[财经世界地图] 超高清世界地图2017

　　政策　　逆周期政策“稳增长”　　国家发改委9月5-6日密集批复60项基础设施项目，投资金额总计近1.5万亿，涉及轨道交通、高速公路等领域。9月8日，胡锦涛主席在亚太经合组织（APEC）领导人非正式峰会上指出，“发挥基础设施建设在拉动内需、增加就业、服务民生方面的积极作用”，并强调政府在基础设施建设中要作为重要的出资方。
　　基建投资始终是政府逆周期管理的重要工具，对当前经济而言，项目获批固然可喜，但对于08年四万亿投资尚存争议。
　　11日夏季达沃斯论坛上，温家宝总理针对08年“一揽子计划”的歪曲和指责，作出郑重声明：“正是因为当时的果断决策和科学应对，我们才避免了企业倒闭、工人失业、农民返乡，继续保持了中国经济发展的好势头”。
　　领导人连续表态以及发改委基建项目审批的加快，皆是逆周期政策“稳增长”的表现。尽管在转变经济增长方式和提高经济增长质量的大背景下，投资的拉动作用长期可能会渐渐弱化，但短期内的重要地位不可撼动。
　　从本次项目的分布来看，几乎涉及全国各个区域。东部致力于基础设施升级，项目集中于城市轨道交通和港口航道；中西部致力于基础设施完善，项目集中于污水处理和公路建设。
　　金融
　　温州金改新进展
　　智库支持：中欧国际商学院
　　温州金融改革实验区批复半年以来有何实质性推进？9月10日在北京，温州市委常委、党组副书记朱忠明，介绍了为民间金融发展求出路的地方一线探索。
　　首先是为民间投资找渠道。实践中发现，由民间资金自主发起设立民营银行，从监管各方面来看目前难度非常大；温州转而以存量金融机构的改革吸引民资进入。包括开放全市11家农村合作金融机构的股份制改造，以及对温州银行增资扩股中，积极吸纳民间资本入股。而在增量改革上，发展新型的金融组织，包括小贷公司、村镇银行和农村资金互助社等等，择优选择民营企业作为主发起人，并探索设立类似信托、保险、融资租赁等非银行金融工具。
　　第二是健全金融监管体系。温州正在制订《温州市民间融资管理条例》，争取将其上升为地方性地法规，这得到浙江省人大常委的支持，已经把它列为2013年的立法规划。此外温州已经成立了地方金融管理局，设立了金融犯罪侦查支队、金融仲裁院和金融法庭，以规范金融行为，化解金融纠纷。
　　最值得关注的，是政府培育市场的“扶持之手”。根据朱忠明的介绍，温州正在通过民间借贷行业协会，对撮合完成的借贷进行登记、公正与评估；开始发布“温州指数”，对民间借贷利率、活跃度等信息进行监测和公布；通过“信用温州”的征信系统建设，力求整合各部门的征信信息形成合力；最后，民间间接融资成本高是一个世界性难题，温州下一步将挖掘直接融资的潜力，包括通过财政引导基金发展股权投资，并探索场外交易工具。
　　部委动态
　　外交部即将成立经济司
　　提供与行业企业的沟通渠道，与其它部委协作经济领域事务，将是经济司工作重点
　　在欧美持续衰落、经济复苏乏力、可能发生竞争性货币贬值与贸易战的背景下，中国未来在国际经济事务上所面临的压力会持续加大。成立经济司将整合外交部辖内目前相对零散的经济职能，使外交部的经济工作更加规范统一。
　　但经济司与商务部部分职能可能重叠。通过了解，对于外交部成立经济司，商务部担心经济司的工作内容与商务部辖内的对外贸易有部分重合，日后可能出现“多重领导”的情况。
　　但也有分析认为，外交部侧重对国际宏观经济的研判，而商务部则侧重微观领域的贸易活动。外交部成立经济司，将填补目前经济领域外交工作的空白，未必会因部门间职能冲突而导致无效率。（本刊记者 范若虹）
　　财政部肯定成品油税费改革
　　发改委管理成品油价格，财政部管理成品油税费。目前成品油定价机制的改革集中于提高调价灵敏度，发改委已制订油价改革草案，上报国务院。而燃油费的改革，其实质是财政部欲通过税费影响最终的价格形成，从而起到调节市场作用。
　　目前财政部正密切关注成品油税费改革进展，这一方面表明成品油税费改革符合中国改革的各项基本要求，作为样本将为未来财税体制改革积累宝贵经验；另一方面为下一步的深化改革探索思路。
　　据悉，中国成品油税费改革将遵从税费比率不会高于欧美相关国家的原则。此外目前税费改革集中于生产环节，批发、零售环节的机制设计较为缺乏，未来的改革动作将很大可能在批零相关领域。（本刊分析师 张森）
　　医疗卫生
　　医保个人缴费比例不会提高
　　“目前没有考虑提高医保个人缴费比例。”
　　近期市场流传“人保部正在研究提高医保的个人缴费比例”，人社部副部长胡晓义10日表示“目前并没有考虑过提高医保个人缴费比例，人社部也不会统一组织或者是设计提高个人缴费水平”。
　　中国的医疗保险分为城镇职工医保和城乡居民医保。前者实行社会统筹和个人账户相结合的模式，个人缴费比例约2%，由于实行跟工资基数相联系的比例缴费方式，所以当工资增长时个人缴费也在增加。
　　城乡居民医保包括城镇居民医疗保险和新农合。城镇居民医保由人社部主管，筹资来源于政府补贴和个人缴费两部分，个人缴费采取定额缴费的方式，从2007年试点至今，个人缴费额基本没有大的变化，2011年个人缴费额全年是62元，比2008年还少了1元。但政府的补贴大量增加，从2007年人均每年40元提高到2012年的240元。新农合则由卫生部负责，“没有听卫生部说过要提高个人缴费”，胡晓义透露。
　　双周点评
　　央行货币政策空间收紧
　　今年以来央行已两次降准，两次降息。距上次降息已超两月，除连续数周逆回购之外，央行并无预期中的进一步放松动作。刚公布的8月中国宏观经济增长数据依然疲弱，可CPI却自低点反弹至2%，房地产投资增速一年来也首次回升。既要稳增长，保持适当的流动性，又要防止物价、房价反弹，央行货币政策工具面临两难困境。