人大代表，我深受鼓舞。”王文京表示。同时，他还建议国家进一步明确支持国产软件应用及相关服务的政府采购政策。他提出，政府采购不仅对自主创新软件产品实行首先采购应用，而且要包括相关服务的整体采购，将成功的国产软件产品列入政府采购清单，给予支持。激励自主创新的政府采购政策的进一步完善，必将为企业自主创新能力的提高注入强劲动力。
　　
　　孙丕恕：软件业期盼延展18号文
　　
　　软件业是信息产业的核心与灵魂，是推进信息化与工业化融合的加速器。因此，在“两会”上，关于软件产业发展的建议、提案屡见不鲜。尤其是2000年发布的国务院18号文件《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（以下简称“18号文”）作为国家扶持民族软件业发展的重要政策，即将于2010年到期，下一步的政策如何，成为软件企业最关心的问题。
　　全国人大代表、浪潮集团有限公司总裁孙丕恕提出了《强化自主创新、产业政策支撑、快速做强做大中国软件产业》的议案。他提出，必须进一步制定稳定持续的支持政策，汲取18号文中的精彩点，完善不足部分，使得后续文件能真正发挥推动自主知识产权的软件产品又好又多的发展，支持软件服务外包出口增长，以转变我国外贸出口结构的作用。他建议保持18号文对软件产品增值税的“即征即退”，自主软件产品按照3%的增值税交纳，如若国家的增值税有关政策发生变化，建议可将软件产品列入软件服务范畴，按照服务软件业征收营业税，并享受对软件服务业的优惠政策，对于软件企业的相关税收优惠政策的调整可按照分阶段策略在一定时期内逐步完成；重点支持能快速实现产业突破的自主创新领域，提高软件产业的效率和效益，尤其加强对嵌入式软件和信息安全软件产品创新的支持力度；同时，要进一步明确支持国产软件应用及相关服务的政府采购政策。记者发现，他的议案和王文京等不谋而合。
　　此外，孙丕恕还对加快发展高端服务器提出了建议。他认为，高端服务器是计算机领域与高性能计算机并列的产业制高点，建议国家通过实施重大创新工程，实现高端服务器核心关键技术的突破。
　　
　　王建宙：新兴服务业迎来新商机
　　
　　作为中国移动通信集团公司的总裁，全国政协委员王建宙此次提交了《关于建立统一的电子化小额支付体系》的提案。显然，如果这个提案能够得以顺利通过，已经拥有上亿用户的中国移动将是其中最有利的竞争者和受益者。
　　去银行排队或者在自助设备上缴纳水电费、煤气费、电话费已经成为许多市民每月必做的事情。显然，日新月异的信息化技术完全可以支持电子化的支付方式，而且可以给消费者带来更多方便。
　　王建宙认为，中国目前的小额支付市场并不统一，这个市场需要由国家出面进行统一管理，发放经营牌照，同时在技术和业务方面也要进行相应的规范，这是一个非常需要统一的市场。
　　王建宙建议，应该在国家的主导下，先在某些地区进行试点。他站在中国移动的立场上，希望以手机为电子化小额支付体系的载体，并表示中国移动将会积极地参与其中。
　　关于规范网络经营环境、大力发展电子商务领域的问题也得到了与会其他委员们的关注。在讨论时，委员们表示，我国电子商务市场发展越来越快，但相关市场还不够规范，网络欺诈、夸大宣传等情况屡见不鲜。因此，建立严格的监督和经营准入制度，监控经营者的网络宣传和交易行为就显得尤为重要。尤其是国内的大型家电连锁零售企业有强大的物流等服务后台支持，完全可以做好网络平台的销售。
　　
　　链接：两会IT人士心声
　　
　　全国人大代表、方正集团ＣＴＯ肖建国：
　　方正成立伊始，便将产、学、研紧密地结合起来。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系是提高国家自主创新能力的重要途径。
　　全国人大代表、中星微电子公司董事局主席邓中翰：
　　政府应鼓励以企业为主体面向市场的创新模式，在税收、贷款、政府采购、企业用工、项目资金支持等方面，针对高新技术型企业出台优惠政策措施。
　　全国人大代表、中创软件公司董事长兼总裁景新海：
　　我国中间件产业已经形成了较好的产业发展基础，建议在此基础上通过建立国家级中间件产业基地等措施，给予重点扶持和鼓励，聚集创新要素，促进产业生态链的良性互动。
　　全国政协委员、北京华旗资讯数码科技有线公司总裁冯军：
　　为了扶持中国企业走出去，建议在海外建立孵化器机构，实行孵化器机构与国内税收挂钩的机制，简化签证审批手续。