把握四个环节　培养三种能力　加速推进“一流培训机构”全面建设_把握四个环节,提高常委会会议质量

　　作为部队“随营军校”的教导机构，各级要以“建一流培训机构、育一流指挥人才”为建设目标，强化“以能力素质支撑培训质量”和“以教研过硬实现培训一流”的建设观念，紧紧抓住能力建设这一核心，着力在“观念更新、学习强化、研究提高、实践转化”四个环节上使狠劲、促长效，着力在“培养作战人才、解决作战难题、指挥打仗”三种能力上下功夫、求质量，坚持从软硬件两手抓起，创品牌、求突破、谋发展，努力实现教导机构全面建设的跨越式发展，真正成为军事斗争人才的培养基地，作战难题的攻关基地和指挥人才的储备基地。
　　
　　一、抓系统，优规划，健全能力建设的长效机制
　　
　　(一)瞄准实战明目标
　　宏观上，要制定《教导队三年建设规划》，其目标就是要与部队作战能力建设的总目标总部署相适应，力争在规定时限内全面实现教导队“一流指挥人才培养基地”的建设目标。微观上，要围绕作战指挥、人才培养和重难点攻关，对各类人员能力建设目标进行专门梳理，确立强化机关业务、教学组训、办队管理三个基本功和自主学习、研究创新、谋划决策、组织指挥四种能力。
　　
　　(二)着眼实效兴举措
　　一是按需选人，按层搭配。着眼不同对象的培训任务需求，坚持按“本科学历、基础扎实、经历丰富和发展潜力大”四大标准，实行新老结合、专长互补编组，选优配强“两支队伍”。二是拓宽渠道，多途培养。以学习研究、短期轮训、交流代职、跟训调研、学术共建等多种形式，充分开发上级机关、友邻部队、军地高等院校和教育机构的有利资源，拓宽培养渠道，确保能力建设的质量和效益。三是更新观念，大胆用人。“流水不腐，户枢不蠹”。始终坚持“能者上，弱者下”的原则，采取提前晋职、交流推荐等措施，充分激发自学上进的主动性，搞活培养使用路子。四是结合履职，强化标准。各级教导队能力建设的基本标准是教学培训质量，坚持思想作风看精神状态、学术研究看成果、教学培训看质量、业务工作看成效，并推进教学“本土化”。
　　
　　(三)围绕质量建制度
　　各级教导机构要在高质量落实《教导队三年建设规划》基础上，制定并落实《教导队学习、研究三年规划》、《创建学习型教学培训机构活动意见》等法规制度，特别是要拟制和运行《教导队党员履职标准规范》、《教导队考评实施细则》等制度，全面运行学术研究课题招(投)标、办队培训、教学协作、人才资源库等机制，定期开展学科建设、信息交流、学术共建、网(局域网)坛论教等活动。
　　
　　二、优学习、强攻关，打牢能力提升的素质基础
　　
　　(一)瞄准长效定内容
　　要确立以高技术条件下局部战争、军队现代化建设、军事任职教育三大主题，区分作战、建设、政治、军事基础、保障等不同领域，制定《教导队学习、研究三年规划》和年度实施计划，规定具体书目，狠抓学习效果和质量落实；同步梳理作战指挥、战时参谋业务、信息化建设、现代教育理论、科学方法论等重难点课题，专项突破，分步推广。
　　
　　(二)围绕教学精方法
　　要按照三年规划，采取集中学习、个人自学等形式，广泛开展短期轮训、比武竞赛、跟训见学、代职锻炼、机关帮工等活动，拓宽学习的广度和深庞同时与军队院校、友邻和地方教育机构广泛开展信息共享、教学协作和学术共建等活动。
　　
　　(三)强化效果抓保障
　　要注重机制创新，区分业务部门、教研组和教员个人三个层次，制定阶段规划和实施计划，推进制度、资源和环境的综合保障。建立学习点、信息中心、资料库、局域网，开发了多方资源；加大投资，改善图书室、资料室的条件，丰富各类专著和报纸、学术期刊，并按时间节点抓效果落实。
　　
　　(四)深化考评促质量
　　推进质量建设，科学正规考评是“倍增器”。要始终注重以过程督查与成效检验相融互补的方式实施综合考评，建立和推行要求每名干部每周写一份文书、每月开展一次考核、每季组织一次评比、半年实施一次奖惩的制度，既看质量成果，也看进步幅度。
　　
　　三、重研究、求突破，提升能力水平的质量层次
　　
　　(一)围绕使命研“四法”
　　一是深化战法研究。要以现代作战为基本课题，研究构建不同作战部(分)队的作战、指挥、控制的成果体系。二是深化训法研究。要区分机关、基层和教导机构三个层次，构建针对不同对象的培训内容体系、方法体系和标准体系，在基础课目高强度训练、作战重难点攻关、指挥应用训练、实战化训练和骨干培训等领域求突破。三是深化教法研究。要立足教导机构培训实际，坚持素质教育的基本命题，大力研究组训类、指挥类、技能类、知识类科目的“四种教学模式”，同时推进现代教育理念和内容优选、过程设计、改革评估等先进技术在军事教育领域的应用研讨。四是深化建法研究。以军事斗争准备背景下教导机构和信息化条件下部队跨越式发展为基本课题，以综合集成、编制体制改革、人才队伍建设等为重点，研究部队和教导队自身跨越式发展的思路、建设模式和方法举措。
　　
　　(二)规范机制强运行
　　一是试行学科建设。要借鉴院校机制，依据职能分工和教员的学历经历和素质特长，有效整合资源，促进整体互动，组建学科教研组(含军事、政治、教育三大基础理论)，划分领域，明确职责，开展学科建设活动，实现教学与研究、重点与全盘的互动双赢。二是创新运行模式。要确实引进竞争机制，结合集训备课和平时研究，创新、确立并运行学术交流共建、课题招投标、学术评审、学术督导等模式，确保研究有成效、成果有质量、素质有提高。三是探索研究方法。要组织精兵强将，针对研究攻关一个过程的组织与实施进行专题梳理，建立、运行和规范课题研究的立项、分析研究、常委学术帮带、质量评估、成果转化的研究制度，确保研究工作优质高效。
　　
　　(三)构建体系促成效
　　教导机构的研究工作要应用于不断完善各类培训纲目，形成《综合集成学习手册》、《新时期教导机构建设研究》、《现代军事教学模式》等研究成果；坚持“四进入”，即进入教学培训的课堂、进入部队训练的操场、进入现代作战的战场、进入单位建设的实践，构建战法、指挥法、训练法、教学法和建设法的科学体系，推进教学培训的质量提升和效益增长。
　　
　　四、抓实践．促跃升，深化能力转化的成果效益
　　
　　(一)注重在改进教学组训中应用
　　教学培训中，要充分应用现代教育的先进理念、前沿理论，指导军事教育改革，大胆探索和实践素质教育的创新方法路子，改革教学组训模式，创新并运行开放式、实践式、案例分析式、交流式等各种教学方法，不断规范编组作业、学术研讨、重难点攻关等活动的组织实施，以此不断检验能力、深化成果。
　　
　　(二)注重在加强作战研究中深化
　　教学培训要和作战研究紧密结合，互为补充互为深化，确保各类培训的针对性实用性。要始终紧跟部队军事斗争准备形势发展变化，定期组织人员到部队跟训调研，分批选送骨干力量到上级机关帮工、锻炼，以此掌握部队作战准备的第一手“鲜活”资料，有所侧重地收集重难点问题，有针对性地推广自身成形的研究成果。
　　
　　(三)注重在完成办队培训中强化
　　各级领导要利用各类集训办队锤炼教员队伍管理和指挥部队的能力，各层次各类人员要利用各类培训办队的管理和教育实践平台，从筹划、准备、实施全过程入手，所有课目立足教导队自身任教，与上级机关和部队首长同台竞技，或在上级机关和部队首长授课后最多一个星期内组织该课题的复授，由此既练组训、又抓管理，积累经验，拓宽功能，强化能力素质。
　　
　　(四)注重在落实日常工作中严格
　　严格、规范是提高实践效益、促进质量建设的重要保证。机关业务、自身学习训练，都要严格按机关标准运作，培养严谨、准确、快速、务实的工作作风。坚持层次领导、按职履责，强化独挡一面的意识和能力。
　　
　　(五)注重在执行外派任务中提高
　　执行外派任务是教员提高能力素质的重要途径之一。要勇于派员参加上级甚至全军组织的包括实弹实兵演习在内的各类重大活动，及时请示协助上级机关对分队军官和分队训练质量进行抽考、为上级甚至军区提供专业强化训练以及其他指导，以此既展示教导队教员队伍的良好形象和优良素质，又进一步锻炼和培养一批思想作风过硬、能力素质全面的新型人才。
　　作者单位：福建省厦门市73119部队
　　责任编辑：金平