实际经济周期理论 [理论教学与实际工作有效链接]

　　一、在一级警督晋升三级警监培训班开展学员与专家、教师专题研讨的情况 　　 　　深入探讨点拨迷津，平等交流碰撞火花。在和谐、宽松的研讨氛围中，一级警督晋升三级警监培训班的学员与公安大学相关业务系部的专家、教师一起，共同研究、讨论当前公安工作和公安队伍建设中的热点、难点问题，对一级警督晋升三级警监培训班公安理论教学与公安实际工作的结合进行重要探索和有益尝试，已成为2005年以来高级警官培训中的一道独特风景。
　　
　　(一)根据培训需求，加大研讨力度
　　为了解决长期以来困扰一级警督晋升三级警监培训班学员反映公安理论教学与公安实践结合不够密切的问题，寻求公安理论教学与公安实践之间的最佳结合点，新学期伊始，进修部通过多种形式的调查研究，在借鉴有关兄弟院校培训经验、巩固一级警督晋升三级警监培训班原有“对口研讨”、“三级研讨”成果的基础上，提出加大研讨力度，积极开展培训班学员与我校相关业务系部专家、教师的专题研讨。
　　分管培训工作的校领导高度重视，多次强调在一级警督晋升三级警监培训班开展专题研讨的特殊重要意义，明确这是实现公安理论教学与公安实际工作相结合的有效方法，是提高培训教学工作的针对性和实效性、从而确保培训质量的重要环节。2005年年初，经校长同意，校长办公会议研究决定，在一级警督晋升三级警监培训班开展学员与学校专家、教师的专题研讨。
　　分管校领导专门主持召开了由进修部、教务处和有关教学系部参加的专题研讨联席会议，确立了一级警督晋升三级警监培训班学员与我校专家、教师开展专题研讨的目的、指导思想和组织形式等，为专题研讨扎实、有效的开展奠定了基础。
　　
　　(二)通过调查摸底，确定研讨主题
　　公安部政治部在一级警督晋升三级警监培训班调训学员通知的注意事项中明确提出，学员报到时要携带关于公安工作、公安队伍建设的一个热点问题、一个难点问题和一个典型案例。
　　为了结合学员所带热点、难点问题和典型案例，切实把专题研讨工作抓紧、抓实、抓好，进修部对2005年举办的一级警督晋升三级警监培训班学员所带的材料分别进行了汇总、归纳，这个过程实际上就是一个调查摸底的过程。在第56期一级警督晋升三级警监培训班学员所带的122份材料中，热点、难点问题有89个，根据学员提出的相对比较集中的问题，进修部将“群体性事件问题探讨”确定为该期培训班的研讨专题，开展了以指挥决策班学员为主、其他班学员自愿参加的，与治安有关专家和教师共同进行的专题研讨。
　　经过这次比较成功的尝试和探索后，进修部对第57期警督晋升警监班学员所带200份材料中的154个热点、难点问题进行分类统计，然后分别按照指挥决策班、队伍建设班、社会管理班、打击犯罪班确定四个研讨专题，即：“如何以人为本，科学用警，实现警力资源优化配置?”“民警合法权益受侵害现状及保障措施?”“实施新的《道路交通安全法》使公安交通执法工作面临什么样的挑战，如何应对?”“如何运用现代侦查理论和高科技手段，提高打击犯罪的力度和效能?”
　　通过摸清情况，了解学员普遍关注的公安工作和公安队伍建设的热点、难点问题，使专题研讨的指向性得到了增强。
　　
　　(三)提供研究平台，促进教学相长
　　由进修部组织、分管校领导出席的第57期警督晋升警监班的四次专题研讨，公安大学共有9个相关业务系部的27位专家、教师参加，发言的学员共有30位。
　　每一次专题研讨，学员们都积极、踊跃发言，学校专家、教师则在学员们提出问题的基础上，提纲挈领地进行解答，适时指点迷津，每次都因为需研讨的问题多而比规定的时间延长。
　　开展一级警督晋升三级警监培训班学员与学校专家、教师的专题研讨，为学员与教师提供了一个交流经验、研究问题的平台。大家抓住当前公安工作和公安队伍建设中的热点、难点问题，坦诚交流，发表了许多真知灼见，这种研讨的含金量非常高，是学员和教师两种资源的强强对撞，既体现了教与学的双向、互动关系，又体现了上与下的渠道、桥梁作用，更体现了学员和教师双方受益、互赢的动力关系。
　　
　　二、在一级警督晋升三级警监培训班开展学员与专家、教师专题研讨的思考
　　
　　在一级警督晋升三级警监培训班开展学员与公安大学专家、教师的专题研讨，应该是一种平等对话、开放讨论、自由交流、思维碰撞、启迪智慧的互动教学活动，营造的是学员与专家和教师之间、学员与学员之间民主、宽松的交流、讨论氛围；倡导的是学员与专家和教师之间、学员与学员之间共同的切磋、思维的碰撞、思想的交锋；改变的是公安理论教学与公安实践各自为战、相互脱节的状态；创新的是公安理论教学与公安实际工作的紧密结合。
　　通过两期一级警督晋升三级警监培训班5次专题研讨的实践，可以看出专题研讨取得了可喜的成绩。在总结经验的同时，不能回避，专题研讨中还有不少需要解决的问题。在此，笔者不揣冒昧，谈一些自己的粗浅思考，以期不断改进和提高专题研讨的水平，积极探索深化专题研讨成果的方法，真正实现一级警督晋升三级警监培训班公安理论教学与公安实践的有效链接。
　　
　　(一)目前一级警督晋升三级警监培训班专题研讨中存在的主要问题
　　专题研讨既有浅层次的，如交换信息，共享经验；也有深层次的，即结合学员提出的问题、困惑，学员与专家和教师之间、学员与学员之间及时交流在处理这些问题时的成败、得失，在对存在的共性问题进行探讨、对存在的共同困惑进行反思时，拓展广度、深度，横向扩展，纵向深入。对某些问题的深层次研讨，要将公安理论教学与适应公安实践需要密切结合，才能使理论教学与实践同步或适度超前，而不滞后于实践。
　　但是，在目前的专题研讨中，还不可避免地存在着如下问题：学员比较机械地陈述预定的发言材料，研讨缺少自己的见解和思想；学员与专家、教师滔滔不绝地“各抒己见”，进行独白，研讨缺少必要的交流与对接；学员与专家、教师或手捧笔记本忙着记录别人的发言，或“袖手旁观”，研讨缺少必要的质疑和争辩；学员与专家、教师在同一水平上就事论事，研讨缺少及时的调整和跟进，缺少不断的深入和提升……这些现象如果尽早发现、制止，就可以避免专题研讨流于形式，改变专题研讨缺乏实效的沉闷、被动局面。
　　
　　(二)加强和改进一级警督晋升三级警监培训班专题研讨的建议
　　一级警督晋升三级警监培训班的学员与专家、教师在积极参与和亲历专题研讨的实践中，学 员们对公安工作和公安队伍建设中存在的一些困惑和问题表现在，既希望在一级警督晋升三级警监培训班能与同行交流、切磋，学习和了解其他地区和单位好的经验和做法；也希望得到我国公安机关最高学府公安大学的专家、教师的指导，这是开展专题研讨的最佳起点。专家、教师与学员虽有共同的方向，但在本体、条件、实践、知识等方面有不同专长、不同能力结构、不同思维方式、不同主观意见，所以容易与学员获得异质互补。这正是学员与教师的特殊资源优势。要变潜在的优势为现实的优势，充分发挥学员的实际工作经验优势和专家、教师的理论知识优势，实现公安理论教学与公安实践的有机统一，才能使专题研讨具有较强的生命力。所以，应该从组织者、学员和专家、教师三方面入手，完善专题研讨的内容和形式，深化专题研讨的成果，才能实现公安理论教学与公安实际工作的有效链接。
　　1、组织者方面
　　开展专题研讨，一级警督晋升三级警监培训班的学员能为学校公安理论教学送来新鲜的实践养料，提供丰富的教学资源。所以需要很好地总结经验，进一步开发和完善适合学员特点的、体现互动的、实现公安理论与公安实践密切结合的培训方式。作为组织者进修部，要充分利用上级公安机关与下级公安机关“结合部”的优势，既及时吃透上级公安机关的精神，又及时了解下级公安机关的需求，通过挖掘学员资源，提出课题，组织专题研讨，促进教学相长，不断提升研讨质量。
　　为了使专题研讨真正达到预期的目的，首先要解决好主题问题。研讨主题对研讨能否取得成效至关重要。进修部既要密切关注最新公安理论研究成果，又要在深入、广泛调查研究的基础上，善于发现、提炼大多数学员共同关注的公安实际工作中的现象、问题、困惑，从而贴近实际，贴近学员，选择现实中提出的、学员想弄清楚的问题作为重点，从学员的真实需要出发，让学员有想说、可说、能说的共同话题，吸引学员参加研讨，使他们畅所欲言。同时，要注意突出现实问题的针对性、先进理论的指导性以及学员和专家、教师参与的广泛性，发挥好组织、设计、引导、协调、促进的作用。
　　其次，每期一级警督晋升三级警监培训班专题研讨之后，进修部要建立多元反馈机制，深入了解研讨的真实效果，以及学员和专家、教师的真实感受。例如，可以通过无记名问卷调查、或召开座谈会的方式，了解学员和专家、教师对专题研讨的看法：研讨主题是否恰当?研讨形式是否有利于交流?是否真正互动了?专题研讨对他们是否真正有所帮助?通过专题研讨他们是否有了新的思考?研讨中的观点对他们的理论教学工作和公安实际工作是否有建设性建议的作用?等等。
　　2、学员方面
　　学员带着问题来，或专题研讨主题确定后，学员以积极的思维方式来围绕主题，认真思考工作中的困惑、疑虑、问题，这是实现专题研讨真正互动的基础。在问题的驱动下，学员才会主动思考，所以学员是否带着思考，是专题研讨能否向纵深方向发展的重要因素。
　　学员在自主思考的基础上，需要与有经验的同行沟通，与专家、教授对话，由感性认识上升到理性认识，将专题研讨获得的理论、知识、经验、方法经过吸收、消化，获得解决现实问题的新思维和促进工作发展的新理念，从而指导工作实践，合理规划未来。
　　专题研讨的价值不在于给学员和专家、教师多少答案，而在于引发学员与专家和教师之间、学员与学员之间的对话和深度思考，促使大家交流、沟通、合作，探求解决问题的策略、方法。所以，尽管没有一个最终的标准答案，但大家对问题的认识要更加深刻，每个人在其中都要有所收获。
　　3、专家、教师方面
　　专家、教师与一级警督晋升三级警监培训班学员开展专题研讨，综合性和实践性强，对专家、教师的要求高，因此，专家、教师要建立一个团结、协作的小组，以弥补每个单独的专家、教师在知识结构上和专业上的不足。
　　专家、教师从公安理论层面进行分析时，要贴近、紧扣学员的工作实际和疑惑、不解问题，运用最新理论成果去分析和回答问题；解疑释惑时，既要高屋建瓴，凸显学术功底，又要深入浅出，做到通俗易懂，以引起共鸣，把研讨引向深入。
　　专家、教师还要将研究的成果转化为教学能力。专题研讨的立足点是放在解决学员所遇到的实际问题上，但着眼点应放在公安理论教学与公安实践的结合上。现实问题是获得公安理论的原动力和方法论基础。没有理论的实践是盲目的，没有实践的理论是空泛的。公安理论教学不能脱离公安实际，否则就成了无源之水、无本之木。每次专题研讨后，专家、教师要对自己的教学内容进行梳理和反思，发现、探求、总结规律性的东西，并上升到理论高度，然后再回到实践中去接受检验，这样就完成了实践一理论一再实践一再理论的过程，使实践不断发展，理论不断成长。
　　4、专题研讨的内容和形式方面
　　为了避免专题研讨的低水平重复，确定研讨的内容时，不必只局限于学员带来的热点、难点问题，还可以结合我校专家、教师进行的研究课题，结合公安部业务局部署的当年的工作重点来考虑研讨主题；确定研讨的形式时，可以结合学员的工作岗位和专家、教师的术业、专攻，来分层、分级进行，还可以邀请公安部有关业务局的调研部门参加专题研讨。
　　专题研讨既要有预设、计划、准备，即研讨组织者、学员和专家、教师对研讨的主题、中心、问题在研讨前要有必要的准备但更要强调即时、生成、生态，即全体参与者不要因为事前的准备，干扰、破坏了对研讨进程的现实关注，丧失了对研讨中产生的新问题的敏感性。过度的准备往往容易导致“照本宣科”、“循规蹈矩”，使研讨失去活力和真实。
　　专题研讨既需要倾听、认同、分享，更需要有针对性地质疑、探讨、论证。学员和专家、教师要围绕重点、难点、热点问题，共同商讨解决问题的思路、对策、办法，研究未来的发展趋势，既注重解决实际问题，又注重经验的总结、理论的提升、规律的探索，这是保证专题研讨向纵深发展的推进策略。
　　5、专题研讨成果的深化方面
　　要从专题研讨反映出的问题中，精选出基层公安机关关注、上级公安机关关心、理论工作者感兴趣的具有较高推动、指导作用的课题，深度开发，既可以是带全局、指导意义的战略性问题，也可以是某一领域、典型单位的可行性发展策略问题，专家、教师联合研究，提供有价值的指导意见，再将研究成果深化为咨询建议，为决策服务，推动公安工作和公安队伍建设的发展。
　　作者单位：中国人民公安大学进修郝
　　【责任编辑：张彦庆】